指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行的檢察論文
本次新修訂的《刑事訴訟法》將監(jiān)視居住與取保候?qū)弲^(qū)別開來，不再并列為類似的強制措施，對監(jiān)視居住的適用條件進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。 下面是編輯老師為大家準(zhǔn)備的指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行的檢察。
從強制措施的嚴(yán)厲性上看，監(jiān)視居住是介于取保候?qū)徍痛吨g的一種強制措施;從監(jiān)視居住的適用條件上看，監(jiān)視居住的性質(zhì)是減少羈押的替代措施，分流審前羈押的案件，降低羈押率，同時還是取保候?qū)彽奶娲源胧Ｖ付ň铀O(jiān)視居住除了具有上述監(jiān)視居住的一般性質(zhì)外，根據(jù)新修訂的《刑事訴訟法》第74條規(guī)定“指定居所監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期。被判處管制的，監(jiān)視居住一日折抵刑期一日;被判處拘役、有期徒刑的，監(jiān)視居住二日折抵刑期一日”,作為限制人身自由性質(zhì)的指定居所監(jiān)視居住能像剝奪人身自由的拘留和逮捕一樣折抵刑期，可見指定居所監(jiān)視居住限制人身自由的嚴(yán)厲程度甚于一般的監(jiān)視居住。
對于本次新修訂的《刑事訴訟法》關(guān)于指定居所監(jiān)視居住的規(guī)定引發(fā)了學(xué)者的批評和擔(dān)心，主要是擔(dān)心監(jiān)視居住中關(guān)于“指定居所”,因其沒有類似于規(guī)范看守所偵查活動的規(guī)定，可能給刑訊逼供提供場所與條件，非常危險，①如果在司法實踐中執(zhí)行得不好，將會變成變相羈押的法律根據(jù)。這種情形，在司法實踐中，也是屢見不鮮的。
為防止指定居所監(jiān)視居住異化為變相羈押和為刑訊逼供提供合法場地，因而需要通過檢察監(jiān)督的權(quán)力控制，保證指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行在《刑事訴訟法》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)則》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定的合法范圍內(nèi)運行，防止濫用指定居所監(jiān)視居住侵犯被監(jiān)視居住人的合法權(quán)益，賦予了檢察機關(guān)對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行進(jìn)行法律監(jiān)督。新《刑事訴訟法》第73條規(guī)定“人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督”,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》(2012年版)第120條規(guī)定“人民檢察院監(jiān)所檢察部門依法對指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行活動是否合法實行監(jiān)督”。
最高人民檢察院監(jiān)所檢察廳原廳長袁其國在《監(jiān)所檢察部門執(zhí)行修改后刑訴法應(yīng)注意的幾個問題》中提到，根據(jù)刑訴規(guī)則的規(guī)定，指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督的主要任務(wù)有兩個：一是保障被監(jiān)視居住人的合法權(quán)益。如防止和糾正被監(jiān)視居住人被刑訊逼供、體罰、虐待或者變相體罰、虐待及其他侵犯其合法權(quán)益的行為;防止和糾正被監(jiān)視居住人在羈押場所、專門的辦案場所被執(zhí)行監(jiān)視居住，被變相羈押;二是保障指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行活動的依法順利進(jìn)行。如防止和糾正辦案人員和公安機關(guān)監(jiān)視居住執(zhí)行人員為被監(jiān)視居住人通風(fēng)報信，干擾偵查辦案活動的順利進(jìn)行。
因此，概括的說，對指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行的檢察監(jiān)督的任務(wù)是：保證國家法律法規(guī)在指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行中的正確實施，維護(hù)被監(jiān)視居住人的合法權(quán)益，維護(hù)刑事訴訟活動的順利進(jìn)行。需要注意的是，結(jié)合新修訂的《刑事訴訟法》規(guī)定人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住進(jìn)行監(jiān)督而沒有對一般的監(jiān)所居住進(jìn)行監(jiān)督的立法本意，監(jiān)督的重點主要是通過行使監(jiān)督權(quán)防止執(zhí)行機關(guān)對被監(jiān)視居住人濫用權(quán)而對被監(jiān)視居住人變相羈押、實施刑訊逼供、體罰和虐待等侵犯人權(quán)的違法行為。
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