湖南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則
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第一條 根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號(hào))和《湖南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》(省政府令第207號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則申請(qǐng)核定并領(lǐng)取資質(zhì)等級(jí)證書。
未取得資質(zhì)等級(jí)證書的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為一、二、三、四等四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。各資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)條件如下：
(一)一級(jí)資質(zhì):
1.注冊(cè)資本5000萬元人民幣以上;
2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上;
3.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額(不含取得土地使用權(quán)后未開發(fā)的項(xiàng)目投資，下同);
4.連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
5.上一年房屋施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
6.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有執(zhí)業(yè)資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人;
7.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;
8.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
9.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
(二)二級(jí)資質(zhì):
1.注冊(cè)資本2000萬元人民幣以上;
2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上;
3.近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
4.連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
5.上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
6.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，持有執(zhí)業(yè)資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人;
7.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;
8.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
9.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
(三)三級(jí)資質(zhì)：
1.注冊(cè)資本800萬元人民幣以上;
2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上;
3.房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;
4.連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
5.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)評(píng)估等專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，持有執(zhí)業(yè)資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;
6.工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱;
7.具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
8.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
(四)四級(jí)資質(zhì)：
1.注冊(cè)資本400萬元人民幣以上;
2.從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上;
3.已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;
4.有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、房地產(chǎn)評(píng)估及物業(yè)管理等專業(yè)管理人員不少于5人，持有執(zhí)業(yè)資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人;
5.工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員;
6.商品住宅銷售實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度;
7.未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u定資質(zhì)等級(jí)時(shí)，申報(bào)的業(yè)績事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)記載的事項(xiàng)一致。
母公司控股超過50%之后子公司開發(fā)的項(xiàng)目，其業(yè)績可以按照母公司控股比例計(jì)入母公司業(yè)績。發(fā)生在控股行為之前的子公司業(yè)績不得計(jì)入。該子公司在核定資質(zhì)時(shí)，已計(jì)入母公司的業(yè)績不再重復(fù)計(jì)算。
第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：
(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)企業(yè)章程;
(三)驗(yàn)資證明;
(四)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事的身份證明;
(五)專業(yè)管理(技術(shù))人員的執(zhí)業(yè)資格證書和勞動(dòng)合同;
(六)固定經(jīng)營場(chǎng)所證明;
(七)企業(yè)信用信息資料;
(八)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)后向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。
《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過2年。
自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行業(yè)特征，不得使用容易引起歧義的用語。
第七條 申請(qǐng)《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個(gè)月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第九條 臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)專業(yè)管理人員總數(shù)。
第十條 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
(一)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表;
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(正、副本);
(三)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和驗(yàn)資報(bào)告;
(四)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事的身份證明和專業(yè)管理(技術(shù))人員的資格證書，勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納憑證;
(五)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告;
(六)企業(yè)信用信息資料;
(七)其他有關(guān)文件、證明。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況作為企業(yè)資質(zhì)審批的重要參考依據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)定級(jí)、升級(jí)、延續(xù)、變更時(shí)，須提交信用評(píng)價(jià)方面的相關(guān)資料。
上年度信用一般(C級(jí))或較差(D級(jí))的企業(yè)，其資質(zhì)審核可分別暫緩三個(gè)月或半年辦理。
第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。
一級(jí)資質(zhì)：由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。
二級(jí)資質(zhì)：在《湖南省人民政府關(guān)于擴(kuò)大縣(市)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的決定》(省政府令第249號(hào))中規(guī)定的擴(kuò)權(quán)范圍內(nèi)的縣(市)注冊(cè)的企業(yè)，由縣市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審后直接報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批;其他范圍的企業(yè)，由市州房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。
二級(jí)以下資質(zhì)：由市州房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審批。
在省工商行政主管部門注冊(cè)，且住所地在長沙、株洲、湘潭行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，可向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申報(bào)資質(zhì)。
第十三條 經(jīng)審查合格的二級(jí)及二級(jí)以下資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分為正本和副本，可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上聲明作廢后申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十五條 企業(yè)分立、合并或者變更企業(yè)名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)注銷、變更手續(xù)。
第十六條 企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)注銷資質(zhì)證書。
第十七條 本省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨市州開發(fā)經(jīng)營的，由項(xiàng)目所在市州房地產(chǎn)開發(fā)主管部門進(jìn)行驗(yàn)證登記。
省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來我省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，須先經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門驗(yàn)證同意，然后到項(xiàng)目所在地的市州房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案登記。
第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書有效期為3年。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿前1個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)，并提供符合本細(xì)則第十條規(guī)定的相關(guān)證明材料。對(duì)符合原定資質(zhì)條件的企業(yè)，準(zhǔn)予延續(xù);對(duì)不符合原定資質(zhì)條件的企業(yè)，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)予以降級(jí)或注銷資質(zhì)證書。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。對(duì)于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。
一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);二級(jí)及二級(jí)以下資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會(huì)公布。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍是：
一級(jí)資質(zhì)企業(yè)：同期開發(fā)總規(guī)模不受限制。
二級(jí)資質(zhì)企業(yè)：同期開發(fā)的總規(guī)模可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的綜合開發(fā)、小區(qū)土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，或與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)民用房屋的開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
三級(jí)資質(zhì)企業(yè)：同期開發(fā)的總規(guī)模可以承擔(dān)建筑面積15萬平方米以下的綜合開發(fā)、小區(qū)土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，或與其投資能力相當(dāng)?shù)墓I(yè)民用房屋的開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
四級(jí)資質(zhì)企業(yè)、暫定資質(zhì)企業(yè)：同期開發(fā)的總規(guī)模可以承擔(dān)建筑面積5萬平方米以下的綜合開發(fā)、小區(qū)土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。
第二十二條 企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程中有違法違規(guī)行為的，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十三條 各級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原省建設(shè)廳2000年6月13日發(fā)布的《湖南省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》(湘建〔2000〕房字第121號(hào))同時(shí)廢止。
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