福建戶籍改革制度細則

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關于2016年福建戶籍改革制度細則

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關于2016年福建戶籍改革制度細則

　　據了解，福建省目前正在研究制訂相應的戶籍制度改革貫徹實施意見，該貫徹實施意見出臺后，包括福州、廈門、平潭在內的所有區域的戶口遷移政策還將進一步放寬，屆時，流動人口將免費辦居住證，沒有落戶也能享受本地的基本公共服務。

　　為適應我省新型城鎮化發展需要，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，省政府發出關于進一步推進戶籍制度改革的意見。福州、平潭、廈門三地將設定相關條件才可落戶，并全面建立積分落戶制度。

　　福廈嵐三地將建積分落戶制度

　　《意見》明確，福州市轄區和平潭綜合實驗區要以具有合法穩定職業和合法穩定住所(含租賃)、參加社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶制度，具體辦法報省政府批準后實施;廈門市要進一步完善落戶政策，按照國務院有關政策要求，建立積分落戶制度。

　　其他地區全面放開落戶限制

　　居住在福建省福州市轄區、廈門市、平潭綜合實驗區之外的其他設區市的城區，有合法穩定住所(含租賃)，與居住地用人單位依法簽訂勞動(聘用)合同或者依法持有工商營業執照的人員及其共同居住生活的配偶、未達法定婚齡子女、父母，均可將戶口遷入居住地。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照縣(市)城區和建制鎮標準，進一步放寬落戶條件。

　　居住在我省福州市轄區、廈門市、平潭綜合實驗區之外的其他縣(市)城區和建制鎮，有合法穩定住所(含租賃)的人員及其共同居住生活的配偶、未達法定婚齡子女、父母，均可將戶口遷入居住地。

　　建立積分落戶制度是我省貫徹國務院有關政策的重要舉措。目前，具體的積分門類、落戶分值要求等細則尚在制定之中。省政府要求廈門等地要統籌考慮，因地制宜，于2015年6月30日前出臺本地區具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布，加強社會監督。

　　制度知識科普什么是積分落戶制度?

　　積分落戶制度已經在北京、天津、廣東等諸多省市實行。落戶者的分值計算分別包括其文化程度、技術能力、職業工種、服務年限、納稅額度等諸多指標，而我省即將推行的積分落戶政策也很可能會涉及這些指標。另外，申請積分落戶可能還會有年齡、學歷等方面的門檻。

　　福州和平潭兩地積分落戶具體的要求已大體明朗，包括具有合法穩定職業和合法穩定住所(含租賃)、參加社會保險年限、連續居住年限等。新政解讀

　　25日，福建省人民政府正式出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。省政府明確，福州、平潭、廈門三地將設定相關條件才可落戶，并全面建立積分落戶制度。而泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德市等地，則將全面放開落戶限制，只要有合法穩定住所(含租賃)，與居住地用人單位依法簽訂勞動合同者均可將戶口遷入居住地。

　　福州平潭廈門將建積分落戶制度

　　省政府明確，福州市轄區和平潭綜合實驗區要以具有合法穩定職業和合法穩定住所(含租賃)、參加社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶制度，具體辦法報省政府批準后實施。廈門市將進一步完善落戶政策，按照國務院有關政策要求，建立積分落戶制度。

　　全面放開泉州等地落戶限制

　　省政府規定，居住在我省福州市轄區、廈門市、平潭綜合實驗區之外的其他設區市的城區，比如漳州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德市等地，如果有合法穩定住所(含租賃)，與居住地用人單位依法簽訂勞動(聘用)合同或者依法持有工商營業執照的人員及其共同居住生活的配偶、未達法定婚齡子女、父母，均可將戶口遷入居住地。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照縣(市)城區和建制鎮標準，進一步放寬落戶條件。

　　省政府表示，上述一、二兩點所稱合法穩定住所(含租賃)是指：自有商品房(含安置房、二手房、限價商品住房)、廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、自建住房、集資住房、房管部門直管公房、就業單位名下住房、投靠直系親屬名下的住房。就業單位設立集體戶的，視為有合法穩定住所，符合前述落戶條件的人員可將戶口遷入單位集體戶。

　　省政府要求，全省各地要結合實際，通過調整積分落戶分值比重或者放寬落戶條件，鼓勵各類優秀人才在就業居住地落戶。

　　研究制定我省居住證制度《意見》提出，進一步優化、完善全省城鄉統一的戶口登記管理制度，貫徹落實與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。研究制定我省居住證制度，建立健全以居住證為載體，與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制，并根據經濟社會發展狀況，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務的范圍。

　　建立健全實際居住人口登記制度，加強和完善人口統計調查，全面、準確掌握人口規模、人員結構、地區分布等情況。推動建設社區政務綜合服務平臺，對接勞動就業、教育、收入、社保、房產、信用、衛生計生、稅務、婚姻、民族等部門業務系統，實現各類人口信息的整合集成，形成以公民身份號碼為惟一標識的人口綜合信息庫，并實現人口信息跨部門、跨地區共享。

　　進城落戶農民納入城鎮住房保障體系

　　福建省政府新政還明確，堅持依法、自愿、有償的原則，引導農業轉移人口通過抵押、轉包、轉讓、互換、出租、股份合作等多種形式有序流轉土地承包經營權�，F階段，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。

　　保障農業轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育的權利。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生服務體系，免費提供健康教育、婦幼保健、預防接種、傳染病防控、計劃生育等公共衛生服務。完善就業服務，將有轉移就業愿望的農村勞動力納入公共就業服務范圍。把進城落戶農民納入城鎮社會保障政策體系，做好養老保險和醫療保險接續工作。建立覆蓋城鄉的社會養老服務體系，完善統一的城鄉醫療救助制度，不斷完善城鄉統籌的社會救助體系。拓寬住房保障渠道，把進城落戶農民納入城鎮住房保障體系。

　　此外，我省還將建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。完善促進基本公共服務均等化的公共財政體系，逐步理順事權關系，建立事權和支出責任相適應的制度，合理劃分地方各級政府支出責任。完善轉移支付制度，加大財力均衡力度，保障各級政府提供基本公共服務的財力。

　　投靠落戶辦理

　　3月1日起，廈門即將執行新的投靠落戶政策，新的投靠落戶如何辦理?

　　夫妻投靠落戶

　　夫妻投靠落戶的辦理條件為夫(妻)一方為本市常住戶口同時夫妻已結婚登記;需要帶的材料為夫妻雙方的戶口簿、身份證、結婚證，這些材料需要原件和復印件(A4規格)各1套。

　　未成年子女投靠父母落戶

　　1子女的戶口簿、身份證(年滿16周歲需提供);

　　2父、母的戶口簿、身份證、結婚證、如果子女與父母戶口不在一起或者在一起但父母與子女關系不明確的，應提供父母與子女關系證明(由子女戶口所在地派出所出示并蓋戶口專用章)。

　　以上材料需原件和復印件(A4規格)各1套。如涉及到派出所提供的證明，需蓋派出所戶口專用章。

　　父母投靠成年子女落戶

　　1父母戶口簿、身份證;2在廈門子女戶口簿、身份證;3子女與父母的關系證明(由父母戶口所在地派出所出具并蓋戶口專用章);4父母投靠戶口在本市島外各區的成年子女，需提供合法固定住所憑證。

　　以上材料需原件和復印件(A4規格)各1套。如涉及派出所提供的證明，需蓋派出所戶口專用章。

　　另，落戶廈門有預受理模式了!廈門市民在市行政服務中心取號當天無法安排辦理的，領到預受理單經蓋章有效的，可延長到3月31日!

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