上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定
導(dǎo)語：年底了，遇到欠薪的企業(yè)怎么辦?符合條件的情況下，可以向政府申請(qǐng)欠薪保障金。下面是小編收集的上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定，歡迎參考。
第一章 總則
第一條 (目的和依據(jù))
為了幫助勞動(dòng)者解決因企業(yè)欠薪引起的臨時(shí)性生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神和《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 (定義)
本規(guī)定所稱的欠薪，是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付而未支付給勞動(dòng)者的工資，以及解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)支付而未支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第三條 (適用范圍)
本市范圍內(nèi)企業(yè)繳納欠薪保障費(fèi)，以及勞動(dòng)者因企業(yè)欠薪而申請(qǐng)先行墊付的，適用本規(guī)定。
建筑施工企業(yè)實(shí)行工資保證金制度的，不適用本規(guī)定。
第四條 (欠薪保障的原則)
欠薪保障實(shí)行社會(huì)共濟(jì)、應(yīng)急幫助和有限墊付的原則，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過法律途徑追討欠薪，維護(hù)自身合法權(quán)益。
第五條 (資金來源)
本市設(shè)立欠薪保障金。欠薪保障金的來源包括：
(一)企業(yè)繳納的欠薪保障費(fèi)及其利息收入;
(二)墊付欠薪款項(xiàng)的追償所得;
(三)財(cái)政補(bǔ)貼;
(四)其他收入。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第六條 (管理部門)
上海市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱市人力資源社會(huì)保障局)是本市欠薪保障工作的主管部門，履行下列職責(zé)：
(一)制定欠薪保障金的有關(guān)管理制度;
(二)審核、決定超過規(guī)定數(shù)額的墊付欠薪事項(xiàng);
(三)向欠薪企業(yè)追償由其決定墊付的欠薪款項(xiàng);
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局)的欠薪保障工作;
(五)按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的欠薪保障工作，履行下列職責(zé)：
(一)受理本行政區(qū)域內(nèi)以及市人力資源社會(huì)保障局指定的墊付欠薪申請(qǐng);
(二)審核、決定規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的墊付欠薪事項(xiàng);
(三)向欠薪企業(yè)追償由其墊付的欠薪款項(xiàng);
(四)按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第一款、第二款所稱的規(guī)定數(shù)額，由市人力資源社會(huì)保障局確定。
第七條 (財(cái)務(wù)管理)
欠薪保障金實(shí)行收支兩條線管理，設(shè)立財(cái)政專戶，專款專用。
市人力資源社會(huì)保障局向區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局下?lián)艿那沸奖Ｕ辖穑嫒雲(yún)^(qū)縣人力資源社會(huì)保障局開設(shè)的專戶，實(shí)行分賬核算管理。具體管理辦法由市人力資源社會(huì)保障局與市財(cái)政局另行制定。
欠薪保障工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八條 (監(jiān)督)
上海市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)欠薪保障費(fèi)的征繳、欠薪保障金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 征繳
第九條 (征繳機(jī)構(gòu))
市人力資源社會(huì)保障局所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)欠薪保障費(fèi)的征繳工作。
第十條 (繳費(fèi)主體)
本市范圍內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，在市人力資源社會(huì)保障局規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)繳納欠薪保障費(fèi)。
領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)繳納欠薪保障費(fèi)。
企業(yè)繳納的欠薪保障費(fèi)在成本中列支。
第十一條 (繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額)
企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)每年繳納一次欠薪保障費(fèi)。繳費(fèi)的具體數(shù)額，為本市公布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額。
第十二條 (繳費(fèi)的調(diào)整與公布)
根據(jù)欠薪保障金的收支情況，市人力資源社會(huì)保障局可適時(shí)提出調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者暫停征繳欠薪保障費(fèi)的建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
第四章 申請(qǐng)與墊付
第十三條 (申請(qǐng)條件)
有下列情形之一的，企業(yè)無力或暫時(shí)無力支付欠薪，被欠薪的勞動(dòng)者本人可以申請(qǐng)墊付欠薪：
(一)企業(yè)因宣告破產(chǎn)、解散或者被撤銷進(jìn)入清算程序，且欠薪事實(shí)已由企業(yè)、企業(yè)清算組織確認(rèn)，或者已由人力資源和社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)查實(shí)的;
(二)企業(yè)因經(jīng)營者隱匿、出走等原因已停止經(jīng)營，且欠薪事實(shí)已由人力資源和社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)爭議處理機(jī)構(gòu)查實(shí)的。
除上述情形外，因企業(yè)欠薪可能引發(fā)重大沖突，負(fù)責(zé)處理糾紛的行政機(jī)關(guān)已將糾紛情況和欠薪事實(shí)查清的，被欠薪的勞動(dòng)者也可以申請(qǐng)墊付欠薪。
第十四條 (申請(qǐng)人資格的限制)
在本規(guī)定第十三條所規(guī)定的情形中，屬于下列人員的，不予墊付欠薪：
(一)欠薪企業(yè)的法定代表人或者經(jīng)營者;
(二)欠薪企業(yè)中與前項(xiàng)人員共同生活的近親屬;
(三)擁有欠薪企業(yè)10%以上股份的人員;
(四)月工資超過本市職工月平均工資水平三倍的人員;
(五)累計(jì)欠薪數(shù)額不到200元的人員。
第十五條 (申請(qǐng)人應(yīng)提供的材料)
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人身份證明、勞動(dòng)關(guān)系證明，填寫墊付欠薪申請(qǐng)書，并提供能夠證明欠薪事實(shí)的相關(guān)材料。
屬于本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定情形的，申請(qǐng)人還需提供處理糾紛的行政機(jī)關(guān)出具的證明需要墊付欠薪的相關(guān)材料。
第十六條 (申請(qǐng)期限)
勞動(dòng)者申請(qǐng)墊付欠薪的，應(yīng)當(dāng)自取得證明欠薪事實(shí)的材料之日起30日內(nèi)，向區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局提出申請(qǐng)。
勞動(dòng)者因非自身原因超出規(guī)定期限提出申請(qǐng)的，區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局可以適當(dāng)延長其申請(qǐng)期限。
第十七條 (審核與墊付)
區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予墊付的'決定;對(duì)于超過規(guī)定數(shù)額的墊付事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審核決定。
人力資源和社會(huì)保障行政部門決定不予墊付的，不影響申請(qǐng)人根據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭議處理以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求企業(yè)支付欠薪的權(quán)利。
第十八條 (協(xié)助義務(wù))
人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，需要了解有關(guān)欠薪情況時(shí)，申請(qǐng)人、欠薪企業(yè)以及有關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十九條 (墊付標(biāo)準(zhǔn))
欠薪月數(shù)不超過6個(gè)月的，墊付欠薪按照實(shí)際欠薪月數(shù)計(jì)算;超過6個(gè)月的，按照6個(gè)月計(jì)算。
拖欠的月工資或者月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金高于本市當(dāng)年職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，墊付欠薪的款項(xiàng)按照月最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;低于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際欠薪數(shù)額計(jì)算。
第五章 追償
第二十條 (欠薪追償權(quán)的轉(zhuǎn)移)
勞動(dòng)者獲得欠薪墊付的，作出墊付的人力資源和社會(huì)保障行政部門就墊付部分取得對(duì)企業(yè)的欠薪追償權(quán)。
勞動(dòng)者獲得欠薪墊付的，不影響其依法要求企業(yè)支付其他欠薪部分的權(quán)利。
第二十一條 (償還義務(wù))
企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)償還欠薪保障金墊付的欠薪款項(xiàng)。
第二十二條 (不履行償還義務(wù)的救濟(jì)途徑)
企業(yè)拖延或者拒不償還被墊付的欠薪款項(xiàng)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者向人民法院提起訴訟。
第二十三條 (清算程序中的追償)
因本規(guī)定第十三條第一款第(一)項(xiàng)情形墊付欠薪款項(xiàng)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以通過參加債權(quán)人會(huì)議等形式參與財(cái)產(chǎn)分配，并依法優(yōu)先受償。
第六章 法律責(zé)任
第二十四條 (對(duì)欠薪企業(yè)的查處)
企業(yè)無故拖欠勞動(dòng)者的工資報(bào)酬，或者未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及本市有關(guān)規(guī)定予以查處。
第二十五條 (不繳納欠薪保障費(fèi)的法律責(zé)任)
企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費(fèi)的，由市人力資源社會(huì)保障局責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金，并處以1000元以上3000元以下的罰款。滯納金并入欠薪保障金。
第二十六條 (提供虛假資料的法律責(zé)任)
以提供虛假資料或者虛構(gòu)事實(shí)騙取欠薪墊付款項(xiàng)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令其退還;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 (工作人員的違法責(zé)任)
與實(shí)施欠薪保障有關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十八條 (年度報(bào)告與審計(jì))
市人力資源社會(huì)保障局每年應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告上一年度欠薪保障費(fèi)的征繳和欠薪保障金的使用情況。
審計(jì)部門依法對(duì)欠薪保障金的收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十九條 (協(xié)調(diào)機(jī)制)
上海市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議可以定期對(duì)本市欠薪保障工作中的有關(guān)問題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。
第三十條 (表彰)
企業(yè)在保障勞動(dòng)者權(quán)益、推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系方面有突出成績的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可予以表彰。
第三十一條 (實(shí)施日期)
本規(guī)定自2007年10月1日起施行。上海市人民政府1999年11月25日印發(fā)的《上海市小企業(yè)欠薪基金試行辦法》(滬府發(fā)〔1999〕043號(hào))和2000年8月8日批轉(zhuǎn)的《關(guān)于本市小企業(yè)欠薪保障金收繳的實(shí)施意見》(滬府發(fā)〔2000〕038號(hào))同時(shí)廢止。
【上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定】相關(guān)文章：
上海市促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步若干規(guī)定06-01
福建省私營企業(yè)工會(huì)若干規(guī)定05-12
上海市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定05-17
最新勞務(wù)派遣若干規(guī)定04-19
關(guān)于鼓勵(lì)外省投資的若干規(guī)定06-22
關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的若干規(guī)定06-20
關(guān)于加強(qiáng)卷煙出口管理的若干規(guī)定06-06