關(guān)于推進(jìn)方案匯編五篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編幫大家整理的推進(jìn)方案5篇，希望對大家有所幫助。
推進(jìn)方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
按照《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》的要求，以全國文明城市創(chuàng)建為契機，按照市、區(qū)、街辦的統(tǒng)一部署，以社會信用體系建設(shè)為載體，以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，以褒揚誠信懲戒失信為手段，以培養(yǎng)誠信文化為根本，大力加強社區(qū)誠信建設(shè)，推進(jìn)誠信建設(shè)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，初步構(gòu)建我社區(qū)誠信建設(shè)配套制度，使我社區(qū)誠信環(huán)境有所改善，群眾對誠信建設(shè)滿意度得到提高，為構(gòu)建完整的誠信體系打下堅實基礎(chǔ)。
二、重點領(lǐng)域及重點工作
（一）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)制度化。加大政務(wù)公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進(jìn)一步推廣重大決策事項公示和聽證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動就業(yè)，社會保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請政府資金支持等領(lǐng)域率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。
（二）深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)制度化，建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。
（三）全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)制度化。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度，加強對申請相關(guān)民生政策的'條件審核，強化對社會救助動態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管，將失信和違規(guī)的個人納入信用黑名單。進(jìn)一步落實和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度，制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制菠健全社會組織信息公開制度，規(guī)范社會組織信息公開行為。
三、當(dāng)前主要任務(wù)
（一）加強社會信用機構(gòu)和信用制度化建設(shè)。將信用管理機構(gòu)和信用信息工作機構(gòu)及其能力建設(shè)作為首要任務(wù)，完成機構(gòu)的設(shè)置和掛牌工作，做到人員職責(zé)到位、工作落實到位。
（二）建立“紅黑榜”發(fā)布制度。要通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體，發(fā)布誠信“紅名單”和失信“黑名單”，發(fā)布失信企業(yè)和個人懲戒措施，在全社會形成誠信守信的良好氛圍，使誠信的人受益、不誠信的人受到懲戒，營造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區(qū)在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布“紅黑榜”。
（三）加快社會信用信息平臺建設(shè)。社區(qū)信用信息工作機構(gòu)要加強社會信用信息的征集。積極做好信用信息的報送和更新工作，逐步實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)及其他社會法人信用信息共享。
（四）構(gòu)建獎勵誠信、約束失信工作機制。和轄區(qū)各金融部門建立社會誠信建設(shè)制度，加強合作，推動建立覆蓋全社會的誠信信息系統(tǒng)。社區(qū)在9月底之前建立和完善本轄區(qū)的信用獎懲制度，重點加強對個人失信、商業(yè)欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監(jiān)督。
（五）開展“誠實勞動、誠信經(jīng)營”創(chuàng)建活動。開展“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”活動、“誠信經(jīng)營示范店”活動、“誠信做食品”活動，推出一批市場認(rèn)可、群眾信任的誠信示范企業(yè)、門店。
（六）深化道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理。重點在食品藥品、社會服務(wù)（窗口行業(yè)）和公共秩序（公共場所）三大領(lǐng)域，針對誠信缺失、公德失范問題，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)中誠信缺失問題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務(wù)質(zhì)量差等突出問題。要突出“以禮為本”，大力開展整治公共場所不文明現(xiàn)象，勸阻不文明行為。要切實做好“道德教育、道德評議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳”工作，營造誠實守信的社會風(fēng)尚。
四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
為加強社區(qū)誠信建設(shè)工作，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，社區(qū)成立誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：陳永福
副組長：陳紅莉
成 員：蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利
劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹
五、實施步驟
20xx年我社區(qū)誠信建設(shè)工作分三個階段進(jìn)行：
（一）動員準(zhǔn)備階段。制訂完善活動方案，組織召開工作動員會議，啟動誠信建設(shè)工作，誠信建設(shè)工作進(jìn)行部署。
（二）組織實施階段。社區(qū)根據(jù)實施方案的內(nèi)容,對照工作任務(wù)，逐項落實,有針對性地采取措施積極開展工作，并根據(jù)工作的重點難點問題和工作進(jìn)度情況，定期召開聯(lián)席會議。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，是創(chuàng)建全國文明城市的重要內(nèi)容，社區(qū)要把這項工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保各項要求落到實處。
（二）明確責(zé)任。社區(qū)要結(jié)合實際，制定本社區(qū)誠信建設(shè)實施方案、推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，落實責(zé)任分工，加強督促檢查，務(wù)必抓緊抓實、抓出成效。
（三）大力宣傳。要部署社區(qū)誠信宣傳活動，利用各種宣傳手段，在轄區(qū)大力宣傳推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區(qū)所有涉及的企業(yè)、人員及相關(guān)部門積極參與到誠信建設(shè)活動中來，營造誠實守信的良好社會氖圍。
推進(jìn)方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步提高審計隊伍的整體素質(zhì)，加強審計隊伍專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)省審計廳《關(guān)于印發(fā)新形勢下加強審計隊伍建設(shè)意見的通知》、市審計機關(guān)“審計能力提升年”活動實施方案的要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就高級職稱“三年推進(jìn)計劃”工作制定本實施方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障高級職稱“三年推進(jìn)計劃”實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，市局成立高級職稱“三年推進(jìn)計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)各項工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)小組和指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、后勤保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等各項具體工作：
三、指導(dǎo)分工
四、職責(zé)分工
（一）指導(dǎo)小組
指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛鉤幫扶審計人員的高級職稱考試和申報評審工作，對擬取得高級審計師、高級工程師或高級會計師等資格的審計人員對照申報條件進(jìn)行模擬評審，針對不符合評審條件的薄弱環(huán)節(jié)，定期做好督促、幫扶和指導(dǎo)工作。
1.對照幫扶對象的“基本條件”，對擬參加高級審計師全國統(tǒng)一考試的審計人員在報名考試、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、備考準(zhǔn)備、組織考試等方面在時間安排、項目安排等方面提出合理建議；
2.對照幫扶對象的“工作經(jīng)歷”條件，對擬申報高級職稱人員在擔(dān)任大中型審計項目、全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目、專案審計等項目的審計組長或主審的安排等方面提出合理建議；
3.對照幫扶對象的“業(yè)績成果”條件，對擬申報高級職稱人員在爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目、撰寫審計要情或?qū)ｎ}報告、審計方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗的總結(jié)推廣，執(zhí)筆制定審計操作規(guī)程、審計工作制度或?qū)徲嫲l(fā)展規(guī)劃，以及主持或承擔(dān)上級下達(dá)的審計科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題等方面進(jìn)行指導(dǎo)幫助；
4.對照幫扶對象“學(xué)術(shù)理論水平”條件，對擬申報高級職稱人員在審計或相關(guān)專業(yè)著作的撰寫出版，以及在核心類或有國際統(tǒng)一刊號的`報紙或期刊、省一級新聞出版部門認(rèn)定的有內(nèi)部刊號的報紙或期刊發(fā)表論文、調(diào)查報告等，做好修改、指導(dǎo)或推薦工作；
5.負(fù)責(zé)幫扶已取得高級會計師、高級統(tǒng)計師、高級經(jīng)濟師、高級工程師等高級職稱的審計人員申請轉(zhuǎn)評高級審計師工作。
（二）協(xié)調(diào)小組
主要負(fù)責(zé)參評人員的資格和申報材料初審；與省審計廳、市人事部門做好溝通協(xié)調(diào)，并做好相關(guān)的服務(wù)保障工作。
推進(jìn)方案 篇3
南京都市圈是我省規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發(fā)展機制不斷完善、合作進(jìn)程加快推進(jìn)，同城化建設(shè)被市委、市政府列為重要戰(zhàn)略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區(qū)域，在規(guī)劃銜接、設(shè)施共建、服務(wù)共享、環(huán)境共治、安全共保等方面加強合作。為順應(yīng)同城化、一體化發(fā)展趨勢，加快落實我縣融入南京都市圈戰(zhàn)略，就重點推進(jìn)縣對接南京江北新區(qū)，加快同城化先行區(qū)建設(shè)，制定本實施方案。
一、認(rèn)識同城化先行區(qū)建設(shè)工作意義
（一）工作上有良好基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、城區(qū)與園區(qū)融合步伐加快，人均主要經(jīng)濟指標(biāo)保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉(xiāng)布局優(yōu)化，以打造提升一個精品主城區(qū)、繁榮發(fā)展四個輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展架構(gòu)，強化改革創(chuàng)新，調(diào)整行政區(qū)劃，狠抓設(shè)施配套，縣域發(fā)展空間不斷拓展，城鎮(zhèn)功能逐步增強，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面邁出堅實步伐。
（二）發(fā)展上有緊迫需求。人文底蘊深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態(tài)環(huán)境絕佳，水域面積達(dá)到2/3，被命名為中國荷文化之鄉(xiāng)、首家“中國氣候宜人之鄉(xiāng)”，是蘇北首個國家級生態(tài)縣。在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)條件下，隨著長期制約發(fā)展的交通瓶頸不斷破除，的獨特資源進(jìn)一步凸顯其后發(fā)優(yōu)勢。把人文、生態(tài)、自然資源等方面潛力發(fā)揮出來，把隱性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為顯性生產(chǎn)力，是打造同城化關(guān)鍵節(jié)點的內(nèi)涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區(qū)建設(shè)機遇，將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。
（三）全局上有示范效應(yīng)。區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯(lián)東帶西的地理優(yōu)勢。縣已被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣，其中圍繞“創(chuàng)新城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制”努力打造同城化關(guān)鍵節(jié)點是縣試點任務(wù)之一，將通過體制機制創(chuàng)新，深入挖掘都市圈一體化建設(shè)這一最大紅利，提升縣域發(fā)展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點，對于蘇北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，具有典型示范作用。
二、總體目標(biāo)及預(yù)期成果
按照“擴量提質(zhì)、充分發(fā)展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發(fā)展為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有機結(jié)合為重點，在融合發(fā)展中重塑縣域發(fā)展動力體系，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展、加快崛起，進(jìn)一步提升綜合實力，進(jìn)一步彰顯發(fā)展特色，進(jìn)一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質(zhì)的南京衛(wèi)星城”，成為同城化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。工作上，重點突出“三動三融”：一是主動融入。從規(guī)劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計劃、排出項目、排出力量，加大謀劃力度、推進(jìn)力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調(diào)動各方面積極性主動性，形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應(yīng)南京等城市功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)更新，抓住用好溢出效應(yīng)，對準(zhǔn)大城市新的需求方向精準(zhǔn)發(fā)力，融入中心城市生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)分工體系，發(fā)現(xiàn)和放大與中心城市利益平衡點，形成互利共贏、互補發(fā)展新機制。三是聯(lián)動融通。著眼于構(gòu)建更加開放的大市場，打破行政區(qū)劃界限，加強與周邊市縣橫向聯(lián)合，推進(jìn)要素、市場、產(chǎn)業(yè)、政策、機制等一體化，形成次區(qū)域共同發(fā)展新模式。
主要形成以下預(yù)期成果：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強協(xié)調(diào)與南京等城市在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年基本實現(xiàn)與都市圈軌道網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶的互聯(lián)互通、共建共享。重點構(gòu)建貫通南北、連接?xùn)|西的交通大通道，加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經(jīng)濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設(shè)，加快實現(xiàn)百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實現(xiàn)4G/3G/WiFi互為補充的無線寬帶區(qū)域全覆蓋。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促。遵從梯度發(fā)展規(guī)律和優(yōu)勢互補原則，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工體系。圍繞都市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移方向，承接引入關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，到20xx年形成2-3個特色產(chǎn)業(yè)集群。保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內(nèi)，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業(yè)為重點，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節(jié)點城市。三是公共服務(wù)共建共享。積極參與都市圈內(nèi)各類大型跨區(qū)域服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，融入功能完善的都市圈現(xiàn)代服務(wù)體系，包括金融服務(wù)體系、科技信息咨詢、商貿(mào)合作等。全面開展公共服務(wù)和社會事業(yè)交流合作，到20xx年，基本建成區(qū)域統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺，20xx年實現(xiàn)基本保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的均衡發(fā)展，形成有序?qū)拥目鐓^(qū)域基本公共服務(wù)體系，提升圈內(nèi)城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據(jù)南京都市圈和江北新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極參考建立統(tǒng)一的資本、消費品、技術(shù)、勞動力、產(chǎn)權(quán)和旅游市場。構(gòu)筑多元化的投融資體系，擴大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其是機電一體化技術(shù)等領(lǐng)域的`聯(lián)合與協(xié)作。融入?yún)^(qū)域內(nèi)勞動力供求信息網(wǎng)絡(luò)，制訂優(yōu)惠政策吸引高層次人才，或者相互聯(lián)合培養(yǎng)和輸送急需的各類專業(yè)人才，實現(xiàn)高層次人才資源的對流。
三、主要舉措
（一）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴量提質(zhì)。以存量帶動增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重抓科技創(chuàng)新，聚焦政策資源做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)和智力密集型產(chǎn)業(yè)集群，努力建成長三角重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,融入都市圈產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。推動“兩化”融合，提升工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)。積極發(fā)展特色都市型農(nóng)業(yè)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備水平，逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，重點發(fā)展特色水生蔬菜種植和水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建成服務(wù)大都市的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
（二）有效承接中心城市輻射帶動。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、開發(fā)新區(qū)建設(shè)為載體，瞄準(zhǔn)承接適宜資源稟賦、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的轉(zhuǎn)移項目，在南京轉(zhuǎn)型發(fā)展中尋找機遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產(chǎn)業(yè)及相關(guān)要素落戶，加快融入都市圈產(chǎn)業(yè)分工。推進(jìn)政府、園區(qū)、企業(yè)等多層面進(jìn)行對接，積極推進(jìn)園區(qū)共建，打造產(chǎn)城一體的新城區(qū)。匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用環(huán)境，加強與駐寧高校院所對接，深化產(chǎn)學(xué)研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應(yīng)，增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢和智力支撐。
（三）做強做特休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統(tǒng)籌特色資源開發(fā)，與南京各方開展多種形式共建合作，促進(jìn)形成生態(tài)景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發(fā)展格局，短期內(nèi)把建為南京都市圈周末度假區(qū)、生態(tài)旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內(nèi)涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態(tài)蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設(shè)生態(tài)慢生活城鎮(zhèn)，突出綠色發(fā)展，構(gòu)建河流水系、生態(tài)綠地和城市空間有機連接的生態(tài)格局，規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倡導(dǎo)實行綠色出行方式。
（四）推進(jìn)“一主四輔”布局。優(yōu)化縣域整體開發(fā)格局，堅定不移實施“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃，突出精致縣城建設(shè)，打造新型城市化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點示范，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動居住集中、人口集聚，呼應(yīng)南京城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建融入南京發(fā)展的主體架構(gòu)，樹立“南京衛(wèi)星城”首位標(biāo)識。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發(fā)模式，加強與江北新區(qū)全方位合作，建立基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時間與空間，通過改善基礎(chǔ)設(shè)施條件促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進(jìn)城與鄉(xiāng)全面融入都市圈發(fā)展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發(fā)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，做好南京都市圈規(guī)劃的江北生態(tài)屏障規(guī)劃區(qū)文章，嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，將重點開發(fā)區(qū)域做優(yōu)、限制開發(fā)區(qū)域做特、禁止開發(fā)區(qū)域做綠。
（五）促進(jìn)發(fā)展宜居宜業(yè)。聯(lián)合開發(fā)利用生態(tài)優(yōu)勢資源，盡快實現(xiàn)全縣“無化工”，彰顯生態(tài)宜居品質(zhì)，打造江北新城生態(tài)功能拓展區(qū)和長壽之鄉(xiāng)、“巴馬”的品牌形象。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把政府服務(wù)、政策導(dǎo)向重心轉(zhuǎn)向招才引智，集中精力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿強烈的人群，如南京高校畢業(yè)生、或籍創(chuàng)業(yè)新秀，以人才集聚資本、帶動新興產(chǎn)業(yè)，筑牢縣域經(jīng)濟“班底”。促進(jìn)公共服務(wù)交流交融，鼓勵南京優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)院資源通過與教育、醫(yī)療機構(gòu)對接開展技術(shù)合作、合作辦校（院）、設(shè)立分校（院）、組建教育/醫(yī)療集團等形式，實現(xiàn)跨區(qū)域合作發(fā)展，逐步實現(xiàn)居民不出縣即能享受高質(zhì)量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流，推進(jìn)同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養(yǎng)老服務(wù)等方面共建共享。
（六）探索聯(lián)動發(fā)展樣板。加強整體對接，抓住共同關(guān)注的交通、環(huán)保、公共服務(wù)等問題，共同協(xié)商解決辦法，逐步建立共建共享機制和長效化、常態(tài)化合作機制。充分發(fā)揮與南京的歷史文脈、人員交往關(guān)系的情感作用，吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業(yè)家與資本到投資興辦實業(yè)。突出體制機制創(chuàng)新，從重點市場、重點產(chǎn)業(yè)做起，實現(xiàn)與南京產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息、技術(shù)的有效銜接，在建設(shè)蘇北重要中心城市戰(zhàn)略中選準(zhǔn)切入點和工作平臺載體，與周邊縣區(qū)在具體項目上開展實質(zhì)性合作，盡快發(fā)揮承接蘇南輻射、引領(lǐng)蘇北發(fā)展、服務(wù)拱衛(wèi)中心城市的多重功能，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中形成示范效應(yīng)。
同時，成立縣區(qū)域經(jīng)濟合作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，其職責(zé)之一為具體督辦督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)同城化先行區(qū)建設(shè)工作。按照以上重點工作任務(wù)方向，先以20xx-2017年兩個年度進(jìn)行立項分工（詳見附件）。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔(dān)起實施方案重點工作任務(wù)，確保20xx年提出可檢驗的成果，并按要求將階段推進(jìn)落實情況報縣發(fā)改委。
推進(jìn)方案 篇4
第一條 為深入落實國家擴大內(nèi)需政策，努力擴大消費需求，深入實施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)健康快速發(fā)展，依據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》，特制定本《實施方案》。
第二條 《實施方案》中所指的商貿(mào)流通業(yè)，主要包括批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和會展業(yè)。
第三條 提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展定位。按照“發(fā)展大商貿(mào)，建設(shè)大市場，搞活大流通”的總體思路，以完善功能、擴大消費、科學(xué)發(fā)展為重點，進(jìn)一步深化我市商貿(mào)流通業(yè)體制改革，加大招商引資力度，加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，提高全行業(yè)市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把我市建設(shè)成為隴東南乃至全省商貿(mào)物流中心。 第五條 優(yōu)化商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點布局。根據(jù)《xx市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》要求，對秦州區(qū)大眾路、麥積區(qū)商埠路兩個核心商業(yè)區(qū)，繼續(xù)提高集聚程度，完善服務(wù)功能，提高設(shè)施品位，形成傳統(tǒng)特色和現(xiàn)代信息相結(jié)合的現(xiàn)代城市商業(yè)中心。對城區(qū)原有街道商業(yè)網(wǎng)點，要引進(jìn)多元投資主體，通過直營、加盟、特許、入股、租賃和重組等方式，對街頭巷尾的雜貨店、小百貨、食品店全面進(jìn)行改造，重點進(jìn)行配套設(shè)施改善，豐富網(wǎng)點類型，提高網(wǎng)點檔次。
第六條 加快建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。按照市委、市政府《關(guān)于加快秦州西十里、麥積甘泉物流園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，積極盤活土地資源，多方籌措建設(shè)資金，加快園區(qū)建設(shè)步伐，力爭20xx年使核心區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，把園區(qū)建設(shè)成集倉儲、配送、貨物托運、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流中心，作為聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和消費者的紐帶。同時，整合物流資源，加快（）發(fā)展第三方物流，積極改造傳統(tǒng)運輸和倉儲企業(yè)，細(xì)化專業(yè)分工，提高物流專業(yè)化、社會化水平，到20xx年做大做強3—5家區(qū)域范圍內(nèi)占絕對優(yōu)勢的第三方物流龍頭企業(yè)集團。
第七條 振興批發(fā)商業(yè)集聚幅射能力。充分發(fā)揮批發(fā)市場在資源配置、信息集散、價格形成、引導(dǎo)生產(chǎn)等方面的作用，使批發(fā)市場成為xx商貿(mào)業(yè)的重要增長點，以促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對甘谷冀城商場、秦安小商品市場、秦州瀛池果菜批發(fā)市場、武山洛門蔬菜批發(fā)市場、麥積東部果品蔬菜批發(fā)市場等現(xiàn)有批發(fā)市場采取改造、整合、遷移的方式進(jìn)行布局優(yōu)化和改造升級。鼓勵批發(fā)市場群內(nèi)的同類市場進(jìn)行多種形式的聯(lián)合，把受用地、交通等因素制約，但有較好經(jīng)濟效益和發(fā)展前景的批發(fā)市場遷移到城市外圍交通便利區(qū)，重點建設(shè)一批糧食、果蔬、中藥材、水產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場。
第八條 發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升xx零售商業(yè)實力與水平，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市區(qū)都市型購物中心和大型超市建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展大型百貨店，鼓勵發(fā)展專業(yè)店、專賣店。在中心商業(yè)區(qū)，要推動特色商業(yè)街建設(shè)，扶持“老字號”的創(chuàng)新發(fā)展，對傳統(tǒng)百貨店加強改造升級和功能更新。在區(qū)域商業(yè)中心，著重發(fā)展具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的專業(yè)店和專賣店，突出品牌經(jīng)營，發(fā)展品牌和特色消費。進(jìn)一步發(fā)展以連鎖經(jīng)營為主的營銷方式，重點發(fā)展以經(jīng)營生活日用品和副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市、連鎖專業(yè)店和服務(wù)業(yè)連鎖店。
第九條 不斷增強流通企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)中小流通企業(yè)健康發(fā)展。積極實施“5強20戶”工程，培育一批有較強競爭力的大型流通企業(yè)集團，支持和鼓勵龍頭企業(yè)開拓國際國內(nèi)兩個市場，提升企業(yè)的核心競爭力，力爭利用5年時間，培育5戶銷售過5億元，20戶年銷售過億元的'大型流通企業(yè)。從鼓勵開辦、方便注冊的角度出發(fā)，簡化設(shè)立審批程序，積極引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合、合作、連鎖等方式，依托有競爭力的企業(yè)，形成一批具有服務(wù)品牌、多元投資主體的優(yōu)勢中小流通企業(yè)。
第十條 建立和完善農(nóng)村商品消費流通體系。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，擴大農(nóng)家店建設(shè)改造覆蓋面，20xx年、20xx年再新建和改造一批農(nóng)家店，保證質(zhì)量，建設(shè)一戶，成功一戶；每個縣區(qū)建設(shè)2個農(nóng)村商品配送中心，不斷加大商品配送力度，充分發(fā)揮農(nóng)村商品配送中心商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運、信息等服務(wù)功能。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)與供銷、郵政、電信等網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，提高農(nóng)家店的綜合服務(wù)功能。加快實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程，在重點銷區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)新建或改造一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)綜合市場和農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通龍頭企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈、物流和檢測系統(tǒng)改造與建設(shè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。積極推動“農(nóng)超對接”，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)實施縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場“退市還路”工程項目，積極引導(dǎo)馬路市場、街邊市場向“方塊”市場轉(zhuǎn)移，力爭2至3年內(nèi)在一些重要交通樞紐、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和繁華生活區(qū)基本解決占路為市、交通堵塞、交易混亂的問題，方便消費者購買，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”工程。從20xx年2月1日起，在全市范圍內(nèi)開展“家電下鄉(xiāng)”活動，各級商務(wù)主管部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化監(jiān)管，確保下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)，嚴(yán)厲打擊借家電下鄉(xiāng)名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，切實把家電下鄉(xiāng)工作抓實抓好，擴大農(nóng)民家電產(chǎn)品消費。認(rèn)真落實國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，結(jié)合我市農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，健全農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系，強化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，利用農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗，促進(jìn)農(nóng)民增收。
第十一條 加快推進(jìn)商務(wù)電子信息化發(fā)展。鼓勵流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，形成統(tǒng)一規(guī)范管理、批量集中采購和及時快速配貨的經(jīng)營優(yōu)勢，降低企業(yè)經(jīng)營成本和銷售價格，讓利于消費者，促進(jìn)居民消費。支持有條件的專業(yè)市場、大型超市逐步建立網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上交易、結(jié)算發(fā)布、價格指導(dǎo)、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的商業(yè)站。加快實施國家發(fā)改委大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場信息化建設(shè)國債項目。對商貿(mào)流通企業(yè)電子管理、交易信息系統(tǒng)，其軟件和硬件配套設(shè)施投資較大的，給予適當(dāng)資金補助。
第十二條 積極培育做大做強會展業(yè)經(jīng)濟。加快啟動xx商務(wù)會展中心設(shè)施建設(shè)，鼓勵和動員有實力的企業(yè)或投資主體，結(jié)合本地旅游資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，辦好一批有地方特色的品牌會展。至20xx年培育出一批品牌規(guī)模大、專業(yè)化程度高、輻射力強的品牌展會，充分發(fā)揮會（）展業(yè)的拉動效應(yīng)，帶動相關(guān)的住宿、餐飲、交通、通信等消費，拓展xx會展業(yè)的經(jīng)濟功能和社會效益。大力發(fā)展旅游度假業(yè)，圍繞“吃、住、行、游、娛”等生活要素引導(dǎo)假日旅游消費，提升旅游配套服務(wù)水平，發(fā)展xx旅游商務(wù)經(jīng)濟。
第十三條 提升餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次。按照經(jīng)濟型、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，通過連鎖加盟、招商引資、集團經(jīng)營等方式，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，整合我市中低檔飯店、旅館資源，培育地方特色餐飲街區(qū)，扶持傳統(tǒng)“老字號”創(chuàng)新發(fā)展，提升我市餐飲服務(wù)整體質(zhì)量和檔次。積極推進(jìn)“放心早餐”工程，倡導(dǎo)和組織若干個餐飲龍頭企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，開辦早餐服務(wù)，發(fā)展主食加工配送中心，推進(jìn)早餐經(jīng)營規(guī)模化、規(guī)范化，為居民提供價廉物美、方便快捷、安全衛(wèi)生的早餐服務(wù)。
第十四條 增強城市商業(yè)網(wǎng)點便民服務(wù)功能。積極實施“以便民消費進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，加快建設(shè)和配置生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點，建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，提供安全便利的家政服務(wù)。選擇一批菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，滿足居民便利消費、放心消費需求。改造發(fā)展傳統(tǒng)的洗染、維修、洗浴等生活服務(wù)業(yè)，重點培育連鎖化、品牌化、規(guī)范化的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點。大力發(fā)展舊貨市場，在市縣區(qū)居民社區(qū)和城區(qū)結(jié)合部建立舊貨收購點、慈善捐助站和舊貨交易市場，鼓勵生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，滿足低收入家庭和貧困群體消費需要，促進(jìn)城市耐用消費品升級換代，帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。支持二手車交易市場升級改造，倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)，建立二手車信息平臺，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。整頓和規(guī)范再生資源回收加工企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過直營、連鎖、加盟、股份等經(jīng)營形式，新建、改造、完善和規(guī)范一批居民社區(qū)生活廢舊物資回收點、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場。進(jìn)一步拓寬拍賣領(lǐng)域，擴大汽車、房屋、耐用生活資料的租賃業(yè)務(wù)，加強對典當(dāng)準(zhǔn)入資質(zhì)的審核與監(jiān)管，不斷推進(jìn)拍賣業(yè)、租賃業(yè)、典當(dāng)業(yè)、舊貨市場、再生資源回收加工業(yè)和二手車交易市場有序健康發(fā)展。
第十五條 加強流通企業(yè)食品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)平臺。加快全市“放心肉”監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加強對定點屠宰企業(yè)無害化處理的監(jiān)控，建立肉品質(zhì)量信息可追溯體系，對現(xiàn)有中小型肉類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行機械化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，切實提高肉品安全保障水平。以綠色食品、綠色生產(chǎn)、綠色營銷為中心，加大市縣區(qū)豆制品生產(chǎn)上規(guī)模企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，建立和完善流通環(huán)節(jié)檢疫檢測體系，實行無害化管理，對技術(shù)改造投資的相關(guān)費用，由財政部門給予一定的補貼。對進(jìn)出我市城鄉(xiāng)市場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活資料和鮮活農(nóng)產(chǎn)品，市交通、城管、工商、檢驗檢疫等部門在政策和工作上給予配合與支持。
第十六條 加大重要消費品市場調(diào)控監(jiān)測力度。健全市場監(jiān)測機構(gòu)，制定科學(xué)監(jiān)測制度，明確檢測人員職責(zé)，建立市場信息收集、儲存和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。選擇重點企業(yè)建立聯(lián)席會議制度，對重要生活消費必需品的貨源、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行定期報告制度，根據(jù)市場波動的不同類型，有針對性地進(jìn)行市場調(diào)控，并研究制定出應(yīng)對突發(fā)事件的措施，保障市場供給平穩(wěn)運行。
第十七條 建立完善重要商品儲備制度。對不同時期影響群眾生產(chǎn)生活和市場穩(wěn)定的重要商品建立公共儲備和商業(yè)儲備，建設(shè)xx大型儲備肉基地，形成政府公共儲備與民間商業(yè)儲備相結(jié)合、實物儲備與資金儲備互補的新型商品儲備體系，增強政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
第十八條 認(rèn)真做好招商引資工作。將重點商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)項目納入招商引資重點，廣泛吸收國內(nèi)外資本、國有資本和民間資本共同推進(jìn)重點商業(yè)網(wǎng)點項目發(fā)展。要健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，采取代理招商、委托招商、以商招商、上門招商、網(wǎng)上招商等多種方式招商。要創(chuàng)新招商引資方式，對重點商業(yè)項目進(jìn)行包裝、策劃和宣傳工作，樹立項目品牌，實施品牌戰(zhàn)略，推動品牌招商。要進(jìn)一步優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，形成一整套健全、完善、寬松、便捷、高效為投資企業(yè)提供全方位服務(wù)的管理服務(wù)體系。
第十九條 加大促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投入，逐步建立各級財政投入機制。20xx年起，由市財政設(shè)立100萬元加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金（以后隨著財力的增長逐年增加投入），采取補助、獎勵、貼息等方式，重點用于支持農(nóng)村物流體系服務(wù)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的項目建設(shè)（資金實施細(xì)則由財政、商務(wù)部門共同研究制定）。各縣區(qū)也要根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦闆r設(shè)立一定數(shù)量的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。
第二十條 加大金融支持力度，廣泛吸納社會資本，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展。金融機構(gòu)要根據(jù)商貿(mào)流通企業(yè)特點，創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和擔(dān)保方式，制定差別化的授信條件，通過動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單質(zhì)押等方式，安排專項資金，解決中小商貿(mào)企業(yè)貸款抵押問題。引導(dǎo)各銀行和非金融機構(gòu)支持商貿(mào)業(yè)發(fā)展，積極推薦新型商貿(mào)業(yè)項目，加大銀行貸款支持力度。同時吸引大量社會資金，進(jìn)一步拓寬融資渠道，以存量盤活、增資配股、上市募集、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)債券、項目融資、股權(quán)置換等方式積極籌措資金，支持商貿(mào)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。
第二十一條 扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)設(shè)施項目建設(shè)。對列入全市重點培育的商貿(mào)流通企業(yè)擴建、改造、易地新建大型商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施的項目，涉及有關(guān)行政性費用按優(yōu)惠政策執(zhí)行。對符合商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)重點建設(shè)物流設(shè)施項目、農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送項目、連鎖企業(yè)物流配送項目的用地，按工業(yè)倉儲最低價標(biāo)準(zhǔn)實行招拍掛出讓。落實對列入國家鼓勵類的商業(yè)用電與工業(yè)用電同價、商業(yè)用水與工業(yè)用水同價的政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對新建各類綜合專業(yè)市場、城區(qū)社區(qū)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、物流企業(yè)、會展中心、酒店、大型娛樂業(yè)和在符合規(guī)劃的特色商業(yè)街內(nèi)開店設(shè)場，按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第二十二條 建立商貿(mào)流通企業(yè)激勵機制。每三年對全市商貿(mào)流通企業(yè)按規(guī)模、效益、納稅、誠信等情況進(jìn)行考核，評出全市重點骨干流通企業(yè)前五強，最佳商貿(mào)流通企業(yè)20戶，分別給予表彰獎勵。
第二十三條 營造誠信商業(yè)交易環(huán)境。要建立整頓和規(guī)范市場秩序的工作機制，積極推動市場誠信體系建設(shè)，有序開展商業(yè)信用企業(yè)測評活動，引導(dǎo)企業(yè)和商戶依法經(jīng)（）營、公平競爭，杜絕經(jīng)銷私宰肉、假酒、劣質(zhì)奶粉等嚴(yán)重危害人民群眾生命健康的假冒偽劣商品，對經(jīng)銷假冒偽劣商品、價格欺詐、欺行霸市的行為，給予嚴(yán)厲打擊，切實維護(hù)良好的市場秩序和交易環(huán)境，完善監(jiān)管法規(guī)，促進(jìn)安全消費。
第二十四條 加強行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。各級商貿(mào)流通主管部門要履行好行政執(zhí)法職能，加強對商貿(mào)行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)服務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。商貿(mào)行業(yè)協(xié)會也要加強協(xié)會自律，不斷開展行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)服務(wù)等工作，積極發(fā)展壯大。對新籌建的商貿(mào)行業(yè)協(xié)會可適當(dāng)給予組建工作經(jīng)費；對已開展活動的各類商貿(mào)行業(yè)協(xié)會，工作成效明顯的可給予獎勵。
第二十五條 本《實施方案》由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本《實施方案》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
推進(jìn)方案 篇5
實驗小學(xué)是一所農(nóng)村小學(xué)，盡管辦學(xué)條件、師資力量相對薄弱，卻絲毫阻擋不住老師追求卓越的決心和信心。20xx年2月，被評為濱城區(qū)首批“人民最滿意學(xué)校”；9月，被評為濱州市教學(xué)工作先進(jìn)單位；12月，順利通過“山東省規(guī)范化學(xué)校”驗收，成為全區(qū)第一所獲此殊榮的農(nóng)村小學(xué)。為“落實課程方案，推進(jìn)素質(zhì)教育”，我校在推進(jìn)課程建設(shè)、課堂教學(xué)和教學(xué)管理創(chuàng)新三個方面進(jìn)行了積極思考和探索。
一、整體優(yōu)化課程設(shè)計，積極推進(jìn)課程建設(shè)
我校通過對各門課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要或指導(dǎo)意見）的研究，把課程分為三類，語數(shù)英科品德是基礎(chǔ)課程，音體美是特長課程，綜合實踐、地方和校本是拓展課程。為此，我校樹立了“夯實基礎(chǔ)，發(fā)展特長，適度拓展”的培養(yǎng)目標(biāo)，要求每一名學(xué)生打牢語數(shù)英科品德基礎(chǔ)，在音體美考核達(dá)標(biāo)的前提下發(fā)展一項特長，并在綜合實踐活動和校本課程中適當(dāng)拓展。同時我們發(fā)現(xiàn)，各門課程并非孤立的，如語文和傳統(tǒng)文化是基礎(chǔ)與拓展的關(guān)系；學(xué)科課程與學(xué)生管理也有密切聯(lián)系，如安全教育與主題班會多有重復(fù)。因此，我們綜合各門課程的優(yōu)勢，打通學(xué)科教學(xué)與學(xué)生管理的關(guān)系，合理調(diào)配師資，改革教師任課體制，做到教學(xué)、管理兩不誤。
明確了課程性質(zhì)與任務(wù)后，我校積極推進(jìn)課程建設(shè)，重點做好國家、地方課程的校本化建設(shè)和校本課程的特色化建設(shè)。
1．國家課程校本化。為了把課程標(biāo)準(zhǔn)（或指導(dǎo)綱要）中的課程目標(biāo)具體化，我們嘗試學(xué)科課程的校本化，以語文為例：①課標(biāo)要求背誦優(yōu)秀詩文160篇，我們整理了192首古詩詞，安排在12個學(xué)期，每學(xué)期16首，基本上每周一首；②課標(biāo)要求閱讀145萬字，我們篩選了36本必讀書和72本選讀書，寫出推薦理由，利用好書推薦會推薦給學(xué)生閱讀；③每天上午上課前15分鐘為晨讀時間，下午上課前15分鐘為“寫字一刻鐘”，各年級每天的誦讀內(nèi)容和練習(xí)的字都是固定的；④通過“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式積累課程資源，通過落實課程評價實施綜合考查；⑤創(chuàng)辦校刊《啟航》、校報《芳草地》，建立青青校園紅領(lǐng)巾廣播站，每周征集學(xué)生稿件；⑥一年一度的讀書節(jié)鼓勵學(xué)生在讀書筆記評選、讀書演講會、語文素養(yǎng)大賽等活動中創(chuàng)優(yōu)爭先……這樣，通過定時間、定內(nèi)容，把語文課程標(biāo)準(zhǔn)中各項目標(biāo)具體化了。
2．校本課程特色化。為了培養(yǎng)學(xué)生良好的興趣愛好，發(fā)展學(xué)生的特長潛能，我校實行1+1任課模式，所有教師都參與一個活動隊的輔導(dǎo)，蠟筆畫、葫蘆絲、豎笛、竹竿舞、呼啦圈、書法、剪紙、五子棋、象棋、籃球等二十多個活動社團在每天的課外活動成為校園里一道靚麗的風(fēng)景。
二、精心設(shè)計教學(xué)模式，扎實推進(jìn)課堂改革
課堂是教學(xué)的主陣地，我校堅持面向全體學(xué)生，落實自主合作探究的學(xué)習(xí)理念，構(gòu)建適應(yīng)不同教學(xué)內(nèi)容的'課堂模式，推動高效課堂建設(shè)。通過組織骨干教師研究論證、學(xué)習(xí)借鑒，探索出了“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式，“四案”是預(yù)習(xí)案、教案、學(xué)案、鞏固案，“六環(huán)節(jié)”即“目標(biāo)導(dǎo)航→自學(xué)質(zhì)疑→交流展示→合作探究→精講點撥→鞏固應(yīng)用”。
按照共性和個性相統(tǒng)一的原則，我校對“四案六環(huán)節(jié)”教學(xué)模式的落實提出統(tǒng)一要求，在語數(shù)英科四學(xué)科中構(gòu)建基于學(xué)校特色和學(xué)情特點的課堂教學(xué)模式。同時，我們要求老師們在遵循“四案六環(huán)節(jié)”教學(xué)模式的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地優(yōu)化課堂教學(xué)，形成個性化的教學(xué)風(fēng)格。
具體到各學(xué)科教學(xué)中，不同學(xué)科對“四案六環(huán)節(jié)”中的各環(huán)節(jié)會有不同側(cè)重。如：語文重視從“教課文”到“教語文”的轉(zhuǎn)變，需要老師們梳理每一篇課文的“語文因素”，解決“教什么”的問題，因此，語文重視預(yù)習(xí)案的設(shè)計，使老師們在課堂教學(xué)中有據(jù)可依；根據(jù)《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》的要求，數(shù)學(xué)課程重視數(shù)學(xué)思想的滲透和數(shù)感的培養(yǎng)，因此，數(shù)學(xué)側(cè)重于“教案”和“鞏固案”的編寫；英語、科學(xué)則重視“學(xué)案”的編制，也就是關(guān)注課堂上學(xué)生在做什么，其中，英語側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的動口能力，科學(xué)側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。
“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，不僅推動了我校的教學(xué)改革，而且減輕了老師們的工作負(fù)擔(dān)。以語文為例：從課程內(nèi)容到教材內(nèi)容再到教學(xué)內(nèi)容的模糊不清使老師們在備課過程中不得不花費大量時間用于教學(xué)內(nèi)容的整理與設(shè)計，平行班人人“百度”，同一篇課文年年“百度”。通過“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，建成了一份相對完善的備課資源，人人可用，年年可用，必然節(jié)約時間。同時，一所學(xué)校的語文教師在教學(xué)能力上總有差異，通過“四案六環(huán)節(jié)”課堂教學(xué)模式的構(gòu)建，讓對教學(xué)內(nèi)容分析深刻的骨干教師的教學(xué)設(shè)計為平行班中的其他教師所用，為下一年任教該年級的語文教師所用，既節(jié)約了老師們的備課時間，也優(yōu)化了全體語文教師的教學(xué)層次。
三、堅持面向全體學(xué)生，全面落實課程評價
在農(nóng)村小學(xué)，一位老師兼任兩門課程是必然的，為了避免任教語文、數(shù)學(xué)課程的老師擠占兼任學(xué)科課時，曾經(jīng)規(guī)定任教語文、數(shù)學(xué)課程的老師不得兼任本班其它課程。跨年級兼課有利于“開全課程，開足課時”，但是，像品德、安全教育等課程，沒有老師對學(xué)生的充分了解，難以落實課程目標(biāo)，避免“大吃小”最有效的做法是構(gòu)建完善的課程評價體系。我校的課程評價分為學(xué)校評價教師的教師教學(xué)質(zhì)量評價和教師評價學(xué)生的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價。教師教學(xué)質(zhì)量評價成績納入教師綜合考核，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價成績納入學(xué)生期末考核等級的評定。
學(xué)校對教師的教學(xué)質(zhì)量評價分四個階段來落實。
1．科學(xué)實驗操作技能抽查。學(xué)期初，科學(xué)教師通過集體備課制定各年級科學(xué)實驗考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，交學(xué)校教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。期末科學(xué)實驗操作技能考核，從學(xué)期初制定的實驗內(nèi)容中隨機抽取。考核時，從任課老師任教的班級中抽測兩個班，每班抽測5名學(xué)生，每個學(xué)生獨立完成一個實驗，考核人員現(xiàn)場打分。取被考核學(xué)生的平均分為任課教師的科學(xué)實驗教學(xué)成績，占期末科學(xué)教學(xué)質(zhì)量考評成績的50%。
2．音體美技能抽查。學(xué)期初，音體美老師通過集體備課制定各年級音體美學(xué)科的抽測內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，交學(xué)校教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。抽測內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)是學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，分基礎(chǔ)知識與技能考核兩項，重在技能考核。美術(shù)考核結(jié)合學(xué)生平時的作品展示，體育學(xué)科考核重在測評學(xué)校體育教研組統(tǒng)一制定的體育教學(xué)進(jìn)度表的貫徹落實，音樂考核結(jié)合學(xué)校特長隊的訓(xùn)練。考核時，從任課老師任教的班級中抽測兩個班，取兩個班級的平均分為任課老師的抽測成績，占期末教學(xué)質(zhì)量考評成績的60%。
3．語數(shù)英書面考試。書面考試成績按等級統(tǒng)計，并按優(yōu)秀率、及格率進(jìn)行成績分析。這三科的班級成績總評=優(yōu)秀率標(biāo)準(zhǔn)分（10分）+及格率標(biāo)準(zhǔn)分（50分）+教學(xué)質(zhì)量考查成績（40分）。
4．學(xué)校對教師的教學(xué)質(zhì)量考查。學(xué)校組建由教學(xué)管理人員、教研組長、骨干教師組成的教學(xué)質(zhì)量考查小組，依據(jù)學(xué)期初各學(xué)科制定的教學(xué)質(zhì)量評價方案和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價方案，通過查閱材料、學(xué)生座談、學(xué)生抽測等方式，對所有任課教師的教學(xué)進(jìn)行質(zhì)量評估。考查成績因?qū)W科不同分值也不同，如語文書面測評成績占60%，學(xué)校考查成績占40%；科學(xué)考查成績占50%，實驗技能抽測成績占50%等。
課程評價改革，跳出了僅以一次期末考試來評價老師、學(xué)生教和學(xué)的傳統(tǒng)方式，評價主體多元、方式多樣，評出了師生的自信，也評出了師生的教學(xué)積極性。
漫漫求索路，追求永不停。下一步，我們一定要刻苦鉆研、銳意進(jìn)取，為實現(xiàn)推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的共同教育夢想努力拼搏、再創(chuàng)佳績。
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