法律法規(guī)：中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法
導(dǎo)語：海關(guān)監(jiān)管場所是指進出境運輸工具或者境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸工具進出、�？浚虾ｊP(guān)設(shè)置標準的特定區(qū)域。下面是小編收集的中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海關(guān)對監(jiān)管場所的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱海關(guān)法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱監(jiān)管場所是指進出境運輸工具或者境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸工具進出、停靠，以及從事進出境貨物裝卸、儲存、交付、發(fā)運等活動，辦理海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，符合海關(guān)設(shè)置標準的`特定區(qū)域。
第三條 監(jiān)管場所的設(shè)立以及海關(guān)對監(jiān)管場所的監(jiān)督管理適用本辦法。
海關(guān)對免稅商店的管理另按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 海關(guān)對監(jiān)管場所實行統(tǒng)一編碼、計算機聯(lián)網(wǎng)和分類管理。
第五條 監(jiān)管場所經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱經(jīng)營企業(yè))或者管理者應(yīng)當按照《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所設(shè)置標準》(以下簡稱《設(shè)置標準》，見附件1)建設(shè)監(jiān)管場所，配備相應(yīng)設(shè)備，并為海關(guān)提供查驗場地和辦公設(shè)施。
第二章 監(jiān)管場所的設(shè)立
第六條 申請設(shè)立監(jiān)管場所的企業(yè)(以下簡稱申請企業(yè))應(yīng)當具備以下條件：
(一)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立企業(yè)法人資格;
(二)注冊資本不低于人民幣300萬元;
(三)具有專門儲存貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于5年;
(四)經(jīng)營液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物倉儲的，應(yīng)當持有特殊經(jīng)營許可批件。
第七條 申請企業(yè)應(yīng)當向直屬海關(guān)提交以下書面材料：
(一)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記申請書》(見附件2);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(四)法定代表人身份證件復(fù)印件;
(五)場地所有權(quán)或者使用權(quán)證明復(fù)印件;
(六)存放液/氣體化工品、易燃易爆危險品等特殊許可貨物的，應(yīng)當提供特殊經(jīng)營許可批件的復(fù)印件;
(七)場所平面圖和建筑設(shè)計圖。
提交上述材料復(fù)印件的，應(yīng)當同時提供原件供海關(guān)驗核。
第八條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，受理、審查經(jīng)營監(jiān)管場所的申請。
申請企業(yè)符合法定條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)批準設(shè)立監(jiān)管場所決定書》(以下簡稱《批準設(shè)立決定書》，見附件3);申請企業(yè)不符合法定條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不予批準設(shè)立監(jiān)管場所決定書》(見附件4)，并說明理由。
第九條 申請企業(yè)應(yīng)當自海關(guān)制發(fā)《批準設(shè)立決定書》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收，直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標準》規(guī)定的條件對監(jiān)管場所進行驗收。申請企業(yè)無正當理由逾期未申請驗收或者經(jīng)驗收不合格的，《批準設(shè)立決定書》自動失效。
監(jiān)管場所驗收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記證書》(以下簡稱《注冊登記證書》，見附件5)后，可以投入運營，《注冊登記證書》自制發(fā)之日起有效期為3年。
第十條 本辦法施行前已經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的監(jiān)管場所，其經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當自本辦法施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第 七條規(guī)定的申請材料，施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第 七條規(guī)定的申請材料，施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第 七條規(guī)定的申請材料，施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第 七條規(guī)定的申請材料，施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第 七條規(guī)定的申請材料，施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第 七條規(guī)定的申請材料，施行之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)提交本辦法第 七條規(guī)定的申請材料，申領(lǐng)《批準設(shè)立決定書》。
經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當自海關(guān)制發(fā)《批準設(shè)立決定書》之日起1年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收。直屬海關(guān)根據(jù)《設(shè)置標準》規(guī)定的條件對監(jiān)管場所進行驗收。驗收合格的，直屬海關(guān)予以注冊登記并制發(fā)《注冊登記證書》。
經(jīng)營企業(yè)無正當理由逾期沒有提交申請材料或者沒有申請驗收以及驗收不合格的，直屬海關(guān)注銷相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管場所經(jīng)營資格。
因特殊情況需要申請延期驗收的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向直屬海關(guān)提出延期驗收申請，經(jīng)直屬海關(guān)同意可以延期驗收，但是最長延長期限不得超過1年。
第十一條 經(jīng)營企業(yè)需要變更企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)管場所面積等的，應(yīng)當填寫《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所變更申請書》，向直屬海關(guān)提出申請，并提交有關(guān)材料。
第十二條 經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)《注冊登記證書》有效期的，應(yīng)當在《注冊登記證書》有效期屆滿30日前向直屬海關(guān)提出延續(xù)申請，并提交《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所延續(xù)申請書》(見附件7)。
符合延續(xù)條件的`，直屬海關(guān)應(yīng)當在《注冊登記證書》有效期屆滿前作出準予延續(xù)的決定，延續(xù)《注冊登記證書》有效期3年。
不符合延續(xù)條件的，直屬海關(guān)應(yīng)當作出不予延續(xù)的決定。
第十三條 經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營監(jiān)管場所的，應(yīng)當向直屬海關(guān)提出書面申請，并交回《注冊登記證書》。
第十四條 直屬海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理監(jiān)管場所的變更、延續(xù)與注銷手續(xù)。
第三章 海關(guān)對監(jiān)管場所的監(jiān)督管理
第十五條 海關(guān)采取視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出監(jiān)管場所的運輸工具、貨物等實施監(jiān)管。
第十六條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照海關(guān)規(guī)定的樣式制作監(jiān)管場所標志牌(見附件8)，懸掛在監(jiān)管場所入口處顯著位置。
第十七條 監(jiān)管場所內(nèi)只能存放海關(guān)監(jiān)管貨物。
監(jiān)管場所內(nèi)液/氣體化工品、易燃易爆危險品、有毒及放射性貨物應(yīng)當帶有明顯標識，并不得與其他類貨物一起存放。
第十八條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依據(jù)海關(guān)監(jiān)管要求設(shè)置相對獨立的海關(guān)查驗場地。
第十九條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照海關(guān)要求發(fā)送和接收電子數(shù)據(jù)。海關(guān)有權(quán)查閱監(jiān)管場所的貨物進出和存儲等情況的紙質(zhì)單證或者電子賬冊。
第二十條 根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在監(jiān)管場所出入通道設(shè)置卡口，派員值守，并配備相應(yīng)設(shè)備，與海關(guān)計算機聯(lián)網(wǎng)。
對集中在同一個封閉區(qū)域內(nèi)分散經(jīng)營的監(jiān)管場所，經(jīng)營企業(yè)可以在進出通道設(shè)置統(tǒng)一卡口，并設(shè)置獨立的海關(guān)集中查驗場地。
海關(guān)認為必要時，可以派員實施卡口監(jiān)管，核實、放行海關(guān)監(jiān)管運輸工具、貨物。
第二十一條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當憑海關(guān)紙質(zhì)放行憑證和電子放行信息放行海關(guān)監(jiān)管的運輸工具、貨物。
第二十二條 海關(guān)檢查運輸工具或者查驗貨物時，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照海關(guān)要求，將貨物移至相應(yīng)的場地，并應(yīng)當為海關(guān)檢查運輸工具或者查驗貨物、提取貨樣提供條件。
海關(guān)徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣時，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當派員到場協(xié)助，并應(yīng)當在相關(guān)單據(jù)上簽字。
第二十三條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當及時將監(jiān)管場所內(nèi)存放超過3個月的'貨物情況向海關(guān)報告，并協(xié)助海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 經(jīng)營企業(yè)終止監(jiān)管場所經(jīng)營或者監(jiān)管場所被海關(guān)注銷經(jīng)營資格的，應(yīng)當按照海關(guān)要求對監(jiān)管場所內(nèi)存放的海關(guān)監(jiān)管貨物作出處置。
第二十五條 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全與海關(guān)監(jiān)管有關(guān)的人員管理、單證管理、設(shè)備管理、安全保衛(wèi)和值班等制度。
監(jiān)管場所應(yīng)當配備相應(yīng)管理人員，管理人員應(yīng)當接受海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并熟悉海關(guān)規(guī)定。
除安全保衛(wèi)人員和值班人員外，其他人員不得在監(jiān)管場所內(nèi)居住。
第四章 附 則
第二十六條 違反本辦法，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依照海關(guān)法和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的`，依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第二十八條 本辦法自2008年3月1日起施行。
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