農村婦女參政議政狀況調研報告

時間：2024-10-11 22:26:53 調研報告

關于農村婦女參政議政狀況調研報告

　　建設社會主義和諧社會，離不開女性的參與，但是在農村，婦女在參政議政方面仍有受到很多的束縛因素。下面是YJBYS小編整理的一篇關于調研報告范文，主要是針對農村婦女參政議政狀況進行調研的報告，歡迎大家參考閱讀，希望對你有所幫助!

關于農村婦女參政議政狀況調研報告

　　我縣是個農業大縣，有農村人口65萬，占全縣人口總數的83%，而其中婦女約占農村人口總數的47.9%。推動這個龐大群體積極參政議政，對我縣的各項建設，特別是基層民主政治建設能起到不可估量的促進作用。2008年我縣開展了村級組織換屆工作，為全面了解農村婦女參選參政現狀，進一步探索開展新時期女性參政議政工作的新思路，縣婦聯對我縣農村婦女參政議政情況進行了深入調研，對了解到的問題提出了相應的建議和對策。

　　一、調查結論

　　此次調研，我們在全縣走訪了25個鄉鎮，組織了鄉鎮婦聯主席和村婦代會主任代表進行座談，并選取5個鄉鎮的10個行政村(居)發放了250份調查問卷。通過認真統計，共回收有效調查問卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份，中共黨員33%，農民85%，其它身份人員15%，35歲以下人員43%，高中以上文化程度人員45%。綜合調查問卷分析和走訪座談所得情況來看，我縣農村婦女參政議政情況呈現以下幾個特點：

　　1、對村級組織的選舉參與度高，態度謹慎

　　在接受調查的對象中，92%的人都參加了村支兩委換屆選舉，其余的人也是“因為客觀原因”才“沒有參加”，沒有人“不愿意參加”。95%的人投票時“盡可能了解候選人情況，認真投票”，特別要指出的是參與作答的女性全都作此回答。

　　2、對選舉的過程和結果認同度比較高

　　此次被調查的10個行政村(居)的村干部全部是通過民主選舉產生的。對于村干部的選舉過程，大家都表示“滿意”。對于新當選的村干部，85%的人表示“滿意”，也有15%的人認為“還不知道如何評價，看他們的表現再說”，其中女性占2/3。對于村干部當選的主要原因，大家的看法也比較一致和積極。85%的人認為是“群眾基礎好”、其它排名靠前的答案依次是“有社會責任感和責任心”和“個人能力強”，僅有4個人認為是“與鄉鎮領導關系好”。

　　3、農村婦女參政比例低

　　雖然有關部門數據顯示，全縣540個村級組織中均保證了至少有1名女性進村支兩委，但相對于男女人口相對比率來說，農村婦女的參政人數絕對值是相當低的。全縣2000多名農村基層組織兩委干部中，女性所占比重不到30%。農村女黨員是農村婦女參政的一支主力軍和中堅力量，也是培養選拔農村女干部的重要途徑，但我縣僅有農村女黨員2200多名，只占農村黨員總數的10%。

　　4、村級女干部參政層次低

　　村級女干部在村支兩委絕大多數是擔任村婦代會主任、計劃生育專干職務，擔任正職的僅15人，僅占全縣村級組織正職的2.8%。

　　5、對農村婦女參政議政有認識，無行動

　　有兩個數據可以充分說明這個特點：95%的人認為婦女“能”競選村干部，這說明，無論男女絕大多數都認同婦女能參選、參政、議政。而在回答“如果男候選人和女候選人條件相同時，你會選誰?”的問題時，70%的人選擇“男性”，其中男性答題人占多半，10%的人選“女性”，其中女性答題人占5/6，15%的人“隨便選一個”，還有5%的人的回答是：“選男性，或者隨便選一個”。顯然，對于農村婦女真正走上政治舞臺，男性不支持，女性不主動。

　　上述結論表明，我縣農村婦女參政議政情況有了很大改善，對村級組織建設，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情、從無謂到謹慎的明顯轉變。但對于農村婦女參政議政“比例低、層次低、主動性差”三個突出特點，也是不能忽視的。如果不加以克服和解決，農村婦女參與基層民主政治建設必然遭遇瓶頸，難以真正實現政治上的男女平等。

　　二、問題存在的原因

　　據對調查問卷中“你認為存在哪些因素束縛婦女競選村干部”答案的統計，參與調查的224人中，70%的人選擇“性別歧視”，超過一半的人認為是“家庭成員的阻力”和“婦女自身競爭意識不強”、“社會參與度低”，也有17%的人表示“收入低，劃不來”。由此可見，傳統的性別觀念、社會角色定位以及女性的性格特征、綜合素質是影響農村婦女從政的主要原因。

　　(一)女性自身的綜合素質和性格特征束縛農村婦女參政議政

　　1、農村婦女綜合素質相對偏低

　　農村婦女的整體素質雖然比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農村婦女的綜合素質相對男性來說仍然偏低，差距很大。這種差距的結果，直接導致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養、法律知識等方面，跟不上形勢發展的需求，在與男性的競爭中處于劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。特別值得一提的是，我縣是個農業大縣，同時也是個“打工大縣”，農村一大批優秀的年輕婦女長期遠離本土在外務工，留守農村的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性，這就意味著農村婦女參政議政還面臨后繼乏人的窘狀。

　　2、女性的性格特征不適應政治舞臺

　　在接受調查的114名農村婦女中，對“你自己愿意競選村干部嗎?”這個問題，只有40%的人回答“愿意”，回答“沒想過這個問題”的人占37%，還有23%的人明確回答“不愿意”。而110名男性中，70%的人表示“愿意”， 30%的人表示“沒想過這個問題”，沒有人明確表示“不愿意”。調查還顯示，有58%的人擔心婦女擔任村干部后“喜歡感情用事，不夠理性”，對此，婦女自身的認同度也達到43%。還有超過一半的婦女認為自己“容易為家庭分心，有時不能專注工作”。這表明，由于受柔弱、謙讓、感性等女性性格特征的影響，農村婦女表現出的“不愿競爭”、“不夠理性”、“不能專注”等特點使她們難以走上從政道路或者難以在從政道路上走得更遠。

　　(二)傳統的性別意識和社會角色定位限制農村婦女參政議政

　　1、傳統的性別意識根深蒂固

　　調查發現，70%的人表示“傳統性別歧視”是限制農村婦女從政的關鍵因素。相對于幾千年來男性馳騁政壇的局面，婦女走上政治前臺的時間顯然過于短暫。所以一方面是整個社會大環境對女性從政仍然是持“觀望”“容忍”的態度，另一方面是婦女自身對此也表示認同，參政意識不強。

　　2、傳統的社會角色分工依然延續

　　調查數據顯示，雖然絕大多數人都認為婦女能競選村干部，但同時，他們之中也還有超過一半的人認為 “參政是男人們的事”、“婦女拋頭露面，怕惹閑話”。對于“制約女村干部開展工作的因素”，有57%的人表示是“家務及田間勞動負擔重”，50%的人表示是“家人不支持婦女擔任村干部”。時代發展到今天，從整個社會大環境來說，婦女在政治舞臺上仍然只能扮演配角，更遑論仍然大部分延續“男主外，女主內”的社會角色分工模式的農村。女性長期拘囿在家庭小天地中，相對于參與大量社會活動的男性，對于家庭以外的世界，特別是參與村務管理，自然是“看得不遠，想得不多，想也白想”。就算能走上從政的道路，煩瑣的家務和沉重的田間勞作依然會消耗她們大部分時間和精力，顧此失彼間難以取得平衡，也因此很難獲得家人的支持。

　　三、對策及建議

　　建設社會主義和諧社會，離不開女性的參與，而目前如火如荼開展的社會主義新農村建設，更需要農村婦女的積極加入。為了充分發揮農村婦女的聰明才智和主觀能動性，為全縣三個文明建設貢獻力量，調動她們積極參政議政是一個極其重要的途徑。因此，在此次調查分析的基礎上，我們對于促進農村婦女參政議政水平提出以下幾點建議：

　　(一)有過硬的素質保障

　　“打鐵還需自身硬”，女性自身素質不高，就難以得到發展，更不用說向“男權”思想統治了幾千年的政治舞臺爭取和主張自己的權利。綜合素質主要體現為思想政治素質、文化技術素質、心理素質和身體素質等方面。要提高農村婦女的綜合素質，就是要使她們具備成為農村經濟、文化、政治、精神文明建設領域的典范和領路人的意識和能力。

　　1、增強農村婦女的參政議政意識

　　一是加強對農村婦女的政治、文化教育，提高農村婦女的文化水平和自我評價、開拓創新的能力，樹立正確的人生觀和價值觀。二是對農村婦女加強《新婚姻法》、《婦女權益保障法》、《農村土地權益保護法》和《村民委員組織法》等法律法規知識培訓，提高農村婦女的維權意識和能力。三是廣泛開展性別意識教育，做好馬克思主義婦女觀、“男女平等”基本國策和《婦女發展綱要》的宣傳教育工作，增強農村婦女在參政中的主體意識、獨立意識和自由意識。

　　2、提高農村婦女的參政議政水平

　　一是對女村干部要加強崗位任職鍛煉，提高領導水平和工作能力。對一些優秀婦女干部要多給她們壓擔子，通過多崗位鍛煉及安排一些難度相對較大的工作，提高她們的組織協調能力和解決實際問題的能力，靠出色的成績贏得群眾的認可和支持，擴大農村婦女參政議政的社會影響。二是引導廣大婦女群眾積極參與社會活動，動員、鼓勵有能力、敢擔重任的女性積極主動參與競選，參與村級事務管理。

　　3、發揮女性的性格魅力

　　不可否認，男女兩性間的思想言行確實存在差異，也因這種差異而呈現出不同的性別魅力。女性如果充分了解自身的優勢，最大限度地發揮自身的優勢，在從政的道路上也能與男性一樣大有作為。女性的情感細膩、心地善良、富有靈感、圓滑變通、注重民主、善于交際等等特質，在現代社會生活中更適應以“以人為本”為核心的科學發展觀，在從政時，也表現得與村民更貼心、群眾基礎更好。

　　(二)有良好的環境保障

　　農村婦女參政議政要面臨來自家庭和社會的巨大壓力, 要消除這種壓力，需要一個和諧的輿論氛圍來引導人們消除對婦女從政的偏見和阻力,為婦女從政營造一個充滿推動力的家庭小環境和充滿吸引力的社會大氣候。

　　1、家庭小環境給推動力

　　家庭是大部分農村婦女的主要活動場所，因此對于農村婦女參與基層民主政治建設，家庭的影響至關重要。婦女是家庭生活的主角，但在社會活動中大都處于從屬地位，最根本的原因在于她們在經濟上的依附性。因此，要充分調動廣大農村婦女的積極性，組織引導她們創家業、干事業、辦企業，做女能人、女致富帶頭人。有為才能有位，婦女的能力得到了展現和認可，自然也為她們爭取政治上的平等地位鋪平了道路。要利用有利時機開展“文明家庭”創建和宣傳活動，發揮婦女在活動中的主導地位，讓婦女重新認識自身的價值，家庭重新評估婦女的價值，使婦女先“掃一屋”再“掃天下”。

　　2、社會大環境給吸引力

　　一是大力宣傳農村婦女在發展中的作用。由于男性勞動力外出打工，婦女已經成為農村勞動力的主體，這種勞動力分工格局，使得婦女在農村發展和秩序維護中的作用越來越大。二是大力選樹推廣一批優秀婦女干部、婦女骨干和先進典型，大張旗鼓地宣傳婦女參政對構建和諧社會的重要作用，在全社會形成婦女參政議政的共識。三是保障女村干部的經濟待遇。村干部工資低、工作量大是一個不爭的事實，特別是大部分女村干部一般都兼任村婦代會主任和計劃生育專干，相比而言，工作更是煩瑣復雜。因此，提高和保障女村干部的經濟待遇是吸引她們主動參政的一條重要途徑。四是相關部門要充分發揮職能作用，對農村婦女從政要多扶持、多傾斜，密切配合、多方支持、形成合力，創造一個強有力的寬松的政治環境。

　　(三)有剛性的政策保障

　　實踐證明，進一步改善農村婦女參政議政狀況，是社會主義民主政治建設進程中一項艱巨復雜的任務，必須從源頭上提供政策保障。一是必須堅持“黨建帶婦建”原則，全面加強對婦聯組織的領導，加強婦聯基層組織建設，使村級婦代會組織成為農村婦女參政議政的重要平臺和培養女村干部的搖籃。二是要制定并貫徹執行各種促進農村婦女參政議政的政策和措施，并確保其連續性，既要制定近期目標，又要有中、遠期規劃。三是逐步提高參政婦女的整體水平。把雙學雙比女能手等致富典型列入后備干部名單，進行跟蹤培養。積極發展農村女黨員，吸收那些素質高、有威望、能帶領群眾致富的優秀女性進入黨組織，不斷壯大農村女黨員隊伍，為婦女參政議政儲備充足的人才資源。四是根據《婦女發展綱要》、《村民委員會組織法》規定，建議把農村婦女參政指標作為各級組織部門的基本職責列入工作目標，并對完成不好的鄉鎮、村領導實行問責制。

　　附：**縣村支兩委換屆選舉中婦女參選當選情況

調查問卷

　　一、填表人基本情況

　　1、性別：( )

　　①男 ②女

　　2、年齡：( )

　　①35歲以下 ②36~45歲 ③46~55歲 ④56歲以上

　　3、文化程度：( )

　　①初中及以下 ②高中、中專 ③大專以上

　　4、政治面貌：( )

　　①中共黨員 ②群眾 ③民主人士

　　5、職業性質：( )

　　①農民 ②工人 ③企業家 ④商人 ⑤行政工作人員 ⑥其他

　　二、問題

　　1、你們村有幾個村干部?( )

　　其中女性有幾個?( )

　　2、村民代表有幾個?( )

　　其中女性有幾個?( )

　　3、你自己愿意競選村干部嗎?( )

　　①愿意 ②不愿意 ③沒想過這個問題

　　4、在今年的村支兩委換屆選舉時，你是否參加了投票?( )

　　①參加了 ②因為客觀原因，沒有參加 ③不愿意參加，所以沒有去投票

　　5、參加村支兩委換屆選舉時，你對選舉的態度是：( )

　　①盡可能了解候選人情況，認真投票 ②事先不會了解，到投票時根據平時印象選一個 ③到時隨便選一個

　　6、你們村村干部的產生方式是什么?( )

　　①通過民主選舉產生 ②組織任命 ③其它形式

　　7、你們村女村干部的產生方式是什么?( )

　　①通過民主選舉產生 ②組織任命 ③其它形式

　　8、你對今年的村干部選舉過程滿意嗎?( )

　　①滿意 ②選舉過程中有不公平的現象，所以不滿意 ③雖然選舉過程公平，但自己認為合適的人沒有選上，所以不滿意 ④因為其它原因，不滿意

　　9、你對新當選的村支兩委班子滿意嗎?( )

　　①滿意 ②不滿意 ③還不知道如何評價，看他們的表現再說

　　10、你認為你們村村干部當選的主要原因是什么?( )(可多選)

　　①群眾基礎好 ②有社會責任感和自信心 ③個人能力強 ④國家政策支持 ⑤與原村兩委關系好 ⑥與鄉鎮領導干部好 ⑦家庭是大戶人家⑧其它原因

　　11、你認為婦女能不能競選村干部?( )

　　①能 ②不能

　　如果你認為能，那么你認為還存在哪些因素束縛婦女競選村干部?( )(可多選)

　　①傳統性別歧視 ②家庭成員的阻力 ③選舉程序不公正、不規范 ④收入低，感到劃不來 ⑤婦女自身競爭意識不強 ⑥婦女自身文化水平偏低 ⑦婦女政治關注度低 ⑧婦女的社會參與度低

　　如果你認為不能，原因是什么?( )(可多選)

　　①婦女主內，參政是男人的事 ②婦女見識短淺，沒有領導能力，當不好村干部③婦女拋頭露面，怕惹閑話 ④當村干部收入低，劃不來

　　12、村里選舉時，如果男候選人和女候選人條件差不多時，你會選誰?( )

　　①選男性 ②選女性 ③隨便選一個

　　13、你認為有哪些因素會制約女村干部做好工作?( )(可多選)

　　①家務及田間勞動負擔重 ②男村干部對女村干部不夠支持，配合不默契

　　③傳統性別歧視，使女村干部在開展工作時遇到阻礙 ④家人不支持婦女擔任村干部⑤收入低，積極性不高 ⑥個人能力不足，缺乏組織和領導才能 ⑦村委會女性比例偏低，女村干部被孤立，開展工作難

　　14、你認為婦女擔任村干部會有哪些優勢?( )(可多選)

　　①心地善良，更能為他人著想，群眾基礎好 ②工作耐心細致，善于處理糾紛和矛盾 ③注重民主 ④更加廉潔 ⑤其它

　　15、你認為婦女擔任村干部會有哪些劣勢?( )(可多選)

　　①喜歡感情用事，不夠理性 ②身體狀況、精力稍差 ③性格柔弱，氣魄不足④安于現狀，創新不足 ⑤容易為家庭分心，有時不能專注工作

　　16、你認為通過哪些途徑能促進農村婦女參政議政?( )(可多選)

　　①要有政策支持，如規定女性應參選或當選的名額或比例 ②對村民宣傳發動，營造婦女參政議政的良好社會氛圍 ③循序漸進做好婦女的培養工作，逐步提高其工作能力和社會影響力 ④增強婦女自身的參政議政意識 ⑤提升婦女自身的人格魅力與能力。

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