中國成人高等教育優秀調查報告
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一、成人高等教育的形成和發展
我國目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出現的是電視大學、成人高等教育自學考試、教育部門的省地兩級教育學院，再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大學、函授大學也應運而生。
成人高等教育的興起有其社會原因。我國從1966年文革開始到1977年正式恢復高考整整XX年，社會上積壓了大量人才，他們渴望知識，渴望受的教育，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬人），各類成人高校的興辦給的人提供了接受高等教育的機會，滿足了社會對知識和學歷的需求，也為改革開放之初的中國培養了人才。
我國的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種是高等教育自學考試。
成人高考是組織成人高考，相對正式高考適當降低要求。根據考試的成績，由各類成人高校，比如電大、職大、函大或正規高校的成教學院錄取，經過幾年的學習，經考試合格后畢業的一種教育方式，整個流程與正規的高考和高等學歷教育相似，相對正規一些，一般只要能考上，大多數能畢業，人稱“進去難，出來容易”。
高等教育自學考試，是由考生直接自行報名，然后自學，每通過一門課程的考試結業一門，所報考專業的全部課程結業，就由自考管理機構發給文憑。由于全靠考生自學，所以較難通過，自考開始初期，大多數課程的合格率只有百分之十幾。加上一些人在自學期間結婚、生子，家務和工作兩忙，紛紛放棄學業，所以畢業率很低，人稱“進去容易，出來難”。
成人高等教育的產生，極大的彌補了我國高等教育力量的不足，為廣大求學者在高考“獨木橋”之外，另辟了一條接受高等教育的圖徑，為文革后急需人才，又極度缺乏人才的社會提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業本、專科生924.21萬人。高等教育自學考試制度建立以來，報考人數累計已達到xx多萬人。
二、成人高等教育的發展和泛濫
隨著我國改革開放事業的發展，尊重知識、尊重人才的風氣逐步形成。但是，重學歷、輕能力，唯學歷論，把學歷與就業、工資、職稱、提升掛鉤的現象也隨之產生。這些現象就使得人們被迫要想方設法給自己搞一個高學歷，高考的獨木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。
巨大的需求，必然帶來巨大的利益，于是各種力量一齊上，群起大辦成人高等教育。各企事業單位辦各種管理干部學院、進修學院、職工大學，各人民團體、個人辦各種自修大學、教學點。這些學校沒有場地，就租用中小學教室甚至倉庫，沒有師資就外聘大學離退休教師，沒有辦學資格就找一個地方的掛靠。這些社會辦學校，有的充當成人學院的教學點，招收成人高考學生，的則是瞄準了自考生，從事自考助學，即組織自考生上課，后來發展到代為報考，購買教材，幾乎就成了一種學校教育。
從九十年代初開始，一些大學及其所屬的系，也紛紛開始開辦自考助學，并利用本身的場地、師資優資，后來居上。高校附屬的成教學院和自修學院成為成人高等教育的主力，而傳統的電大、職大等退居次要地位。
高校自高助學的花樣很多，分所謂的“長線”、“短線”，“短線”畢業比“長線”容易，當然，價格也高得多。但對于廣大考生和家長來說，貴一點沒關系，只要能拿到文憑就行了。甚至有些人就是因為要拿個大專、本科文憑，好進某某單位，或是評職稱、漲工資、升職務才來的，學不學得到知識無所謂，形成為文憑而學的局面。
由于社會對文憑的畸形需要，也導致了成人高等教育的畸形發展。學制越來越短，價格越來越高，反正是你出錢，我幫你拿文憑就是了。各教學機構之間為了爭取生源，也就是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當初興辦的初衷。
三、成人高等教育已經失去了社會信用
教育產業化在今天是一個很熱門的詞，但其實在成教方面，早在上世紀八十年代末、九十年代初就已經開始產業化了。成人高等教育機構，就如工廠一樣，一批批的把學生招進來，走過場一樣的讓他們上上課，然后畢業發文憑。
成人高考再一次成為香餑餑，因為只要考進去，一般出來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考可謂一勞永逸，成人高考參加人數逐年猛增。但成人高考必境要先考，雖然其標準已經不高了，可還是有很多人考不上，于是又有人辦成教預科，據說，只要上過預科，一般都能成過，其實就是花錢買一個成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮，老師也就順水推舟，透透題，放松監考，評卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。
相對于自考，成教還算是比較規范的，因為成教院校還要對自己發出的文憑負一點責。自考這邊就更混亂了，因為自修學院是不發文憑的，只管上課，沒有任何責任。為了爭生源，很多自修學院紛紛向學生承諾包畢業、我們這里只要不是傻子都能畢業。那怎么包呢？
爭考點。有的大學系里辦了“短線”班，而大學本是考點，本校“短線”班的學生安排到高樓層或偏僻的考場，外來的巡視員，在本校人員陪同引導下，根本不到這些考場去，考場老師都是本校的，事先打好招呼，睜一眼閉一眼，香港喜劇里的作弊招術，這里全有。
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