關(guān)于食品安全狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告
當(dāng)今世界，食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加，人們對食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識逐步提高，以下是小編搜集整理的關(guān)于食品安全狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀查看。
篇一：關(guān)于食品安全狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查目的
當(dāng)今世界，食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加，人們對食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化學(xué)投入物的依賴程度越來越高，極端氣候頻繁出現(xiàn)，污染物不斷增多，都使食品不安全風(fēng)險(xiǎn)上升。我國食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè)。他們對食品衛(wèi)生安全比較漠視，往往又在政府監(jiān)管之外。因此，關(guān)注食品安全，人人有責(zé)。通過對食品安全的調(diào)查，關(guān)注食品安全，開展食品安全的知識宣傳，加強(qiáng)人們對食品安全重要性的認(rèn)識，健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系，逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。
二、調(diào)查方法、時(shí)間、對象
調(diào)查方法：通過對內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場的實(shí)地考察，食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查，發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對食品安全的了解。問卷回收率90%。
調(diào)查時(shí)間：20**年8月10日至20**年8月21日
調(diào)查對象：農(nóng)貿(mào)市場小販，食品加工廠，普通消費(fèi)群眾
三、調(diào)查結(jié)果及分析
根據(jù)調(diào)查顯示，我縣17.8%的居民民對食品安全狀況表示放心，62.2%表示部分品種不放心;84.1%的市民在采購食品過程中最關(guān)注的是食品安全性;48.6%的市民認(rèn)為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，27.3%認(rèn)為在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，18.8%認(rèn)為在流通環(huán)節(jié)。可見，雖然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作，但市民對食品安全還不是很放心，食品安全總體形勢仍比較嚴(yán)峻，食品安全工作還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)食品安全問題仍較突出。經(jīng)過政府的規(guī)范和整治，食品案件多發(fā)的勢頭得到了遏制，但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)源頭污染仍然嚴(yán)重。工業(yè)"三廢'和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴(yán)重劣化，致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問題仍不容忽視，有些化工廠還建在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的`附近，容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染，群眾反響比較強(qiáng)烈。同時(shí)由于尚未形成對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學(xué)用藥和安全用藥制度，農(nóng)藥、化肥的使用量和使用時(shí)間隨意性較大，不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍需引起高度重視。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營，具有多、小、散的特點(diǎn)，質(zhì)量保證體系不健全，部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障，添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患。據(jù)權(quán)威顯示，有關(guān)部門上半年檢測顯示，糕點(diǎn)類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%;豆制品合格率極低，有較大安全隱患，第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次，合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不夠規(guī)范，經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場、企業(yè)、個(gè)體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理，出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是消費(fèi)領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大，各種整治活動(dòng)主要集中在城區(qū)開展，而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對薄弱，致使大量假劣食品流向農(nóng)村，農(nóng)村食品安全形勢令人堪憂。同時(shí)餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底、熟食操作不規(guī)范、流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)管難等問題。
(二)食品安全監(jiān)管合力還需增強(qiáng)。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善，難以保障食品安全執(zhí)法工作。食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后，人員缺乏，難以適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實(shí)際需要;食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多，涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商、貿(mào)糧、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān)、食藥監(jiān)等單位，各職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制也不夠完善，容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象，致使有些問題監(jiān)管難以到位，影響了食品安全執(zhí)法工作。
(三)食品安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品安全監(jiān)測量多面廣，但技術(shù)檢測工作滯后，食品檢測設(shè)備相對不足，檢測力量跟不上檢測需求。政府財(cái)政投入不足，執(zhí)法裝備和檢測設(shè)施比較匱乏。另外，食品安全信息來源不足，食品市場是一個(gè)很大的市場，涉及的種類繁多，單靠單個(gè)部門的例行抽查，很難全面控制當(dāng)前市場的所有食品質(zhì)量。社會(huì)舉報(bào)、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個(gè)信息來源的途徑，但是當(dāng)前食品類的舉報(bào)和投訴較少，協(xié)管員受知識水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限，況且所投訴、舉報(bào)和反映的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。
(四)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識不強(qiáng)。一些農(nóng)民對于農(nóng)藥殘留問題認(rèn)識不夠，群眾識別假劣食品能力較低，自我保護(hù)意識不強(qiáng)。對于食品安全事件，消費(fèi)者一方面存在麻痹思想，對有些危害性估計(jì)不足，自我保護(hù)意識不強(qiáng);另一方面又受生活條件等多方面因素制約，有些無可奈何，抱著聽之任之的態(tài)度。另外，由于經(jīng)濟(jì)、文化知識等方面的原因，不少消費(fèi)者對食品安全的知識了解不多，特別是不少"新路橋人"購買食品時(shí)大多只看價(jià)錢，一味要求價(jià)廉而忽視物美，一些價(jià)低質(zhì)次的食品成為主打食品，甚至成為部分兒童手中的美味。
四、改善食品安全的建議
(一)要全面普及食品安全知識。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳;強(qiáng)化信息披露管理，由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況，及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源，在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品，科學(xué)對待食品不安全的惡性事件。
(二)要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識。必須開展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評估，尤其要加強(qiáng)對一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品消費(fèi)進(jìn)行評估。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品、地?cái)偨?jīng)營的食品等應(yīng)成為評估的重點(diǎn)。
(三)要引入市場機(jī)制，讓食品安全的風(fēng)險(xiǎn)狀況成為影響食品需求及其價(jià)格水平的一個(gè)重要因素。食品安全具有隱蔽性。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性，需要加強(qiáng)認(rèn)證工作，建立可追溯制度，做好日常監(jiān)測，及時(shí)公示信息，發(fā)揮品牌效應(yīng)，便于消費(fèi)者辨別。當(dāng)消費(fèi)者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時(shí)，政府監(jiān)管、食品生產(chǎn)和消費(fèi)三者之間就形成了推進(jìn)食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機(jī)制。
篇二：關(guān)于食品安全狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告
20xx年，我國主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品供應(yīng)數(shù)量繼續(xù)保持“總體穩(wěn)定”態(tài)勢，質(zhì)量安全保障水平總體呈現(xiàn)“逐步向好”的基本格局;以推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化為主線，食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理能力實(shí)現(xiàn)了新提升。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，建立科學(xué)完善的食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系，提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理能力，堅(jiān)決遏制系統(tǒng)性食品安全事件，有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)是“十三五”期間食品安全治理的基本任務(wù)。
一、食品數(shù)量安全與質(zhì)量保障水平
1.主要食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場供應(yīng)。全國糧食產(chǎn)量達(dá)到60710萬噸，比2013年增產(chǎn)516萬噸，增產(chǎn)0.9%，實(shí)現(xiàn)“十一年增”。蔬菜、水果產(chǎn)量分別超過7億噸、1.8億噸，均較上年略有增長。肉類總產(chǎn)量8707萬噸，比上年增長2.0%。其中，豬肉、牛肉、羊肉、禽蛋、牛奶產(chǎn)量分別為5671萬噸、689萬噸、428萬噸、2894萬噸、3725萬噸，分別比上年增長3.2%、2.4%、4.9%、0.6%、5.5%，禽肉產(chǎn)量為1751萬噸，比上年下降2.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量6461.52萬噸，增長4.69%。。
2.食品工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到10.8933萬億元的歷史新高，比上年增長7.7%。食品工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為17.1%，雖比上年的17.8%有所回落，但仍然保持在一個(gè)合理的區(qū)間。食品工業(yè)增加值比上年增長7.6%，其中，農(nóng)副食品加工業(yè)增長7.7%，食品制造業(yè)增長8.6%，酒、飲料和精制茶制造業(yè)增長6.5%。食品工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的比重達(dá)到11.9%，對全國工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)11.0%。
3.主要食品產(chǎn)量。小麥粉、大米、精制食用植物油、成品糖、鮮(冷)藏肉、冷凍水產(chǎn)品、糖果、罐頭、醬油、食品添加劑、發(fā)酵酒精、白酒(折65度，商品量)、葡萄酒、軟飲料、精制茶等16類食品產(chǎn)量保持增長;速凍米面食品、方便面、乳制品、冷凍飲品、啤酒等5類食品產(chǎn)量不同程度地下降。總體而言，主要食品品種供銷兩旺，產(chǎn)量持續(xù)增加，食品市場供應(yīng)充足，有效地保障了食品數(shù)量需求。
4.主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果、茶葉質(zhì)量的監(jiān)測合格率分別為96.3%、99.2%、93.6%、96.8%、94.8%，主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等源頭性因素的影響，我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定提升的基礎(chǔ)較為脆弱，仍然需要堅(jiān)持不懈地努力。
5.食品加工制造環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全狀況。食品加工制造環(huán)節(jié)的國家質(zhì)量抽查合格率為95.7%，但方便食品、蔬菜干制品、糕點(diǎn)、餅干、調(diào)味品、熏燒烤肉制品和瓶(桶)裝飲用水等抽檢合格率仍然偏低。國家有關(guān)部門分階段監(jiān)督抽檢的數(shù)據(jù)顯示，在糧食及其制品中，除方便食品、米粉制品和玉米粉等抽檢合格率較低外，其余糧食及其制品的抽檢合格率均在97.0%以上;腌臘肉制品、醬鹵肉制品(熟肉干制品)、熏煮香腸火腿制品、熏燒烤肉制品的抽檢合格率分別為98.6%、96.6%、95.2%、90.0%;淡水魚類抽檢合格率為100%，而熟制動(dòng)物性水產(chǎn)品(可直接食用)合格率為88.9%，軟體動(dòng)物類和其他鹽漬水產(chǎn)品的抽檢合格率僅為66.6%和33.3%;干制食用菌、醬腌菜合格率、蔬菜干制品的合格率分別為97.6%、96.6%、93.7%;新鮮水果類、水果干制品、蜜餞制品、果醬的合格率分別為100%、98.3%、96.5%、91.2%;月餅、粽子、糕點(diǎn)、餅干產(chǎn)品的抽查合格率分別為98.4%、99.4%、93.8%、93.6%;嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為96.9%;茶葉、代用茶、速溶茶類、其他含茶制品的合格率分別為99.1%、98.5%、100%、100%;味精、雞精調(diào)味料合格率為100%，食醋、醬油、固態(tài)調(diào)味料、半固態(tài)調(diào)味料的合格率分別為96.3%、94.3%、93.9%和93.7%。
6.食品進(jìn)口貿(mào)易。貿(mào)易額為609.92億美元，較上年增長6.84%。進(jìn)口品種幾乎涵蓋了全球主要食品種類，而谷物及其制品、蔬菜及水果、植物油脂等三大類食品進(jìn)口貿(mào)易額接近整個(gè)貿(mào)易額的半壁江山。按進(jìn)口貿(mào)易總額大小排序，主要進(jìn)口的國家和地區(qū)分別是，東盟、美國、歐盟、新西蘭、澳大利亞、巴西、俄羅斯和秘魯，從上述八個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)口的食品貿(mào)易額占當(dāng)年進(jìn)口食品總額的80.3%。。
7.進(jìn)口食品的安全風(fēng)險(xiǎn)。共檢出不合格進(jìn)口食品共3503批次，較上年增長61.9%。進(jìn)口不合格食品批次最多的前十位來源地(按大小排序)分別是，中國臺灣、美國、韓國、法國、意大利、馬來西亞、泰國、德國、日本、澳大利亞等，合計(jì)2399批次，占全部不合格批次的68.5%。進(jìn)口不合格食品來源地的國家或地區(qū)數(shù)量從2013年的68個(gè)擴(kuò)大至20xx年的80個(gè)。食品添加劑不合格、微生物污染與標(biāo)簽不合格是進(jìn)口不合格食品的主要問題，占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的51.1%。
8.食品消費(fèi)投訴量。在中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)接受的國內(nèi)消費(fèi)者的申訴中，食品類的投訴量為26459件，投訴量由2013年的第二位降至20xx年的第五位。消費(fèi)者投訴的主要食品類分別是米、面粉、食用油、肉及肉制品、水產(chǎn)品、乳制品等大眾類普通食品。
9.公眾食品安全滿意度。2005-2008年間商務(wù)部的'抽樣調(diào)查表明，公眾對食品安全的滿意度在絕大多數(shù)年份均保持在80%以上，雖然此期間爆發(fā)了影響極其惡劣的“三鹿奶粉”事件，但公眾的食品安全滿意度并沒有出現(xiàn)拐點(diǎn)。而中國全面小康研究中心的調(diào)查顯示，在2010-2012年間約80%的受訪民眾缺乏食品安全感。課題組連續(xù)在2012-20xx年間對全國10個(gè)省(區(qū))相對固定的調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行的大樣本調(diào)查顯示，公眾食品安全滿意度由2012年的最高點(diǎn)的71.32%下降到20xx年的56.12%。公眾對滿意度較為低迷的態(tài)勢可能是未來食品安全治理中的常態(tài)化問題。
10.農(nóng)村居民最擔(dān)憂的食品安全問題。課題組對江蘇、四川、重慶、山東、河北、浙江、安徽、河南、湖北、吉林等10個(gè)省市59個(gè)縣市的92個(gè)行政村的3984戶農(nóng)村居民分層抽樣調(diào)查顯示，81.5%受訪者擔(dān)憂“化肥、農(nóng)藥、獸藥等有害物質(zhì)殘留超標(biāo)”問題，分別有36.8%、22.3%、37.3%、35.0%的受訪者擔(dān)憂“農(nóng)產(chǎn)品種植土壤中重金屬超標(biāo)”、“轉(zhuǎn)基因食品安全性”、“食品添加劑與濫用非食品用的化學(xué)物質(zhì)”、“假冒偽劣、過期食品等”問題。
二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力建設(shè)
評估范圍覆蓋了全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，評估的危害因子包括農(nóng)藥300余項(xiàng)、生物毒素20項(xiàng)、抗生素28項(xiàng)、重金屬和稀土等元素11項(xiàng)、持久性有機(jī)污染物24項(xiàng)、激素37項(xiàng)、病原微生物13項(xiàng)、塑化劑21項(xiàng)、營養(yǎng)質(zhì)量因子4項(xiàng)，提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議80余項(xiàng)，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南和技術(shù)規(guī)范30余項(xiàng)。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)展開了鉛和鄰苯二甲酸乙酯類物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評估、酒類氨基甲酸乙酯風(fēng)險(xiǎn)評估、主要植物性食品及食品原料中鋁本底含量調(diào)查、即食食品中單增李斯特菌定量風(fēng)險(xiǎn)評估、居民膳食銅營養(yǎng)狀況風(fēng)險(xiǎn)評估、水產(chǎn)品中硼的本底調(diào)查、零售雞肉中彎曲菌風(fēng)險(xiǎn)評估、居民膳食脫氧雪腐鐮刀菌烯醇暴露風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目、居民膳食稀土元素暴露風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目、白酒產(chǎn)品中塑化劑風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。
11.食品安全法治體系建設(shè)。卓有成效地推進(jìn)了《中華人民共和國食品安全法》的修訂工作，并已于2015年10月1日起施行。新修訂的《食品安全法》以法律形式固化我國食品安全監(jiān)管體制的改革成果，完善了監(jiān)管的制度機(jī)制，對以法治方式保障食品安全，推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)提供了法治保障。
12.依法懲處食品安全犯罪。新收涉及食品藥品的犯罪案件1.2萬件，比上年上升117.6%;其中，生產(chǎn)和銷售有毒、有害食品罪4694件，上升157.2%;生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪案件2396件，上升342.8%。全國檢察機(jī)關(guān)起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪16428人，同比上升55.9%，并在食品藥品生產(chǎn)流通和監(jiān)管執(zhí)法等領(lǐng)域查辦職務(wù)犯罪2286人;在上海、北京探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民檢察院，將重大食品藥品安全刑事案件納入重點(diǎn)辦理跨地區(qū)重大案件之中。相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市分別專設(shè)“食藥警察”，到20xx年底為止，全國省級公安機(jī)關(guān)專業(yè)食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)已達(dá)到17個(gè)。
13.政府食品安全監(jiān)管體制改革。地方政府的食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革在時(shí)序上普遍嚴(yán)重滯后。據(jù)課題組保守估算，截止到20xx年底，全國約有30%的市、50%的縣(市)未完成實(shí)際性的改革。總體而言，機(jī)構(gòu)改革后，政府食品監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管力量有了新的增強(qiáng)。但估算發(fā)現(xiàn)，全國至少超過50%的縣(市)的地方政府食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置并未按照國發(fā)〔2013〕18號文所推薦的模式，而是采取了“三合一”型為主的“大市場”模式，極少數(shù)地方甚至出現(xiàn)了“翻燒餅”式的改革。已經(jīng)或還正在進(jìn)行的“歸并”式的改革成效有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。
xx.政府食品安全的信息公開。國家相關(guān)職能部門按照機(jī)構(gòu)改革后的職能分別在各自的職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布與食品安全相關(guān)的信息，地方各級政府監(jiān)管部門也在不同程度地推進(jìn)食品安全信息的公開，但食品安全信息的政府供給能力不足與社會(huì)巨大需求間的矛盾凸顯，難以在短時(shí)期內(nèi)得到根本性解決。
15.食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。農(nóng)業(yè)部與國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布了《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-20xx)，規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種(類)食品中3650項(xiàng)限量指標(biāo)。與此同時(shí)，我國已對135種獸藥做出了禁限規(guī)定，其中有獸藥殘留限量規(guī)定的獸藥94種，涉及限量值1548個(gè)，允許使用不得檢出的獸藥9種，禁止使用的獸藥32種，并建立了519項(xiàng)獸藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。截止到20xx年6月，已經(jīng)公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)429項(xiàng)，覆蓋了數(shù)千項(xiàng)食品安全相關(guān)指標(biāo)。
16.食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。設(shè)置了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)2489個(gè)，食源性疾病哨點(diǎn)醫(yī)院1956家，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測點(diǎn)覆蓋80%縣級區(qū)域的年度建設(shè)目標(biāo)，已基本形成由國家、省級、地市級和縣(區(qū))級四層架構(gòu)構(gòu)成的立體化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。已建成全球規(guī)模最大的法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，100%的縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、98%的縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、94%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了法定傳染病實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。各級衛(wèi)生計(jì)生檢測機(jī)構(gòu)共接到食源性疾病暴發(fā)事件xx80起，監(jiān)測食源性疾病16萬人次，報(bào)告事件數(shù)和監(jiān)測病例數(shù)較上年分別增長47.9%和103%。
三、市場、社會(huì)與公眾參與的食品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共治格局
18.生產(chǎn)經(jīng)營者自律。政府正在逐步構(gòu)建食品安全領(lǐng)域企業(yè)誠信體系，食用農(nóng)產(chǎn)品與食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營者行為自律實(shí)現(xiàn)新提升，但就總體而言，全社會(huì)食用農(nóng)產(chǎn)品與食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信意識有待進(jìn)一步提升，自律機(jī)制尚未完全建立。以食用農(nóng)產(chǎn)品為例。20xx年8月，課題組對江蘇、四川、重慶、山東等10個(gè)省市的3984戶生產(chǎn)農(nóng)戶的調(diào)查顯示，農(nóng)村“一家兩制”的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為的比例超過30%。
19.市場機(jī)制作用。現(xiàn)實(shí)情景是，由于未能同時(shí)從市場供給與需求兩個(gè)方面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)食用農(nóng)產(chǎn)品與食品市場，以致產(chǎn)生了局部市場的低效率均衡。我國尚未形成以信用檔案為外部基礎(chǔ)，以品牌聲譽(yù)為內(nèi)在動(dòng)力的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，公平有序的市場環(huán)境尚未完全形成，未能建立起有效約束與防范生產(chǎn)經(jīng)營者潛在違法行為的市場機(jī)制，有效發(fā)揮市場機(jī)制在食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理中基礎(chǔ)性作用仍然任重而道遠(yuǎn)。
20.社會(huì)組織協(xié)同。對中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國肉類協(xié)會(huì)、中國保健協(xié)會(huì)、中國豆類協(xié)會(huì)等中央層面的食品行業(yè)社會(huì)組織的調(diào)查表明，分別有53.33%、62.67%、92.67%的社會(huì)組織認(rèn)為，組織自身的技術(shù)能力難以滿足履職需要、信息公開程度一般或不足、法定代表人的產(chǎn)生不同程度地受到行政干預(yù)，在90.97%的接受調(diào)查的社會(huì)組織中仍然有現(xiàn)職的國家公務(wù)人員在組織內(nèi)擔(dān)任職務(wù)。課題組對山東省、江蘇省、安徽省和河南省63個(gè)地級市下轄1242個(gè)農(nóng)村村民委員會(huì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分所調(diào)查的村民委員會(huì)并不具備參與農(nóng)村食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理的能力。總體而言，目前社會(huì)組織參與社會(huì)共治的能力較為有限。
21.公眾參與。課題組對安徽、福建、貴州、湖北、江蘇、內(nèi)蒙古、陜西、四川、天津、新疆、云南、吉林12個(gè)省、自治區(qū)48個(gè)城市的2457個(gè)城市居民的調(diào)查顯示，35.82%的受訪者“非常關(guān)注”與“比較關(guān)注”食品安全等方面的信息，19.36%受訪者愿意通過微信微博等方式傳播食品安全方面正能量信息，45.91%的受訪者表示在遇到有問題的食品時(shí)“非常愿意”或“比較愿意”主動(dòng)舉報(bào)，而且在愿意舉報(bào)的城市公眾中，72.58%的城市受訪者傾向于信賴現(xiàn)代科技手段，但約有48.12%的受訪者認(rèn)為參與食品安全監(jiān)督舉報(bào)方便程度并不理想。對江蘇、四川、重慶、山東等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的3984名農(nóng)村居民的調(diào)查顯示，49.60%的農(nóng)村受訪者并不清楚政府是否有舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，雖然有61.20%的農(nóng)村受訪者可能會(huì)舉報(bào)所發(fā)現(xiàn)的食品制假售假窩點(diǎn)，但71.91%的農(nóng)村受訪者不愿意舉報(bào)周圍使用劣種子、農(nóng)業(yè)、化肥、飼料、獸藥等行為。公眾參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)共治的基礎(chǔ)初步具備，但參與治理的可行性以及政策效果都有待提高。
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