縣經濟發展調查報告
隨著社會不斷地進步,報告不再是罕見的東西,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。我們應當如何寫報告呢?下面是小編整理的縣經濟發展調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

縣經濟發展調查報告1
近年來,雋水鎮各村、社區充分利用城區優勢,千方百計引導農民增加收入,大力發展集體經濟,各項經濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農村基層組織的戰斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發展,農村社會穩定,各項基礎設施顯著改善,農民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮村級集體經濟實力普遍偏弱,發展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產業結構落后,調整優化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經濟發展步伐,不斷培育集體經濟發展后勁,全面推進我鎮經濟快速、健康、協調發展,是擺在新一屆鎮黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮村級集體經濟概況
二、存在的問題
1、產業層次低,規模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。
2、融資難度大,發展后勁不足,可持續發展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現象,貸款手續繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業貸款積極性下降。在我鎮,特別是10個社區的集體企業發展資金,60%以上靠如土地開發等方式自我積累資金來發展集體經濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發過程中,沒有在統一規劃,統一開發,統一招商的思路下進行大開發和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力,難以實現土地的高標準開發建設,致使土地的開發利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優勢轉化為資本優勢,造成村級集體經濟難以在上規模、上檔次上有所作為,可持續發展能力薄弱,發展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創新發展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后,認為集體經濟就是集體辦企業、上項目,集體經濟集體管,由于管理跟不上,集體資產流失嚴重,挫傷了干部發展壯大村級集體經濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富,只要經濟發展了,農民富裕了,有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、不求有功,但求無過的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創新發展的精神,發展觀念滯后,招商引資、發展經濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經濟一直不能取得創新和發展。
4、發展不平衡,差距明顯,不利于整體發展。
5、村級債務包袱沉重,不利于全力發展。
至20xx年底,全鎮村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區)債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經濟的`發展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發展。
近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級工業園區開發建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環境上無法與盛縣級工業園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經濟取得突破性發展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業園。
三、對村級集體經濟發展的幾點思考。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉變,建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創業、善于管理的好班長,是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發展壯大了村級集體經濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業,提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰斗力才會不斷增強的發展意識。鎮黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫療養老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經濟發展。
2、因地制宜,選準集體經濟發展的好路子。
在選擇發展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業,象寶塔一樣,走工業興村的路子;二是興建或經營專業市場,走商業興村之路;三是發展立體林業。比如東港、桃源每年在林業上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規模、調優品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業的發展路子;四是興辦第三產業,城區內幾個社區可大力發展餐飲、娛樂等服務業;五是創新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業或參與企業發展;六是經營集體土地和物業。發揮城區優勢,開發建設工業園區、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業載體,對外出售、租賃,走物業經營的路子;七是發展農業產業化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環節上發揮集體經濟的優勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農業生產基地,走特色農業、服務農業、規模農業的發展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經濟快速發展的良好環境。
要落實縣、鎮招商引資政策或創造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮一級要在統一規劃,統一開發,統一招商的思路下對村、社區實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區的優勢、特色,實行統一政策、統一宣傳、統一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產業,重點突破,把一些規模相對較小不適宜在盛縣級工業園區發展的項目引薦給村、社區。并通過建立合理的利益分配機制,調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區及寶塔村的經驗,鼓勵、引導其集中資金開發一批標準化廠房用來出租給企業,既可以避免集體土地的大量流失,又發展了集體經濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產,化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產,使其保值增值,比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業管理制度,在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時,推行所有權和經營權兩分離,并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規定,定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制,實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經濟發展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發展村級集體經濟。
縣經濟發展調查報告2
一、現狀及特點
近年來,我縣依托豐富的農產品和礦產品資源優勢,大力發展工業企業,初步形成了以礦產品加工、棉花加工、綠色食品加工和建筑建材加工為主的四大產業體系,在一定程度上帶動了縣域經濟發展,促進了農民增收和財政增強。特別是在20__年全面完成工商企業改制任務后,進一步放活了機制,理順了體制,使工業企業發展邁上了良性發展的軌道。目前我縣共有工業企業453戶,注冊資本16237萬元,從業人員5649人;規模以上工業企業35戶,注冊資本6346萬元,從業人員20xx人,其中:500萬元以上工業企業7戶,注冊資本5480萬元,從業人員966人;千萬元以上工業企業3戶,注冊資本3639萬元,從業人員518人。20__年全縣規模以上工業企業實現銷售收入16489萬元,完成工業總產值14754萬元,完成工業增加值4602萬元,實現利稅1464萬元。
縱向看,我縣工業無論在產品開發上、還是在市場開拓上,無論是在體制轉換上,還是在規模經營上,都有了很大的發展和長足的進步。但橫向看,我們還有很大的差距,從人均國內生產總值看,全市人均國內外生產總值為1199美元,基本接近工業化中期階段,而我縣在全市七縣市區中最低,僅為820美元,仍處在工業化發展的初期階段;從第三產業比重來看,20__年,全國、全省、全市經次產業比重均已達到工業化中期階段,其中,全國第二產業比重達到51.8,全省達到了45.7,全市達到了44.6,而我縣僅為26.5,名列全市倒數第二;從城鎮化水平來看,全國、全市城鎮化水平分別達到了39.1和51,已進入工業化的實現和經濟增長期,而我縣城鎮化率僅為21.4,不僅低于全國、全省和全市水平,而且名列七縣市區最后;從工業化程度系數來看,全國、全市均已達到了1,已進入工業化社會,全省達到了0.7,也已進入半工業化社會,而我縣僅為0.29,離半工業化社會還相差很遠。
二、我縣工業發展中存在的不足和差距
從以上與工業化密切相關和四項指標橫向對比分析,可以很清楚地看出我縣工業化發展的低下和落后,也更加說明了我縣加快工業發展的迫切和艱巨。形成今天的這種現狀,我們認為主要是以下幾個方面的因素造成的。
1、工業總量不足,整體規模偏小。20__年,全縣工業企業共453家,其中:規模以上企業58家(年納稅在5萬元以上的企業),其余395家均為個體私營小企業,規模以上企業實現工業總產值*萬元,實現工業增加值*萬元,上繳稅金*萬元,納稅在百萬元的企業只有5戶,占總數的1;納稅在20-100萬元的企業21戶,占總數4.6;在這么多的企業當中,大中型企業為零,小型企業占87.2。
2、重復建設、低水平擴張還比較突出。由于受經濟效應和利益的驅動,近年來縣上一哄而起,新上了一大批棉花和蔬菜初級加工企業,這引起企業的建成,一方面造成資源的惡性競爭,對產業發展構成了威脅;另一方面造成了加工能力的相對過剩,使工業發展面臨結構性挑戰,工業結構單一、企業市場競爭力不強。目前,全縣共有棉花加工企業36家,各種收購點20多家,棉加企業加工能力已達到100萬擔以上,而我縣目前,棉花種植面積基本維持在25萬畝左右,年生產皮棉50萬擔左右,棉加企業有近一半的生產能力過剩。
3、工業結構性矛盾突出。我縣工業企業體系是20世紀80年代、90年代形成的,在運營生產過程中,由于受資金等多方面因素的影響,再投入嚴重不足,導致目前,縣內工業企業規模偏小、技術裝備落后、產品檔次不高、市場競爭力較弱,工業產品結構中原材料、初級加工產品比重大,深加工、精加工產品少。特別是影響我縣財政增強、農民增收的棉花產業發展上,基本上都是資源型的粗加工,在棉花深加工和棉紗紡織方面始終沒有“破題”,對棉花產業發展構成了潛在的隱患。
4、工業的科技含量的待進一步提高。大數工業企業的科技含量不高、技術水平一般,傳統產業技術水平較低的占的比例還比較大,一些小企業的設備還是上世紀70、80年代的老設備,耗能高,污染環境,浪費資源,經常發生故障。全縣工業技改投入和研發投放也不足,企業的科技創新能力不強,新產品的開發、新技術的推廣運用都還存在一定的差距。同時人才挖掘、培養和使用不夠,存在著人才積壓浪費和人才缺乏問題并存現象,一方面一些小企業缺人才,主要缺技術型人才;另一方面又有大量的大中專畢業生在社會上閑置和待業,人才資源沒有得到充分利用。
5、工業發展適應國家宏觀調控的手段太少。去年以來,在國家宏觀調控力度加大,用地控緊,銀根收緊,運力趨緊,審批從緊的情況下,主動適應調控不夠,應對措施不夠有力,在一定程度上影響了企業的正常生產發展。如中小企業貸款難的問題,雖然這幾年縣上采取了一砦措施,但總體上貸款難的問題仍很突出。又如去今兩年運力緊張,生產銷售企業要不上車皮,造成產品積壓,所需原料運不進來,對生產造成影響。還比如,對改制企業遺留問題的解決資金無保證的問題等。這些問題的突破在一定程度上制約著我縣工業企業的發展。
6、對現有企業挖掘改造不夠。近幾年隨著省市發展抓項目和地方新上項目、招商引資激勵政策的影響,我縣也興起了一股新上項目熱,但從目前實際情況來看,新上項目對縣域經濟的拉動和對財政的貢獻有限,我縣財政增強和農民增收仍然由原來的老企業和傳統產業支撐和左右。但正是在這一大的環境影響下,一些老企業享受不到有關優惠政策,發展積極性不高,意見較大,造成本身具有比較優勢的老企業和傳統企業依托自身優勢、依托自身設備新上項目、嫁接重組不夠,利用空閑場地、廠房、設備、技術新上項目不夠,出現了新上項目投資大、數量多,但財政無稅收的怪現象。
三、對策與措施
針對我縣工業發展現狀及存在問題,為進一步加快我縣工業發展,今后我縣工業要堅持以農產品加工增值為重點,以新上農業產業化龍頭項目為突破口,以發展循環經濟為主攻方向,大力主攻綠色食品加工、棉花精深加工和草畜產品加工業,引進開發新型建材加工,積極探索新型制造業,鞏固發展傳統采礦業,使工業總產值、工業增加值、實現利潤、上繳稅金保持在20以上的增長速度。為完成上述任務目標,應重點抓好以下關鍵措施的落實。
1、依托優勢資源,加快項目建設步伐。
一是要高度重視項目儲備工作。認真落實項目前期工作經費,配齊配全專兼職工作人員,確保有人辦事和有錢辦事;聘請專業技術人員和專業機構精心測劃項目、包裝項目,提高項目的可信度和成功率;按照“前期儲備一批,建設實施一批,規劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經濟效益好的項目,及時充實完善項目庫。二是建立科學的項目咨詢機制。要通過建立咨詢機構、完善決策程序和推行公示制度等辦法,增強項目建設的科學性,減少和避免風險。特別是要加強與科研院所、高等院校和知名專家的合作交流力度,建立穩定長期的咨詢協作機制,搞好項目研發和論證評估,尋找我縣產業發展與國家政策支持的結合點,真正把中央政策機遇和我縣資源產業優勢變成現實項目、現實投資和現實生產力。三是要完善項目建設的責任機制。一要逼著抓。進一步建立完善項目建設目標管理考核體系,認真落實縣級領導包掛重點項目和部門捆綁包掛項目責任制,協調解決項目建設中的具體困難和問題。建立領導包掛項目年初公示、年中匯報、年底述職制度,探索推行重大項目建設一票否決制和免職代職制,鄉鎮和部門尤其是經濟主管部門,要充分發揮主觀能動性,加強協調、外引內聯,每年至少靠實1個項目,兩年引不進新項目的部門,對其領導班子采取必要的組織措施。二要鼓勵辦。切實落實和完善項目建設各項激勵措施,建立多層次的獎勵制度,完善和兌現工業項目建設、中介人引資等獎勵辦法,對引資有功部門和個人給予必要的獎勵,對稅源型項目和重大項目進行重獎。同時改革現行縣鄉稅收分成體制,增加鄉鎮留成比重,調動鄉鎮辦項目的主動性和積極性,千方百計的鼓勵社會各界上大項目、大上項目和上好項目。三要引導上。把抓項目、上項目作為重要的用人導向,繼續完善干部考核評價系統,建立任務考核、實績考核和年度考核相結合的立體考核系統,特別是對能抓項目、善抓項目的經濟型人才要提拔重用,放到重點工作崗位和主要經濟主管部門。通過轉變用人導向,建立一批大抓項目和抓大項目的領導班子,造就一支會抓項目和能辦成項目的干部隊伍,引進一批項目運做的專業人才和職業代理人,加快我縣項目建設進程。
2、依托現有企業的挖潛改造,推進工業增長方式的轉變。
一是推進工業結構戰略性調整。依靠科技進步,將工業調強調大,調出水平,調出效益和后勁。加大新技術、新工藝的推廣應用力度,鼓勵引進高新技術來改造本地傳統產業,壯大優勢產業,提高企業綜合競爭能力。二是運用科技助推,加大中小企業技改力度。對中小企業進行脫胎換骨改造,提高現有企業技術水平;加快淘汰落后設備、工藝和技術,改造現有企業設備,提高企業的產出效益和產品的科技含量。三是加強與大專院校、科研院所的聯合與合作。積極引導企業與大專院校進行聯系和溝通,加強對企業的技術指導和人才培訓,引導企業健康長足發展。四是積極破解中小企業人才制約問題。要積極創造條件,引進和培養科技人才,吸引中高級科技人才和大中專畢業生到金塔參與科技開發和創新。
三、認真研究解決國家宏觀調控政策帶來的新情況和新問題。
一是面對國家宏觀調控政策趨緊的形勢,及時調整發展戰略,研究與其相適應的發展策略。緊跟國家政策和動向,把握好宏觀調控的時機、方面、力度和重點,進行適時、適度調節,不斷完善宏觀調控的機制和手段,提高宏觀調控的科學性、預見性和有效性,把宏觀調控的力度和重點把握到恰到好處。二是積極化解資金短缺的問題。盡快建立中小企業貸款擔保機制、信用評價體系和社會中介組織,促進銀企合作,增加信貸投入,化解資金短缺的問題。三是積極化解運用緊張的.問題。要加強與有關部門和單位的聯系和溝通,積極爭取車皮,化解運力緊張,限超載給企業生產經營帶來的各種困難和問題。四是要積極化解企業改制后的遺留問題。對確需財政出錢才能解決的問題,政府應拿出一部分資金盡快予以協調解決,切實減輕企業負擔,維護社會穩定。
四、搭建項目發展平臺,加快園區建設步伐。
一是提高園區的基礎設施建設水平。在完成園區一期工程建設任務的基礎上,進一步加大園區基礎設施建設水平,完善功能,提高檔次,增強園區的承載力。二是加快園區的規范化進程。要強化園區的規范化管理,盡快制定出園區管理條例,把園區的管理、服務納入規范化、制度化、法制化軌道;培養和健全靈活多樣的管理機制,對制約園區經濟發展活力的問題進行突破和創新,減少運用成本費用,降低工業園區和園區企業的運作成本,確保投入產出效益最大化。三是積極探索園區建設新的發展模式。按照政府引導、市場運作、滾動發展的方式方法,積極籌措園區建設資金,提高園區的基礎設施建設水平,發揮園區的聚集幅射作用。
五、努力優化發展環境,加快民營經濟發展步伐。
把環境建設作為一項長期工作認真來抓。一是抓好已出臺各項優惠政策的落實。通過組織開展環境集中整治活動,督促落實已經制定的各項優惠政策,重點抓好“兩個20條”的貫徹落實;二是積極創造更加寬松的發展環境。放低市場準入門檻,允許投資者進入國家未禁的任何領域進行投資建設;全面推行工業項目備案制,進一步規范集中辦證程序,減少辦事環節,提高辦事水平;實行企業收費“明白卡”制度,對重點企業實行“掛牌”保護,為項目建設提供一流的服務,創造一流的環境。三是創造內外一致的投資環境。進一步修訂完善招商引資等激勵政策,創造內外一致的項目建設環境,充分調動本地投資者和老企業發展的積極性,努力營造有利于各類要素聚集的投資環境。
縣經濟發展調查報告3
正值七月火紅日,又逢實踐出征時。廈門大學管理學院暑期實踐隊"奇石部落"一行12名隊員親赴安徽省靈璧縣,開展了題為"發掘靈璧石產業潛能,推動靈璧縣經濟發展"的實踐調研活動。
中國四大奇石之首"靈璧石"因其瘦、皺、透、漏的特點,深受奇石收藏家的喜愛,但是卻少為大眾所熟知。為此,管理學院和海洋環境學院14名同學組建了暑期實踐小隊--奇石部落,親臨靈璧石主要產區,以當地靈璧石產業為調查對象的,通過訪談、發放問卷、實地考察等多種形式,探尋靈璧石產業發展的制約因素,為更好的開發靈璧石的潛力,促進當地經濟發展,宣揚靈璧石文化,提出建設性意見。
28日,奇石部落實踐團隊受到了拂曉報社新聞中心的付子峰主任的熱情接待,奇石部落的活動安排得到了付主任的大力支持和認可。
29日,實踐隊員們約見了宿州市奇石協會秘書長鞏杰先生。鞏先生詳細深刻地為隊員們解讀靈璧石,讓隊員們受益匪淺。當天下午,實踐團隊的成員們又赴港口社區進行交通安全法制公益宣傳活動,為當地的法制宣傳貢獻自己的一份力量。
廈門大學 "奇石部落"暑期實踐隊全體合影
30日,奇石部落前往靈璧縣奇石小鎮和大交易市場,與石商進行交談。此外,團隊成員們還向附近的居民發放問卷,旨在了解當地居民對靈璧奇石的態度及奇石情結。當日,隊員們還有幸與靈璧石協會會長李森進行交談。最后,隊員們還在當地的大型超市進行公益宣傳活動,倡導大家共同保護靈璧石資源。值得一提的是,當天的活動,由靈璧縣電視臺全程的跟蹤報道,擴大了奇石部落實踐團隊在當地的影響力。
31日,靈璧縣國土資源局的任樹文主任接見了奇石部落的部分成員,任主任以靈璧石資源管理與保護為中心為隊員們進行講解,引起前往的.隊員們的深刻思考。而其余的成員前往漁溝鎮,參觀當地的三家靈璧石大型交易中心,分別是靈璧石國際交易中心、天一園博物館和靈璧化軍集團靈璧石匯展中心。
8月3日,奇石部落全體隊員與拂曉報社記者張陽同行,前往北楊寨敬老院看望無保老人。此次活動,得到敬老院無保老人們的高度評價。至此,奇石部落的實踐活動完美落下帷幕。
實踐活動結束了,隊員們紛紛表示自己對靈璧石文化有了更為深刻的體會,對靈璧石產業現有的模式及存在的問題也有了新的認識。此外,隊員們還呼吁,要保護靈璧石這種不可再生的可貴資源,讓更多人加入到知靈璧,愛靈璧這一行列中來,使靈璧資源得到充分利用的同時得到應有的保護。
縣經濟發展調查報告4
xx~xx年特別的寒假里,在學院領導的號召下,我決定于寒假期間開展主題為“實踐科學發展觀奉獻青春促和諧”大學生志愿者寒假社會實踐活動,準備調查我鎮的經濟發展狀況。
我于xx年1月17號返回家鄉,但很不幸,我一回到家鄉就下了連續10幾天的雨,并且天氣一天比一天冷,在2月3號那天還下了很大的雪,隨后就連續性斷電,一直到正月初五。由于天氣的影響,把我原來的計劃全盤打掉而不能更具體的調查。以下是我的幾方面的調查結果:
一地理位置
我的家鄉位于粵北的陽山縣黎埠鎮,小北江中游,位于國道107線和清線一級公路互通處,距縣城25公里,到廣州約185公里,離小北江河不足10公里,可直通清遠、廣州珠三角工區,區位優勢十分明顯,有豐富的非金屬和金屬礦產資源,尤其是石灰石、白石資源和選礦儲量更大,自然生態環境優越,屬亞熱帶雨林氣候,風景優美,人口多且密集。
二主要經濟來源
當地農民主要經濟來源還是靠初級種植業和養殖業,種植類主要有:水稻,蔬菜,桔子,李子,馬蹄等;養殖業主要有:豬,魚,牛,雞等。
另外,近年新興起了一些小型企業,有:黎埠重質碳酸鈣工業園區﹑陽山縣黎埠鎮粉體加工基地﹑深裝總公司精細粉體加工廠﹑中礦實業有限公司﹑盈達礦業有限公司﹑11萬伏變電站﹑機磚磚廠等。
三所見所聞
在寒假期間,從家人(本人是出自農民家庭)和本村一些農民口中得知種一畝水稻所需成本數據:
項目碳氨尿素農藥谷種犁田費成本200斤約60元30斤約50元50元10元100元總計60+50+50+10+100=270元
平均每畝水稻產量:800斤
現在市面水稻價格:100元∕百斤
每畝水稻收入:8*100-270=530元∕畝·造
每戶家庭基本上有兩畝水田,如此算得每戶家庭的年收入為530元∕畝·造*2畝*2造=2140元
從數字上可以看出,如果單純靠耕田種水稻為收入,根本上無法維持現在的基本生活,也因為如此很多年輕人都喜歡出外打工,他們每年每人純收入在5000元以上。
通過過年拜年時,從親戚朋友口中得知,現在年輕人不會留在家里耕田了,寧愿出外找500元一個月的工都好過在家耕田種地(因為搞養殖業一沒技術二沒有本錢且很辛苦)現在都留下一些老弱病殘的人在家了,偏僻點的.地方都沒人耕作了,老人帶著小孩在家養些家禽罷了。
不過我看見很多人把田租給別人耕做,有些被別人承包統一耕作;有些就起了很多豬舍養起了數十到數百條豬,在鎮的集市上政府還用廣告做各方面的宣傳,近年來國家免學雜費,免稅收對很多家庭的貧窮狀況有很大幫助且鎮上新興起的企業在一定程度上提高了一些家庭的收入。
總體上來說,經過黨和政府的努力,我們鎮的總體生活水平提高了很多(這是很多村民一至同意的)現在普遍家庭都蓋了洋樓了,且交通通訊設備都跟上來了。但與此同時我也深深的認識到,我們鎮的發展空間還有很大,也就是說我們鎮還存在一些問題,以下是我在寒假里發現的一點問題:
a全民總體素質底,特別是農民;
b收入微薄且單一,農產品種類少且粗,收成底;
c人口多,勞動力少;
d交通算不上方便;
e沒有自身特色產業,自身資源沒利用好。
針對這些問題,我提出了我個人的一些見解:
a提到全民在農業上的技能,有針對性地進行培訓,對專業農戶進行輔導,使用機械生產;
b政府應該提供市場養殖信息,對各地區自然環境理性的分析,提供意見,改造有利環境;
c開辦一些初級農產品加工廠輔助農業,創新特色民族風味小吃,開發旅游景點,做好宣傳,提高知名度;
d全面落實道路,電網,通訊等基本設施,如能開通鐵路、組建信息流通驛站,提供相關的網絡設備等將會帶動我縣各地經濟發展;
e整頓黨員政府干部不良作風,真真正正為人民服務。
當然的,要克服自身不足是不易辦到的事,但我相信只要有步驟的實施,一定會發揮好我們鎮優越自然生態環境的,我們的鎮也會更加富裕的!
縣經濟發展調查報告5
一、上半年xx縣農業農村經濟運行情況及出現的新形勢和新問題
運行情況:
(一)農牧漁業協調發展,農業結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺,加之農產品市場價格的持續上漲,農民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續兩年增加,種植業結構出現了新的變化。據統計:今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經濟作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經濟作物 10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止 5月末統計,全縣黃牛飼養量50475頭,生豬飼養量98975頭,山綿羊飼養量36266只,家禽飼養量113.7萬只,同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產量2500噸,蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝,馴化養魚水面3500畝,引進名特優品種200萬尾。
(二)搶農時、戰低溫,春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉領導的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力,春耕生產雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進入高潮,4月末結束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現一次播種保全苗目標。
(三)科技興農工作扎實推進,農業科技創新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓工作,重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次,印發資料2.5萬份,培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組,公開招聘50名技術指導員,在9個鄉鎮、100個水稻主產村,培訓1000個水稻生產科技示范戶,輻射帶動2萬農戶,今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝,涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處 1157畝,規劃展示222個品種,為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。
(四)農業產業化經營取得新進展,農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個,農村經紀人發展到2850人,會員和社員發展到1萬人以上,共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展,預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上,帶動農戶2萬戶,促進農民增收XX萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農戶1.2萬戶;優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護,也為各產業的發展奠定了堅實基礎。
(五)農村勞動力轉移工作進展順利,勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人,現已轉移農村勞動力32450人,占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人,縣外省內轉移5749人,省外國內轉移4108人,國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末,全縣新轉移勞動力達到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人,實現勞務經濟819萬元,預計全年基地輸出人員300以上,實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作,勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉,推進土地向集約化和規模化方向發展,發揮了土地的最大效益。
(六)農業基礎設施建設取得較好成效,農業生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬元,中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護岸林完好率達到90%以上,汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝,占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝,其中大型機械整地34萬畝,小型機械整地46萬畝,機械播種62.5萬畝,農機作業率和標準化作業水平大幅提高。。
(七)扶貧開發工作進展順利,整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年,確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯,立項批準97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個,購買機車54臺(套),建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束,6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業,現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金 1000萬元,促進企業擴大經營規模。
(八)糧食銷售和企業改革進展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總任務18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務,企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束,企業人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進一步規范鹽業市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢:
(一)政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上,在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期,主題更突出,重點更明確。
(二)農民從事各業生產,特別是糧食生產的積極性空前高漲,農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲,農民收入實現歷史性突破,農村各業生產的原始資本積累增加,發展農業的內動力增強,信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計,全縣春耕生產共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯社投放農業貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現象。
(三)農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標準提高,新品種、新技術推廣力度大,新技術成果轉化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農業生產,在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強,保有量加大,農民投入能力進一步增強,同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元,農機更新資金35萬元,全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。
(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊,重點為貧困戶解決了生產資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員),全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領,確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。
新問題:
(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊,一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少),加上龍頭企業牽動力不強,基地規模小、產品深加工優勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農業產業化發展。
(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。
(三)農業基礎設施薄弱,抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。
(四)農用生產資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復合肥上漲 35%,農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本 2061.4萬元,人均增加農業生產成本130元,加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元,基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。
(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執行難度大,按17號文件規定,戶在人不在農戶給予補地,使地源少的村屯很難補到土地,有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪,此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農村社會帶來不穩定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農委接待180起,780人次;信訪辦270 起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后,原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態; 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策,鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。
(七)鄉村兩級債務沉重,財力難支撐。多年來,由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素,使鄉村留下了大量的債務。目前,我縣9個鄉鎮負債3291萬元,鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元,村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元,按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后,鄉村兩級收入減少,許多鄉村負債較重,債務的清償越發艱難,沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。
二、20xx年農業農村經濟發展展望
展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施,全社會更加關注“三農”問題,20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為:通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構,結構調整的累計效應更加顯現,農業農村經濟的內生動力進一步增強,對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經濟為主體的鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展,初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面;農村市場繼續保持活躍,農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農村經濟總量呈穩定壯大的態勢;農民收入保持較快增長。
(一)主要農產品產量保持穩定增長
受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的'勢頭。只要不出現大的自然災害,預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。
由于結構調整、產業化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業,仍將保持強勁增長態勢。
(二)農村經濟總量將繼續壯大
20xx年,農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年,在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上,20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加,鄉鎮企業的穩定增長,農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加,農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。
(三)農村市場持續繁榮,主要農產品價格穩中略降
20xx年,農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場,在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下,農產品供應市場仍將穩定增加,特別是 “菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。二是農村消費品市場,在農民收入增幅加快的有利條件下,農民購買力進一步增強,加之農村消費環境進一步改善,20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。
(四)農民收入穩定增長
我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整,對增加農民收入的推動力越來越強,農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展,全社會更加關注“三農”問題,這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長,增幅達到6%以上。
縣經濟發展調查報告6
一、總體運行情況
1-9月,縣境內全部工業實現總產值(現價)9.46億元,同比凈增2.28億元,增長31.7%,相當于去年全年全縣工業總產值的96%。其中:規模以上工業企業(含##集團在@部分)實現產值6.7億元,同比凈增2.3億元,增長31.7%;規模以下工業企業實現產值2.76億元,同比凈增0.43億元,增長18.7%。在規模以上工業企業中,市及市以上企業實現產值3.53億元,增長28.8%;縣屬企業實現產值3.18億元,增長49.8%。工業經濟對GDP增長的貢獻達 %;工業經濟實現稅收 萬元,占全縣稅收的 %,同比增長 %。培育了一批工業骨干企業,**集團在@企業實現產值1.43億元,增長18.1%,占全部工業總產值的15%;**實現產值9004萬元,年底可望進入億元企業行列,匯昌食品、建海鋼鐵產值均突破了5000萬元,分別達到5259萬元、6964萬元,同比分別增長 %、 %;金虹化工實現產值4092萬元,同比增長 %,年底可創產值5000萬元以上,規模以下企業中至少有5戶企業能夠順利進入規模以上企業目錄。全縣完成了6個工業企業建設項目,新開工建設項目12個,有7個項目進入前期準備工作;全縣新引進工業項目34個,引進到位資金4.5億元。其中投資1000萬元以上的項目15個,投資5000萬元到億元的項目2個,投資1億元以上的項目2個。
二、主要做法
1、抓發展,推動工業經濟上臺階。一是以做大做強為重點,打造工業經濟核心競爭力。年初,縣委縣政府在全縣集中精選了20多戶市場前景好、發展潛力大的企業作為重點來扶持。通過抓大扶小,扶優扶強,形成了大小并舉、百舸爭流的良好局面,整體推動了全縣工業經濟發展。規模以上企業中,已有 個企業產值超過了5000萬元、 個企業產值超過了億元,**集團、**、建海鋼鐵、匯昌食品、煤鐵廠、金虹化工6戶企業逐漸成為全縣乃至全市重點企業,重點企業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了 %;規模以下企業中,有 戶企業生產超過了1900萬元, 戶企業產值超過了800萬元,戶企業產值超過了400萬元, 戶企業產值超過了300萬元;建材、能源、冶煉、化工、農副產品加工五大產業所創造的產值占全縣工業總產值的比重達到了97.5%,五大產業的支柱作用更加明顯。二是以項目建設為載體,培育工業經濟新的增長點。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的思想,通過圍繞資源儲備項目,圍繞市場打造項目,圍繞業主招引項目等措施,推動了全縣工業經濟項目建設。今年以來,全縣新建成了**3500噸工業硅和1.2萬千瓦火力發電項目、宏揚肉食品冷凍庫項目、金旗水泥15萬噸水泥生產項目、匡山水泥15萬噸生產線項目、電力公司20萬噸機焦項目一期工程、成鐵局20萬立方鐵路道渣項目等;開工建設了10萬噸//機焦和20萬噸//一期工程、**20xx噸電解錳技改擴能項目、//水泥3000千瓦余熱發電項目、//5萬噸生石灰生產項目、大龍集團15萬噸鐵精粉一期工程、//絲綢300噸捻線絲項目等;啟動了4×30萬千瓦劣質煤發電項目、//集團5萬噸工業硅和10萬千瓦火力發電項目、//集團100萬平方米裝飾石材項目、攀成鋼40萬噸鐵精粉項目、嘉川120萬噸旋窯水泥項目、唐家河煤礦洗精煤技改項目等的前期工作。三是以工業園區為載體,優化工業生產力布局。積極在工業基礎較好、區位優勢突出的;;、;;、;;三個鎮打造工業園區,通過落實企業進入園區減免稅費等政策,改善園區基礎設施,引導水泥生產、火力發電、煤炭加工等重工業企業向//工業區、//冶工業區集中,引導農副產品加工企業和環保型企業向//工業區和//紅旗工業區集中,加快了工業園區建設。目前,有 戶企業進入工業園區發展,占全縣企業總數的 %,所創造的產值占工業總產值的 %。
2、抓改革,增添工業發展新活力。一是在改革范圍上求突破。不僅加大國有企業的改革力度,而且大力推動集體企業、鄉鎮企業和私營企業改革。目前,國有工業企業改制面達到100%,觸動產權面達90%;鄉鎮企業的改制面達到95%以上,觸動產權面達到80%;私營企業改制也有序推進。今年,完成了//、//廠、//廠、//廠實際意義上的終結,完善//、//的破產重組,//、肉//廈和基層食品站的改制工作正有序推進。二是在改革形式上求突破。縣委、縣政府抓住企業產權制度改革這一“牛鼻子”,大力實施劣勢企業的退出戰略:對能夠出售的企業和資產進行出售變現;對有條件實行兼并聯合的企業,積極支持、鼓勵企業進行資產重組;對符合股份制改革的企業,吸納企業職工和社會資金入股;對符合破產條件的企業,依法實施破產;對虧損嚴重、資不抵債的城鎮集體企業進行了依法解散和出售。三是在改革內容上求突破。以建立現代企業制度為目標,促進已改制企業規范運作:通過改善董事會結構,推進了一些企業經理層的市場化配置,強化了監事會的監督作用;通過積極推行年薪制和技術、管理要素參與分配以及企業經營班子持股等辦法,構建了長期、穩定、有效的激勵約束機制。堅持以人為本,進一步深化企業內部三項制度改革:在用人上強調以能定位,在用工上強調以效定崗,在分配上強調以績定酬,逐步建立起了優勝劣汰的競爭聘用體系、市場最低成本的核算體系、風險回報的效益目標體系、嚴格自控的監督約束體系,最大限度地整合了企業內部資源。宏達礦業公司對原李家河鐵礦改制重組后,通過實行產權、分配和人事用工制度改革,今年1-9月已累計實現產值 萬元,實現利稅 余萬元,職工月工資是原企業的2倍以上。
3、抓環境,促進工業經濟大發展。一是打造誠信政府、高效政府,營造“親商、便商”的社會環境。認真落實縣委縣政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》和18個相關部門的配套文件精神,對投資上千萬元、高科技企業和與農業產業化密切關聯的企業,在用地和收費上給予特殊優惠;對從事農業開發和加工型的企業實行定額最低收費制度;凡是進入工業園區投資新辦企業,3年內免收所有行政事業性費用;將年納稅在50萬元以上的企業作為黨政一把手的掛牌保護企業;各執法部門在年初向縣經貿局申報收費、檢查項目,對收費、檢查實行報告審批制度;我們先后廢止有礙經濟發展的文件100多個,取消過時審批項目62個,取消收費項目87個,砍減比例達52%;實行“窗口式”辦事、“一站式”審批、“一條龍”服務、“陽光下”作業,推行“零成本”、“零距離”的全方位服務。二是加大執法執紀力度,營造“安商、留商”的法制環境。重點抓了行政部門依法行政,協調廠社關系,整治企業周邊環境,從嚴治理“吃、拿、卡、要”等行業不正之風,對各種破壞經濟發展環境的人和事,堅決依法依紀從嚴查處,保護投資者的合法權益。三是加大硬件建設力度,營造了“利商、扶商”的投資環境。近三年來,千方百計籌集資金13.5億元,舉全民之力,加快了縣城進出口通道和城市道路的改造,改善了通訊、供電供水供氣等基礎設施,修通、硬化了重點企業進廠路、資源路,改善企業辦公環境,加快了小城鎮建設步伐和縣城規模的擴張,以城鎮化促進工業化,為企業發展創造了有利條件。
三、幾點體會
1、必須始終堅持工業強縣發展戰略。縣委縣政府始終堅持工業強縣的'思路不動搖,牢固樹立新型工業化觀念和可持續發展觀念,確立了“工業強縣,產業富民”發展戰略,明確提出“全縣一切工作以經濟工作為中心,經濟工作以發展工業為中心”的發展理念,形成了黨政重視、集中力量抓工業經濟的良好氛圍。堅持思路決定出路,進一步樹立市場經濟觀念和大開放大發展的觀念,加強了對工業經濟的領導。縣上成立了工業經濟發展領導小組,實行縣四大班子領導聯系重點企業制度,切實做到工業經濟月通報、季分析,定期召開工業經濟工作領導小組會議和工業經濟形勢分析會議,通報情況,研究對策,形成了領導、部門、企業“三位一體”齊抓共管工業經濟的工作機制;縣委成立了企業工委,加大對全縣工業經濟發展的調研、協調、服務、指導力度;同時強化督查落實,定期不定期深入鄉鎮、企業檢查目標完成進度,核查經濟數據,形成領導帶頭督查、部門配合督查、鄉鎮和企業自行檢查的格局,使各項措施落到了實處,促進了工業經濟的快速發展。
2、必須把招商引資作為工業經濟發展的重要抓手。實踐證明,招商引資是巧借外力、促進經濟跨越式發展最有效、最直接、最快捷的途徑。通過招商引資不但可以引進一批大的工業企業,而且還可以引進先進的技術、雄厚的資金以及現代化的經營理念,可以更好地促進縣域經濟的發展。今年以來,全縣新引進投資規模500萬元以上企業9家,通過嫁接、技改等形式新上項目11個,通過外來資金盤活企業存量資產 萬元,使23戶企業重新煥發生機和活力。>>煉鐵車間租賃前處于停產狀態,被;;鋼鐵租賃后,當年產值達到3146萬元,今年1-9月達到6964萬元,到年底產值可突破億元大關。
3、必須樹立科學發展觀不動搖。今年以來,先后取締關停能耗高、污染重的“五小”企業 家,其中,小焦窯 個、小石灰窯 個、小煤礦 個;對;;水泥、;;水泥、;;水泥等企業實施了技術改造,使廢氣、廢水排放對環境污染減輕;采用環保技術,對現有的一些石灰廠、煉焦廠、洗煤廠進行技改,建成了;;10萬噸機焦一期工程,開工建設了10萬噸;;機焦、20萬噸;;一期工程和;;生石灰項目; 、 企業增加了環保設施,使廢氣、廢水排放大幅度減少;新上項目時嚴把環保關,在項目選址、布局、規劃、審批和施工時堅決按環保規定辦理,堅決杜絕引進其它地區的淘汰工藝、設備,確保引資不引“污”,遏制新污染源產生。同時,大力發展環保型工業,充分利用我縣水能資源豐富的優勢,大力發展水電業;依托;;公司、;;食品公司、;;公司、;;公司等企業,大力發展農副產品加工業,使農副產品加工業成為縣域工業經濟名符其實的支柱。通過以上措施,不僅減輕了全縣工業污染程度,促進了工業經濟快速發展,而且為工業經濟的可持續發展奠定了堅實的基礎。
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