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    調查報告

    農民的生活狀況社會調查報告

    時間:2022-11-20 15:00:02 調查報告

    農民的生活狀況社會調查報告

      在現實生活中,需要使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編幫大家整理的農民的生活狀況社會調查報告,歡迎大家分享。

    農民的生活狀況社會調查報告

    農民的生活狀況社會調查報告1

      前 言

      XX年是中國共產黨建黨90周年,是""規劃的開局之年,是中原經濟區升為國家戰略之年,也是我校60年華誕。為響應向青年學生發出的"向實踐學習、向人民群眾學習"的號召,全面領悟給北京大學第十二屆研究生支教團成員回信精神,充分利用社會實踐提高我們的思想道德修養,充分發揮我們的開拓創新精神,鍛煉自己的意志品質,歷練自己的青春歷程。根據校團委的要求我們華北水利水電學院法學院的大一學生組建了一支暑期大學生社會實踐團隊,走訪調查鄭東新區失地農民的生活狀況,以期為鄭州的和諧建設貢獻一份力量。

      實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地,做到理論與實踐相結合。另一方面,實踐可為以后打基礎。通過社會實踐活動,我們可以學到一些在學校里學不到的東西。

      對于一個大學生而言,敢于接受挑戰是一種基本的素質。親身體驗社會實踐能讓我們更進一步了解社會,拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面。我們希望在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養自己的韌性,通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。

      經過十天的社會實踐活動我們收獲了很多,今天將我們的社會調查報告公布于眾,希望我們的建議能夠被采納,衷心的祝愿失地農民能夠過上幸福的生活,祝愿鄭州的明天更加和諧美好。

      華北水院法學院大學生暑期社會實踐活動調查小組

      XX年7月13日

      目 錄

      前 言

      一、調查背景

      二、調查目的

      三、調查內容

      (一)調查對象

      (二)調查時間、地點與進度安排

      (三)調查范圍、資料收集和分析方法

      (四)抽樣方案

      (五)小組成員及分工

      (六)問卷分析

      四、調查總結

      (一)征地過程中失地農民面臨的主要問題

      (二)針對走訪調查發現的問題提出的建議

      五、附 錄

      一、 調查背景

      近年來隨著大學的不斷擴招,很多大學都建了新校區,各地區都形成了或大或小的大學城,其中鄭東新區龍子湖高校園區就是其中一個。為建設此高校園區,河南省曾征收龍子湖地區農民1。4萬余畝土地,經過近十年的發展被征地農民的生活狀況始終受到國家領導人的關注,特別是近年來黨中央,國務院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農民的生活狀況,我們特此展開本次走訪調查。

      二、 調查目的

      失地農民是一個國家在城市化的過程中必然出現的一種正常的社會現象,是在國家經濟建設和社會發展的過程中,由于城市化和工業化的用地而失地的農民。

      伴隨著工業化和城鎮化的高速發展,征地的趨勢成為必然,而世代以土地為生存依據的農民,失去了土地就失去了保障。對于目前農村存在的情況,一次性給付,不能解決問題。當征地補償金花銷完后,失地農民中相當多處在失業狀態下的人,由于制度性障礙和農民經濟承擔能力,失地農民參加養老保險率低,又不能享受失業、退休、醫療保障,造成大批"種地無地,就業無崗,低保無份"三無農民。如果處理不好,那么他們就將成為新的社會不穩定因素。所以本次調查將調查某一地區,切實的了解在城鎮化過程中,失地農民的生活現狀,就業情況和社會保障體系的情況。深入民情,了解民情。為完善失地政策提供實證資料和意見。

      三、 調查內容

      (一) 調查對象

      為配合貫徹落實省委、省政府"拉大城市框架,把鄭州建設成為區域性中心城市"的要求,努力實現市委、市政府"十年建新區"的跨越式發展目標,確保龍湖地區開發建設順利進行,本地區的農民土地被依法征收,他們加入了失地農民的行列。因此這次調查就選擇龍湖地區被征地農民200戶,分三個安置地點,七個小區進行調查。

      (a) 調查范圍:賈崗小區、磨李小區、廟張小區等七個小區

      (b) 調查對象:各個小區安置的失地農民

      (c) 調查內容:鄭東新區失地農民失地前后的生活變化

      (d) 調查單位:戶

      (二) 調查時間、地點和進度安排

      時間:七月三號——七月十三號

      地點:賈崗小區、磨李小區、廟張小區等七個小區

      進度安排:

      a)前期準備階段

      7月3號

      在學校湖邊組織召開第一次小組會議,確定小組成員的分工,規劃整個調查工作進程和安排后續任務。

      7月4號

      搜集資料,設計問卷。

      b)調查實施階段

      7月5號至10號

      進行200份問卷試調查,并總結調查注意事項。

      c) 資料分析與整理階段

      7月11號

      對調查結果進行統計、分析、總結。

      d) 調查報告撰寫階段

      7月12號至13號

      在宿舍樓下召開小組會議,共同商定問卷初稿的不足并提出修改意見,進行最后總結以及最后階段的調查報告修改完善

      (三) 資料收集和分析方法

      通過派發問卷進行調查,發放問卷共200份,其中在正式問卷調查開始之前派發了20份問卷進行了試調查,然后就調查過程和結果來分析具體的有效快速正確的調查具體決策。最后正式發送了180份調查問卷,收回180份問卷,回收率達到100%。

      a) 資料收集方法:

      ? 自填式問卷:由調查員直接將調查問卷發放到失地農民手里

      ? 訪談法: 調查員直接訪問并收集信息。

      b)資料分析方法:

      ? 單變量描述統計和單因素分析

      (四) 抽樣方案

      本次采用的抽樣方法:簡單隨機抽樣

      第一階段:選擇調查小區

      第二階段:選擇小區中的單元

      第三階段:從每個單元中隨機抽取居民戶

      (五) 小組成員及分工

      組長:鄭雪艷 負責主持小組討論、任務安排以及問卷設計和最后定稿。

      信息采寫員:趙廣開 負責每日簡報的撰寫以及向各大網站和媒體投稿

      照片采集員:張彬 負責每日照片的采集和篩選工作

      走訪調查員:張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負責每日的走訪調查工作

      (六) 問卷分析(我們將多選題的調查結果換算成了百分比)

      1、您家失地前主要的收入來源?

      a 種地 b 養殖 c 個體工商戶 d 其他

      2、您家失地后主要的收入來源?

      a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他

      調查統計結果如下

      1 :a。63。48% b。29。02% c。5。28% d。2。62%

      2 :a。36。96% b。3。66% c。18。53% d。40。75%

      通過以上兩個問題的對比,我們可以發現:失地以前鄭東新區失地農民大部分以種地為收入的主要來源,一小部分以養殖(漁業)為主要收入來源,更少的人從事個體經營。農民失去了他們賴以生存的土地后,不得不想方設法來維持生活,因此打工以及個體經營的比例就相對增加。通過調查可知,外出打工更受年輕人的青睞,而本地打工以中老年人居多,職業多以園林工人、清潔工等低收入工作為主,且工作不穩定。同時我們看到失地后農民主要收入來源選其他的占40。75%,這主要是因為我們調查的對象很多是中老年人,他們主要靠政府的養老金維持生活。

      3、您家失地前的消費支出主要在哪些方面?

      a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

      4、您家失地后的消費支出主要在哪些方面?

      a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

      調查統計結果如下:

      3: a。30% b。9。07% c。30% d。9。82% e。15。32%

      4: a。37。64% b。35% c。6% d。11。36% e。10%

      統觀數據,我們可以發現:失地前后,農民的消費支出的各個方面有很大的區別。失地以前,大部分農民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面,其他的方面相對較少。在大部分農民的觀念中,他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高,并且為他們的下一代安置好房子,因此花銷主要集中在這兩個方面。失地以后有較大變動。民以食為天,土地是農民的生活保障,土地是農民的命根子,因而土地被征收后,他們在食物上的消費支出明顯增加。另外據我們的了解他們的教育與醫療投入相對也有所增加。

      5、失地前您最擔心的問題是?

      a日常基本生活 b子女教育 c就業問題 d其他

      6、失地后您最擔心的問題是?

      a日常基本生活 b子女教育 c就業問題 d其他

      調查統計結果如下:

      5: a。20。06% b。14。08% c。24。09% d。42。12%

      6: a。23。02% b。14。39% c。45。95% d。17。24%

      通過數據分析,我們可以看出:失地前后農民擔心問題格局分布有所不同。失地以前,農民依賴土地,所以他們就更擔心糧食收成問題,而其他的方面都是生活的基本因子,比較平均。失地以后,有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發生變化,所以家庭成員的就業問題就成了他們考慮的核心問題,這也反映了就業問題是社會各階層普遍關心的問題。

      通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農民的生活狀況發生了很大變化,我們也能看到他們目前越來越關注社會普遍存在的問題,這放映了他們逐漸融入了現代社會。

      7、您覺得以前的生活幸福還是現在的生活幸福?

      a 以前 b 現在 c 都一樣

      調查統計結果如下:

      a。30% b。50% c。20%

      失地農民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法,覺得各有各的好處。數據顯示:50%的人認為現在的生活幸福,30%的人認為以前的生活幸福,20%的人認為無所謂,都一樣。我們可以看到隨著社會的進步,失地農民的幸福感有所增強。他們體會到了現代社區生活帶來的方便快捷,干凈整潔,休閑娛樂設施也比較健全,國家的相關政策與舉措給他們帶來了很多實惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地,生活安穩,雖然很累可心里踏實有安全感,而且鄰里之間關系親密。另外在我們的走訪調查中我們發現老年人的精神生活有待提高,他們普遍反映在社區生活無所事事,另外與其他老年人的接觸交流也少了,因此加強社區的文化建設非常必要。

      8、您覺得小區亟待改善的地方是?

      a 醫療設施 b生活基礎設施 c 學校教育設施 d 其他

      調查統計結果如下:

      a。43% b。24% c。16% d。17%

      上述數據顯示,小區亟待改善的地方主要體現在醫療設施方面,群眾普遍認為在小區的醫務室看病貴,報銷比例小,生活基礎設施也有許多繼續改善的地方,在小區內平時家里的勞動力都在外打工,留在家的都是老人小孩,而老人在空余時間都是坐在小區里閑逛來打發時間,小區缺少必要的老人活動中心來滿足小區里老人的平時閑余時間,建立一個功能完善,有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的。從調查的結果來看小區里的學校基本設施相對比較完善,但優秀的師資力量明顯不足,從而形成了軟件設施和硬件設施不協調的局面,所以補充個小區學校的師資力量是非常迫切的。

      9、政府采取了哪些措施進行征地補償?

      a 貨幣補償 b。購房補償 c其他 d沒有補償

      調查統計結果如下:

      a 29。84% b 64。94% c、2。68% d 2。64%

      征地補償,一直是大多數人關注的問題,它對于農民失去土地以后的生計也是一個關鍵。以上數據反映出政府在對農民土地征收過程中主要實行的是購房補償,也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進行補償。通過走訪調查我們了解到,鄭東新區各小區大部分是以低價購買政府補償的70平方每人次的住房面積,而且基本都分到了房子,滿足了失地農民的基本住房需求,但是由于住房建設沒有跟上征地拆遷進度,很多的住戶都沒分到足額面積的住房,而隨著我國房價的不斷上漲,部分失地農民也擔憂低價購房價位也會不斷上漲。

      10、政府承諾的兌現情況?

      a 完全兌現 b 部分兌現 c基本沒有兌現

      調查統計結果如下:

      a 13。3% b 53。3% c 33。4%

      如以上所示,認為政府的承諾部分兌現的占53。3%,而完全兌現與基本沒有兌現的分別占13。3%與33。4%。也就是說86。7%的失地農民家庭對征地補償費用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點:1。基層政策落實不到位;2。基層干部對法令解釋不完善,以至失地農民可能對自己的征地補償費用產生疑問;3。基層管理不善,以至征地補償發放不到位。對于這個問題,政府忽略了一點,大部分農民都是低學歷或者是無學歷的,有的甚至連字都不識,更何況對法令的研討呢。基層干部辦事作風不嚴謹,大部分農民反應他們村的大小干部或多或少的都富裕了,甚至與領導有關的人也從中獲得了收益,而大部分平民都沒有得到實惠。

      11、政府在征地執行過程中的弊端主要表現在哪些方面?

      a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他

      調查統計結果如下:

      a 23。85% b 40。8% c 23。85% d 11。8%

      政府在征地拆遷過程中的舉措是好的,但同時也會出現一些或大或小的問題,從調查結果中可以看出主要體現在補助問題上。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農民關注的焦點,這反映出了失地農民對自己合法權益的維護,對自己未來生活狀況的關注與擔憂。

      從九到十一題,我們可以看到目前鄭東新區失地農民對征地補償未到位的反映較大,對征地補償款的利用情況不是很明晰,對自己未來的生活存在些許擔憂。因此我們不得不面對這樣一個問題:征地十年后政府將各種補償費用一次性(目前這是不可能的)發給失地農民,失地農民能夠適應快速發展的社會嗎?他們的后續社會保障問題(如養老、子女的住房問題)怎么解決?

      12、您目前對政府的要求?

      a 補償到位 b 安排好社會保障 c 其他

      調查統計結果如下:

      a 50。32% b 20。94% c 28。74%

      從以上的調查結果我們可以得出目前失地農民對政府的要求主要是將各項補償款補償到位,這反映了失地農民看重實實在在的好處。同時從另一個角度我們發現失地農民沒有認識到安排好后續社會保障這一長遠利益的重要性,或許他們是對現實的顧慮吧,畢竟征地補償款快十年了也沒有完全補償到位。

      四、 調查總結

      (一)征地過程中失地農民面臨的主要問題

      根據我們走訪調查的問卷分析得出,鄭東新區土地征收后失地農民主要出現的問題如下:

      問題表現之一:農民失地導致的無業或待工人員較多,直接影響生活質量和前景。失地農民就業大多是一些沒有勞動技能、勞動報酬低的行業,以綠化、環境衛生、治安等行業為多。有些村民是由開發單位安排就業,一般從事保安、環衛等簡單勞動,這些失地又失業的農民一般文化素質較低,就業能力和社會生存競爭能力較差。另外,他們雖然在戶口簿上已經成為居民,卻無法享受到城市居民的各種社會保障,而失地補償又無法滿足失地農民失業后的養老、醫療保障等等現實問題,這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農村城市化進程的排斥。

      問題表現之二:失地農民因為生活困難,大多靠出租房屋維持生計。由于很多失地農民沒有工作,加上國家的生活補助等各項補助資金相對較低,且沒有隨著經濟的發展和消費水平的提高而提高,致使很多很多失地農民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計,但由于很多社區的房屋面積沒有補償到位和社區相對偏僻致使他們的收入相對減少。

      問題表現之三:失地農民的精神文化生活單調。很多失地農民特別是中老年人反映他們住進社區以后他們的精神文化生活非常單調,他們經常閑著無聊,加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。

      問題表現之四:失地農民的社會保障不統一,有待完善。視每個區、鄉鎮和村子的經濟情況及地理位置而定,養老、醫療保險無論從個人繳納的情況,還是從實際領取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當大的不平衡性和不確定性。在自然地理環境、經濟發展狀況發展較好的村子,村民的集體福利待遇就好一些;在自然環境差、經濟發展不景氣的村子,福利待遇就差一些。失地農民變成市民容易,但是享受市民的各種保障權利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權的本意就是占有、使用和轉讓等處置權。農民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權人權利,這是造成失地農民問題的關鍵所在。按照"憲法"和"土地管理法"的有關規定,我國的土地分為國有和集體所有,前者指城市,后者指農村。但事實上,唯有國家是土地買賣的合法主體。農村土地實行集體所有制,但農民和農民利益代表者的村集體卻無權享有所有者對土地的.買賣處置權,農民無權作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上,無論是為了公用事業的用地,還是商業用地,都必須先經過國家征地變為國有土地之后,由國家作為市場主體與開發商談判土地交易合同,任何不經過國家征用土地,作為農村土地所有者代表的村民委員會私自與開發商達成的任何土地買賣協議都是無效的,這樣開發建設的房屋是無法取得作為政府部門的"國土局"所頒發的合法的房屋產權證明的,這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是,就出現了農村集體所有制的土地前提性地先經過國家征用變為國有土地后才能開發建設的情況,也就出現了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發商出現的巨大"剪刀差"的問題,而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實際上并沒有用來解決農民的社會保障問題。

      (二)針對走訪調查發現的問題提出的建議

      首先從理論上提出以下幾點建議:

      1、完善社會保障機制

      社會保障,即包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助、個人儲蓄保障等一套完整的結構體系。總結發達國家的社會保障建設的經驗,發現有以下幾點:

      (1)城鄉社會保障一體化是趨勢。社會保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發展,是福利國家的政策目標。全民保障原則,推崇國家公民的平等的社會權利,主張由國家為每個公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險法,區別于以往社會立法的特點,就在于根據這一法案,幾乎每個公民都可以享受社會保障。以日本為例。日本的農村社會保障體系,經歷了從萌芽起步到不斷發展完善的半個多世紀歷程,并根據形勢的發展變化不斷調整和改革相關規定,使得農村社會保障體系日益健全和完善。

      (2)工業化和城鎮化過程中土地基本生活保障被社會保障代替是社會發展的必然。這可以從兩個層面進行說明:首先,社會保障是緩解城鎮化和工業化的過程中矛盾的一種重要手段。社會保障作為國家介入、干預社會生活的途徑,作為國家的社會保障政策起源于近代歐洲工業化初期。

      (3)農民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強和社會福利水平的提高,政府的財政的社會保障壓力越來越大,為解決這個頭號問題,各國都在將社會保障基金來源多元化,其中個人繳費和社會保障稅被高度重視。在歐盟,各國農民養老金計劃籌資來源多樣化,包括繳費、政府補貼和稅收等。個人繳費份額在提高、政府補貼比例在下降,以避免原福利國家高福利的通病。在美國,社會保障稅包括三個稅目:社會保險(老年人、殘疾人、遺屬保障)、醫療保障以及失業救濟。首先,農場主需要為雇員繳納社會保險和醫療保障。其次農場主還要繳納聯邦失業稅。再次,農場主還要繳納自營職業稅。

      (4)對失地農民以高補償的辦法實施社會保障。在多數國家和地區,土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補償,征用補償通常由兩部分組成:土地征用費和土地賠償額。其中土地征用費相當于土地價值,一般按照征用時的市場價格給足補償;土地賠償額是對土地權利人因征用而造成的經濟及其他損失補償。設立失地農民社會保障基金是各國對失地農民的通行做法,這有助于降低他們的風險,促進社會穩定發展。失地農民社會保障的內容應包括失地農民最低生活保障、失地農民養老保障、失地農民醫療保障、為失地農民提供受教育和培訓的機會、為失地農民提供法律援助。

      (5)農民在社會以保險稅等的支付上享受著優惠。德國的社會保險稅是分職業征收的。工人的社會保險稅課稅對象是工人的工資收入,稅款由雇主和雇員共同繳納,稅率總計為35%。應稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國社會保障制度共包括四大類:普遍類(涵蓋一般領薪者、學生和個人投保者)、農業類(面向從事農業的領薪者和非白領薪者)、非領薪(實業家、企業家、商人、手工業者和自由職業者)和特殊類(公務員和國有企業的雇員)。全國有99%的人口被納入社會保障體制。韓國的社會保險制度主要包括四個項目,即養老保險、醫療保險、就業保險、產業災害。社會保險金大部分由被保險者自己繳納,但醫療保險和農村地區醫療保險國家負擔的費用相對較多。

      (6)土地權益轉讓補償金可作為社會保障資金的來源。日本實現工業化的進程情況和中國情況比較相近。在第二次世界大戰后50年間,日本成功地從一個農業人口占將近四成的國家完成城市化,并將農村人口降低至4%。日本實行"國民皆保險"的社會保障體制,農民作為公民同城市居民享有同樣的國民年金。

      根據以上經驗,在鄭東新區推行社會保障制度應考慮以下幾點:首先,完善社會保障條例,消滅社會保障中的真空地帶;其次,對社會保障程度進行實地考察,一刀切和平均化是不可取的,對殘疾人等特殊對待;第三,建立社會保障評分機制;第四,切實落實社會保障,建立社會保障反饋;第五,建立社會保障監管機制。

      2、健全法制

      對不合法的征地予以法律的打擊,對征地過程中不法的行為予以法律的打擊,對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規作為保障是國外及我們臺灣、香港地區的土地征用之所以得到很好執行的主要原因。"現在我國土地征用法律法規僅以《土地管理法》內所規定的為主,其他散見于各部門法或各行政法規之中,針對征地目的、程序、補償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規范,導致征地的隨意性很大,補償安置存在極大的后遺癥,征地中引發的責任無人承擔農村集體和農民的利益沒有得到法律的保護,他們的損失沒有得到完全的補償"。XX年11月2日公布的《國務院關于深化改革嚴格土地管理工作的決定》第十二條指出:完善征地補償辦法。縣級以上地方人民政府要采取切實措施,使被征地農民生活水平不因征地而降低。

      3、征地補償實施到位

      根據土地管理法,我國土地征用補償項目設置主要包括土地補償費、勞動力安置補助費、地上附著物和青苗補償費。其中土地補償費是對土地所有人的投資及土地所有權轉移的一種補償和購買;地上附著物和青苗補償費是對土地投資的一種補償;勞動力安置補助費是對農民由于征地失去土地保障后的社會安置問題進行的補償,其實是變相的農民社會保障基金。

      4、征地相關程序透明通暢

      借鑒國外的經驗,都有一套關于征地問題合理的程序規定。實際調查中,鄭東新區并非是沒有這樣一套相關規定,只是規定的實施過程中,由于各種各樣的原因,使征地手續變得隱晦,征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結,嚴重扭曲征地程序,加上上訪路徑不暢通。基層工作在實際意義上,就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴重損害了政府在失地農民心目中的形象,更嚴重的造成了對共產黨的信仰危機。可以說,征地程序的不通暢不透明,也是造成失地農民問題的一個直接原因。

      其次針對鄭東新區失地農民的生活現狀提出如下具體建議:

      一、盡快將征地補償款補償到位,兌現政府給予被征地農民的承諾,讓老百姓體會到國家對他們的關注。

      二、完善失地農民后續社會保障工作特別是適當提高老年人的生活補助標準,使他們體會到老有所養,另外要加強養老保險的普及,推進住房建設,盡快使所有失地農民都住進安置社區。

      三、完善社區的各項基礎設施(包括醫療、休閑、教育、治安)建設,經過實地走訪調查我們發現各社區的基礎設施建設都或多或少的存在不完善的地方,特別是社區的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。

      四、加強失地農民的技能培訓,引導、鼓勵失地農民創業,為失地農民創業提供便利。同時政府部門應該廣泛征求意見(可到高校大學生及教師尋求發展策略),爭取創建適合本地區可持續發展的產業鏈(可結合本地特色及大學生這一廣泛的消費群體和高校良好的科研文化氛圍)。

      五、加強社區文化建設,增強居民的歸屬感。社區發展的前提是居民認可喜歡這個新家,因而加強社區的文化建設至關重要。

      六、加強對居民的自我管理、自我決策、自我建設能力的培養,為社區日后的發展打下堅實的基礎。

      七、加強監督力度,做到各項工作的公開公平公正(保障言論自由、為群眾反應問題提供便利)。可以組建社區建設黨員領導監督小組,時刻監督社區建設,充分發揮黨員的作用。

      八、加強政策法律法規的宣傳力度(可以利用大學生),在走訪調查中我們發現居民對國家的政策法律法規都不太了解,致使很多居民把國家給予養老保險當做征地補償款,另外對國家給予的各項福利居民的說法差別很大,這充分說明居民的了解不夠,國家的宣傳沒有到位。

      九、充分發揮黨員的模范帶頭作用,充分利用大學生村官。大學生村官這一廣大的優秀的群體承載著祖國農村建設的重任,讓他們走進社區也許更能發揮他們的創新力。

      十、建議國家號召廣大有志青年走進基層、服務基層,為基層的建設注入新鮮的血液。青年的一代是社會前進的主力軍,他們敢于創新,富有激情,把他們置身于基層能夠改變我國基層領導缺乏創新性的局面。

      最后我們希望政府部門能夠經常深入社區展開調研,積極的向人民群眾討教建設社區的良方,及時發現問題解決問題。

      附錄

      華北水院失地農民生活狀況調查問卷

      親愛的居民朋友:

      您好!我們是華北水利水電學院法學院社會實踐調查研究小組的成員,首先十分感謝您能在百忙之中,參與我們關于失地農民生活狀況的調查。

      為了了解失地農民的生活現狀,分析失地農民的生活狀況,特編此卷。本問卷將采取不記名的方式,您提供的信息僅作研究使用,并為您保密。請您按照真實的個人情況和想法認真作答。

      十分感謝您的支持與合作!

      華北水院法學院社會實踐調查研究小組

      二〇一一年七月二日

      填寫說明

      1、請您把認為合適的答案號碼填入括號內或者在__處填上適當的內容。

      2、每個問題可選擇一個或多個答案。

      1、您失地前主要的收入來源?( )

      a 種地 b 養殖 c 個體工商戶 d 其他

      2、您失地后主要的收入來源?( )

      a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他

      3、您失地前的消費支出主要在哪些方面?( )

      a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

      4、您失地后的消費支出主要在哪些方面?( )

      a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他

      5、失地前您最擔心的問題是?( )

      a日常基本生活 b子女教育 c就業問題 d鄰里關系 e其他

      6、失地后您最擔心的問題是?( )

      a日常基本生活 b子女教育 c就業問題 d鄰里關系 e其他

      7、您覺得以前的生活幸福還是現在的生活幸福?( )

      a 以前 b 現在 c 都一樣

      8、您覺得小區亟待改善的地方是?( )

      a 醫療設施 b生活基礎設施(商場/休閑) c 學校教育設施 d 其他

      9、政府采取了哪些措施進行征地補償?( )

      a 貨幣補償 b以地換地 c購房補償 d 其他 e沒有補償

      10政府的承諾的兌現情況?( )

      a 完全兌現 b 部分兌現 c基本沒有兌現

      11、政府在征地執行過程中的弊端主要表現在哪些方面?( )

      a拆遷問題 b 補助問題 c 社會保障問題 d 其他

      12、您目前對政府的要求?( )

      a 補償到位 b 安排好社會保障 c 其他

      我們的調查結束了,再次感謝您的支持!祝您身體健康!

      參考文獻

      1、張慧芳:《土地征用問題研究――基于效率與公平框架下的解釋與制度設計》,經濟科學出版社XX年5月第一版

      2、錢忠好:《中國農村土地制度變遷和創新研究(續)》,社會科學文獻出版社 XX年9月

      3、張洪武:《城市化過程中失地農民問題研究》(網絡資料)

      4、許寶健:《城市化進程中的農地轉用問題研究》,中國農業出版社XX年8月

      5、陳傳鋒:《被征地農民的社會心理與市民化研究》,中國農業出版社XX年8月

      6、孫曉明、劉曉昀、劉秀梅:《中國農村勞動力非農就業》,中國農業出版社 XX年7月

    農民的生活狀況社會調查報告2

      "農民",這個特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立,使農民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開放的今天,農民的政治地位和生活狀況已經得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到,中國,作為一個發展中國家,在取得驚人的發展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題。

      地處黃河流域的山西省,農民生產人口嚴重過剩,而煤炭資源豐富,土地比較瘠薄,所以一度將煤炭業作為自己的支柱產業,在相當長的時間內,大量的農民加入到煤炭工人的行列。大同礦務局,陽泉礦務局,汾西礦務局等國有產業的三巨頭,下設有龐大的分支機構,另外不少的不法小煤窯,收羅了附近大量的農民就業,從事煤炭的采挖和運輸,因此,煤炭是山西省解決農業過剩人口做出了巨大貢獻。

      由于前期開采計劃性差,加之不法小煤窯的濫采濫挖,煤炭資源日益匱乏,同時環境保護的重要性日益突現,原煤的銷售量便直線下降,對煤炭進行深加工的項目、企業還沒有建立,因此煤炭業的發展嚴重受挫,大量正式工人下崗,臨時工、合同工返家務農,農民的隊伍便這樣擴大了。然而土地的狀況沒有很大改觀,人口過剩的問題又重新嚴重起來。

      在這樣一種背景和形勢下,今年暑假,我特地在我的家鄉--平遙的東部、南部地區,針對農民的收入水平和生活狀況展開了調查,發現了困擾農民的兩大因素。

      其一便是天災,主要是干旱和冰雹。以"十年九旱"來形容我們晉中地區(山西省中部,包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地)一點都不為過。6月下旬到8月中旬近2個月的時間內,平遙縣大部分地區滴雨未落。這期間正是高粱等農作物生長的關鍵時期。而灌溉用水的天價又讓農民卻步,只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃,甚至枯死。也有部分農民舍不得將前期的時間精力和成本付諸東流,只好忍痛花錢買水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點點收獲,其實根本沒有盈利可圖。調查后我做了如下計算:一季莊稼,至少灌溉兩次才能成熟,費用為14元每小時,一般情況下每畝一次要灌溉4小時。這樣,每畝花去水費115元左右。另外,每畝需化肥約20公斤,每斤1.6元;天旱蟲災時,農藥每畝花費約25元,每畝地總共合計花180元。如將所得產品拿出銷售,如大豆,畝產約150公斤,每公斤約2元左右,所得不過300元。去除耕地費、種子費、運輸費、農業稅等,進農民腰包的不超過30元。所以農民辛勤勞動下來,基本上算是無償勞動。更何況人多地少,生產的糧食僅能夠自己消費,根本無節余去換錢。

      這些年林業發展很快(主要是果業),由于先前缺乏市場經驗和戰略眼光,所栽培的品種無非是紅星、金光、國光、富士等老品種,除富士銷路好一點外,其他幾種則難以出手。因此果農除了要忍受入不敷出的痛苦外,還要面對"賣果難"的尷尬。尤其是今年,我縣于6月15日三分之一的地區遭受冰雹襲擊。嚴重的地方,棉花、大豆等被打得只剩下光桿,較輕的地區,果實也遭受"創傷"。8月初,冰雹再次來襲,農民損失更加嚴重。

      困擾農民的另一因素為人為因素。部分領導的決策失誤,也給農民留下了無法彌補的損失。像前面述及的盲目發展果樹就是一個極具代表性的例子。品種不佳,質量不高,收成小,更換品種或農業結構轉型需要相當長的時間。另外,不少地方交通不便,信息閉塞,嚴重影響了當地的經濟發展。

      上述的兩種因素,導致農民的人均收入極低,入不敷出的現象嚴重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經商,形成以工養農和以商養農的格局。下面是我所做的.調查情況的列表,從中可以看出農民的生活狀況:

      家庭類型調查項目 成員均為農民 成員中有教師、工人、農民等 成員中有農民和經商者 有外債家庭率

      平均月收入(戶) 20元 500元 520元

      平均月支出(戶) 34.4元 430元 430元

      凈余 -14.4元 170元 190元

      所占比例 5.2% 91.7% 3.1% 95%

      其中支出項中除了生活必需外,85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經費,這也是造成大部分家庭負債的原因之一。

      當然,隨著人們觀念的改變的文化水平的提高,農業的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉,兩項技術的推廣率達到90%以上,這是一個了不起的進步。

      山西作為全國經濟比較落后的省份,其所含的平遙地區又是比較落后的地方,嚴格地說,以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過此次調查,我感慨很多,作為農民的女兒,我深切地體會到了廣大農民終年勞作的艱辛、痛苦和無奈。不過我堅信,隨著農業改革的進一步深入,農民的日子會一天天好起來。

       XXXXX班

       XXXXX

    農民的生活狀況社會調查報告3

      這次社會實踐的時間為七天,參加隊員有六名。在這短短的幾天里,我們主要開展了四項較大的活動,下面我就簡要的進行一下匯報。

      一、“放飛孩子的夢想,托起明天的太陽”主題班會。

      在班會上,我主持的專題叫“美麗照片,精彩北京”,做這個活動我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個感性的認識,那些照片都是我去下鄉之前親自到北京各大景點拍攝的(包括天安門、人民大會堂、歷史博物館、人民英雄紀念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀壇、中國農業大學、北京大學、清華大學等)。

      我的這個專題在班會上是第一部分。當我給孩子們一張張地做講解的時候,孩子們那種渴望知識的眼神深深的打動著我、震撼著我,勤奮、刻苦、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的,從他們那雙充滿求知欲的眼睛里,我可以清清楚楚的看到。

      和孩子們一起的幾個小時里,我過得快樂而充實,仿佛又回到了自己的童年,當學生代表給我們佩帶紅領巾的時候,我真的很激動,激動的程度不比我第一次帶紅領巾的時候差;當孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時,我不知為什么,也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了,我想我真的是被他們感動了,被他們的純真、活潑、樸實感動了。

      在這些孩子的身上,我真正體會到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義,讓我感覺到我的做法是對的,如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬,那我們的這個活動就算是成功了!

      我們的這次活動得到了當地領導、老師、同學的一致好評。其實我們的活動時間是有所改變的,不是嚴格按照計劃的。計劃是到達的第二天開展這個主題班會的,但我們到達的那天已經是晚上六點了,食宿問題還沒有安排妥當,所以第二天開展活動的條件根本不具備,我們就馬上開會,一致通過決定第三天再做。實際證明,我們的調整很正確,主題班會因為準備的充分,所以開的很成功。這也告訴了我們在以后的工作中,根據實際情況,適當調整計劃是很必要的。

      二、走訪農民,尋找科技帶頭人。

      為了盡快了解舊堡村,我們第二天一大早就和村干部進行了座談,座談會的地點就在村委會,形式很簡單,但內容卻很充實。

      村干部介紹說:“舊堡村共一萬三千畝耕地,二十六眼機井,平均三、四畝地就有一眼井,不算缺水。種植的主要作物是玉米,其他還種一些蔬菜,象豆角,西紅柿什么的。養殖業也不算發達,正處在剛剛起步的階段,還沒有形成什么規模,主要品種比較單一,就豬、牛、雞等傳統品種,特種養殖還沒有。”

      我是農大東區學機械的學生,這次下鄉的目的有一個就是調查一下農業機械在農村的普及程度和農民需要什么樣的機械。但當我問到這個問題時,村干部很干脆的回答:“我們村根本不存在農業機械化,一切農活全部由農民手工去做,完全是原始的東西,不存在什么機械化。”當時我真的很驚訝,問他們為什么不用一些機械代替人來做這些重復性很強有很繁重的工作時,他們是這樣回答的:“如果都機械化了,那不就有更多的剩余勞動力了?”我想農民他們是有自己的想法的,也許他們就是這么認識的,我們的任務是來調查的,在短短的幾天里,我們不可能改變他們的思想,就沒有在往下追問。

      于是我就轉換話題,說:“在現在的這種耕作過程中,有沒有哪種工作是農民認為比較繁重的,希望由機械代替的?”村干部想了想說:“現在有一個問題就是玉米桿被收割后,剩余的部分,一部分在地里,一部分在地上,農民處理起來比較費勁,現在全憑農民用鋤頭一棵一棵的往出挖,又費時又費力。希望能有一種機器代勞。”我個人認為,市場上應當有這種機器,只不過當地的信息不是很豐富。打算回來在網上或者從別的渠道幫農民們找找,如果真的沒有的賣,那下次學校再舉辦創新大賽,我就做這個機器了。

      其他的隊員也就他們自己的專業問了些問題,例如,學法律的就比較關心農業的法規政策等問題,像稅費改革什么的;學化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時候,我就仔細地聽,然后認真地作筆記,我想雖然這些跟我的專業不相關,但是多知道一些總沒有壞處。

      座談大概持續了兩個小時,我們對舊堡的總體情況有了個整體的認識,但光聽村干部講,是絕對不能完全了解的`,所以我們決定下午親自到農民家里去看一看。

      吃過午飯,我們來到一家養羊的專業戶,它是全村開始養羊較早的一家,直到今年已經5年了。我們去的那天是下午,正好他丈夫趕著羊群去放羊了,家中只有女主人和3歲的小女兒在,15歲的大女兒今年開學上初二,放假去學校補課了。

      她家養羊的數目是全村最多的,現在有70只大羊,30只小羊,最多的時候有140只呢;總共有8畝半地,除了七分種的是胡蘿卜,其余種的都是玉米,每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊,但據她所說,這些是遠遠不夠的,還需要一定量的放牧。雖然國家現在正在實施“退耕還林”政策,明令禁止放牧,但如果不放牧,只讓羊吃飼料是根本吃不起的,起早貪黑的干上一年,說不定還會賠上一、兩千呢,所以他們不得不偷著放。

      她家有一只母羊的肚子右側偏下的地方有一軟的疙瘩,是去年冬天發現的,請獸醫來看過,做過一次手術,打開后疙瘩里邊是小腸,沒敢動,又給縫上了。其間,這只母羊還生育了小羊,這個疙瘩也沒有遺傳給小羊,小羊現在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊,第二天我們起了個大早,對他們家進行了回訪,并給那只羊拍了照,打算回來向學校的有關專家教授請教一下。

      為了節約時間,我們制定了十六字的訪問過程,即“贈送資料、說明來意、了解情況、記錄問題”。有了明確的過程,我們訪問起來,越來越得心應手了。

      接下來,我們又走訪了另一家以養羊為主業的養殖戶,與上一家相比顯得正規了許多,有專門的羊舍,而不是簡單的羊圈,羊的品種也很統一——小尾寒羊。

      他家之所以能有如此大的規模,是因為他貸了20萬元的款,也是全村一次性貸款貸的最多的。當我們問起對貸款風險的看法時,他是這樣回答的:“只要你把所貸的款都投到項目上去,然后一心一意的去干,一般是不會賠的,就是賠了,像你建的羊舍,買的羊,也足夠還貸款的,其實風險是很小的,重要的是你認真去對待。”他還很誠實的告訴我們,在貸款方面,除了要把項目計劃認認真真做好,憑關系,找路子,也是很重要的。

      在養羊的過程中,他遇到了許多實際問題。一是飼料的貯藏,今年他花了9000元建了一個貯藏飼料的大坑,但是到現在一直不敢用,因為還沒有經過科學的論證,如果這貯藏大坑設計的不合適,貯藏的飼料到冬天就會腐爛,貯藏的飼料腐爛了是一筆不小的損失,羊又不能不喂,還要去買飼料,這時的飼料是很貴的,所以里外里就虧了許多,所以一直不敢投入使用;二是農民或者說是養殖戶急需貯存青桿和黃桿所能獲得的營養價值的具體數據表,要是有了這樣的表,農民就可根據自己的實際情況選擇青貯還是黃貯了,從而獲得更大的經濟效益;三是市場上沒有一種可以專門用來喂養羊的飼料,要是有這么一種羊飼料,農民們也就不用貯存飼料了;四是農民已經有了作胚胎移植的愿望,但苦于沒有技術,如果有哪位教授有研究這方面的可以與他們合作,他們愿意提供羊等基本材料,實驗成功后的具體事宜還有待于進一步的商量。其實,這個農民的這種思想已經是“公司+農戶”的最新的經營模式的雛形了。看來,有些農民的思想已經很先進了。就這樣,那天我們走訪了3家,在后來的幾天里,我們又走訪了13家,這次共走訪了16家。收獲真的不小,常常被有思想、有遠見、有決策的農民所感動,更被他們的勤勞、樸實的品質所折服。

      三、建立“中國農業大學農村發展研究會舊堡農業科技服務站”,與當地進行長期合作。

      建立這個服務站的目的或者說是初衷就是使我們農大的學生與農民保持密切的聯系,充分了解農民的需求,在我們的學習當中,根據自己的興趣愛好有所側重,真正做到學有所用,這樣,我們學習起來就更有動力了;

      同時,農民也能得到真正的實惠,首先,我們所提供的資料、信息都是免費的,沒有經濟利益在其中,也就不存在什么欺騙,不像有些種子公司賣假種子可以得到更多的利潤卻不顧辛苦一年而顆粒無收的農民,我們不會;其次,是長期合作,農民可以隨時把遇到的比較棘手的問題通過服務站告訴我們,要是我們能解決、有把握的東西,會毫無保留的告訴農民,如果我們解決不了,或者把握不大,我們也會負責的告訴農民,讓他們先等等,我們會替他們去請教學校里專家、教授們。

      畢竟,我們是全國重點大學,是全國最棒的農業大學,擁有農業方面的權威人士,相信他們也肯定愿意幫助農民的。我們愿意起一個橋梁作用,一個窗口作用,讓農民和教授見上面、說上話。我們的教授們也許會從這些問題當中,得到些靈感,說不定有更多的新科技成果誕生呢!學生、農民、教授三方面都受益的一件事情通過建立一個農業科技服務站就能實現,而受益多少就要看日后服務站的運作情況了。讓我們共同努力吧!

      這次建站我們主要做了以下幾項工作:

      1、制定“中國農業大學農村發展研究會舊堡農業科技服務站”管理制度的暫行辦法;

      2、經過走訪農戶,對農民進行了解,確定農業科技服務站站長以及舊堡村科技帶頭人;

      3、向農業科技服務站捐贈圖書、光盤等資料,其中部分留在服務站作為保存本;

      4、由于怕耽誤農民的時間,我們決定為農民送書到家,加強對服務站的宣傳。

      四、農事實習。說起來是很簡單的活,就是給玉米地鋤草。

      不過這可是我長這么大以來第一次干這種活。一開始不會鋤,亂鋤一氣,草沒鋤掉幾棵,手上倒磨出了幾個泡,后來慢慢的掌握技巧了,也鋤的快多了,不一會我就把一壟鋤完了。玉米地里不透氣,很熱,我這才親身體會到了農民們的不容易,作為農大的學生應該給農民辦點實事,更堅定了我把農業科技服務站建下去的決心。

      以上是我對主要活動進行的簡要介紹,其中穿插了一些感想,下面我要對整個活動談一些感受:

      1、“團隊精神、共同合作”在工作當中的重要性。

      每個人對每件事的看法不會是完全相同的,所以處理事情有分歧是很正常的,但隨著大家相互的逐漸了解,分歧會慢慢減少,工作開展也會越來越順利。只有大家的思想統一了,心往一處想,勁往一處使,工作才能順利出色的完成。

      2、宣傳工作和前期準備工作在整個工作中的重要性。

      “好的開始是成功的一半”這句話都被人說爛了,可只有經歷以后才能體會到它的真正含義。你要開展一項活動,如果宣傳工作做的不到位,沒有人來參加,活動怎么能開展下去呢?即使你準備的再充分再也白搭,給誰看呢?如果你前期準備的不夠充分,觀眾或者說參與者一多,你準備的不夠充分,肯定就會手忙腳亂,更別提發揮水平了。從這次活動中,我充分認識到準備工作是一切工作的前提,只有做好充分的準備才有可能出色的完成任務。

      3、我覺得做一件事情只要你努力了,用心去做了,不管結果怎樣都是成功的!

      這次的社會實踐我的收獲很大,感受也很多,以上只是一部分,請老師給予批評、指導。

    農民的生活狀況社會調查報告4

      改革開放30年來,中國廣大農村發生了巨大變化。大多數農民解決了溫飽問題后,農村的政治文明、精神文明和物質文明都取得了前所未有的發展。這些成就是黨領導社會主義實踐和改革探索的結果。短短30年的歷史,讓中國激動,讓世界震驚。然而,我們應該看到,隨著政治經濟體制改革的深入,我國城鄉差距正在擴大。相比較而言,雖然農民有余糧和可支配的零花錢,但大多數農民在整個社會生活中仍然處于弱勢地位,在知識構成、經濟地位、社會關系、尋找就業機會、子女教育、醫療保健、市場競爭等方面仍然處于弱勢地位。長期以來,他們的狀況沒有得到明顯改善,這挫傷了他們的生產積極性,影響了整個中國社會的穩定,影響了全面建設小康社會的進程。如何幫助農村弱勢群體擺脫困境是當前我們需要研究的一個重大問題。為了增強學生的社會責任感和社會研究能力,學校開展了“六觀六思六育寒假”社會實踐活動。根據自己的特點,在業余實踐中對農村弱勢群體進行了調查,并提出了自己的看法。

      一,農村弱勢群體的現狀及成因

      中國是農業大國,農業人口占絕大多數。這個群體的情況關系到全國的情況。如果縱向比較,真的感覺農村的變化是可喜的。以前農民完全依附于土地,面朝黃土,面朝天空,終日勞作,卻得不到基本的生活保障。現在在農村,溫飽問題已經基本解決,很多農民走上了致富之路,過上了小康生活。但大多數農民還是只解決了溫飽問題,生存保障很脆弱,發展希望很渺茫。大多數農民在社會活動中沒有優勢。

      1.大多數農民一直在溫飽線上徘徊。中國的農村改革是成功的。在過去的20年里,農民已經能夠吃飯和穿暖和的衣服,這是黨在農村政策的成功。然而,我們應該去拜訪農民。最低生活保障解決后,農民一直難以向前邁出一步。土地利用已經到了極限。再怎么努力,有限的土地也不能產生什么更高的效益。尤其是一些偏遠山區的農民,在天氣好的情況下,解決溫飽問題略有節余。在災害年,基本的生存問題擺在他們面前。面對有限的土地,農民除了精耕細作,科學種田,想不出別的出路。農忙季節它們會忙碌一會兒,農閑季節坐在南墻上曬太陽取暖。他們晚上想到幾千個方案,白天還是眼巴巴的看著兩畝地,想不出什么獨特的招數。面對看似無風險的農活,農民看不到發展的希望,日復一日,年復一年,順其自然,游走在溫飽線上。

      2.天災人禍威脅著一些農民的生存。溫飽問題剛剛解決后,農民應對其他風險的能力還是很低的,尤其是面對自然災害和疾病的時候。山東省濟南市山區的一個村莊,一戶人家因白血病花光了自己4萬元的積蓄,向親戚朋友借了2萬多元。這種疾病還沒有治愈。在無力支付醫療費用的情況下,他們別無選擇,只能把孩子從大醫院拉回家等待奇跡。這個家庭剛剛解決了溫飽問題,卻因為生病突然又回到了貧困線。如果真的靠自己再有錢,恐怕十年之內都不可能了。其他農民因殘疾、受傷或水產養殖管理不善而貧困。面對這些天災人禍,部分農民抵御風險的能力較弱,往往不知所措,給農村穩定帶來潛在隱患。

      3.知識構成低,沒有辦法致富,導致貧窮。很多農村普遍存在的一個問題就是農民知識構成偏低。這些年來,有些農民一直認為不需要學習,但其他人會隨心所欲,重復古老的耕作方法,特別是在偏遠的山區,仍然使用祖先的刀耕火種的耕作方法。有些新知識新技術因為文化水平低,很難接受。即使一些農民有一點文化知識,他們也試圖應用新技術,但由于需要投資和風險,他們不敢實踐。結果越窮越膽小,越窮,形成惡性循環。

      4.觀念落后,觀念保守,小農意識強,影響致富。農民容易滿足。越落后的地區,滿意度越強。只要有吃的,有穿的,還有一些零花錢,和以前比起來都很滿足。只要一個人滿意,就沒有企業。我走訪了許多貧困地區的農民。我家人緣很好,很田園。我可以進入房子,我的家人被墻包圍著。除了幾個小凳子和一張吃飯的方桌,什么都沒有。不過這些農民似乎很滿足,很舒服,圍著小桌子招呼全家,或者拿兩杯劣質酒和親朋好友一起喝。如果他們不談論他們未來的計劃,他們會提出很多困難,有些是不可克服的,有些是可以克服的。但是,無論大小,他們都不愿意去克服。目前吃飽喝足。另外,向前邁一步需要承擔風險。

      5.慣性嚴重導致發展機會的喪失。我去過的`很多農村,不管是郊區還是偏遠的農村,大家都在農閑時節聚在一起聊天喝酒或者打牌,玩得很開心。在淡季,很多事情需要做。比如屋前屋后,可以開墾荒地,種一些蔬菜,解決一年吃菜的問題。但是,看到土地貧瘠,你又舍不得動手。有一次,我去一個農民朋友家吃飯。那是夏天,有許多綠色蔬菜。但是,飯桌上只有幾根咸菜和幾碗饅頭粥。吃了他家的這頓飯,心里很沒味道。我想如果這個家庭再勤快一點,在房子周圍的荒地上撒點油菜籽,一年就有吃不完的飯了。過了幾天,我帶了菠菜籽、香菜籽、小菜籽等幾種菜籽,親自幫他家開荒種菜。過了幾個月,再去他家的時候,我看著綠油油的院子,主人不好意思的說,幾十年了,怎么不知道點菜?

      由于慣性嚴重,家庭狀況無法得到很大改善。即使有發財的機會,他們也總是持觀望態度,不愿意帶頭往前跑。再加上資金、技術、信息的匱乏,很多人都怕困難。在內外因素的共同作用下,他們還是覺得不如躺在南墻上曬太陽。

      二、如何幫助農村弱勢群體走出困境

      農村問題是我國整體發展中需要解決的大問題,農村弱勢群體需要我們幫助他們,讓他們有信心和勇氣克服困難,給他們提供一條起跑線,讓他們放下包袱,輕裝上陣,共同為農村發展做出貢獻。通過對許多農村情況的調查,我認為要幫助農村弱勢群體走出困境,需要從以下幾個方面努力。

      1、幫助他們理清思路,樹立戰勝困難的信心,自強自立是關鍵。在廣大農村,根據抽樣調查,我們感覺一個嚴重的問題是,一些因病致貧的農民精神崩潰了。面對巨額外債,靠著幾畝莊稼,一輩子還是不清楚。也就是說,俗話說,躺在泥里,爬在泥里,對未來沒有希望,再折騰也沒有結果。這種情況下,不如舒舒服服的躺著,徹底失去進取的念頭。有鑒于此,農村干部要不失時機地給予關懷,幫助他們理清思路,從新的立場找到切入點,幫助他們制定短期和長期發展規劃,讓這些弱勢群體看到希望。人有了希望,才能有信心、有希望、堅強地站起來,這是弱勢群體走出困境的內因,也是關鍵。

      2.給他們必要的支持,讓他們站起來。一些弱勢群體被打擊后,自己站不起來。我們在幫助他們理清思路的同時,也要給予必要的支持,比如資金支持。我們要對一些特困家庭進行登記,時刻關注他們的情況,幫助他們接觸小額貸款,幫助他們尋找項目,幫助他們培養技能,讓他們感受到黨的關懷和社會主義大家庭的溫暖,讓他們敢于面對現實,感受到希望在那里。這樣,在農村的幫助下,我們才能逐漸走出困境。否則單純的思想引導是不行的。我們應該雙管齊下,為他們站起來提供一個支點。

      3.政策救助與農村互助相結合,引導弱勢群體走出困境。對于一些貧困村來說,財力有限,對農村弱勢群體的幫助往往是杯水車薪,很難從根本上有效。面對這種情況,有必要走政策救助之路,將政策救助與村民互助結合起來,真正幫助他們擺脫困境。所謂政策援助,應該根據貧困戶的情況給予優惠政策,比如資金支持、就業援助等,讓他們有機會盡快站起來。所謂農村互助,就是動員廣大村民伸出援手,盡可能幫助貧困戶。這種幫助可以是免費的,也可以是有償的,目的是幫助貧困戶度過難關。

      綜上所述,農村弱勢群體是一個不可忽視的社會群體。他們是我們的兄弟姐妹。他們的現狀是由社會分工和歷史原因等多種因素造成的。他們為我們承受痛苦。所以,關心他們就是關心自己。農村是整個社會群體的母親,農村弱勢群體是母親的一部分。我們應該采取一切措施幫助他們,使他們走上共同繁榮的道路。只有這樣,我們的社會才能穩定,經濟建設才有后勁,各項社會事業才能健康發展,中華民族的偉大復興和全面建設小康社會的目標才能實現。

    農民的生活狀況社會調查報告5

      1 引言

      農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。20xx年1月29日,國務院頒布了《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進新農村建設的若干意見》,要求健全農村市場體系,發展適應現代農業要求的物流產業,著力支持農村商品流通市場的規范化,推進社會主義新農村建設事業的發展。目前,我國農村商品流通體系建設取得了重大成就,農村商品市場規模不斷擴大,農村商品流通渠道單一的狀態發生了轉變,多種所有制、多種經營類型的流通組織成為市場主體,農村商品經營方式也呈現出多元化發展趨勢,形成了由各種經濟組織構成的多種類型、多級層次、互相促進、互相依存的商品流通網絡。而農村小型便利點在農村商品流通體系中扮演重要角色,是組成農村商品流通的細胞,小型農村小型便利店的健康發展,直接關系到農村商品流通體系的健全完善,社會主義新農村建設的有效推行。但農村小型便利店卻依然存在著商品不規范、從業者素質普遍不高、有關部門監管不到位等問題,由此可見處理好農村小型便利店存在的問題顯得尤為重要又極其緊迫。

      為了了解農村便利店究竟是如何影響農民們的生活,目前發展的現狀和存在著的問題,本次調查將以北碚區水土鎮的農民為對象,對其進行問卷式訪問。我們將從農村消費者的角度出發,深入探究農村便利店在農民生活中的作用和影響農村便利店發展的因素,并總結出本次調查的結論,就其中存在的問題提出拙見。

      2 文獻綜述

      農村零售業方面的研究,閆娜(20xx)通過對河南省周口市農村零售業發展現狀進行分析,發現用口市農村零售業存在著規模小、分布不均、管理落后的態勢,以及農村基礎設施較薄弱、農村居民的市場需求較為分散、農村地區的零售業人才缺乏等問題,需要從加強當地農村公共設施建設,完善市場監管制度,逐步實現連鎖經營,通過加快市場經濟體制建設 進程,幫助企業根據本地基本情況準確定位等幾個方面加快農村零售業的發展[1]。殷宏鵬(20xx)通過分析農村消費市場的現狀,得出其中存在的問題以及建議,如嚴把商品質量關、采取多種價格策略、鼓勵大型超市開拓農村市場、突出特色化經營[2]。張典(20xx)通過對20xx--20xx農村零售消費總額的比較分析以及政府對農村的政策支持,提出農村零售市場可開拓性以及對農村零售市場的建議:改善農村投資環境、完善農村流通渠道、優化農村消費環境,提高從業者的素質水平等[3]。李亞春(20xx)通過對農村零售業的限制因素的論證分析,得出我國現行農村零售業存在的問題以及發展對策:政府加大改革力度、完善農村基礎設施建設、培育現代農村主體、完善物流系統[4]。

      農村連鎖便利店方面的研究,葉偉媛(20xx)通過去商務部“千村萬鄉”工程成果的調查研究,提出了現行農村連鎖便利店存在的問題及政策建議,如選擇合適的形勢、建立完善物流配送體系、創新經營觀念、注重人員素質培養等[5]。扈劍暉(20xx)通過對國外經驗成功案例的分析,提出了適合我國現行發展情況的農村便利連鎖店的經營模式,包括售貨品種構成、管理模式、采購模式、物流模式、經營結算模式進行初步探討,構建適合于農村市場條件下的現代商品流通網絡[6]。吳俊(20xx)通過對浙江農村100個村94家連鎖網點經營管理調查,概括總結總結了當前農村連鎖經營的八個特點:連鎖店開店速度過快,發展空間大、異村連鎖競爭將持續,同村競爭正興起、營業面積呈錐形,由大到小向腹地分布等[7]。楊雪晶(20xx)在對網絡界定的基礎上,分析浙江農村日用消費品連鎖經營網絡發展現狀和有利因素,并提出加強日用消費品連鎖經營建設,加速連鎖經營模式與農村消費品消費相結合的建議:如金融網絡的介入、加強信息網絡的建設、構建消費品連鎖經營網絡的基礎及物質實體[8]。

      農村超市方面的研究,宋健(20xx),通過對農村傳統市場、農村消費者對農家超市的態度的調查,指出農村超市存在的問題:如由于傳統民間組織的缺失,導致經營習慣被左右、超市產業競爭無秩序、內部治理不夠完善,管理理念不科學等[9]。戴旻(20xx)通過對農村超市及農貿市場的對比研究,指出農村超市取代農貿市場勢在必行,但農村超市存在著物流網絡不健全、市場競爭無序、零售業客體化零散化、經營能力弱小、信息不健全等。并提出相應的政策建議:政府加強宏觀調控、培育零售品牌、營造良好購物氛圍、因地制宜積極探索農村超市發展模式[10]。

      農村便利店方面的研究,李蕙君(20xx),通過對農村便民店的走訪調查,總結出提高農村便利店經營效益的方法:如增加有效出樣、保持商品整潔有序、增加農村便民店的知名度、賒賬法、代理商品尋求差價[11]。

      目前對于農村零售行業的研究已經取得了一定的成果,但仍然存在著一些盲點和問題:

      (1)政策建議對象過大

      現行對于農村零售業的研究主要集中在對于行業發展和完善整體方面的研究,很少注重其中的構成要素上的研究,而且所提意見主要針對于政府方面,而對于其中的主體經營者缺建議很少。

      (2)研究切入點過于單一

      現行的研究切入點一般是經營者和政府,針對經營者和政府提出存在問題以及改進方向,對于同樣是市場主體的消費者角度的思考較少。

      3 調查設計

      3.1調查安排

      本次調查以五人小組為單位,進行實地調查。

      (1)調查準備

      在調查方式上,本次調查采取隨即抽樣的方式,即在調查范圍內隨機詢問符合要求的調查對象。在調查方法上,本次調查采取問卷式訪問。為了提高調查效率,將由調查人員訪問后代填問卷。在調查對象上,本次調查的要求是18-70周歲具有完全獨立民事行為能力并在本地居住滿一年的被調查者。這樣的要求既滿足了實地調查隊數據的真實性,也提高了數據的準確性。在樣本容量上,考慮到時間和經費的限制,本次調查僅選擇了30個樣本。在調查地點上,經過小組討論和對多個調查地點的比較,本次調查最終選擇了北碚區水土鎮的農村。

      (2)調查過程

      以小組為整體,兩個至三個調查人員為一隊,分為記錄者和訪問者對調查對象開展調查。

      (3)調查整理

      本次調查借助excel數據統計軟件,將調查數據錄入計算機,采用傳統統計方法,針對選定的變量進行重點分析,進而揭示其中的聯系。

      3.2變量測量

      本研究中將以下幾個要素作為農村便利店對居民生活的影響的變量:

      到便利店的購物頻率、到便利店的距離遠近、商品的價格、商品的種類及更新速度、商品質量以及商店服務態度及衛生環境

      4 調查分析

      4.1 基本情況

      在調查數據的整理中,筆者發現在基本情況方面,男性與女性的比例是17:13,大體上男女比例平衡;被調查者的年齡23%在16-50歲,74%在50歲以上, 大多以中老年為主;文化程度上,57%的人受過小學教育或者沒有受過教育,40%的人受過初中教育,文化水平偏低;家庭月消費上,83%家庭的月消費在3000元及其以下,在這其中53%的家庭的最高月消費只有1500元。綜合以上數據,筆者認為農村消費者大多是文化程度較低、家庭消費水平較低的中老年人。

      4.2 具體分析

      在此基本情況下,調查人員對其進行相關問題的訪問,經過數據統計,現將變量做以下分析:

      4.2.1便利店的作用更多是應急之用

      雖然便利店具有經濟方便的特點,但是它仍然不能與超市,規模更大的商店相比。根據調查得知,被調查者們購買生活所需的主要渠道還是集鎮中的超市商店,他們去便利店購物的頻率不高。因為在他們看來,超市的商品種類更多,質量更有保障,并且去集鎮購物并不費時費力。相比之下,農村便利店僅是以家庭為單位的經營,不能滿足被調查者們所有的生活所需。而且,在數據統計中,筆者發現被調查者在便利店購物的平均消費支出僅占總消費支出的15%。由此可見,對被調查者來說農村便利店不是他們主要購物場所。只是在急需時,它能夠滿足消費者的要求。

      4.2.2距離的遠近是影響便利店經營的重要因素

      由之前的分析可以知道被調查者們選擇農村便利店大多是應急之用。那么,在多個便利店中,被調查者們是怎樣選擇的呢?根據調查問卷b8問題答案的統計發現,在眾多影響因素中,“距離”這一因素所占的比例最大。而根據b2問題的答案可知,87%的被調查者的家距離便利店都不遠。所以,便利店顧客的來源應該是其自身周邊的被調查者。從另一個角度來看,正是因為距離近,才發揮便利店方便的作用,滿足被調查者們的要求。根據這一結論,筆者認為具有較好的地理位置,特別是處于村落中央或者村公路邊的便利店具有更好的發展前景。

      在整個調查過程中,筆者發現便利店商品的價格并不比集鎮超市里商品的價格低,甚至某些商品價格還略高于超市的商品。而這樣的價格對被調查者來說2/3的人認為是合理的,1/3的認為是不合理。

      一般而言,便利店商品的價格較低會更有利于競爭。那么,為什么實地調查的結果卻并非如此,并且大多數人認為它是合理的呢?仔細分析之后,筆者認為有以下兩個原因。第一,在一個村中農村便利店有多個,也就意味著它們之間存在相互競爭的關系。但對被調查者來說便利店也不是他們主要的購物途徑。因此,某個便利店若貿然提高價格勢必會造成客源流失。根據b12問題的答案統計,近一半的人在提高經營環境的前期下不能夠接受提高商品價格,即使43%的人能夠接受提價,其前提的提價的幅度也很小。第二,從整體上來看,便利店商品的價格與集鎮商品的價格相差不大。所以,大多數人還是可以接受便利店商品的價格。而其中30%的人認為它的價格不合理的原因主要是因為其中存在運費的因素而導致它的價格略高于超市的價格。

      由于便利店的經營規模較小,不能形成規模效應,再加上運輸因素使得它不能夠用降低價格的方式來吸引消費者,自然不是有效的競爭手段。

      4.2.4商品種類不齊全、更新速度慢制約便利店的發展

      大多數情況下,商店的商品種類越多就越能吸引消費者,但是根據本次調查的統計結果看,2/3的人認為便利店商品的種類不齊全(在實地觀察過程中,筆者發現絕大部分的便利店商品主要包括煙、酒、零食和鹽等部分日常用品,其他種類的商品則很少甚至完全沒有。而在這樣的情況下,便利店產品種類的更新依然不樂觀,大多數人認為它們的更新速度比較慢。

      筆者認為有以下三個原因導致了這樣不符合市場規律的狀況。首先,信息不完全。既然農村便利店集中在農村內部,由于自然地理條件,信息傳播途徑不暢。 缺乏媒介傳播和信息收集渠道,經營者就不能及時得到相關的市場信息。其次,消費需求不足。由之前的分析知道便利店的作用大多是應急之用,其他需求很少。在b5問題“能否順利購買到您所需商品”的答案中64%的人選擇“能夠購買到”,剩下36%的人選擇“不能買到”。粗略得看這樣的結論與之前的分析有矛盾,但是再深層次地剖析就可以發現它們是一致的。選擇“不能買到”的原因是因為商品種類不齊全,不能滿足這類消費者要求;而選擇“能夠買到”的原因是這些消費者本來的需求就很少,他們對便利店商品的預期很低,因此在便利店有限的供給下能夠滿足這類消費的需求。最后,經營者經營積極性不高。農村便利店經營者大多是喪失勞動能力的老人或者沒有工作的婦女。在這樣的家庭中,他們主要的收入不是來自便利店的經營所得,而是家庭其他成員的收入。因此,便利店的盈利狀況得不到重視。基于這三個原因,便利店商品供給不能有效滿足農村消費者的要求,限制其發展。

      4.2.5提高商品質量是改善便利店經營狀況的有效途徑

      在訪問過程中,筆者得知這些便利店的商品基本上都是來自集鎮的批發。也就是說他們的貨源相同,不存在商品差異的問題。再加上多家便利店相互之間的競爭,七成的被調查者認為這些便利店商品的質量“比較好”,三成的人認為是“不好”的。

      正是因為大多便利店經營者沒有較強的經營能力,商品的質量問題也就沒有得到他們的重視,而導致了三成顧客的潛在流失。相反地,如果便利店經營者能夠提高商品的質量,那么這部分流失的顧客可以變成潛在的顧客,對便利店來說就可以擴大客源,經營狀況也可以得到改善。

      4.2.6 服務態度好,但衛生環境有待改進

      農村便利店是服務業在農村的縮影。在這樣的前提下,無論經營者是怎樣的目的,但其最終目標都是將商品銷售出去,因此服務態度的好壞對便利店的經營也是非常重要的。從本次的調查的結果看,87%的被調查者認為便利店的服務態度是“比較好的”,只有13%的人不滿意他們的服務態度。

      除了銷售這一目的外,更多的是還有熟人的關系。因為便利店的銷售對象是整個村子里的村民,限制了它們的銷售范圍。同一個村里的人,相互之間的關系比較熟悉,所以除個別情況外,經營者的服務態度一般都比較好。

      “服務態度好”到達了軟環境的要求,但是從調查數據看,衛生條件這一硬環境沒有達到服務業的標準。雖然57%的被調查者能夠接受這樣的衛生環境,但仍有43%的人對目前的衛生環境不滿意。

      便利店的經營不僅要求保障商品的質量,也需要符合衛生標準的環境。或許是本身在農村的關系,有些便利店店主并不注意店里的衛生狀況。這樣的結果只能是失去那些對環境有要求的消費者,這很不利于便利店的發展。

      5 調查結論

      通過以上基本情況和具體分析,本次調查結論如下

      (1)農村便利店并非村民主要購物渠道,其主要購物場所仍是在更大的場鎮或市區里面,居民在便利店的消費占總消費比重較小,在15%左右。

      (2)農村便利店的地理條件總體上比較合理,萬壽橋村共有4個商店,有兩個相對分散,另外兩個集中在一個地方;三元村有3個商店,都是分布都比較分散,但是以上兩個村的商店都鄰近村民住宅,都是沿公路分布,對居民購買物品來說較為方便;離便利店距離的遠近是村民購買的最主要因素,其次是價格因素。

      (3)經過上訪被調查地點的農村便利店發現其商品種類較少;村民對便利店的預期較低,大多數認為因為是在農村所以便利店基本只能滿足村民的一些急需之用的物品比如鹽、煙、酒等。因此對便利店能夠提供更多的商品沒有期望,進而導致便利店因村民的這種心態對購入其他商品沒有積極性。

      (4)農村便利店的服務態度方面,經過走訪和對村民的調查發現大多都認為其較為熱情、對顧客態度較好。

      (5)被調查地區的大多農村便利店的主要經營方向不是零售商品等,而主要為農村娛樂提供的服務場所,如麻將館的開設往往會有便利店的產生,主要是為打牌的人提供酒水、泡面等。

      (6)便利店不能夠提供糧油供應,當地的`農用地大多用于苗木的種植,重量耕地面積所占比重較低,村民的糧油主要靠去集市購買獲得。

      (7)店主對于世面上產品的更新并無太大關注,了解信息不及時,經營積極性不高。

      6 小結和建議

      總體來說,農村便利店有其存在的必要性,其給村民的生活帶來了部分便利,它是農村消費市場不可或缺的一個組成部分,對農村經濟、生活生產都有一定的影響,但也存在一些缺陷須待完善。

      6.1農村便利店存在的缺陷

      6.1.1農村消費市場的不規范

      目前,許多地方的農村便利店的貨源、運輸、銷售、售后服務都處于各自為站的狀態,缺乏統一的規劃,農村消費市場運行極為不規范。加之各地區、各部門對農村消費市場建設和規范的學習和間就不夠,缺乏專門的組織機構規范其運行操作,對農村消費市場的開發利用程度低,農村消費市場發育不健全。

      6.1.2經營者缺乏市場經營理念

      農村便利店經營者受過教育的程度低,高中及以上學歷的人只占調查者中的3%。文化水平低導致經營者缺乏必要的市場經營理念,不懂得如何刺激消費者的需求去帶動自己提供商品的供給,進而使自己的便利店取得更好的收益。大多數農村便利店經營者對商品信息掌握得不多,缺乏信息敏感度,在商品的提供上不注重時效性,在調查中我們發現有近65%的調查者認為便利店的產品更新不太快或者是慢。所以農村便利店未能滿足村民的需求,未能在農村消費市場上發揮應有的作用,未能使自己取得良好的經濟效益。

      6.13農村便利店商品供需不平衡

      第一,農民對農村便利店商品的有效需求不足。在調查中發現農村消費者對農村便利店的期望比較低,在便利店購買的商品大多只是應急之用的鹽、醋、醬油之類的,對便利店沒有跟多的需求。而只是便利店有什么商品就購買什么商品,所需商品在便利店購買難就去集市或者是大型超市購買,所以未能形成需求對供給的拉動作用。第二,便利店商品供應不足。由于農村消費者購買需求少和經營者在經營上缺乏市場經營理念,便利店的商品種類少、更新慢、整體供應不足。形成消費者購買什么就提供什么,而未能提供更多的商品用供給去刺激消費者的購買,進而滿足消費者的需求并使自己獲取更多的經濟利益。農村消費市場有效需求不足和供給不足這對矛盾的存在形成供需未能相互拉動共同促進的趨勢,而是陷入相互阻礙惡性循環之中。

      6.2改善農村便利店現狀的措施

      6.2.1規范農村消費市場,加強相關部門的市場監管

      農村消費市場的運行操作不規范主要的原因有相關部門的監管不力和參與者積極性的缺乏等使得本能夠為村民提供更好服務的農村便利店發展緩慢,未能發揮應有的市場作用。

      未解決農村便利店目前發展緩慢和不規范的問題:工商行政部門應該加強對農村便利店的監管,從其經營環境、經營商品類別、質量安全等上加予審核,如有問題應該及時處理。政府應該加大對農村便利店的扶持,諸如對種植耕地面積少的、交通不便的農村地區予以增加糧油供應店等類似的便利店,更好地滿足居民的需求。村民應該改變傳統對農村便利店的觀點,應主動向經營者提出自己需求,而不是一味的持無所謂態度,畢竟便利店各方面的改善從根本上說是有利于村民自身的生活生產的。

      6.2.2加強對經營者的培訓,提升經營者素質

      村委會或合作社應該給與便利店經營者進行與經營相關的培訓,政府等相關機構應加強宣傳讓經營者明白要經營便利店就得經營得好,使其所利用的資源達到合理的配置。提高經營者素質和能力,彌補其市場經營理念,大力發展農村服務業,為農民服務,以適應社會主義新農村的發展要求。

      6.2.3增加商品供給,推動有效需求,促進供需平衡

      在農村便利店增加商品的供給,改善便利店經營環境,以拉動村民的有效需求;進而又以需求推動供給,使供需擺脫相互阻礙的惡性循環,使兩者相互促進形成螺旋式上升的循環局面。就如水土鎮主要發展苗木業,農民幾乎都不種植糧食、油料等生活所需品,而農村便利店又不提供糧棉油等產品,使得村民購買極其不便。因此便利店以村民這種對糧棉油的需求來供給商品滿足消費者需要,并且經營者還有提供農村所缺少或者幾乎沒有少見的商品以此來推動或刺激消費者需求,促進供需平衡更好的為農民服務,推動農村第三產業的發展。

    農民的生活狀況社會調查報告6

      這個暑假我做了一個社會調查報告,報告名是《西部農民生活狀況》,在這個調查中,我主要采取了詢問的方法,走訪了十幾戶人家。

      通過點查發現,農村人口的收入是十分微薄的,他們的主要經濟來源是靠打麻和打谷子,雖然麻的價值十分可觀,但是你可曾知道農民要為此付出多少的勞動。

      調查時,正處于酷暑時期,農村每家每戶都在打麻,我的大伯蔣貴民,他們打麻時每天早上2點鐘起床剝麻,大約六七點中,他們又將剝好的麻背回家,用農具麻刀,把青麻上面的皮去掉,為此他們都十分疲憊,一年到頭也只打了七八百斤麻,每斤青麻市場價格為4元。一年打的麻也就賣了三四千元。加上一年打谷子3000斤,每斤7毛錢。全家一年吃1000斤,剩下的大約能賣1500元。兩者相加也就5000來元。如果家里的孩子考上了大學,那么他們將有兩種選擇:1、家中的人就外出打工2、孩子輟學。很多農民因為在家鄉閑不住,認為當農民的收入太少了,便在孩子很小的時候外出打工。使孩子從小缺少父母的關心,形成孤僻的性格。

      我的.表哥李仁鵬今年考入了我們石河中學,但他沒有來讀,因為他算了一筆帳,他只算了三年的學期,每學期讀8個月,三年24個月,一周50元,算下來,就要4800元,平均每年光生活費就要花去家里近半年的收入,所以他沒來條件相對較好的石河中學。而去了雙橋中學。對他來說是多么可惜啊。

      通過調查我發現農民的生存條件并不樂觀。只有像華北地區一樣要高科技農業才能改變西部農村落后的面貌。如今聯合收割機已經開進了農村,我相信不久以后,農民的日子將會逐漸的好起來。

    農民的生活狀況社會調查報告7

      歷史的年輪駛入改革開放的今天,農民的政治地位和生活狀況已經得到了極大的改善和提高。能夠代表一個國家真正實力的不是所謂的GDP,而應該是廣大農民的生活水平,我們生活在社會的最低層,是最具有發言權的。另一方面黨和國家對農村的重視程度與日俱增,頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農業稅的免除到按畝的補貼,都讓我們廣大農民的家庭負擔大大減輕,當然這只是國家對刺激農村生活水平提高的政策的典型代表,還有許多其他的政策比如:九年義務教育學雜費免除、農村醫療保險等等,這些都為農民是實現增收解決了許多的問題。利用暑假時間,我對家鄉望城縣楊家山村農民進行了部分的調查,了解農戶收入、支出的實況,希望可以讓社會這個大的生活群體受到更多的關注,對于農民的收入、支出情況的調查,能夠真實的反應農民的生活狀況,更能反應農民在收入和支出方面的比例情況,發現問題,解決問題,實現農民生活水平的真正意義上的提高。

      一、收入的基本預計無論怎么說,能夠真正反映農民生活水平的是家庭的收入,按照每人八分到一畝,每戶三到四人計算,每戶的土地擁有量是2.5畝左右,按照畝產900斤的產量,早晚兩季總產量是5000斤,除去1000斤的正常食用量,剩下的4000斤左右是按照90塊每一百斤的價格,收入是3600左右。顯而易見務農并不是農民最主要的收入,所以還要計算農民外出打工的收入,每一戶都有理想的的認為只有一名外出打工的人,一月是20xx左右的收入一年能夠做十個月的時間,所以收入是20000左右,總計是23600左右,這些數字不是空穴來風,都有調查報告作證的。只是實際的情況并不是理想的狀況,務農和打工很多時候是不可兼得的。許多的家庭都是全部成員外出,或是只在家務農或是其他營生手段。這樣的年收入具有太多的理想因素。只是片面的反映了農民能夠支出的所有資金,并不能夠反映農民的生活水平。

      二、支出的基本預計。一個家庭的總收入和支出構成家庭的財政狀況,支出作為另一個重要的方面來與收入作比較,衡量一個家庭是收入大于支出還是入不敷出!為此我們做了一個調查:一個農民家庭的支出主要包括下面個方面:

      1、購買家庭基礎物質支出,家庭基礎物資包括常用柴米油鹽等生活常用的物質,還有購買衣服等

      2、人情方面的支出,包括黑白喜事、生日等,現在人情的支出已經越來越大,漸漸的成為了農民家庭的沉重負擔。

      3、在校學生的學費支出,盡管九年義務階段的學雜費已經全免,但在二十一世紀高中和大學已經相當的普遍,伴隨著的還有高昂的學費學雜費。

      4、其他方面的支出,許多家庭不可避免的會生病,或是其他災禍,農機購置,休閑娛樂消費等。下面通過以我家為例也做一個簡單的計算來得出一年農民家庭的支出,一個月的基礎物質支出是600左右,一年下來是7200左右,普通的農村家庭一年的人情支出是5000左右,在校學生學費支出是8000,所以除去意外生病和其他災難一年下來就有20800的支出,和上面的收入相比少了2800,所以一個農民家庭在不計算其他支出的情況喜愛下,一年的收入有3000左右的剩余,當然這樣的計算不一定具有代表性,有許多的家庭并不需要學費的支出,但事事難料,每年也有可能有其他方面的意外支出,但也姑且只能這樣粗略地計算一下,所以可以看出,在農村里,大部分家庭收入比較微薄,甚至在某一年出現負收入的現象也是不足為奇的。

      三、總結及建議

      (一)總結通過以上的敘述不難看出,隨著改革開放,國家經濟的進步和新一代領導人對農村經濟的愈加重視,農民的生產溫飽問題得到了解決,甚至有所盈余,農民的生活狀況總體上是較好的,現在在家務農的人員越來越少,家里的地都被承包區種了一些水果和蔬菜,既有利于解放農村的勞動力,也解決了部分農民的就業,這對于我們農村的發展,實現農民的增收將有重要意義!二)實現農民增收的建議

      1、提高農民自身的素質,為增收創造條件

      只有農民的整體素質提高了,才能自覺地參與社會主義新農村建設。一是在農民群眾中,反對奢侈浪費;提倡喪事簡辦,反對鋪張揮霍;提倡學科學、信科學、用科學,反對封建迷信;提倡健康娛樂,反對聚眾賭博;提倡晚婚晚育,實行計劃生育、優生優育,反對超生、搶生。二是運用各種形式和渠道,大力宣傳科教興農,宣傳科學知識、科學方法和科學思想,引導農民樹立與現代文明相適應的思想觀念和生活方式。三是廣泛持久地開展“科普”活動和“科技下鄉”活動,幫助群眾解決生產、生活中的科技難題。四是要大力抓好勤勞致富、科技致富先進經驗的推廣,增強農民的發展意識,引導農民爭當脫貧致富的帶頭人,積極倡導科學、文明、健康、衛生的生活方式。

      2、利用好農村存在的各方面的優勢,實現農民增收利用農村的優勢資源,如自然資源、人力資源等,發展優勢產業,延長產品的加工鏈,提高產品的附加值,增加農民的收入。

      完善家庭聯產承包責任制,改變了我國農村舊的經營管理體制,為農村的產業化經營創造條件 ,解放農村生產力,調動廣大農民的生產經營積極性。普遍實行家庭聯產承包責任制后,發揮集體的優越性和個人的積極性,既能適應分散經營的小規模經營,也能適應相對集中的適度規模經營,促進勞動生產率的提高以及農村經濟的全面發展,提高廣大農民的生活水平。

      3、政府充分發揮職能,幫助農民增收

      一、政府干預,加大對霸權壟斷的制裁,還應以身作則。加大對三農的`支持,提高農產品價格。

      二、當地政府,要努力搞好基礎建設,把農村的優勢發揮出來,把優質的產品推廣出去。

      三、加大對農村的教育事業的投入,增強農民自身技能,多掌握點實用的知識,使農民不盲目跟風,而造成相反的效果。

      4、發揮農村黨員的先鋒模范作用

      建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會作出的統籌城鄉發展的重大戰略決策。在新農村建設中,必須充分發揮農村黨員的先鋒模范作用。

      一、圍繞“生產發展”要求,構建發揮農村黨員改革創新先行者作用的長效機制“生產發展”是建設社會主義新農村的物質基礎。要建立健全機制,引導農村黨員找準在振興農村經濟中的位置,聚精會神搞生產,全心全意謀發展。

      二、圍繞“生活寬裕”要求,構建發揮農村黨員致富帶頭人作用的長效機制

      要實現“生活寬裕”,首先黨員必須能帶頭致富,同時充分發揮致富帶頭人作用,帶領群眾致富,這是農村黨員先進性的實質體現。

      三、圍繞“鄉風文明、村容整潔”要求,構建發揮農村黨員文明新風倡導者作用的長效機制。一)是建立健全農村黨員教育管理機制。構建適應新形勢、符合農村和農民特點的具有可操作性的教育管理機制,使農村黨員的管理落到實處,收到實效,使黨員真正成為遵章、守紀、守法的新型黨員。二)是在農村黨員中開展移風易俗活動。建立相應制度,對正常的紅白喜事在規模上予以限定。三)是建立黨員爭當矛盾調解員制度。要求農村黨員對于身邊群眾中出現的帶有苗頭性、傾向性的問題,要及時把握、準確判斷,做好應對準備。四)是建立黨員帶頭整治環境制度。以環境整治工作為載體,讓農村黨員在完善基礎設施建設、搞好農村環境衛生整治、解決飲水安全問題、推廣清潔燃料和能源等實現“村容整潔”建設中,充分發揮先進性作用。

      四、圍繞“管理民主”要求,構建發揮農村黨員村務管理參與者作用的機制一)是創新村務領導人的民主選拔機制。二)是建立農村黨員權利保障機制。 三)是進一步健全農村黨員民主參與機制。 四)是完善黨務村務公開機制。五)是建立農村黨員聯系群眾機制。結束語這樣調查不夠全面,也不具有太強的說服信,沒有佐證和足夠的資料,但是這是農村真正的實際情況,沒有夸大也沒有虛假的成分。實現農民收支的平衡,提高農民的生活水平,是一個亟待解決的重要問題,希望在各方面力量的努力下,能夠使農民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。

    農民的生活狀況社會調查報告8

      隨著經濟迅猛增長和農村城鎮化水平的提高,農村生活水平及生活方式發生了重大變化,隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農村,山清水秀逐漸被污染,妥善處理農村垃圾,凈化鄉村美好環境,是新時期新農村建設要解決的首要問題。

      (一)農村生活垃圾的基本概況。

      1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場,村內有一定數量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”,垃圾還是沒有得到及時的處理。結果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染;

      2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農村,村民一般會在房前屋后栽種一些樹木,可沒想到的是,這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看,就會發現,樹下往往會堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。當有風的時候,這些垃圾就會”隨風起舞”;

      3、垃圾隨農家肥進入農田雖然近年來農民生活水平提高了,農村的機械化作業在逐漸增多。但傳統的耕作方式并沒有完全被現代化的生產方式所取代,還有部分村民家里養著者耕牛,同時農戶家里一般也會養一些雞、鴨、豬等禽畜。受傳統生產、生活方式的影響村民不會輕易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統的習慣用禽畜的糞便來漚農家肥。一些村民在處理家庭垃圾的時候,為了方便,便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當農家肥、被運往農田的時候,塑料等垃圾便隨之一起進入農田。

      (二)目前農村生活垃圾的處理現狀及成因

      1、處理方式單一。目前農村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。大部分村民都是將生活垃圾往大街上隨地傾倒,毫不考慮自身的影響。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近,等存到一定量時,再運到稍遠地方進行簡單填埋,即選定場址后,不做任何防護措施,直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流,沒有統一的管理和規劃,導致垃圾生活泛濫;

      2、村民對于環保知識的認識不到位。金坪鄉主要是以務農為主,收入水平很低,人均年收入2400元左右,加之物價上漲。在這樣的條件下,他們更多是考慮如何提高自己的收入,而對環境問題視而不見。農民這種狹隘的觀念是由于其自身收入低,且受教育程度不高,對環境保護的意識較淡薄所造成的,許多農民更不會把環境保護和自己的行為聯系在一起。正是由于這種認識使得生活垃圾遍及農村的各個角落,殊不知他們的行為是以犧牲環境為代價的;

      3、農村生活垃圾處理設施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務的行政村的基本做法是:在村內根據本村村民居住的集中程度和規模放置垃圾桶,村民將自家產生的垃圾投放到垃圾桶內,村內聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員,保潔員定期清掃村內的主要道路和河流內的垃圾,垃圾運輸員負責將垃圾桶內垃圾清理運至垃圾填埋場;

      4、農村技術條件的限制。農村由于經濟發展水平的限制技術,技術水平低下。我國的垃圾處理技術在很多的方面還剛剛起步,現有技術條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術的研發和應用成本,在農村則是農民無法承受的。一方面,農村農民收入與城市相比收入仍然很低,城鄉收入差距進一步拉大的問題尚未完全解決,地方財政難有農村垃圾處理的預算,買不起垃圾處理設備,建不起廠房;另一方面,由于農村垃圾種類很多,分類處理成本高,地域廣,運輸成本高等因素造成的巨大的運營成本而讓人望而卻步。經過調查得知,目前金坪鄉村民年平均收入才2400元左右,而且地方財政都用在了一些工程建筑上,很難對于農村生活垃圾進行資金撥付,加之經濟技術落后使得生活垃圾問題遲遲得不到處理。

      (三)農村生活垃圾的處理對策研究

      隨著農村經濟的發展和農民生活水平的提高,農村的.垃圾處理問題越來越嚴重,嚴重損害了村民的身體健康和社會經濟的可持續發展,因此解決這一問題迫在眉睫。但是農村垃圾從產生到處理是一個相當復雜的過程,要合理解決農村生活垃圾問題就必須處理好農民、政府、市場這三之間的關系,它需要各方面的共同努力。

      1、提高村民的環境保護意識。目前全國有超過半數村民沒有環境保護意識或者根本意識不到自己隨地傾倒垃圾對于環境的危害,因此很有必要加強對于村民環境保護意識的宣傳教育。讓農民和農村基層干部熟悉和掌握一些環境保護常識,充分認識到環境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給環境造成不同的危害以及常用的處理方法。在垃圾處理過程中,要使用創新的方式來提高農民對垃圾有效處理的積極性,引導村民從自身做起,提高農村參與垃圾治理的積極性,共同把農村垃圾管好;

      2、實施垃圾分類收集,選擇適宜的垃圾處理方式,提高回收利用率和垃圾資源綜合利用水平。目前金坪鄉的生活垃圾處理方式主要是衛生填埋,集中焚燒。提倡分類收集的技術政策在現階段還是適用的。目前國際上通常所用的填埋、焚燒、堆肥三種主要垃圾處理技術,都是以垃圾分類收集為前提,這也為實現生活垃圾的綜合利用和重復利用提供了條件;

      3、建立完善的制度保障,使得農村的垃圾處理在基層得到妥善處理。建立完善的制度對于村民的垃圾處理進行規范管理很有必要,通過立法手段,確立垃圾產生者對垃圾的產生、收集、清運、處理中的行為規范、義務和權利,明確垃圾產生者對垃圾處理必需承擔責任。現階段我國農村居民對垃圾合理處理的意識不是很強,農民還是會按照原來垃圾處理方式慣性來處理目前的垃圾。在這種情況下建立適當的懲罰制度,對隨意傾倒垃圾等行為進行懲罰,以規范垃圾處理行為,有利于農村垃圾有效處理;

      4、加大政府的財政和稅收資金對于處理農村垃圾的投入力度。長期以來,我國存在著嚴重的城鄉二元發展模式,使政府長期以來有著強烈的非農偏好。因此農村的各項基礎設施非常落后。出現了各種問題之后由于缺乏相應的資金,所以也就擱置下來沒有得到妥善處理。可見將強政府的財政支持的力度對于解決農村的生活垃圾處理解決將起到至關重要的作用。

      總之,我國農村各地區的經濟狀況相差很大,各地的生活條件又有極大的差別,排放的垃圾種類和數量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持,因此,各地區要結合當地的實際情況,制定適合本地區的垃圾處理措施,減少垃圾對農村生態環境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業和農民的全面參與和支持,最終使農村有一個美好的環境,從而實現農村社會經濟的可持續發展。

    農民的生活狀況社會調查報告9

      近年來,隨著經濟的發展,農村的生活垃圾在數量上有了明顯的增加,種類上也日益增多。要提高農民的生活品質,農村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導農民養成良好的衛生習慣、生活習慣,對農村垃圾實施無害化處理,各地大都在積極探索農村垃圾處理運作的新模式,農村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉變。本文針對農村基層開展調研,探尋一條普遍適用的農村生活垃圾處理模式,對本縣農村垃圾現狀、垃圾處理方式等進行了調查,掌握了當前農村垃圾的實際情況,并在調查基礎上進行了深入分析,對農村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。

      一、調查對象

      此次調查的對象主要針對自然村的村組干部及村民,向他們發放了調查問卷并對其中的重點問題組織座談會,進行面對面的交流。

      二、調查方法

      此次調查從全縣24個鄉鎮共選取80個自然村作為調查對象。采取發放調查問卷、實地走訪和專家訪談的方法,以面對面交流的形式收集調查問卷的答案,實地深入調查目前農村垃圾處理現狀和方式,發現優點和存在的問題,與專業領域的專家進行交流,對現狀、原因、和解決措施進行深層溝通、探討。

      三、調查內容

      (一)垃圾的來源及分類

      農村地域廣闊,人口居住比較分散,各鄉鎮的經濟發展、生活水平等狀況存在著差異,農村垃圾的種類和數量相差較大。我們對抽樣的自然村進行了實地調查,按照農村垃圾的來源,主要分為四類:

      1.生活垃圾。生活垃圾是指農村居民在日常生活中產生的固體廢物,在農村垃圾中所占比重居于首位,約占75%,農村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。

      2.農業生產垃圾。農業生產垃圾是指在整個農業生產過程中被丟棄的固體廢物,主要包括農作物秸稈、殘留的花和果實、畜禽糞便以及生產殘留的地膜和棚膜等。

      3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農戶建房、水利工程、企業建筑等施工過程中產生的殘余廢料。

      4.產業垃圾。產業垃圾主要指工業、農林業、畜牧業及醫療衛生等生產過程中產生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性,能夠破壞整個人居環境并對人體健康產生危害,其中很多產業垃圾應劃入危險廢物類別中進行安全處理,但從目前來看,產業垃圾在農村垃圾中所占比例較小。

      (二)調查問卷的數據分析

      本次調查向全縣24個鄉鎮抽樣80個自然村發放調查問卷共計500份,收回486份,有效問卷486份。其中,年齡分布為:13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為:小學文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。

      1.垃圾的種類、數量及處理方式。在調查中,39%的人認為周圍的生活垃圾較多,生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等)占52%;生產垃圾中的自辦作坊所產生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式,選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%,選擇填埋的占12%。由此可見農村對于垃圾處理的方式還需改進,人們的環保意識還需加強。

      2.村民的環保意識和垃圾分類意識。對于垃圾分類問題,大多數(43%)的人不了解如何分類,只有10%的人能夠對垃圾進行分類處理。而且大部分(68%)的人不關注或很少(26%)關注環境保護的相關信息。可見,對農村村民的環保意識還需加強,有關部門應該加大力度宣傳垃圾分類回收和環保的相關知識。

      3.政府相關部門對垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關部門對垃圾處理的宣傳教育活動,46%的人們表示并不了解,21%的人表示只是偶爾有這種活動。環保意識并不是在短期時間內就能迅速養成的,所以政府相關部門應該經常舉辦一些關于環保和垃圾分類處理的活動,長此以往,才能起到更好的宣傳的作用。

      四、現狀分析

      (一)缺乏有效的制度保障

      農村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統和運作機制,呈現出處理主體個體化、分散化,技術水平低,處理簡單、隨意,環境污染嚴重等特點。很多政策性法規在農村還沒有引起大家的關心,同時由于缺乏可操作性,往往不能得到較好地貫徹和落實,無法對農村垃圾回收管理給予統一、有效的制度指導和保障。同時環境保護是一項慢性的工程,在沒有制度硬性保障的前提下,基層干部更多的傾向于出政績見效快的.項目,因此農村垃圾處理問題還未引起高度重視。

      (二)產生量大、成份復雜、循環利用率不高

      農村垃圾主要以廚房生活垃圾為主,占垃圾總量的56%,如動植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主,占垃圾總重量的24%,組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動物食品骨骼等;隨著農村商品化程度的不斷提高,化纖產品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農村建設的需要。農村垃圾一般由村內自行收集,垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式,垃圾的循環利用率較低,且造成對環境的二次污染。

      (三)保潔人員隊伍不夠穩定

      以我縣為例,24個鄉鎮340個行政村配備了1507人的保潔員隊伍,專門負責農村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環境的日常保潔等工作。據調查,1507人的保潔員隊伍中,年富力強的不多,因此只能簡單的對垃圾進行清掃,而不能真正發揮保潔員指導、監督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低,缺少工作的橫向比較,工作缺乏深度,不夠全面,致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時,垃圾的分類、堆放均不規范。

      (四)農村居民垃圾危害意識低下

      農村生活垃圾之所以隨意傾倒,一方面是農村居民傳統的`生活習慣,養成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農村居民對垃圾造成環境嚴重危害的認識不足,缺乏環境保護的主動意識,給垃圾治理帶來了難度。

      (五)基礎設施不健全

      基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提。長期以來,農村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產性投入,對農村的公共環境衛生的投入少,導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏,管理也很不規范。

      五、可行性的具體措施

      (一)完善法律法規體系,加強制度保障

      推動農村垃圾處理問題的有序進行,應從立法上完善,力爭使垃圾處理的各個環節“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。因此需要嚴格立法,建立治理農村垃圾污染的相關法律法規,在監管和懲罰力度等方面進一步完善相應措施,填補農村垃圾處理監管法律上的空白,各鄉鎮也可以根據本地實際情況制定相應的管理辦法,推動農村垃圾處理工作走上法制化、規范化軌道。

      (二)加大宣傳力度,強化環保意識

      全方位、多層次開展農村環境衛生、健康知識宣傳及生態環境保護教育,提高農民對衛生保潔重要性的認識,引導農民群眾克服隨處扔垃圾的習慣,逐漸養成文明健康的生產生活方式。同時,發揮新聞媒介的作用,通過各大媒體、宣傳單、宣傳畫,以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關知識、環保意義,營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍,減少生活垃圾污染的發生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍,進村入戶,深入細致地宣傳垃圾的危害性,讓群眾積極、主動地參與到環境衛生整治及衛生監督管理中來,變被動為主動,形成群策群治的良好局面。

      (三)創新多元化投入機制,增添基礎設施

      資金投入是能否真正建立農村垃圾處理長效機制的關鍵所在。以政府投入為主,積極吸納社會資金,逐步推動和實現農村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制,才是從根本上處理農村垃圾的重要保障。

      1.政府的財政投入提供資金保障。縣、鎮財政每年在預算中撥出專項經費,用于農村垃圾集中處理。縣財政根據各鄉鎮具體情況制定投入標準,每年進行農村垃圾處理的專項投資,各鄉鎮財政按自己的實際情況再給予補貼;在資金撥付上,實行以獎代補的方式,對農村垃圾定點存放、按時清運、經檢查驗收達標的,按季度發放到鄉村。建議政府部門應加大對農村生活垃圾處理方面的資金投入,設置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設施,添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具,建立專門的農村生活垃圾清運部門,使農村生活垃圾實現定點傾倒、集中處理、專人負責。對于地處偏遠、無經濟能力解決垃圾規范處理的農村,政府應根據實際情況給予專項資金扶持,建立片區垃圾集中投放點和填埋場,保證農村的生活垃圾都做無害化處理。

      2.村里積極籌資,逐步實現村民自治。各村要通過“一事一議”制度,建立農村垃圾收費項目,同時采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用,籌集垃圾圍建設、垃圾桶購買、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項資金,有條件的村可以從村集體收入中解決衛生保潔費用。

      3.加強宣傳,廣泛吸納社會資金。農村垃圾的處理需要企業的參與,我們可以引導并鼓勵各類社會資金參與農村生活垃圾處理設施的建設和運營,逐步實現投資主體多元化,運營主體企業化,運行管理市場化。同時,加強宣傳力度,鼓勵有的機關企事業單位、社會團體和社會各界人士,采取結對幫扶、社會捐助等形式,幫助經濟實力相對較弱的村配建垃圾收集設施。

      (四)加強人員配備,規范運行流程

      要加強人員配備,確保分工合理、分工明確,同時,加強對有關工作人員的培訓和管理,規范操作程序,增強技術能力,提高工作效率。規范運行體系、規范工作流程、合理確定分工。農戶負責定點投放,做好自家的環境衛生,并按照垃圾袋裝的要求,將垃圾投放在指定垃圾容器內,村組負責定時清收,將本村的垃圾及時收集和清運到鄉鎮垃圾綜合利用站,進行集中處理。

      (五)探索生態模式,鼓勵綜合利用

      提出對農村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”為主,集中和分散相結合的城鄉生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將沱江鎮周邊村組納入城鎮污水統一處理系統,確保生活污水處理率達到50%以上,生活垃圾清運率達到90%,垃圾無害化處理率達到50%以上。

      (六)建立監管督查機制,確保常態化

      農村垃圾處理是一項只有起點、沒有終點的長期工作。把農村垃圾處理納入到農村基層組織的工作程序中,使其成為農村干部工作的主要內容,即將農村垃圾處理工作任務細化分解到人、到崗,以確保農村垃圾處理工作的長效性。監督管理是常態化監管機制的重點,考核獎懲制度是常態機制長期運行的動力。各鄉鎮制定有力的監督管理制度,加大對村、組垃圾處理的檢查力度。同時將農村垃圾治理工作作為鄉鎮領導干部、村組干部的考核指標,列入各級各有關部門單位年度工作實績考核,考核情況與評先評優、補助資金相連。

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