環(huán)保檔案信息資源共享框架
環(huán)保檔案信息資源共享框架，是小編準(zhǔn)備的物業(yè)管理論文，歡迎各位寫(xiě)作者參考!
【摘 要】環(huán)境保護(hù)檔案信息資源的共享有利于環(huán)保資料的的綜合利用�，F(xiàn)階段，環(huán)保檔案信息資源的共享和高效利用已經(jīng)成為相關(guān)行政主管部門(mén)和高校等科研機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)。面對(duì)我國(guó)復(fù)雜的環(huán)保國(guó)情，加強(qiáng)環(huán)保檔案信息資源共享建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)保部門(mén)工作的重點(diǎn)。然而，現(xiàn)有的環(huán)保檔案信息資源共享機(jī)制存在著較為嚴(yán)重的系統(tǒng)化不完整和共享機(jī)制缺乏等弊端。本文在總結(jié)了國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)環(huán)保檔案信息資源共享理論、內(nèi)涵、體系分析，探討有效的可行機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】環(huán)保檔案;信息資源;共享機(jī)制;框架
隨著現(xiàn)代辦公的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)據(jù)化特征不斷凸顯，加強(qiáng)檔案信息資源共享在環(huán)保工作的應(yīng)用，已經(jīng)成為提高環(huán)保工作效率，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的重中之重�，F(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)保檔案信息資源的構(gòu)建還主要依靠各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)進(jìn)行獨(dú)立管理。檔案信息資源之間缺乏嚴(yán)重的統(tǒng)一性和共享性。缺乏統(tǒng)一的管理和共享技術(shù)支撐的環(huán)保信息資源，只能使得環(huán)保檔案信息資源處于一種孤島的狀態(tài)，很難最大化的發(fā)揮這些信息的價(jià)值，極難充分滿足當(dāng)代環(huán)保工作的要求，無(wú)法有效地服務(wù)于新時(shí)期的環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
1 環(huán)保檔案信息資源概述
環(huán)保檔案是各級(jí)環(huán)保政府機(jī)構(gòu)在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有較高保存價(jià)值的文字、圖像、表格、影響、聲音等不同形式的歷史記錄。環(huán)保檔案除具有一般檔案的一切屬性以外，同時(shí)還具有一般信息資源的分離性、客觀性、長(zhǎng)效性、公益性、排他性及可傳遞性等特點(diǎn)。環(huán)保檔案同其他類型的檔案相比較具有來(lái)源廣泛性、時(shí)空特征明顯性、標(biāo)準(zhǔn)依賴性等特點(diǎn)。
環(huán)保檔案信息資源的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一、決策支持。環(huán)保檔案信息資源是環(huán)保管理者決策的重要依據(jù)，環(huán)保工作者通過(guò)收集、分析、總結(jié)這些反應(yīng)客觀事實(shí)的信息能夠?yàn)闆Q策提供可靠的保障。第二，參考作用。環(huán)保檔案信息是環(huán)保工作者活動(dòng)的客觀記錄，它承載了前人積累的豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依次為參考能夠收獲比其他資料更可靠的效果。第三，憑證作用。環(huán)保檔案信息真實(shí)的記錄了各部門(mén)、各單位發(fā)生環(huán)境污染事故中的現(xiàn)狀，因此，這些原始記錄具有較強(qiáng)的法律效用，可以作為執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法的依據(jù)和協(xié)調(diào)糾紛的憑證。
2 環(huán)保檔案信息資源共享支撐體系
(1)環(huán)保檔案信息資源共享的理論基礎(chǔ)
信息共享是指在一定的開(kāi)放條件下，同一信息被多個(gè)用戶共同使用的方式。文件連續(xù)體模式認(rèn)為檔案文件存在于多元施工范圍，并不是孤立的存在于時(shí)間和空間上的，對(duì)文件的運(yùn)動(dòng)過(guò)程的描述，可以看做為能夠同時(shí)發(fā)生在其存在的任何時(shí)間點(diǎn)上或者超前的時(shí)間點(diǎn)上，因此，對(duì)于文件作為檔案保存和利用的全過(guò)程應(yīng)當(dāng)采用連續(xù)的，一致的管理方式。又因?yàn)槲募B續(xù)管理模式打破了生命周期模式用生死過(guò)程來(lái)描述文件運(yùn)動(dòng)要經(jīng)過(guò)的一系列階段，因此被認(rèn)為適用于檔案學(xué)背景下的一切文件管理，包括電子的和非電子的文件管理�；诖�，本文認(rèn)為連續(xù)模式和環(huán)境檔案信息資源本身所具有的的眾多特點(diǎn)是環(huán)境檔案信息資源共享理論的基礎(chǔ)和依據(jù)。
(2)環(huán)保檔案信息資源共享的支撐體系
環(huán)保檔案信息資源共享是一項(xiàng)工程量十分浩大，內(nèi)部關(guān)系較為復(fù)雜的系統(tǒng)。僅僅依靠先進(jìn)的信息處理及共享技術(shù)是無(wú)法完全解決的，因?yàn)槠渲羞�涉及到人們意識(shí)形態(tài)的不同和行業(yè)部門(mén)的利益沖突。在環(huán)保檔案信息資源共享構(gòu)建的過(guò)程中，需要認(rèn)真處理好五個(gè)方面的關(guān)系，才有可能最大限度的進(jìn)行環(huán)保檔案信息資源的共享。這五個(gè)方面分別為用戶需求、組織管理、共享規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)、檔案驅(qū)動(dòng)及共享技術(shù)。用戶的需求是前提，了解用戶的需求才能以此為驅(qū)動(dòng)，從而制定檔案信息資源共享的框架，明晰信息資源整合的方向，從而更加具有針對(duì)性的設(shè)計(jì)共享平臺(tái)的功能模塊。模塊建立后就需要確定用什么樣的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)約束共享活動(dòng)，又以什么樣的技術(shù)才能支撐共享的實(shí)現(xiàn)。這五個(gè)方面是相互促進(jìn)、相互影響的，它們共同構(gòu)成了環(huán)保檔案信息資源共享的支撐體系。
3 環(huán)保檔案信息資源共享框架
(1)環(huán)保檔案信息資源共享框架的構(gòu)成
環(huán)保檔案信息資源共享框架指的是和具體的實(shí)現(xiàn)技術(shù)無(wú)關(guān)，實(shí)施環(huán)保檔案信息資源共享的整體解決方案或者頂層設(shè)計(jì)，其實(shí)質(zhì)是根據(jù)環(huán)保檔案運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，梳理分析檔案管理的共享模式以及其中所涉及到的規(guī)則及規(guī)范，以及不同用戶在該框架下的業(yè)務(wù)流程等。有效處理包括環(huán)保檔案形成者、環(huán)保檔案的保管者和管理者以及使用者等利益共享主題之間在檔案信息資源共享過(guò)程中的關(guān)系。環(huán)保檔案信息資源共享框架式直接指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范編制以及資源整合、軟件開(kāi)發(fā)的依據(jù)。
(2)環(huán)保檔案信息資源共享總體模式
根據(jù)調(diào)研分析，環(huán)保檔案信息資源的用戶包括：環(huán)保部門(mén)單位內(nèi)部的員工，環(huán)保系統(tǒng)上下級(jí)單位、同級(jí)兄弟單位用戶、其他部委相關(guān)單位用戶以及社會(huì)公眾等。這些用戶可以進(jìn)一步歸為三大類：本單位用戶、環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)其它單位用戶和環(huán)保系統(tǒng)外用戶。因此，環(huán)保檔案信息資源共享的總體模式采用分布式的共享模式，即通過(guò)物理上分布、邏輯上統(tǒng)一的各級(jí)環(huán)保檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)環(huán)保檔案信息資源的自治管理、安全交換和分級(jí)共享。各級(jí)環(huán)保檔案管理部門(mén)通過(guò)本部門(mén)環(huán)保檔案共享系統(tǒng)的自治實(shí)現(xiàn)面向內(nèi)部人員的資源共享。為了確保上級(jí)對(duì)下級(jí)檔案信息資源的監(jiān)督指導(dǎo)，下級(jí)單位需通過(guò)互操作技術(shù)實(shí)時(shí)或定時(shí)的向上級(jí)進(jìn)行環(huán)保檔案信息資源元數(shù)據(jù)的交換，同級(jí)部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急，也可進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，社會(huì)公眾等外部用戶只能通過(guò)環(huán)保檔案信息共享系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)保檔案的查閱。
(3)環(huán)保檔案信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
環(huán)保檔案信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系是保障信息交換、共享、用戶權(quán)限使用等活動(dòng)的核心。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范約束著環(huán)保檔案信息資源共享全過(guò)程中的各種行為，確保檔案信息資源能夠有效、有序、安全、優(yōu)質(zhì)的被充分共享利用。環(huán)保檔案信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)主要由三個(gè)部分組成，這三個(gè)部分分別是指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，通用性標(biāo)準(zhǔn)和專用性標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)旨在為共享提供指導(dǎo)性或者參考性的依據(jù)，比如環(huán)保管理辦法和分類體系等。通用性標(biāo)準(zhǔn)是指信息共享過(guò)程中具有廣泛適用性的條款，比如共享?xiàng)l例。專用性標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)某一專業(yè)應(yīng)用，具有專用性條款的標(biāo)準(zhǔn)，比如環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理規(guī)范。
從檔案信息資源管理的過(guò)程來(lái)看，這些標(biāo)準(zhǔn)又可以被進(jìn)一步的歸納為：檔案信息資源采集或者管理標(biāo)準(zhǔn)、交換標(biāo)準(zhǔn)、共享標(biāo)準(zhǔn)和其他基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)等。
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