水資源檔案的管理與利用探討論文
題目：水資源檔案的管理與利用探討
摘要： 本文研究水資源檔案的管理路徑和水資源檔案的有效利用措施， 提出3個管理路徑， 分別為建立集中統一的檔案管理網絡；轉變管理觀念， 實現現代化模式；加強檔案資源的保管、編目與檢索。從服務方式、編研工作、規劃用水量、水資源的合理開發4個方面討論水資源檔案的利用， 希望能為關注此話題的研究學者提供參考意見。
關鍵詞： 信息化網絡圖； 節約用水； 檔案管理；
市場經濟不斷變化， 能源的使用量日益增加， 我國的水資源部門面臨著新的考驗， 在新的形式下， 如何管理好現有的水資源， 實現水資源的有效利用是目前的當務之急， 而水資源的檔案管理是利用好水資源的基礎工作， 有助于資源調配工作的進行， 所以進一步規范水資源檔案管理， 是實現水資源檔案管理的最優化利用的重要途徑。
1 水資源檔案管理的有效路徑
1.1 建立集中統一的檔案管理網絡
水資源檔案是地方水源的重要歷史， 也是地方管理水資源的所做工作的重要記錄。從管理層到基層都要重視檔案管理工作， 致力于做好管理工作， 實現檔案利用的最優化。例如在呼和浩特市水資局， 水資源檔案一直得到充分的重視， 構成了領導級、科室級、檔案管理基層的各級人員分層工作的格局， 同時逐漸建立與地方單位水資源管理相適應的管理體系。具體的表現是建立了管理網絡圖， 制定水資源檔案分類的大綱， 從領導、制度、管理層面實現自上而下的和諧統一局面， 并且實現管理的縱橫貫通， 保證信息交流的通暢[1]。實現統一的管理還要從基層的管理人員入手， 安排檔案管理人員出席重要水資源會議和活動， 出席熟知會議內容決定的同時， 隨行記錄歸入檔案， 此外統一的集中管理還要致力于為歸檔體系建立完善的制度， 實現歸檔工作的有理可尋。
1.2 轉變管理觀念， 實現現代化模式
轉變觀念超前管理是從工具檔案、文件檔案、基礎資料檔案三大類入手， 推進水資源管理的信息化現代化。工具檔案包括的內容是統計年表、法律、規章制度、研究項目報告書。文件檔案包括上下級報告書、政府行政審批文件。基礎資料檔有兩種形式， 一種是紙質文本， 另一種是電子文本， 涵蓋的內容也比較復雜， 包括取水相關文件， 水資源使用費用征收、用戶相關信息。對于用戶取水的檔案管理， 從申報開始的許可認證到取水時的設備安裝， 以及用水量的記錄和取水的過程監督， 這些資料一一歸檔， 建立以取水項目為名稱的檔案記錄。除此之外， 建立電子檔案信息， 實現網上的可查詢， 全面提高檔案管理的覆蓋率， 進而提高后續取水工作的效率。
1.3 加強檔案資源的保管、編目與檢索
水資源檔案的管理不能局限于信息的收集、整理， 還要側重于資料的保管、編目和檢索， 為后續資料的利用打好基礎。在實現水資源檔案的妥善保管時， 要注重后續使用的方便， 所以在歸檔時就注意分類的準確， 在分類時綜合考量檔案信息的價值和類型， 劃分具體合理的類別， 重點突出有價值的信息， 確保后續的使用過程能夠快速調出價值信息， 也就是說注重發揮信息的咨詢服務作用。從檔案信息的編目方面來說， 作用是將浩瀚的信息有效劃分區塊， 使用統一的編目規律， 將檔案信息保管存放妥當， 形成的編排體系直觀易懂， 規律簡單， 形成顯而易見的單線型編排體系。在實現信息的檢索時， 首先在錄入檔案期間就設置好檢索項目， 關鍵詞的挑選要實現合理高效， 達到水資源管理信息的充分利用。
2 水資源檔案的有效利用措施
2.1 發掘水資源檔案的潛力， 實現多種服務模式
要想實現服務方式的轉變， 就要不斷挖掘檔案信息的潛力， 從資源中不斷發現業務開發的基本點， 檔案管理部門的人員要積極與各部門人員有效溝通， 主動為其他部門的人員提供服務， 實現水資源利用的良性互動環境。提高檔案的利用率也可以在跟蹤服務中實現， 在區域開展鑿井審批項目、評價現有水資源狀況、保護水資源、節約用水項目中， 檔案管理工作人員要積極參與， 找出有價值的借鑒資料， 在原有的基礎上實現再開發項目的質量提高[2]。積極開展多種形式的查詢服務也是水資源檔案有效利用的重要途徑， 實現快速查詢的方式需要多種形式的相互配合， 在后臺要將目錄分發準確， 代復制的功能體系要設置完備， 利用檔案的人員有很多， 比如水資源的個人用戶、單位用戶、部門用戶， 他們都需要及時的掌握用水信息， 因此水資源檔案需要為他們提供快速簡單有價值的查詢服務。
2.2 充分利用檔案資源信息， 促進編研工作的發展
檔案資料的利用還可以實現編研工作的有價值進行， 例如呼和浩特市就利用原有的水資源檔案資料修訂了《呼市水資局大事記》、《呼市水資局制度匯編》， 這些資料的編寫實現管理功能， 實現歷史記錄功能， 促進水資源的有效管理。利用水資源檔案編排專題資料， 是對水資源檔案的有效利用。在每年的“世界水日”、“中國水周”的保護利用水資源宣傳日， 舉辦宣傳活動， 媒體從各個角度報道水資源的使用情況。此時水資源檔案也將發揮重要的作用， 為各個單位提供查閱的服務， 為了記錄宣傳活動， 將各大報刊的宣傳文章仔細編選， 讓大眾在短時間內了解水資源的利用節約情況， 強化百姓的節約用水意識和保護水資源意識。發揮水資源檔案的權威性， 讓全民了解水資源的開發利用情況， 實現居民日常生活養成節約用水的好習慣。
2.3 利用水資源檔案， 規劃用水量
事實上， 我國針對水資源檔案的管理采取過很多措施， 比如在水資源檔案現有資源的基礎上限制產權， 通過有關部門的管理， 規范的進行水資源有償使用， 規范進行水資源使用權利的轉讓和實現。通過加強水資源法治建設， 實現保護和有價值利用水資源的目的。而利用水資源檔案規劃社會用水量還需要不斷的探索和實踐。在企業用水方面， 根據水資源檔案資料， 統計以往企業的實際用水量， 綜合考量用戶的節約用水措施， 對特殊原因企業增加用水量的情況編寫預案， 合理計劃用水量， 實現水資源利用在控制范圍內。此外， 對居民用水提出合理意見， 實現水資源的有效節約。除了規劃用水量之外， 還要對用水量進行價格制定， 利用階梯價格規律， 以水資源檔案歷史信息為基礎， 控制水資源浪費情況。
2.4 利用水資源檔案， 實現水資源的合理開發
水資源檔案詳細記錄區域用水情況， 要充分開發利用， 制定合理的措施， 規范地方用水制度。例如在自取水用戶上實施“一戶一檔”的管理模式， 實現了全市水資源檔案管理的規范， 實現了全市有規律用水的良好狀態， 進而工作效率也有明顯的提升， 減輕了用水費用征收的工作量， 可以說這一方案的應用取得良好的效果。另外通過統計每戶用水量， 分析用戶用水情況， 并對用水提出節約意見， 針對居民用水情況改進供水條件， 實現良性循環的友好環境[3]。為了發揮水資源信息化建設的作用， 要完善建設站， 及時全面記錄全市取水許可資料， 邊錄入邊整編， 實現檔案管理的科技化、數字化， 實現管理的高效性， 由此可見， 水資源檔案信息值得充分利用， 為水源的保護和合理使用提供科學的指導意見， 幫助領導者做出有意義的重大決策。
3 結束語
綜上所述， 水資源檔案是寶貴的科技檔案， 相關部門要致力于發揮其作用， 實現地方水源節水管理體制， 并在不斷的探索中實現科學的運作機制， 為國家節水性社會的建立做出貢獻， 在人民群眾的思想意識中改變原有的“要我節水”觀念， 并向著“我要節水”轉變， 在不斷的形勢發展中探索出國家社會節水的新道路。
參考文獻
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