無獨立請求權第三人答辯狀

時間：2022-10-26 07:53:59 答辯狀

無獨立請求權第三人答辯狀

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無獨立請求權第三人答辯狀

　　民事訴訟第三人答辯狀【1】

　　答辯人：XXX，女，漢族，1947年8月22日生，XXXX人。

　　聯系電話：XXXX-XXXXXXXX

　　被答辯人：XXX，男，漢族，1923年12月27日生，原XXXX人。

　　因被答辯人訴XXX市人民政府撤銷原XXX市郊區人民政府頒發給答辯人第1988-XX號宅基地使用權證一案，法院已追加答辯人為第三人參加訴訟，現提出答辯如下：

　　一、1988-XX號宅基地及其以上房產系答辯人合法財產，被答辯人所述與事實不符

　　被答辯人原系XXX村村民，參加工作后于1950年從XXX村遷往XX市，將農業戶口變為城鎮戶口，作為XX市市居民至今。

　　1975年被答辯人之子XXX從XX生產建設兵團返回XXX村，并于當年與答辯人結婚，當時所爭議的宅基地上有土坯房西房四間，但因年久失修，破損不堪幾乎已無法居住，為安身立命，只有重建。

　　被答辯人曾對其子XXX明確表示：“有錢你們早點蓋，沒錢就晚蓋幾年，經濟上你們慢慢想辦法吧，反正我們也不準備回去了，以后這個家就是你的，你怎么蓋我們也沒意見。”答辯人與其丈夫自1976年至1982年，歷經數年艱辛，努力備料，經老人同意，拆掉了破舊的西屋，在1983年春夏之際蓋上了六間北屋，以后幾年又緊衣縮食蓋了一間東屋和大門。

　　1988年原XXX市郊區人民政府對土地重新丈量并登記造冊，由于被答辯人及其子已非XXX村村民，也非農業戶口，且被答辯人在XX市擁有住房，根據當時的法律法規及相關政策，被答辯人及其子均不再符合在村集體擁有宅基地的條件。

　　而由于答辯人一直系XXX村村民，亦是農業戶口，原XXX市效區人民政府于1988年11月30日向答辯人發放了1988-XX號宅基地使用權證，將該宗宅基地確權在答辯人名下。

　　根據1987年《河北省土地管理條例》第三十四條：“農村居民需要宅基地，由本人申請，經村民討論，村民委員會同意，使用原有宅基地和村內空閑地的，由鄉(鎮)人民政府批準;……。”;第三十八條第二款：“農村五保戶、外遷戶等騰出的宅基地，由村民委員會收回。”及第四十條：“城鎮非農業戶口居民無房居住，需要使用集體土地建住宅的……。”之規定。

　　答辯人認為，被答辯人及其子在1988年土地重新丈量登記時已不符合在村集體擁有宅基地的條件，XXX村民委員會依據當時的法律法規及相關政策，將該宗宅基地收回并重新分配給符合條件的答辯人，以及原XXX市郊區人民政府為答辯人發放1988-XX號宅基地使用權證完全符合法律規定。

　　同時，由于該宗宅基地上的房屋系答辯人夫婦出資重建，因此答辯人對該宅基地及房產擁有合法的使用權及所有權。

　　二、被答辯人提起行政訴訟的起訴期限不符合法律規定

　　1、2000年答辯人的兒子結婚，被答辯人專程從XX市趕回參加婚禮，在此期間答辯人之夫XXX與被答辯人經常談論在村里買樓一事。

　　XXX向被答辯人說明，正是因為宅基地使用權證已經確權在答辯人名下，所以答辯人才有資格用該宅基地使用權證購買了現在居住的XX號樓住宅，之后宅基地使用權證便收歸集體。

　　后被答辯人于2002年春節回來之際，答辯人之夫XXX又曾向其提及此事。

　　根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十一條第一款：“行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。”及第四十二條：“公民、法人或者其他織不知道行政機關作出的具體行政行為內容的，其起訴期限從知道或者應當知道該具體行政行為內容之日起計算。

　　對涉及不動產的具體行政行為從作出之日起超過20年、其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理。”之規定。

　　答辯人認為，被答辯人對1988年原XXX郊區人民政府將1988-XX號宅基地使用權證確權在答辯人名下這一事實至少在2000年就已明知，而被答辯人于2008年才提起行政訴訟，顯然不符合上述兩項法律規定，已超過起訴期限。

　　2、退一步講，被答辯人即便于2008年才知道XX號宅基地使用權證已確權在答辯人名下，被答辯人提起的行政訴訟亦不符合起訴的條件，《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十二條的溯及力不能及于行政訴訟法實施以前。

　　最高人民法院關于如何執行《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第四十二條的規定的請示的答復，答復如下：“行政機關在《中華人民共和國行政訴訟法》實施之后即1990年10月1日以后作出的具體行政行為，當事人不知道該具體行政行為內容的，其起訴期限的計算應當適用本院《關于執行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第四十二條的規定。”根據上述規定，最高法院在承認四十二條溯及力的同時，對溯及時間也做了嚴格的限定，即只有在1990年10月1日以后行政機關實施的具體行政行為，才是可訴對象。

　　而原XXX市郊區人民政府為答辯人發放1988-XX號宅基地使用權證是在1988年，是在1990年10月1日《行政訴訟法》實施之前。

　　另外，根據最高人民法院關于《行政訴訟法》施行前法律未規定由法院受理的案件應如何處理的批復，批復如下：“行政侵權行為，案發在行政訴訟施行之前，當時的法律沒有規定法院受理此類案件，因此，人民法院不能受理。”

　　答辯人認為，被答辯人提起的行政訴訟不符合起訴的條件，即便被答辯人認為其合法權利受到侵犯，也只能通過當時的法律法規主張權利，而不應提起行政訴訟。

　　因此，應依法駁回被答辯人的起訴。

　　三、被答辯人無原告訴訟主體資格

　　被答辯人參加工作后于1950年從XXX村遷往XX市，將農業戶口變為城鎮戶口，作為XX市市居民至今。

　　因此，被答辯人早已不再是XXX村集體組織的成員，且其在XX市市擁有住房。

　　被答辯人請求撤銷1988-XX號宅基地使用權證，將該宗宅基地確權在他的名下，違背法律規定。

　　答辯人認為，被答辯人對所爭議的房產及土地均無任何權利，與具體行政行為沒有任何法律上的利害關系，不具有原告訴訟主體資格。

　　根據最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第四十四條：“有下列情形之一的，應當裁定不予受理;已經受理的，裁定駁回起訴：(二)起訴人無原告訴訟主體資格的。

　　”之規定，被答辯人的起訴應予駁回。

　　綜上所述，答辯人作為本村村民，自籌資金重新建房，后按照法律規定的條件和程序領取了政府頒發的宅基地使用權證，其權利理應受到法律的認可和保護。

　　而被答辯人在沒有村集體成員身份及已經擁有住房的情況下，鑒于目前房價的迅猛攀升，受利益的驅使，不顧及父子感情和法律的權威，肆意編造謊言，已嚴重侵害了答辯人的合法權益。

　　且被答辯人根本不具備訴爭土地及房產的訴訟主體資格，原XXX市郊區人民政府為答辯人頒發土地使用權證的事實清楚、程序合法，依法應予維持。

　　此致

　　XX區人民法院

　　答辯人：XXX

　　二○XX年XX月XX日

　　有獨立請求權第三人和無獨立請求權第三人區別【2】

　　有獨立請求權第三人是指對原、被告爭議的訴訟標的認為有獨立的請求權，因而起訴參加到已開始的訴訟中來的人。

　　我國《民事訴訟法》第五十六條第一款規定：“對當事人雙方的訴訟標的，第三人認為有獨立請求權的，有權提起訴訟。”

　　有獨立請求權的第三人參加訴訟，必須具備以下三個條件：

　　(一)他人之間的訴訟正在進行。

　　如他人之間對民事權益、經濟權益有爭議沒有形成訴訟的，屬于訴訟外的爭議，訴訟外的爭議如果侵害了第三人的利益，第三人有權作為原告提起訴訟，但不是要求參加訴訟。

　　因為訴訟尚未開始，談不到參加訴訟的問題，只有在他人之間的民事權益、經濟權益的爭議已經形成訴訟，而訴訟程序又在進行中，第三人才能參加訴訟。

　　(二)對他人之間爭議的訴訟標的全部或部分享有獨立的實體權利。

　　有獨立請求權的第三人，又有兩種情況：一種是有全部獨立請求權的第三人;一種是有部分獨立請求權的第三人。

　　至于第三人對于原訴當事人之間的訴訟標的，是否真正具有全部或者部分的獨立請求權，則需在審理終結后才能確定。

　　(三)第三人參加訴訟，必須以本訴的雙方當事人為共同被告。

　　不以雙方當事人共同被告，只以一方當事人為被告，而與另一方當事人利益一致的，則非有獨立請求權的第三人。

　　因為第三人既然對雙方當事人爭議的訴訟標的享有獨立請求權，那么本訴當事人之間的訴訟，實質上也就是和第三人的權益發生矛盾，不論原告一方勝訴或被告一方勝訴，都會損害第三人的利益。

　　因此，第三人參加訴訟必須針對雙方當事人。

　　以他們為共同被告，自己則處于原告的地位，享有原告的一切訴訟權利，承擔原告的一切訴訟義務。

　　(四) 有獨立請求權的第三人申請參加訴訟，必須交納訴訟費用。

　　最高人民法院《人民法院訴訟收費辦法》第六條規定：“原告提出兩個以上訴訟請求、被告提出反訴、第三人提出與本案有關的訴訟請求，人民法院需要合并審理的，案件受理費根據不同的訴訟請求分別計算收取”。

　　審判實踐中，有一些審判人員，對有獨立請求權的第三人申請參加訴訟，沒有通知其交納訴訟費用，就對其訴訟請求予以審理，這種做法應予糾正。

　　(五) 有獨立請求權的第三人以正在進行訴訟的雙方當事人為共同被告，對他們爭議的訴訟標的，主張有獨立的請求權，提出參加訴訟，根據最高人民法院《關于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第一百五十六條之規定，人民法院應當合并審理。

　　(六) 有獨立請求權的第三人經人民法院傳票傳喚，無正當理由

　　拒不到庭時，或者未經法庭許可，中途退庭的，可以對該第三人比照民事訴訟法第一百二十九條的規定按撤訴處理。

　　(七) 有獨立請求權的第三人參加訴訟后，原告申請撤訴，人民法院在準許原告撤訴后，有獨立請求權的第三人作為另案原告，原案原告、被告作為另案被告，訴訟另行進行。

　　(八) 有獨立請求權的第三人申請參加訴訟的時間，必須是在他人的訴訟程序開始之后，終審判決之前。

　　有獨立請求權的第三人參加一審訴訟，人民法院應該合并審理;有獨立請求權的第三人在他人已經開始的訴訟進入二審程序之中，可以申請參加訴訟，二審法院查明確系有獨立請求權的第三人，參照最高人民法院《關于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第一百八十三條之規定，可以根據當事人自愿的原則予以調解，調解不成的發回重審。

　　(九) 有獨立請求權的第三人享有原告的訴訟權利，承擔原告的訴訟義務，有權提起上訴。

　　(十) 正確區分有獨立請求權的第三人與無獨立請求權的第三人。

　　審判實踐中，在個別情況下，第三人有時既可作為有獨立請求權的第三人，也可作無獨立請求權的第三人，具體案件中是以有獨立請求權的第三人出現的還是以無獨立請求權的第三人出現的，應具體問題具體分析。

　　如李勻訴陳某租賃合同糾紛一案，其子李某因與陳某訂有租賃合同，李某既可以有獨立請求權的第三人申請參加到李父與陳某已經開始的訴訟中去，也可以從屬于承租人陳某一方，以陳某已將租賃費交于他而申請參加訴訟，由人民法院通知他參加訴訟。

　　人民法院應查清李某此時身份。

　　如果李某對李父、陳某有獨立的請求權，提出訴訟請求，申請參加訴訟并交納訴訟費用，則系有獨立請求權的第三人。

　　不管人民法院是否判決其承擔民事責任，李某均有權提起上訴;反之如果李某雖申請參加訴訟，但沒有提出具體的訴訟請求或者是被人民法院通知其參加訴訟的，向人民法院遞交的是答辯狀，則是無獨立請求權的第三人，若人民法院沒有判決其承擔民事責任，則其無權提起上訴。

　　有獨立請求權第三人是指對原、被告爭議的訴訟標的認為有獨立的請求權，因而起訴參加到已開始的訴訟中來的人。

　　我國《民事訴訟法》第五十六條第一款規定：“對當事人雙方的訴訟標的，第三人認為有獨立請求權的，有權提起訴訟。”

　　有獨立請求權的第三人參加訴訟，必須具備以下三個條件：

　　(一)他人之間的訴訟正在進行。

　　(二)對他人之間爭議的訴訟標的全部或部分享有獨立的實體權利。