新建地方本科院校實現社會服務功能的思考論文
論文摘要：通過人才培養、科學研究和文化服務為地方經濟建設和社會發展提供服務是地方本科院校生存和發展的使命之所在。新建地方本科院校應明確辦學思想和辦學定位，在彰顯辦學特色、拓展服務社會的途徑和方式等方面大膽創新，努力將學校建設成為地方經濟建設的動力源、社會進步的助推器和文化傳播的輻射地。
論文關鍵詞：新建地方本科院校 服務功能 辦學特色
服務社會是大學的使命，解釋大學辦學的基本目的，應用得最為廣泛的術語也是“使命”(mis—sion)。在中世紀的歐洲，大學順應時代需要而出現，其主要目標是“追求真理的教學和學習”。“大學作為一種高等教育機構，目的是讓幾乎所有的人都接受高等教育。”J(從中世紀大學到近現代大學，大學實現從“精英教育”向“大眾教育”的轉軌，其使命也逐漸由單純的人才培養發展為人才培養、科學研究和服務社會。21世紀初期是我國經濟社會發展的轉型期，2l世紀的大學雖然延續了上述三大使命，但由于實際條件、社會環境的差異，不同類型的大學，三大使命的內容、規格、質量和發揮程度亦不盡相同。新建地方本科院校是現代大學的新生力量，如何理解三大使命的內涵，以自身的人才、知識和技術為經濟社會發展服務，在推動地方經濟社會可持續發展過程中真正“有所為、有所位”，在服務地方的過程中謀求更大的發展空間，是新建地方本科院校必須認真思考并回答的現實問題。
一、對新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的認識
地方本科院校的使命和辦學目標是服務地方經濟社會發展。對地方本科院校“使命”內涵的認識和理解程度，直接關系到新建地方本科院校如何搭建服務平臺，豐富服務內容，提高服務質量等。文山學院是2009年經教育部批準，在原文山師范高等專科學校基礎上成立的地方本科院校，要真正做到“立足地方，為地方服務”，就必須從根本上提高服務地方經濟社會發展的認識。
(一)地方經濟社會發展迫切需要地方本科院校的服務支撐
地方本科院校所在地大多是經濟欠發達地區，這些地區的發展迫切需要人才、科技和文化支撐。文山州是集老、少、邊、山、窮和原戰區為一體的民族自治州，素有“滇桂走廊”之稱，也是通往越南的重要通道之一，具有通邊達海的區位優勢。近20年的戰后恢復建設，全州經濟、社會發展取得了顯著成效。新的歷史條件下，要實現文山州委、州政府提出的“圍繞建設云南面向泛珠三角和東盟開放的新高地，增投入、擴總量、創特色、促轉型，突出打牢基礎、結構調整、產業發展、改善民生四個重點”，繼續實施農業立州、工業強州、城鎮富州、開放活州、科教興州、和諧穩州“六大戰略”，加快生物資源開發、新型冶金化工、現代商貿物流、旅游休閑度假“四大基地”建設和通道經濟發展步伐，完成地方產業結構升級和新興產業的培育，保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，需要一大批有創新意識和實踐能力、“留得住、用得上、千得好”的應用型人才完成科技創新來實現。文山學院作為文山州唯一的本科院校，承擔為地方經濟社會發展培養人才、提供科技支持、引領文化發展的重任責無旁貸。
(二)服務地方社會經濟發展是新建地方本科院校生存和發展的生命線
“地方高校與地方經濟的發展存在著共生共榮的關系”，地方經濟發展過程中，產業結構的調整升級、新興產業的培育和經濟社會發展戰略目標的實現，對新建地方本科院校提出了高遠的人才服務、科技服務和文化服務要求。文山學院作為新建地方本科院校，辦學基礎薄弱，在高層次人才培養和重大科研創新方面無法與老牌高校競爭，只有結合本地經濟發展需要，充分利用文山州“通邊達海”的地緣優勢，在學校辦學定位上充分體現貼近文山、融人文山、服務文山的特點，提高學科專業建設、應用型人才培養和科學研究的社會適應度和認同度，積極參與地方經濟建設和文化發展，才能在激烈的競爭中求得生存，才能在盡可能短的時間內贏得區域社會的認同和肯定，才能實現自身的社會價值，才能彰顯學校辦學特色。只有這樣，才能實現學校跨越式可持續發展。
二、新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的目標
威斯康星大學校長范·海斯指出：“服務應該是大學唯一的理想。”地方高校服務區域經濟社會發展的主要方式是“依托自身的人才、知識和技術優勢，開展知識與技術的傳播、應用和創新，為地方各類社會組織提供人才輸出、理論服務、科技報務、咨詢服務和信息服務，進而推動地方經濟社會的發展”。在知識經濟時代，經濟發展的區域化要求地方高校的發展與區域經濟相適應，作為新建地方本科院校，文山學院應適應區域社會發展需求，努力成為區域社會發展的知識庫、人才庫、動力源，有效促進地方經濟建設的社會進步。
一是提供人才培養、培訓服務，成為區域經濟社會發展的人才輸出地。知識經濟時代，人才是生產力中最活躍的因素，經濟實力的競爭歸根結底是人才的競爭，區域經濟發展中面臨的最大困難是缺乏大批的專門人才。文山學院享有為文山經濟社會發展培養高素質人才的區位優勢，承擔著其他高校不可替代的責任，在合格本科院校的建設過程中，學院應大膽探索實踐，努力構建與地方經濟社會發展和產業結構調整相適應的人才培養體系，培養大批“下得去、留得住、用得上、干得好、有潛力”的復合型、實用型人才，為終身教育和學習型社會的構建做出努力，突破制約地方經濟發展速度和水平的人才瓶頸，讓學院真正成為區域經濟社會發展的人才培養基地。
二是提供科學研究服務，努力實現產學研的結合，成為文山地區經濟發展的科技“動力源”和“助推器”。在知識經濟的背景下，文山地區經濟發展模式正從“高投入、高耗能、低產出”粗放型經濟向以科技創新和綠色生態的內涵式、集約型經濟轉變。文山學院應重點圍繞文山州的三七、烤煙、畜牧業、礦業等四大支柱產業和以三七為主的生物藥業、礦冶、電力、林漿紙、建材和農特產品加工等六大產業集群開展科學研究，通過校企合作推進科研成果的轉化，將學校潛在的科技優勢轉化為文山經濟社會發展現實的生產力，將文山州得天獨厚的資源優勢轉化為現實的經濟優勢，使學校成為地方經濟社會發展的“動力源”和“助推器”。
三是為地方政府的科學決策提供信息咨詢服務，成為地方政府決策的思想庫。信息服務主要是指信息搜集、整理、加工、傳播、交流、運用等方面的服務。在合格本科院校的建設中，學校要在充分發展文山州生物資源開發研究中心、文山民族研究所功能的基礎上，緊緊圍繞文山經濟社會發展實際，進一步整合科研人力資源，成立若干研究所，主動承擔地方政府下達的政策性研究課題，有針對性地開展科學研究，積極參與地方經濟發展規劃的制定，為地方政府科學決策提供理論依據和信息參考，力爭成為地方政府決策的思想庫。
四是挖掘地方民族文化資源，突出校園文化品牌，爭做區域文化繁榮“輻射源”。文山學院是區域內唯一的本科院校，在本科院校的建設中，要著力依托校內文化團體和地區特色濃郁的民族文化資源開展文化研究，加強與國際、國內、省內文化機構和社區團體的文化交流，積極融入地方文化建設的活動中，把學校建設成區域內先進文化發展的中心。啟動校園文化建設工程，提升校園文化品質，通過廣大師生自覺主動的行動，將先進的文化理念、生活方式、學習方式輻射和滲透到社會各個領域，成為引領區域文化發展的“輻射源”。
三、新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的策略思考
高等院校要牢固樹立立足地方、依靠地方、主動為地方發展服務的意識，將服務地方經濟社會發展作為一種責任、一種使命和辦學的目標追求。服務地方經濟建設和社會發展是新建地方本科院校生存發展之本，彰顯辦學特色之道。 (一)準確科學的辦學定位，是新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的前提
教育作為一種意識形態，其發展必須與一定的經濟社會發展相適應。新建地方本科院校如何在建設過程中找準服務面向、科學地明確辦學定位，是學校必須解決的首要問題，是學校正確把握發展方向，實現跨越式健康發展的重要保證，更是實現其服務功能的前提基礎。文山學院堅持“立足地方，為地方服務”的原則，明確了“立足文山，面向云南，以師范教育為基礎，為地方培養合格師資和適用型人才”的辦學定位和“德才兼備、一專多能、厚基礎、寬口徑、重實踐、強技能”的人才培養定位，這一定位是區域經濟社會發展的需要，是區域文化教育事業發展的需要。走特色辦學之路，將學校所在區域確定為辦學和服務的最大市場，既可以強化學校以人才培養和科學研究服務地方經濟的能力，保證學生“學有所為”、科研“研有所用”，形成學校的核心競爭力，也可以加強與地方經濟文化行為主體——政府的溝通和聯系，避免地方政府和企業舍近求遠找他人解決問題的尷尬，為學校謀求在競爭中生存和發展的空間。
(二)創新務實的內涵建設，是新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的保障
俗話說：“打鐵要靠本身硬”。地方本科院校要服務區域經濟社會發展，自身做強是保障。自身做強的核心內涵：一是要多渠道籌措資金，加大投入，不斷加強辦學軟、硬件建設，為服務區域社會提供良好的資源條件。二是要提高人才培養質量，彰顯辦學特色，向社會輸送區域經濟社會發展急需的合格人才。三是要不斷提升科研水平和科研服務區域經濟社會發展的能力。
要提高人才培養質量，彰顯辦學特色，文山學院必須加大投人大力推進學科專業建設，根據區域經濟發展需要，調整學科專業結構，構建以優勢專業、特色專業為支撐，各專業協調發展的專業結構，強化精品課程、名師、重點實驗室和示范基地的建設，修訂人才培養方案，拓展育人渠道，加強實踐環節教學，注重創新教育，積極探索訂單式培養和校企合作辦學的新途徑，提高人才培養規格和培養質量的社會適應度。
科研水平的提升，是數量、質量和針對性的同時提升。學校積極實施科研強校戰略，鼓勵廣大教師多出科研成果，出上檔次、上水平的科研成果。在提升科研水平的同時，通過政策引導和資金扶持，鼓勵教師把科研選題立項與文山州經濟發展需要、文化品牌打造、城鎮規劃建設、農作物病蟲害防治、旅游資源開發等結合起來，增強科研應用和服務社會的能力，提高學校科研的社會適應度。
(三)高效快捷的保障機制，是新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的關鍵
以提升服務能力為目標的高效快捷的保障機制的建立，是地方本科院校服務區域經濟社會發展的關鍵。對于文山學院而言，結合學院條件和地方實際需要，著力打造三種機制刻不容緩。一是制定和完善校內服務動力機制，通過制度引導和利益驅動，調動廣大教師參與地方服務的積極性和主動性，讓更多高水平教師參與地方政府和企業開展的科研項目。二是運行協調機制，即成立協調機構、建立協作制度，通過制度、人員和經費保障制度，打破管理體制和行政隸屬關系的限制，及時掌握地方急需的服務項目和服務方式，保證服務的持續健康和及時有效，提高服務的時效性和針對性。三是建立地方高校與企業的“聯姻”機制。由地方政府牽頭，推進學校與企業、科研單位合作，發揮高校促進區域經濟發展“動力源”和“助推器”的功能，幫助解決地方經濟建設中的重大科技問題，使學校成為推動地區經濟發展的科研高地。
(四)靈活多樣的服務平臺，是新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的載體
機制靈活、功能多樣的服務平臺是充分發揮地方本科院校為地方經濟和社會發展功能的重要載體。文山學院要結合自身的特點和優勢，在加強內涵建設的基礎上，搭建好三個服務平臺。
一是人才輸出平臺。學校要想真正成為區域經濟社會發展的人才輸出地，必須根據區域經濟社會發展對人才的需求，調整專業結構，培育優勢專業和特色專業，優化人才培養方案，探索校企合作的“訂單式”人才培養模式，提高專業設置和人才培養質量的社會適應度，促進區域社會從人口資源大州向人才資源強州的轉化。
二是產學研結合平臺。學校應加強與企業的聯系，通過實驗室、實訓基地校企合作共建、資源共享，實現校企“雙贏”：企業可以將實驗室、產品研發中心建在校內，吸納學校的科研力量，為企業發展提供智力支持，提升企業產品的競爭力；學校可將實驗、實訓基地建在企業，將實踐教學延伸到企業車間和實驗室，緩解學校實踐教學經費不足、教學設施不能滿足應用型人才培養需要的實際困難。以產學研為抓手，積極促進校企、校地合作和有機互動，實現學校科研成果向生產力的轉化，推動地方經濟社會的協調發展。
三是文化交流平臺。文山州具有“通邊達海”的地緣優勢，文山學院是文山州唯一的本科院校，在民族文化研究和促進國際交流等方面有著不可替代的地位。學校要依托與越南太原大學等高校建立的校際合作關系，推動中越教育交流合作，創造條件爭取在越南建立孔子學院，通過舉辦學術研討會、對越漢語教學等形式，傳播中華文化，將學校建成中越文化交流的橋頭堡。同時，將校園文化建設與區域文化建設融為一體，提升校園文化的品質和內涵，通過傳承民族文化、豐富校園文化、培育企業文化等手段，為區域經濟和社會發展提供文化支撐。
“科教興滇”戰略目標的實現，不是一類高校或幾所老牌大學來完成，而是靠一大批不同類型、辦學特色鮮明的高校來完成。文山學院結合區域經濟社會發展需要，走特色辦學、服務地方的道路，通過提高辦學質量和人才培養水平，增強服務區域經濟的能力，定能為地方經濟社會發展、人民文化水平的提高作出應有的貢獻，定會在激烈的競爭中開拓出生存和發展的廣闊空間。
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