無(wú)錫市市區(qū)停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)和管理辦法
導(dǎo)語(yǔ)：停車場(chǎng)，指的是供停放車輛使用的場(chǎng)地。下面是小編收集的無(wú)錫市市區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)和管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)停車場(chǎng)(庫(kù))的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范停車秩序，保障城市道路交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)(庫(kù))的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱的停車場(chǎng)(庫(kù))是指供各種機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所。
第四條停車場(chǎng)(庫(kù))的規(guī)劃、建設(shè)、管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)使用以及誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。
第五條市建設(shè)局是本市停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)和管理的行政主管部門。
市、區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)各自管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)(庫(kù))的建設(shè)和管理工作。
發(fā)展和改革、公安、規(guī)劃、市政公用、交通、房管、城管、國(guó)土、物價(jià)、財(cái)政、工商、人防等部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)停車場(chǎng)(庫(kù))的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng)(庫(kù))，其具體優(yōu)惠政策，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
鼓勵(lì)企事業(yè)單位將內(nèi)部或者配建的專用停車場(chǎng)(庫(kù))對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行有償使用。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第七條公共停車場(chǎng)(庫(kù))專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要，會(huì)同市建設(shè)、公安、交通等部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照不同區(qū)域的交通需求和交通空間，在停車矛盾突出的區(qū)域和公共交通與社會(huì)車輛換乘的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)(庫(kù))，方便市民停車和換乘。
第九條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場(chǎng)(庫(kù))專項(xiàng)規(guī)劃，將公共停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)納入城市建設(shè)年度計(jì)劃，并經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)除由政府直接投資外，其他社會(huì)投資者應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定。
第十條公共停車場(chǎng)(庫(kù))用地性質(zhì)，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共停車場(chǎng)(庫(kù))的使用性質(zhì)。
第十一條新建公共建筑和住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省設(shè)計(jì)規(guī)范和本市有關(guān)停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車場(chǎng)(庫(kù))。
配建的停車場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入使用，不得停用或者挪作他用。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)(庫(kù))或者配置專門的場(chǎng)地，供本單位及其職工的車輛和外來(lái)辦事車輛停放，不得在單位外擅自占用車行道、人行道停放車輛。
第十二條下列公共建筑未按停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)(庫(kù))的，產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)配建、增建：
(一)火車站、機(jī)場(chǎng)、道路客運(yùn)站以及公共交通與社會(huì)車輛換乘的樞紐站等;
(二)文化、體育場(chǎng)(館)等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū);
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共建筑。
第十三條改建、擴(kuò)建的公共建筑，受客觀條件限制，按標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)(庫(kù))確有困難的，經(jīng)專家論證或者相關(guān)部門確認(rèn)，可以適當(dāng)減少停車場(chǎng)(庫(kù))泊位數(shù)。所減少的停車泊位，公共建筑的產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)就近易地補(bǔ)建。就近補(bǔ)建有困難的，產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人可以委托建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施易地建設(shè)。
易地建設(shè)所需費(fèi)用由規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)等部門核定后統(tǒng)一劃入政府財(cái)政帳戶。
第十四條政府儲(chǔ)備土地及其他閑置待建土地，符合有關(guān)臨時(shí)公共停車場(chǎng)建設(shè)條件的，土地使用權(quán)人經(jīng)征求公安、國(guó)土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門的意見(jiàn)后，可以自行或者根據(jù)有關(guān)部門的要求，組織實(shí)施臨時(shí)公共停車場(chǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
臨時(shí)公共停車場(chǎng)(庫(kù))按室內(nèi)停車功能進(jìn)行建設(shè)的，土地使用權(quán)人還應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃部門辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。承租單位或者個(gè)人依法辦理相關(guān)手續(xù)后，方可對(duì)外經(jīng)營(yíng)停車業(yè)務(wù)。
第十五條規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在依法審查公共建筑和住宅區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)停車場(chǎng)(庫(kù))的內(nèi)容列入審查范圍。
第十六條停車場(chǎng)(庫(kù))開(kāi)工建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)施工許可證。
第十七條停車場(chǎng)(庫(kù))竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收;公共停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門參加驗(yàn)收。
停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用，并按規(guī)定報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。
第三章公共停車場(chǎng)(庫(kù))管理
第十八條單位和個(gè)人從事公共停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，須依法辦理有關(guān)手續(xù)，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
公共停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)范圍或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，同時(shí)向社會(huì)公告。
第十九條公共停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
一)設(shè)置醒目、統(tǒng)一的停車場(chǎng)(庫(kù))標(biāo)志牌和停放車輛規(guī)則，公布監(jiān)督電話;
(二)制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度;
(三)配置完備的照明設(shè)備、通訊設(shè)備、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備、消防設(shè)施;
(四)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的交通標(biāo)志、標(biāo)線以及誘導(dǎo)、監(jiān)控設(shè)施;
(五)指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行;
(六)執(zhí)行停車收費(fèi)規(guī)定，在醒目位置明碼標(biāo)價(jià);
(七)工作人員佩戴服務(wù)標(biāo)識(shí)，持證上崗;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第二十條機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場(chǎng)(庫(kù))停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)服從工作人員的指揮，有序停放車輛;
(二)不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備;
(三)不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。
第四章道路臨時(shí)停車場(chǎng)管理
第二十一條城市道路臨時(shí)停車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱道路停車場(chǎng))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域停車狀況和交通條件確定。道路停車場(chǎng)的設(shè)置方案由市政公用部門會(huì)同建設(shè)、公安、城管部門，按照下列原則編制：
(一)符合區(qū)域道路停車總量控制要求;
(二)與區(qū)域停放車輛需求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);
(三)區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。
道路停車場(chǎng)設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，征求社會(huì)各界意見(jiàn)，公告日不得少于30日。設(shè)置道路停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志，并規(guī)定停車場(chǎng)(泊位)的使用時(shí)間。
第二十二條下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車場(chǎng)：
(一)消防通道或者消防隊(duì)(站)門前;
(二)已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)(庫(kù))服務(wù)半徑200米內(nèi);
(三)公共汽車站、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、急救站、加油站、消防栓附近30米范圍內(nèi);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)。
第二十三條公安部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車場(chǎng)停放車輛路段每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)(庫(kù))增設(shè)情況，會(huì)同市政公用部門對(duì)道路停車場(chǎng)及時(shí)予以調(diào)整。
道路停車場(chǎng)有下列情形之一的，市政公用部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城管部門及時(shí)予以撤除：
(一)道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行;
(二)道路周邊的公共停車場(chǎng)(庫(kù))已能滿足停車需要。
道路停車場(chǎng)調(diào)整或者撤除應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。道路停車場(chǎng)撤除后，道路停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)管理部門及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第二十四條道路停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：
(一)工作人員佩戴服務(wù)標(biāo)識(shí)，持證上崗;
(二)制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度;
(三)在道路停車場(chǎng)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志，配備必要的照明設(shè)施;
(四)將停車種類、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)在停車場(chǎng)顯著位置予以公告;
(五)不得擅自擴(kuò)大占用道路面積從事停車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
道路停車場(chǎng)的管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行服務(wù)規(guī)范的情況加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
第二十五條在道路停車場(chǎng)停車的，應(yīng)當(dāng)在劃定的車位內(nèi)按標(biāo)示停放車輛，并按規(guī)定支付停車費(fèi);在限時(shí)道路停車場(chǎng)停車的，不得超時(shí)停車。
第五章住宅區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))管理
第二十六條已建成的住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)(庫(kù))不能滿足住宅區(qū)居民停車需要時(shí)，經(jīng)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定，可將住宅區(qū)內(nèi)道路以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置為停車場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)不得影響道路交通的安全暢通;
(二)不得減少住宅區(qū)綠化總量;
(三)不得占用消防通道;
(四)符合國(guó)家、省、市停車場(chǎng)(庫(kù))設(shè)計(jì)規(guī)范和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十七條住宅區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))禁止停放大型貨車和裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛。
在住宅區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))停車時(shí)，應(yīng)當(dāng)在劃定的車位內(nèi)按標(biāo)示停放。
第二十八條住宅區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位的，可以由建設(shè)單位自行管理，也可以委托住宅區(qū)物業(yè)管理單位管理。停車場(chǎng)(庫(kù))產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主共有或者停車泊位產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主個(gè)人可以委托住宅區(qū)物業(yè)管理單位管理;業(yè)主委員會(huì)未成立的，建設(shè)單位可以委托住宅區(qū)物業(yè)管理單位管理。
住宅區(qū)內(nèi)屬業(yè)主共有的停車場(chǎng)(庫(kù))，其收益歸住宅區(qū)全體業(yè)主所有，權(quán)益的分配由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)決定。
村(居)民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以監(jiān)督住宅區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))的配套建設(shè)和管理。
第六章其他相關(guān)管理
第二十九條停車場(chǎng)(庫(kù))服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。
實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場(chǎng)(庫(kù))，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時(shí)間，并按照“主城區(qū)域高于其他區(qū)域、地面高于地下、白天高于夜間、同一區(qū)域道路停車高于路外停車”的原則，由物價(jià)部門確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)(庫(kù))，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。
政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)(庫(kù))和道路停車場(chǎng)收取停車費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)，并足額上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定開(kāi)具合法收費(fèi)票據(jù)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。
第三十一條推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場(chǎng)(庫(kù))，公安部門負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的監(jiān)督管理。
公共停車場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。
第三十二條舉行重大活動(dòng)或者節(jié)假日期間，公共停車場(chǎng)(庫(kù))不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，公安部門可以依法要求非公共停車場(chǎng)(庫(kù))在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開(kāi)放。
第七章罰則
第三十三條建設(shè)單位未取得施工許可證，擅自進(jìn)行停車場(chǎng)(庫(kù))施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期整改，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：
(一)停車場(chǎng)(庫(kù))未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的;
(二)停車場(chǎng)(庫(kù))驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的;
(三)對(duì)不合格的停車場(chǎng)(庫(kù))按照合格工程驗(yàn)收的。
第三十五條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按國(guó)家規(guī)定將停車場(chǎng)(庫(kù))的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條未按規(guī)定配建停車場(chǎng)(庫(kù))的，由規(guī)劃部門依法處罰，責(zé)令其補(bǔ)建。停用停車場(chǎng)(庫(kù))或者改變停車場(chǎng)(庫(kù))用途的，由公安部門從停用或者改變之日起按每日每平方米5元處以罰款，責(zé)令限期恢復(fù)。
擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時(shí)停車泊位，或者設(shè)置影響機(jī)動(dòng)車在泊位內(nèi)停車障礙的，由公安部門處以500元罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十九條本辦法所稱停車場(chǎng)(庫(kù))，分為公共停車場(chǎng)(庫(kù))、道路停車場(chǎng)、住宅區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))和專用停車場(chǎng)(庫(kù))。
公共停車場(chǎng)(庫(kù))，是指主要為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)所;
道路停車場(chǎng)，是指占用城市道路設(shè)置的臨時(shí)停車場(chǎng);
住宅區(qū)停車場(chǎng)(庫(kù))，是指住宅區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的，供本住宅區(qū)內(nèi)居民停放機(jī)動(dòng)車的場(chǎng)所;
專用停車場(chǎng)(庫(kù))，是指供本單位車輛停放的場(chǎng)所和私人停車場(chǎng)所。
第四十條利用民用建筑依法配套建設(shè)的人防工程用于停車場(chǎng)(庫(kù))以及由人防部門投資建設(shè)的人防工程用于停車場(chǎng)(庫(kù))的，其建設(shè)和管理依照人民防空的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十一條江陰市、宜興市可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條本辦法自2007年12月1日起施行。1997年12月22日無(wú)錫市人民政府發(fā)布的《無(wú)錫市停車場(chǎng)管理辦法》(錫政辦發(fā)〔1997〕304號(hào))同時(shí)廢止。
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