陜西省農(nóng)村義務教育階段中小學財務管理暫行辦法

時間：2024-08-11 07:03:03 辦法

　　導語：中小學財務管理關(guān)系到學校資金的周轉(zhuǎn)是否靈敏，能否物盡其用。下面是小編收集的陜西省農(nóng)村義務教育階段中小學財務管理暫行辦法，歡迎閱讀。

陜西省農(nóng)村義務教育階段中小學財務管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范農(nóng)村中小學財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進農(nóng)村義務教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》、《中小學校財務制度》和《陜西省人民政府關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革實施意見》(陜政發(fā)(2006)5號)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省各級人民政府舉辦的農(nóng)村義務教育階段初中和中心小學(以下簡稱農(nóng)村中小學)，村小(含教學點)納入所隸屬的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學統(tǒng)一管理。

　　第三條農(nóng)村中小學校財務管理的原則是：認真執(zhí)行各項財務規(guī)章制度;貫徹厲行節(jié)約、勤儉辦學方針，堅持公平、公開、透明原則，努力提高農(nóng)村中小學財務管理水平。

　　第四條農(nóng)村中小學財務管理的主要任務是：科學合理編制預算;依法籌措事業(yè)資金;加強會計核算，強化資金管理，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，優(yōu)化資源配置;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。

　　第五條農(nóng)村中小學財務管理有關(guān)責任。

　　(一)財政部門主要負責貫徹國家財務規(guī)章制度，制訂農(nóng)村中小學財務管理辦法;落實農(nóng)村中小學經(jīng)費，制訂開支標準，審核、批復預算;監(jiān)管中小學國有資產(chǎn);監(jiān)管農(nóng)村中小學財務活動，組織指導績效考評工作。

　　(二)教育部門主要負責貫徹執(zhí)行農(nóng)村中小學財務規(guī)章制度和辦法;配合財政部門制訂農(nóng)村中小學開支標準;審核、編制農(nóng)村中小學預算，組織管理農(nóng)村中小學財務活動;建立農(nóng)村中小學內(nèi)部控制制度，分析、監(jiān)督農(nóng)村中小學財務狀況，加強農(nóng)村中小學國有資產(chǎn)管理，組織實施農(nóng)村中小學績效評價。

　　(三)農(nóng)村中小學主要負責執(zhí)行農(nóng)村中小學財務制度和辦法;按時編制預算，嚴格開支標準，開展日常財務活動;建立健全財務管理和內(nèi)部控制制度，加強國有資產(chǎn)管理，定期分析各項財務活動;進行自身績效評價。

　　第二章財務管理體制

　　第六條農(nóng)村中小學財務統(tǒng)一納入縣級管理。即預算統(tǒng)一編制;資金縣級統(tǒng)籌、直接撥付;會計集中核算，實行代理制。

　　第七條農(nóng)村中小學賬務在縣級會計代理機構(gòu)統(tǒng)一核算。不具備縣級統(tǒng)一核算條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可暫時實行鄉(xiāng)級會計代理，逐步向縣級會計代理機構(gòu)統(tǒng)一核算過渡。

　　第八條農(nóng)村中小學財務由校長全面負責。村小(含教學點，下同)的財務納入農(nóng)村中心小學管理，實行報賬制。學校設(shè)專(兼)職會計、出納各1人，在校長領(lǐng)導下，管理學校的`財務活動。

　　第九條建立農(nóng)村中小學部門預算制度，實行一個學校一本預算，村小(含教學點)的預算由所隸屬的中心小學統(tǒng)一編制，統(tǒng)一管理。

　　第三章收支管理

　　第十條農(nóng)村中小學嚴格按規(guī)定收取費用，不得擅自增加收費項目，擴大收費范圍，提高收費標準。各項收費、校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學、捐贈等收入全部納入學校財務，統(tǒng)一管理。

　　第十一條農(nóng)村中小學財政補助收入嚴格按規(guī)定落實到校，不得擠占、挪用和截留。農(nóng)村中小學教師工資按原渠道發(fā)放。

　　第十二條農(nóng)村中小學按照“以收定支、收支平衡”的原則，統(tǒng)籌安排年度各項支出，嚴格按批準的預算執(zhí)行，不得隨意變更和調(diào)整。

　　第十三條農(nóng)村中小學預算內(nèi)大額支出(一般指超過周轉(zhuǎn)資金額度)，由學校業(yè)務部門提出申請，經(jīng)校委會集體審定后，上報縣級教育、財政部門審批。

　　第十四條農(nóng)村中小學通用耗材、儀器設(shè)備、校舍維修以及需要購置的.資產(chǎn)或勞務，經(jīng)校委會集體研究后，報縣級教育、財政部門審批，按政府采購的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一實施采購，并在學期開學前分發(fā)到校。

　　第十五條農(nóng)村中小學零星支出由學校業(yè)務部門提出申請，經(jīng)財務人員審核后，報校長審批。

　　第十六條縣級財政、教育行政部門根據(jù)各學校學生人數(shù)、資產(chǎn)狀況等實際情況，核定一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)資金，以保證學校教學業(yè)務的正常開展。

　　第十七條會計代理機構(gòu)可開設(shè)一個“農(nóng)村中小學預算資金專用賬戶”，用于接收縣級財政部門下達的農(nóng)村中小學基本支出補助資金。“農(nóng)村中小學預算資金專用賬戶”，按校分設(shè)專賬，中心小學賬戶下按村小(含教學點)建立分賬，賬戶內(nèi)資金只能通過轉(zhuǎn)賬方式匯入農(nóng)村中小學的專用賬戶，不能辦理現(xiàn)金支取。

　　第十八條農(nóng)村中小學就近在金融機構(gòu)開設(shè)提取現(xiàn)金的專用賬戶，用于學校零星支出的現(xiàn)金支取。

　　第四章賬務管理

　　第十九條農(nóng)村中小學向會計代理機構(gòu)報賬，并根據(jù)零星支出數(shù)額，及時補充學校周轉(zhuǎn)金。

　　第二十條會計代理機構(gòu)按校設(shè)立會計賬，代理學校處理賬務，并定期向農(nóng)村中小學提供會計月報表。

　　第二十一條每年年終，會計代理機構(gòu)將農(nóng)村中小學會計資料移交學校，并辦理移交手續(xù)。

　　第二十二條會計代理機構(gòu)嚴格按照財務會計制度的規(guī)定，建立健全農(nóng)村中小學會計核算制度。

　　第二十三條農(nóng)村中小學定期在校內(nèi)外公布學校財務管理情況，接受師生和群眾的監(jiān)督。

　　第二十四條農(nóng)村中小學建立健全內(nèi)部財務會計制度，做好日常財務會計工作。

　　第五章資產(chǎn)管理

　　第二十五條縣級教育、財政部門要加強農(nóng)村中小學資產(chǎn)管理和監(jiān)督，定期進行資產(chǎn)清查。

　　第二十六條農(nóng)村中小學要加強資產(chǎn)日常管理工作，建立健全資產(chǎn)、物品的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度。

　　第二十七條農(nóng)村中小學資產(chǎn)的出租、出借、出讓、變賣、對外捐贈、報廢、報損等，經(jīng)校委會集體研究后，報縣教育財政部門審核批準。

　　第二十八條對長期閑置資產(chǎn)，經(jīng)縣級教育部門審核后，報財政部門審批后，在農(nóng)村中小學之間調(diào)劑使用。

　　第二十九條農(nóng)村中小學各類資產(chǎn)不得抵押、擔保。

　　第六章財務報告和財務分析

　　第三十條農(nóng)村中小學會同會計代理機構(gòu)定期向有關(guān)部門提供財務報告。

　　第三十一條農(nóng)村中小學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表及財務情況說明書。

　　第三十二條財務情況說明書，主要說明農(nóng)村中小學收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、專用基金變動的情況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及需要說明的其他事項。

　　第三十三條農(nóng)村中小學按縣級教育、財政部門的`規(guī)定和要求，根據(jù)學校財務管理的需要，定期編制財務分析報告。財務分析的主要內(nèi)容包括中小學事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動以及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。