鄉鎮非稅收入自查報告

時間：2024-07-20 21:29:04 自查報告

鄉鎮非稅收入自查報告

　　非稅收入是指各級國家機關、事業單位、社會團體及其他組織依據有關法律法規和政策規定，履行管理職能、行使國有資產或國家資源所有權、提供特定公共服務或準公共服務征收或收取的稅收以外的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，下面是小編搜集整理的鄉鎮非稅收入自查報告，歡迎閱讀參考。

鄉鎮非稅收入自查報告

　　篇一：鄉鎮非稅收入自查報告

　　我縣非稅收入票據管理工作在市非稅收入管理局的支持、關懷和具體指導下，在縣財政局的正確領導下，根據《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入票據管理辦法》和長沙市非稅收入管理局“關于開展非稅收入票據管理工作檢查的通知”長非稅[20xx]15號文件精神，針對全縣非稅收入票據管理工作進行全面自查和檢查，現將有關情況匯報如下：

　　一、完善非稅收入管理制度

　　20xx年初根據縣財政局的統一部署結合非稅收入管理局的實際，制定出了望城縣非稅收入管理局工作制度和崗位職責，共分十部分若干條，即“學習制度、廉政制度、監督稽查制度、票據管理制度、財務管理制度、稽查監督崗位職責、票據管理崗位職責、征收管理崗位職責、收入計劃崗位職責、辦公室崗位職責”，努力做到了依法行政、依法管理，為全縣非稅收入的征收管理奠定了基礎，提高了我縣非稅收入管理工作水平。

　　二、狠抓基礎工作，規范票據管理

　　一是根據《湖南省非稅收入票據管理辦法》及相關規定，建立健全了票據購領、發放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度，堅持專人、專帳、專庫、專柜和票款分離管理制度，財政票據實行計算機管理，票據臺帳記錄齊全完整。二是及時、準確制定了財政票據的使用計劃并嚴格執行，按規定發放票據。三是各執收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府財政部門統一印制財政部監制的非稅收入票據，并向縣非稅收入管理局申領。無私自印刷票據，亂用、私開票據的現象。四是通過單位的《財政票據及收入解繳表》與會計審核，計財核對，征管稽查檢查，非稅收入票據實現了“憑證領用、限量供應、繳舊換新、票款同步”。五是設立票據總帳、分戶明細帳和領用明細帳，及時登記和核對，確保票據領、銷、存等情況清楚，為各執收單位用票提供快捷、優質的服務。六是票據銷毀手續完備，對已廢止的庫存過期的空白票據，用票單位購領未使用的廢止票據，已達到保管年限的申請銷毀的票據均按規定清理造冊，按程序進行了銷毀。

　　三、重點檢查與日常稽查相結，全面加強我縣非稅收入管理

　　一是完善非稅收入的舉報、稽查、獎勵、處分和責任追究等監督制度，加強對部門和非稅收入執收行為的監管檢查，確保了“收支兩條線”政策的貫徹落實和年度預算的執行。二是根據《湖南非稅收入管理條例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規定，6月中旬至8月底對19個鄉鎮、22個縣直執收單位的財政票據進行了全面稽查。三是開展專項調查。由于我縣受特殊地理位置的影響，全縣有7個鄉鎮屬于湖區，根據上級和縣政府的規定，20xx年以前湖區可向農民收取農排電費，我局分別對東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農排電費統籌管理的7個鄉鎮的農排電費的用票、收取、管理和使用情況進行專項調查。

　　四、切實抓好年檢，決不走過場

　　20xx年11月至12月我縣對193個票據領購單位進行了全面年檢。一是審查各執收單位購領使用票據依據的文件合法性，包括查證收費許可證原件并復印給檢查組;使用的規范性，查看有無利用票據亂收費或超標準、超范圍收費;有無串用、混用票據的現象。二是審查執收單位落實收支兩條線的情況。三是對票據丟失、損毀票據的處理情況。四是審查票據金額與繳財政情況是否一致。

　　五、存在的問題及整改措施

　　由于執收單位票據管理員認識上的不到位，個別單位在票據填開時不夠規范，如不按要求填寫審計卡;個別單位填票不認真，造成票據浪費;個別鄉鎮用往來據收取非稅收入。根據上述存在的問題，我們提出了整改措施、建議和并寫出了調查報告，切實做到強化措施，加強管理，自查自糾，整改到位，實現源頭控管。

　　篇二：鄉鎮非稅收入自查報告

　　為切實加強非稅收入票據(包括其他財政票據，下同)管理，提高非稅收入管理水平，進一步鞏固票據打假工作成果。根據《湖南省財政廳關于開展非稅收入票據使用及管理情況檢查的通知》(湘財非稅[2016]13號)要求，在全市范圍內，從8月18日到9月20日，對非稅收入票據管理使用情況，認真開展自查自糾，重點檢查，取得了明顯的效果。現將具體情況匯報如下：

　　一、領導重視，認識到位，組織有力

　　(一)領導重視。在接到省廳通知后，市非稅局領導及時向財政局黨組作了專題匯報，市財政局黨組高度重視，明確了局黨組副書記、副局長周遠莽為組長，非稅局、監督局以及財政局相關科室為成員的檢查隊伍，并明確了相關科室對所聯系的單位要負責檢查落實。

　　(二)認識到位。票據管理工作，是非稅收入管理的源頭，是非稅收入管理的關鍵。搞好票據檢查是抓源頭、抓關鍵，是進一步貫徹落實《條例》的具體措施，是進一步規范非稅收入管理的強硬手段。通過這次票據檢查，要轉變管理觀念和更新思路，對反復出現的問題，要從制度上找答案，總而言之，通過這次票據檢查，要嚴格按照《條例》要求，款到票到，票款一致。

　　(三)組織有力。按照省廳通知要求，我市本次票據檢查分為三個階段進行，時間從8月18日到9月20日。第一階段是8月18日至8月27日，為自查階段;第二階段自8月30日至9月10日，是同級財政部門重點抽查階段;第三階段是9月10日至9月20日，為全市重點抽查階段。檢查范圍：各執收單位2009年度非稅收入票據使用及管理情況(如遇特殊情況可以延伸)。自查階段結束后，根據實際情況有針對性地開展了抽查，抽查面達到了30%以上。從整個檢查情況看，各區縣各單位基本上能嚴格執行非稅收入票據管理的政策規定，全市票據管理工作進一步規范。

　　二、制度健全，管理有序，把嚴關口

　　通過這次自查、重點檢查，我們認為有以下幾點：

　　(一)建立健全非稅收入票據管理制度，嚴把票據發放、核銷關。用票單位按規定領取了《購領證》;購領票據單位出現撤銷、改組、合并或非稅收入項目取消情形，能及時辦理《購領證》的變更或注銷手續。建立健全了票據的購領、發放、使用、保管、審核等制度，實行專人管理，票據專管員按規定由持有會計證的財務人員擔任。按規定及時購領、核銷票據。非稅收入管理機構堅持“限量發放，繳舊領新”原則，嚴把票據核銷關口，確保了“票款一致，票款同步”。

　　(二)按規定保管非稅收入票據和《購領證》。我市票據管理工作從制度入手，制定了一系列規章制度，實行分級管理，明確管理責任。按照規范化，標準化和科學化要求，非稅收入管理機構配備專用倉庫，用票單位設票據專柜。有些執收單位倉儲建設甚至達到專業化水平，如市人民醫院、交警二大隊等。切實做好了防火、防盜、防潮、防鼠及通風措施，對票據的出入庫進行嚴格監管，建立健全了票據的購領、發放、核銷、庫存、工本費等臺賬登記工作。定期盤庫，做到賬賬、賬實相符，確保票據、票款安全。

　　(三)按規定使用非稅收入票據。在票據使用上，始終堅持用票單位獨立使用和按規定范圍使用的原則。都按規定使用了省財政廳統一印制的票據，無轉讓，出借票據的行為，無私自印制、買賣票據或使用非法票據的行為。嚴格票據使用范圍，按票據規定用途填開并執行票款同步的要求。嚴格按照收費性質，收費項目，收費標準收取款項，無擅自擴大收入范圍，提高收費標準的行為。用票單位按順序填寫票據，未拆本使用。填寫按要求字跡清楚，內容完整，印章齊全，各聯次內容和金額一致，因填寫錯誤或因繳款義務人未按時繳款而作廢的票據，注明“作廢”字樣，各聯次妥善保存。

　　(四)收取的非稅收入及時足額繳入非稅收入匯繳結算戶，并按有關規定辦理分成結算劃繳。非稅收入是財政收入的重要組成部分，目前我市非稅收入已占財政收入的半壁江山。今年我市以市政府名義下發了《張家界市人民政府關于進一步規范和加強市本級非稅收入管理的通知》(張政發[2016]5號)，進一步明確了非稅收入按照“單位開票(單)、銀行代收、財政統管、政府統籌”的方式進行管理，依法執收，以票管收，應收盡收，所有非稅收入必須先及時足額繳存設立在國庫科的“非稅收入匯繳結算戶”，再按規定及時解繳金庫和財政專戶。按有關規定辦理分成結算劃繳。嚴禁設立非稅收入過渡戶。將各執收單位的非稅收入管理工作納入了對該單位的年度績效考核內容。

　　(五)切實做好了票據年檢工作，加強票據監管。根據《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據管理辦法》的有關規定，市、區(縣)非稅收入管理機構對用票單位2009年度非稅收入票據認真進行了年檢，并對年檢情況及時進行了通報。對年檢合格的準予按規定繼續領用票據，未按時年檢和年檢不合格的暫停供應票據，并限期整改和組織復檢，對違規的組織專項稽查。收回過期作廢空白票據并移交省局統一集中銷毀，維護財政票據管理的嚴肅性。通過年檢，各區縣各單位的票據管理水平不斷得到完善和提高，執收單位的非稅收入征管行為進一步規范。

　　三、存在的問題及原因

　　(一)存在的問題。一是部分執收單位非稅收入票據填寫不夠規范，填開要素不齊全。如定額票執收項目、執收人員、執收日期空缺以及大小寫填寫不規范等。二是往來結算票據超范圍使用現象比較多。在此次重點抽查的單位中，有票據不按規定使用，個別單位有代開票據現象，有用往來收據收取非稅收入和稅收收入現象。三是區(縣)票據管理制度欠完善細化，對于鄉鎮和村級票據管理，還有待進一步加強。

　　(二)存在問題的原因。一是票據管理人員素質不齊。從事票據管理的人員有的具有相關的會計知識，有的根本沒有這方面的知識，易導致票據使用不規范。二是沒有嚴格按照規定“繳舊領新”，監督乏力。有的區縣不能認真及時清理票據結存量，按時督促執收單位審驗非稅收入票據，導致執收單位滯留大量票據，出現違規使用票據現象。三是處罰力度太弱。對執收單位違規使用票據，沒有強有力的懲罰措施，不能對執收單位起到警示作用。對票據丟失的也沒有嚴格按照有關規定追究相關人員責任，不能引起執收單位的高度重視。

　　四、整改措施

　　(一)加強票據專管員業務培訓，提高票據管理隊伍素質。

　　(二)對往來結算收據超范圍使用情況要加大規范、整改、處罰力度。

　　(三)票據管理制度規定要進一步延伸細化，加強對鄉村級的票據管理，督促其收費行為及票據使用規范。

　　五、意見及建議

　　(一)進一步明確界定財政票據與稅務票據的使用范圍。目前我市的服務性收費和行政事業單位的租賃收入在票據使用上還沒有統一，政策也沒有明確規定，提請省廳與省稅務部門銜接，聯合下發關于財政票據與稅務票據使用范圍的文件，對實際工作中存在的范圍模糊的問題進行明確界定。

　　(二)行政事業單位往來結算收據按部、省文件的明確規定嚴格執行時，在實際操作中如何妥善過渡與應對。

　　(三)進一步完善新版非稅收入征收管理軟件，督促湘郵科技公司提高及時解決問題的能力和服務質量。

　　總之，我市的非稅收入票據管理工作經過近幾年狠抓基礎工作，嚴把各個關口，取得了一定的成效，但離省廳要求與兄弟市州相比仍有差距，我們將認真貫徹《湖南省非稅收入管理條例》和《湖南省非稅收入票據管理辦法》，繼續努力進一步規范完善，積極探索創新管理模式，使我市的票據管理工作再創新的佳績。

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