2017最新村委會(huì)村民自治章程(范本)
為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法，(試行)》，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，確保村民正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，結(jié)合本村實(shí)際，特制訂本章程。以下是小編整理的最新村委會(huì)村民自治章程(范本)，僅供大家參考。
第一章總則
第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法，(試行)》，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，確保村民正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，結(jié)合本村實(shí)際，特制訂本章程。
第二條 本章程是全體村民的'行為規(guī)范，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)具體組織實(shí)施，并接受村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的監(jiān)督。村民必須自覺遵守，在章程面前人人平等，違反本章程者，均按本章程規(guī)定給予批評(píng)、教育或經(jīng)濟(jì)行政處罰，構(gòu)成犯罪的報(bào)送司法部門處理。
第三條 戶籍不在本村，而在本村民住的、工作的人，亦適用本章程。
第二章村民組織
第一節(jié)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第四條 村民會(huì)議由戶籍在本村、年滿18周歲以上的全體村民組成，是全村最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。
村民代表會(huì)議由村民代表組成，是實(shí)行村務(wù)民主決策的組織形式，村民代表由村民小組推選產(chǎn)生，每10次戶產(chǎn)生一名代表，村黨支部、村民委員會(huì)成員、市、區(qū)、鄉(xiāng)黨代表、人大代表為當(dāng)然代表。
村民代表必須堅(jiān)持黨的基本路線，有一定的參政議政能力和相應(yīng)的政策水平，敢于堅(jiān)持原則，辦事公道，不謀私利，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用，在群眾中有一定威望。
村民代表應(yīng)密切聯(lián)系村民，提按時(shí)參加會(huì)議，及時(shí)向黨支部、村民委員會(huì)和村代表會(huì)議以至上級(jí)黨委、政府反映村情民意，模范地遵守國(guó)家法律和法規(guī)，帶頭執(zhí)行決議，協(xié)助村民委員會(huì)開展工作。
村民代表會(huì)議與村民委員會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，每屆任期三年，村民代表可以，連選連任，必要時(shí)可以撤換補(bǔ)選。
第五條 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集的主持，村民會(huì)議或櫝代表會(huì)議每年至少召開一次，有五分之一以上的村民或村民代表提議時(shí)，可臨時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。
第六條 村民會(huì)議的職權(quán):
(一)選舉村民委員會(huì)，撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員。
(二)聽取和審議村委會(huì)的年主工作報(bào)告，并提出意見和建議。
(三)審議和通過村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃。
(四)討論決定涉及全村村民利益的重大問題。
(五)制定或修改村規(guī)范化管理章程。
(六)監(jiān)督審查村財(cái)務(wù)，包括本年收支預(yù)算和上年的收支決算。
(七)臨督提留款、集資款、義務(wù)工的收繳，安排和使用及集體體物資的管理使用和宅基地的安排。
(八)有權(quán)改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
第七條 第六條規(guī)定的村民會(huì)議的職權(quán)中除第一款處，其余款項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)可由村民代表會(huì)議代行。
第八條 村民會(huì)議的決定，須經(jīng)依法享有選舉權(quán)利的村民或每戶派代表過半數(shù)通過;村民代表會(huì)議的決定，由村民代表過半數(shù)通過。
第二節(jié)村民委員會(huì)
第九條 村民委員會(huì)職責(zé):
(一)教育組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。
(二)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，向上級(jí)政府反映村民的意見和要求建議。
(三)完成政府布置的行政、經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
(四)維護(hù)村民的合法權(quán)利，教育引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)。
(五)組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好本村生產(chǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
(六)管理集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境。
(七)辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安。
(八)做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障工作。
(九)帶領(lǐng)群眾開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
第十條 村民委員會(huì)工作制度
(一)學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月一次，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想政治覺悟和政策業(yè)務(wù)水平。
(二)會(huì)議制度。村委會(huì)每月一次辦公會(huì)和匯報(bào)會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)。
(三)建立任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度，并定期進(jìn)行總結(jié)檢查，年終考核。
(四)村務(wù)公開制度。凡需要村民知道的村務(wù)都要公開。公開形式:建立村務(wù)公開欄;召開村民代表會(huì)議或廣播會(huì)議。
第十一條 村民委員會(huì)下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社會(huì)福利、公共衛(wèi)生四個(gè)委員會(huì)。
(一)人民調(diào)解委員會(huì)主要職責(zé)是認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針、進(jìn)行法制宣傳教育，及時(shí)調(diào)處民間糾紛，協(xié)助政府和配合公安、司法部門做好司法行政工作。
(二)治 衛(wèi)委員會(huì)的主要職責(zé)是發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安秩序，協(xié)助政府和配合公安、保衛(wèi)部門做好治安保衛(wèi)工作。
(三)社會(huì)福利委員會(huì)的'主要職責(zé)是做好本村優(yōu)撫安置、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、殯葬改革、社會(huì)保障等方面的工作。
(四)公共衛(wèi)生委員會(huì)的主要職責(zé)是搞好本村環(huán)境衛(wèi)生、滅蠅滅鼠、飲水衛(wèi)生、傳染病防治工作。農(nóng)民新建住房必須同時(shí)配建衛(wèi)生廁所。
第三節(jié)村民小組
第十二條 村民小組是在村民委員領(lǐng)導(dǎo)下，村民開展群眾性自治活動(dòng)的基層組織，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。
第十三條 本村村民小組長(zhǎng)的選舉與村委會(huì)的換屆選舉同步進(jìn)行。
第十四條 村民小組組長(zhǎng)職責(zé):
(一)村民小組既行使小組內(nèi)的行政管理職能，又行使本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能。
(二)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法令。
(三)負(fù)責(zé)召集小組會(huì)議和組織全組村民參加本村及社會(huì)的活動(dòng)，并及時(shí)向村委會(huì)匯報(bào)請(qǐng)示工作。
(四)組織本組村民落實(shí)鄉(xiāng)、村交給的各項(xiàng)任務(wù)。
(五)組織本組村民搞好綜合治理，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。
(六)及時(shí)向村民委員會(huì)反映本組村民意見、要求和建議，并對(duì)村各項(xiàng)政務(wù)、社務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議。
第四節(jié)村民
第十五條 村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利:
(一)享有憲法規(guī)定的公民的一切權(quán)利。
(二)參加村務(wù)活動(dòng)，享有對(duì)有關(guān)村務(wù)得出建議和批評(píng)，對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。
(三)18周歲以上的村民有選舉和被選舉權(quán)(剝奪政治權(quán)利的人除外)，有參加村民會(huì)議、討論決定村務(wù)重大問題的權(quán)利。
(四)享受本村舉辦的各項(xiàng)公共事業(yè)的公益事業(yè)和利益的權(quán)利。
第十六條 村民在村內(nèi)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和村民規(guī)范化管理章程，執(zhí)行村會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決定、決議。
(二)按時(shí)完成村民委員會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)團(tuán)結(jié)互相，尊老幼，維護(hù)集體利益，同一切危害、破壞集體利益和村利益插為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
(四)自覺開展移風(fēng)易俗，積極參加文明村、創(chuàng)“三戶”剎“歪風(fēng)”活動(dòng)。
第三章經(jīng)濟(jì)管理
第一節(jié)土地管理
第十七條本村所有的土地，包括耕地、旱地、宅基地、零星雜地等，都?xì)w村委會(huì)集體所有，由村委會(huì)經(jīng)營(yíng)管理，村民只有使用權(quán)。
第十八條 穩(wěn)定土地承包政策，承包期內(nèi)的土地，一不作變更，特殊原因需要變更承包關(guān)系，須經(jīng)村 委會(huì)研究同意，報(bào)鄉(xiāng)政府審批，重新簽訂承包合同。并鼓勵(lì)承包土地相對(duì)集中，推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，亦可實(shí)行股份合作制的經(jīng)營(yíng)形式。
承包期內(nèi)，一般不準(zhǔn)退包，但依法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，亦可自我轉(zhuǎn)讓戶，經(jīng)村委會(huì)審批同意，簽訂好轉(zhuǎn)包協(xié)議， 新的承包者履行承包者的權(quán)利和義務(wù)。社員承包的土地(包括水田)等，當(dāng)國(guó)家和面要征用、使用或調(diào)用時(shí)應(yīng)當(dāng)服從，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償費(fèi)，并且辦理終止或變列承包合同。
第十九條 土地承包者保護(hù)土地資源的責(zé)任，鼓勵(lì)承包者在承包地上增加投入，精心經(jīng)營(yíng)，制止短期行為，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，按國(guó)家規(guī)定和合同規(guī)定使用、經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁毀田挖土，蓋房、造墳或私自將土地改為其它非農(nóng)業(yè)用途。對(duì)不精心經(jīng)營(yíng)，造成土地荒蕪的:征收土地荒蕪費(fèi)，一季作物期每畝征收1000元。
第二十條 加強(qiáng)土地資源的依法管理，由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集體的村民建房的用地的審核報(bào)批，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建房規(guī)劃，堅(jiān)持“三公開”、“四到場(chǎng)”的審批原則，凡建房用地須經(jīng)申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、填表批準(zhǔn)、交費(fèi)、釘樁后方能建造，不準(zhǔn)未批擅自動(dòng)工，不得擴(kuò)占、超前、超高、如違章建房，按有關(guān)規(guī)定處罰，宅基地必須有合法的土地使用證，并實(shí)行有償使用，按市、縣有關(guān)文件規(guī)定，向村委會(huì)繳納必須要的費(fèi)用和押金。
第二節(jié)承包款的'收取使用
第二十一條 繳納承包款是每個(gè)承包戶的應(yīng)盡義務(wù)，也是實(shí)行農(nóng)業(yè)自覺繳納各業(yè)承包款。
第二十二條 承包款的收取范圍:凡使用集體所有的生產(chǎn)資料，自然資源和各種設(shè)施，包括土地、河塘、山林、廠房設(shè)備、運(yùn)輸工具及倉(cāng)庫(kù)等，進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)者，都要向集體繳納承包款或和租賃費(fèi)，使用公共設(shè)施的還要繳納折舊費(fèi)，耕地每年每畝10元。實(shí)行糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同交納承包款。
第二十三條 承包者除交足各項(xiàng)承包款外，還須依濡交納稅金或以稻谷代金及水費(fèi)等款項(xiàng)。
第二十四條 承包未原則上每年公歷十二月底前繳清，具體繳納時(shí)間由村提前通知。
第二十五條 本村收取農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)承包款，主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)，村委會(huì)每年向村代表會(huì)議匯報(bào)承包款的收取使用情況，并張榜公布，接受村民的監(jiān)督。
第三節(jié) 義務(wù)積累工的管理使用
第二十六條 根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神和我縣的有關(guān)規(guī)定，凡戶口本村年滿18歲虛歲至60虛歲的男性村民和年滿18虛歲至55虛歲的女性村民，除民辦教師，在校學(xué)生(含幼兒教師)、現(xiàn)役軍人、殘廢軍人(三等一級(jí)以上)、確實(shí)喪失勞動(dòng)能力的烈軍屬的父母和配偶，及經(jīng)縣組織人事部門批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部免予負(fù)擔(dān)，其余都應(yīng)依法負(fù)擔(dān)義務(wù)勞動(dòng)積累工，每年為20工。此項(xiàng)積累用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，集體統(tǒng)一規(guī)劃的成片的開發(fā)性生產(chǎn)，興辦社會(huì)公益集體事業(yè)，及上交縣、鎮(zhèn)水利建設(shè)圍海等。
第四節(jié)財(cái)務(wù)管理
第二十七條 村財(cái)務(wù)按照《村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定》，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，由主任負(fù)責(zé)主管，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理。
第二十八條 村設(shè)財(cái)務(wù)公室、配專業(yè)會(huì)計(jì)員、出納員、實(shí)物保管員，其任務(wù)是依法管理全村的集體財(cái)產(chǎn)、資金，搞好經(jīng)濟(jì)核算，編制收支預(yù)算，指導(dǎo)農(nóng)戶記賬，搞好農(nóng)戶抽樣調(diào)查，督促集體企業(yè)和農(nóng)戶完成稅收、利潤(rùn)、提留和承包等于等，定期清產(chǎn)核資，防止資產(chǎn)流失，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。
第二十九條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理，村委會(huì)成立財(cái)務(wù)檢查小組，每季對(duì)村財(cái)務(wù)檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，現(xiàn)金由出納專人管理，其它人員不得直接管理現(xiàn)金，財(cái)力人員在處理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須遵循以下原則:一切記賬單據(jù)必須由會(huì)計(jì)填制收支憑證，由出納員收付現(xiàn)金，單據(jù)要有證明人，經(jīng)辦人章和批準(zhǔn)人章方能付款入賬，會(huì)議每次記賬要與出納員核對(duì)超過500元限額。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出納員不準(zhǔn)擅自出借現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)挪用公款。集體出差辦事，應(yīng)在回差五天內(nèi)向出納員結(jié)賬，前賬未清后拒領(lǐng)，村及管理人員的工資由村委會(huì)統(tǒng)一落實(shí)，嚴(yán)格財(cái)力開支審批制度，由村主任實(shí)行一支筆審批。
第三十條 財(cái)務(wù)物資管理。村級(jí)集體企業(yè)對(duì)各種固定資產(chǎn)必須登記造冊(cè)，每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)核對(duì)，固定資產(chǎn)按規(guī)定，提取折舊費(fèi)，任何人或承包單位都不準(zhǔn)無(wú)償占用集體資產(chǎn)，不準(zhǔn)私自外借或變相處理。
第三十一條 健全村級(jí)南務(wù)檔案制度和財(cái)務(wù)交接制度，對(duì)各類賬表，財(cái)務(wù)預(yù)(決)算、經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配和效益統(tǒng)計(jì)報(bào)表等重要財(cái)務(wù)資料，做到定期整理，裝訂成冊(cè)，立卷歸檔，保證資料完整，有據(jù)可查，一切財(cái)務(wù)資料，包括單據(jù)、表冊(cè)、賬簿、合同、批復(fù)、契約等，按年度分類整理，妥善保管，財(cái)務(wù)人員離職時(shí)要辦理完整的移交手續(xù)。
第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)
第三十二條 繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本，以集體經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)，以社會(huì)化服務(wù)為保障，發(fā)揮村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作用，積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)。
第三十三條 村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的服務(wù)范圍:管好用好現(xiàn)有排灌設(shè)施，逐步實(shí)行三面光，渠道，改善灌溉條件，為農(nóng)戶及時(shí)供應(yīng)所需的農(nóng)藥、良種，提供信息，技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品銷售待服務(wù)，推廣科學(xué)種田，建立推廣科技示范戶。搞好用電修管理，保證農(nóng)業(yè)用電線路暢通，做到安全節(jié)約用電。做到機(jī)埠、溝渠、機(jī)耕路等統(tǒng)一安排機(jī)耕排灌。加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)提高服務(wù)功能，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍。
第六節(jié)集體企業(yè)管理
第三十四條 村辦集體企業(yè)的資產(chǎn)屬村集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社使行所有權(quán)和支配管理。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)新生村辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。承包企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行聘任制或招標(biāo)制，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。
第三十五條 企業(yè)必須依法繳納稅金和有關(guān)費(fèi)用，按合同規(guī)定上交村利潤(rùn)、管理費(fèi)及有關(guān)基金。依法防止和治理環(huán)境污染，認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)，實(shí)行安全生產(chǎn)，不斷提高管理水平。
第四章社會(huì)秩序
第一節(jié)社會(huì)治安
第三十六條 每個(gè)村民應(yīng)當(dāng)學(xué)法、知法、守法，自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
第三十七條 村民應(yīng)當(dāng)尊重他人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)，不打架斗歐，不酗酒滋事，不侮辱、誹謗他人，不造謠惑眾，搬弄是非。對(duì)以上行為尚不夠治安處罰的由村委給予批評(píng)教育，責(zé)成賠禮道歉外，給予40-80元的處罰。結(jié)造成嚴(yán)重后果，需追究法律責(zé)任的，報(bào)司法部門依法處理，對(duì)糾紛引起打架的，尚不能治安處罰的，對(duì)先者罰款50-100元，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的報(bào)司法部門處理。
第三十八條 對(duì)參與賭博或?yàn)樗速�博提供條件，尚不夠治安處罰的，由村委沒收賭具、賭資，責(zé)令檢討，并處罰100-3000元，黨員干部參賭的，除上述處罰外，按黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，對(duì)構(gòu)成犯罪，報(bào)司法部門依法處理。
第三十九條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，尊重他人的'合法財(cái)產(chǎn)，對(duì)盜竊集體和私人財(cái)物者，尚不夠治安處罰的責(zé)令其返還原物，錢財(cái)或折價(jià)賠償，并處罰100至200元。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，報(bào)司法部門處理。
第四十條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)村的生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施和國(guó)家的水利交通，供電及其它設(shè)施，村民應(yīng)當(dāng)根據(jù)用電管理規(guī)定，使用電力，嚴(yán)禁偷電，違者責(zé)令書面檢討，并處200至300元罰款和切斷電源一星期的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)電力部門或司法部門依法處理。
第四十一條 嚴(yán)禁在村內(nèi)公共場(chǎng)所、村道路上挖掘溝穴和放置障礙物，尚不夠治安處罰的，責(zé)令其清除障礙或恢復(fù)原狀。
村民應(yīng)積極參加健康的娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁制作賣、傳播穢物品，對(duì)看淫穢物品得給予批評(píng)教育，或給100元以上罰款處理，構(gòu)成犯罪的報(bào)司法部門處理。
村民應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理規(guī)定，出生、死亡要及時(shí)申報(bào)或注銷，外來(lái)人員在本村暫住的，應(yīng)十天內(nèi)向村治組織申報(bào)。
第二節(jié)村風(fēng)村貌
第四十二條 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，積極開展“創(chuàng)三戶”、“剎三風(fēng)”、“評(píng)三戶”的活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚，堅(jiān)持半年初評(píng)，年終總評(píng)、自評(píng)、互評(píng)、審評(píng)，分別授予遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶和文明戶稱號(hào)。
第四十三條 喜事新辦、喪事從儉，不鋪張浪費(fèi)，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，不濫建宙宇，不參與聚眾的迷信活動(dòng)，不請(qǐng)神弄鬼，不算命相面，不看風(fēng)水，不懸掛迷信色彩的物品，不聽、看、傳迷信的書刊、音像。
第四十四條 建立正常人際關(guān)系，不搞宗派活動(dòng)，反對(duì)宗族主義。
第四十五條 搞好公共衛(wèi)生和村容村貌，嚴(yán)禁亂放糞池(缸)，不亂倒垃圾、糞便、穢物，嚴(yán)禁向河道內(nèi)倒垃圾、死動(dòng)物和磚塊瓦屑等，修理房屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時(shí)清除。
第四十六條 如違反本節(jié)規(guī)定者，給予批評(píng)教育，寫出檢討書，情節(jié)較嚴(yán)重的處以100元以上罰款。
第三節(jié)相鄰關(guān)系
第四十七條 村民自覺遵守《北京市市民文明守則》，為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，村民之間要相互尊重，相互理解，建立良好的鄰里關(guān)系。
第四十八條 村民間在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、借貸和其它生活交往中，應(yīng)遵循平等、自愿和互利的原則，櫝在農(nóng)業(yè)用水、用電和用機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)當(dāng)自覺服從村的統(tǒng)一安排，不爭(zhēng)水，不爭(zhēng)電，不爭(zhēng)農(nóng)機(jī)具，顧路，通風(fēng)，采光及使用宅基地等方面遵守公德，嚴(yán)格服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，不得損害整體利益和鄰居利益，違者按違章建房有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十條 鄰里之間發(fā)生糾紛，提倡自行和解，不能自行和解的應(yīng)向村委會(huì)反映，由村調(diào)解委員會(huì)調(diào)處，不得仗勢(shì)欺人，不強(qiáng)加于人，不得以強(qiáng)凌弱，對(duì)故意滋事，造成人身傷害的或財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四節(jié)婚姻家庭
第五十一條 公民應(yīng)遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)、民主、和睦的家庭，嚴(yán)禁他人包辦、干涉、買賣婚姻索取財(cái)物，支持男到女家落戶，提倡晚婚，推行晚育，男25周歲，女23周歲結(jié)婚的晚婚年齡并提倡晚育。夫妻在家庭中的地位平等，雙方都有參加生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由，共同承擔(dān)家務(wù)和共同管理家庭財(cái)產(chǎn)。
第五十二條 子女對(duì)父母應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù)，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或無(wú)固定收入的父母，應(yīng)保證其老人能正常生活，安度晚年，父母生病期間，子女應(yīng)承擔(dān)其醫(yī)藥費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用，父母生日，重要節(jié)日要及時(shí)看望和孝敬老人。
第五十三條 父母、繼父母、對(duì)未成年或無(wú)生活能力的子女、繼子女、養(yǎng)子女，負(fù)有撫養(yǎng)教育的責(zé)任，嚴(yán)禁虐待病殘孩子、繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁棄嬰，不準(zhǔn)岐視女孩及其母親。
第五十四條 子女對(duì)父母的遺產(chǎn)，依法享有平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，被繼承人因生計(jì)所負(fù)的債務(wù)應(yīng)從遺產(chǎn)中償還，繼承人對(duì)被繼承人沒有依法履行功沒有很好履行贍養(yǎng)義務(wù)，應(yīng)不分或少分遺產(chǎn)。
第五節(jié)其它社會(huì)事務(wù)管理
第五十五條 父母或其它監(jiān)護(hù)人員要保證適齡兒童，少年依法接受九年制義務(wù)教育。適齡兒童必須依法學(xué)完九年制義務(wù)教育規(guī)定的內(nèi)容，不得中途輟學(xué)。違者對(duì)適齡兒童的父母或監(jiān)護(hù)人給予經(jīng)濟(jì)或其它處罰。
第五十六條 適齡青年應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織的義務(wù)，必須按上級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢、政審及各項(xiàng)活動(dòng)，合格入伍的應(yīng)按時(shí)報(bào)到，違者按上級(jí)有關(guān)規(guī)定給予處罰。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬按上級(jí)有關(guān)規(guī)定做好優(yōu)撫工作。
第五十七條 積極參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保除和救災(zāi)合作保險(xiǎn)，提高農(nóng)村的文明程度，增強(qiáng)村民的自我保障能力。
第五十八條 做好五保戶供養(yǎng)工作。動(dòng)員、組織五保老人進(jìn)鎮(zhèn)敬老院安度晚年，由村供給養(yǎng)老款物，并同鎮(zhèn)簽訂好五保供給合同。關(guān)心散居五保老人，落實(shí)五保供養(yǎng)政策，確保他們基本生活。
第五十九條 大力推進(jìn)殯葬改革。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)殯葬改革規(guī)定，禁止在“三沿五區(qū)”(指沿鐵路、沿公路、沿通航河道兩側(cè)視線范圍和耕種區(qū)、風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、森林保護(hù)區(qū))范圍內(nèi)建墳，對(duì)上述范圍內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)怪鸩竭M(jìn)行平毀、遷移或綠化覆蓋，積極提倡火化，倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬方式。
第五章計(jì)劃生育
第一節(jié)組織領(lǐng)導(dǎo)
第六十條 建立村人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。村民小組和村辦企業(yè)必須配備好計(jì)劃生育聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育工作，實(shí)行分級(jí)管理，分類指導(dǎo)。
第二節(jié)計(jì)劃生育
第六十一條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育義務(wù)。
第六十二條 嚴(yán)禁早婚早育。未到法定婚齡非法同居的，應(yīng)終止非法同居;已造成懷孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施，其一切費(fèi)用自負(fù)。如經(jīng)教育仍堅(jiān)持出生的，按《北京市計(jì)劃生育條例》給予處罰，并落實(shí)結(jié)扎措施。
第六十三條 已到法婚齡未領(lǐng)取結(jié)婚證非法同居的，經(jīng)教育仍堅(jiān)持同居的，處以500至1000元的罰款，并依法辦理好結(jié)婚登記手續(xù)，造成計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)落實(shí)補(bǔ)救措施，堅(jiān)持再出生的，再處以10000元以上的計(jì)劃外生育費(fèi)。并落實(shí)結(jié)扎措施。
第六十四條 已到晚婚年齡未領(lǐng)結(jié)婚證非法同居的處以300至500元的罰款，并促其補(bǔ)好登記手續(xù)。
第六十五條 凡因避孕措施失敗而計(jì)劃外懷孕的，必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施，造成引產(chǎn)者，除享受流產(chǎn)待遇外，其它有關(guān)費(fèi)用一律自負(fù)。如拒做引流手術(shù)的，外出躲藏者，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，必須承擔(dān)尋找人的差旅費(fèi)、工資補(bǔ)貼等費(fèi)用。
第六十六條 計(jì)劃外生育者，由鄉(xiāng)政府按《北京市計(jì)劃生育條例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰，村不予安排宅基地，不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明和不享受村一切福利待遇。待遇黨員、團(tuán)員、干部、職工違反計(jì)劃生育的，除按規(guī)定處罰外，分別給予黨紀(jì)、團(tuán)紀(jì)、政紀(jì)、廠紀(jì)處分。
第六十七條 男女雙方在領(lǐng)取結(jié)婚證后，要求生育的，必須簽訂生育合同并領(lǐng)取《生育證》后方可懷孕生育;符合照顧生育二胎條件的，必須征收照顧生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，同時(shí)簽訂好絕育合同，交納絕育保證金200元，經(jīng)縣計(jì)生委批準(zhǔn)并領(lǐng)取《生育征》后方可懷孕。不到間隔年齡擅自懷孕者，應(yīng)落實(shí)補(bǔ)救措施。
第三節(jié)節(jié)育措施
第六十八條 已生有一胎的育齡婦女，必須落實(shí)可靠節(jié)育措施。要求做到產(chǎn)后即時(shí)放環(huán)或產(chǎn)后42天放環(huán)，最遲不得超過三個(gè)月。不適應(yīng)放環(huán)者，必須經(jīng)縣計(jì)生指導(dǎo)站二名以上醫(yī)生證明，可以暫緩放環(huán)。落實(shí)好有效避孕措施。
第六十九條 生育第二胎的(包括再婚)夫婦一方應(yīng)在產(chǎn)后月內(nèi)做好絕育手術(shù)，因特殊情況不能絕育的，必須持縣計(jì)生指導(dǎo)站二名以上醫(yī)生證明，報(bào)鄉(xiāng)二級(jí)計(jì)生部門批準(zhǔn)，并交納押金2000元。
第四節(jié)流動(dòng)人口管理
第七十條 對(duì)外出務(wù)工、經(jīng)商、做工的育齡人員，必須簽訂好協(xié)議，交好200元保證金到鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室辦理流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明，并定期把孕檢情況向村委匯報(bào)。如不辦理外出證明的，根據(jù)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定處以200至500元的罰款。
第七十一條 外來(lái)本村務(wù)工、經(jīng)商的育齡人員，必須交驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明，無(wú)計(jì)劃生育證明的，按《北京市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定處以200至500元的'罰款，并限期做好孕檢，如發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，必須落實(shí)補(bǔ)救措施，屬于措施而致計(jì)劃外懷孕的，費(fèi)用由本人自負(fù)。
第七十二條 第一胎是雙胞胎的，一般應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)結(jié)扎，如個(gè)別嬰兒發(fā)育不良的由縣級(jí)以上醫(yī)療單位證明，可適當(dāng)推遲結(jié)扎，最長(zhǎng)不超過一年，但必須在產(chǎn)后三個(gè)月內(nèi)落實(shí)其它避孕節(jié)育措施。
第五節(jié)其它
第七十三條 不準(zhǔn)非法領(lǐng)養(yǎng)小孩。符合領(lǐng)養(yǎng)條件要求收養(yǎng)小孩的，必須依法辦好領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)后方可領(lǐng)養(yǎng);非法領(lǐng)養(yǎng)的，按計(jì)劃外生育處罰。
第七十四條 對(duì)知情不報(bào)、幫助躲藏、計(jì)劃外懷孕的村民，處以500元至1000元的罰款，并向村委作出檢討。不準(zhǔn)刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員，違者處以1000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法部門處理。
第七十五條 對(duì)自學(xué)落實(shí)計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)者，村給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，村廠每年給予不少于100元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，從領(lǐng)證當(dāng)年起至子女十四周歲止。
第六章加強(qiáng)民主政治建設(shè)
第七十六條 實(shí)行政務(wù)分開制度。主要內(nèi)容:
(一)村干部工資、補(bǔ)貼情況。
(二)村級(jí)經(jīng)濟(jì)收支及村民上交各種款項(xiàng)情況。
(三)農(nóng)用物資的分配和兌現(xiàn)情況。
(四)義務(wù)積累工的使用情況。
(五)計(jì)劃生育指標(biāo)安排情況。
(六)宅基地審批情況。
(七)水電費(fèi)收繳情況。
(八)優(yōu)撫政策的落實(shí)情況。
(九)違紀(jì)人員的處罰情況。
第七十七條 嚴(yán)格監(jiān)督制約機(jī)制。
建立村規(guī)范化管理檢查執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查本《章程》的'執(zhí)行情況。對(duì)違反本章程的人和事及時(shí)提出處理意見，監(jiān)督小組成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，并向村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第七章附則
第七十八條 有章必循，違章必究。全村村民凡違反本章程的，除有明確的教育處罰規(guī)定按條款處理外，其它視情輕重給予100至200元的經(jīng)濟(jì)處罰。
第七十九條 對(duì)按本章程規(guī)定作出的處罰決定，如有不服者，可以向上級(jí)政府和部門投訴，但不停止決定的執(zhí)行。
第八十條 本章程如與國(guó)家法律、法規(guī)、上級(jí)規(guī)定有抵觸的'，按法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條 建立村民檔案，記錄村民執(zhí)行本章程的表現(xiàn)情況，一人一檔，專人管理。
第八十二條 本章程經(jīng)村民代表會(huì)議通過生效，原本村的村規(guī)民約同時(shí)停止執(zhí)行。
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