云南省科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則
導(dǎo)語：為加強(qiáng)對省科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)的管理，云南省政府制定了本細(xì)則。下面是小編收集的云南省科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀。
一、院所專項(xiàng)的定位及支持范圍
1.定位 提高省級獨(dú)立科研院所的研究開發(fā)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研院所的改革與發(fā)展，以解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展中的`共性關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，加快行業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。
2.支持范圍 重點(diǎn)支持省級轉(zhuǎn)制科研院所的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新、科研基礎(chǔ)條件建設(shè)及人才培養(yǎng)引進(jìn)等工作。
二、院所專項(xiàng)實(shí)施的原則
3.統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的.原則。
4.擇優(yōu)支持、分類指導(dǎo)的原則。
5.優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的原則。
6.權(quán)責(zé)明確、規(guī)范管理的原則。
三、職責(zé)分工
7.省科技廳條件財(cái)務(wù)處的職責(zé)：負(fù)責(zé)院所專項(xiàng)的管理工作，研究提出相關(guān)管理辦法;提出年度項(xiàng)目申報(bào)指南;受理項(xiàng)目申報(bào);會(huì)同政策法規(guī)與體制改革處組織開展項(xiàng)目審查、調(diào)研、綜合平衡年度項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排，共同組織檢查、評估及績效考評工作;匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，并按規(guī)定加強(qiáng)管理。
8.省科技廳相關(guān)處室職責(zé)：政策法規(guī)與體制改革處配合做好項(xiàng)目初選、調(diào)研、立項(xiàng)建議、檢查及總結(jié)工作;工業(yè)及高新技術(shù)處、農(nóng)村科技處、社會(huì)發(fā)展科技處分別就工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、社會(huì)發(fā)展類研究開發(fā)項(xiàng)目的'初選及立項(xiàng)建議提出意見。
9.項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)：按要求編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)算書和項(xiàng)目任務(wù)書;按照簽訂的項(xiàng)目任務(wù)書確定的各項(xiàng)任務(wù)開展項(xiàng)目研究;落實(shí)項(xiàng)目約定支付的匹配經(jīng)費(fèi)及其他配套條件;按照規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);按照規(guī)定編制項(xiàng)目年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大問題;項(xiàng)目結(jié)題時(shí)，按照規(guī)定提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請及財(cái)務(wù)決算報(bào)告(重點(diǎn)項(xiàng)目須提交經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的報(bào)告);按照要求進(jìn)行成果登記，并對項(xiàng)目所形成的成果資料(包括技術(shù)報(bào)告、論文、數(shù)據(jù)、評價(jià)報(bào)告等)進(jìn)行歸檔，推動(dòng)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、轉(zhuǎn)化。
四、申報(bào)及立項(xiàng)
10.研究開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)。圍繞全省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮科研院所的技術(shù)、人才優(yōu)勢，針對相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)，開展研究與開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐，加快科研院所科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。
11.科研條件建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)。結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞科研院所發(fā)展方向、技術(shù)升級及拓寬研究領(lǐng)域的需要確定條件建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持能為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共科技支撐和服務(wù)的能力建設(shè)。條件建設(shè)分為實(shí)驗(yàn)室能力提升、科研設(shè)備更新、基礎(chǔ)條件建設(shè)、科研環(huán)境建設(shè)。
12.申報(bào)的條件
――申報(bào)單位為省科技廳歸口管理的轉(zhuǎn)制科研院所(含技術(shù)開發(fā)所)，項(xiàng)目申報(bào)原則上要求與有技術(shù)需求且具備相應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)相結(jié)合，合作企業(yè)可以是轉(zhuǎn)制科研院所創(chuàng)辦的`能實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)。
――研究開發(fā)項(xiàng)目要與本行業(yè)及科研院所的主體發(fā)展方向相一致，通過項(xiàng)目實(shí)施，能夠?yàn)槲沂‘a(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提供一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料或新裝備，并促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)行業(yè)的技術(shù)水平整體提高。運(yùn)行機(jī)制必須實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。
――科研條件建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以科研院所內(nèi)設(shè)的研究和技術(shù)服務(wù)功能室(站)所需提升改善的手段和條件為主，提出相關(guān)條件建設(shè)內(nèi)容。
――經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。研究開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由科研院所自籌經(jīng)費(fèi)、合作企業(yè)配套投入與申請資助的研發(fā)經(jīng)費(fèi)三部分組成，其比例不低于1:3:1，其中合作企業(yè)是科研院所自身創(chuàng)辦的，其比例不低于1:1;科研條件建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)為科研院所自籌經(jīng)費(fèi)和申請資助的經(jīng)費(fèi)組成，其比例不低于1:1。
――項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過3年，科研條件建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施期限不超過1年。
13.院所專項(xiàng)實(shí)行申報(bào)評審制，立項(xiàng)程序原則上按《省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理流程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項(xiàng)目立項(xiàng)流程圖(附后)
五、經(jīng)費(fèi)管理
14.根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，院所專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的配置采取無償資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式。其中：申請貸款貼息的項(xiàng)目須具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已獲得一年期以上的銀行貸款(不包括一年以下的流動(dòng)資金貸款)支持，并能夠提供貸款合同、銀行付息單等材料，貼息時(shí)間不超過2年，貸款貼息額為當(dāng)年發(fā)生利息額的50%。
15.院所專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍。包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。
――人員費(fèi)支出比例技術(shù)開發(fā)院所和轉(zhuǎn)制院所承擔(dān)的.項(xiàng)目不得高于資助科技經(jīng)費(fèi)總額的15%，全額撥款單位不得在資助科技經(jīng)費(fèi)中開支人員費(fèi)。管理費(fèi)支出預(yù)算不得超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)(含自籌、貸款等)的5%，且用資助的科技經(jīng)費(fèi)列支的管理費(fèi)控制在5萬元以內(nèi)。
――科研條件建設(shè)項(xiàng)目只能支出設(shè)備費(fèi)、相關(guān)材料費(fèi)等。
六、執(zhí)行與監(jiān)督
16.項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照項(xiàng)目批復(fù)要求和計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定，認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施，并落實(shí)項(xiàng)目的相關(guān)配套條件，確保項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行。
17.院所專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求編制計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告，每半年一次，計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告一式兩份分別報(bào)條件財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)與體制改革處。如遇對項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的`情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)專項(xiàng)報(bào)告。
18.院所專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行中期檢查評估制度。中期檢查評估的內(nèi)容、組織、方式等按《省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理流程》、《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(暫行)》和《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法(暫行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
19.項(xiàng)目執(zhí)行中，需要變更相關(guān)內(nèi)容或終止項(xiàng)目的，需按照《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(暫行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
20.對不按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目，省科技廳將要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項(xiàng)目，視情節(jié)分別給予通報(bào)批評、終止項(xiàng)目、追回已撥付經(jīng)費(fèi)、取消其申報(bào)院所專項(xiàng)資格等處理。
七、驗(yàn)收與績效考評
21.院所專項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收的程序、方式和內(nèi)容按《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(暫行)》和《省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理流程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
22.探索建立對項(xiàng)目成果的后評估機(jī)制。在項(xiàng)目驗(yàn)收一年后由條件財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)與體制改革處對其成果應(yīng)用狀況和效益進(jìn)行綜合評價(jià)。
23.建立院所專項(xiàng)項(xiàng)目績效考評制度。由條件財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)與體制改革處組織對院所專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行績效考評，績效考評結(jié)果將作為以后立項(xiàng)、預(yù)算安排、改進(jìn)管理的`重要依據(jù)。
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