福建省道路運(yùn)輸條例
條例是國家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依照政策和法令而制定并發(fā)布的，針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的某些具體事項(xiàng)而作出的，比較全面系統(tǒng)、具有長期執(zhí)行效力的法規(guī)性公文。以下是小編整理的福建省道路運(yùn)輸條例，歡迎閱讀
福建省道路運(yùn)輸條例
第一章 總則
第一條 為維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)和道路運(yùn)輸管理活動(dòng)的，適用本條例。
本條例所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營是指為社會(huì)公眾提供汽車運(yùn)輸有償服務(wù)的活動(dòng)，包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱客運(yùn)經(jīng)營)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(以下簡稱貨運(yùn)經(jīng)營)。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站(場(chǎng))、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃等業(yè)務(wù)。
第三條 發(fā)展道路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導(dǎo)、安全便捷、節(jié)能環(huán)保的原則，鼓勵(lì)道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代道路運(yùn)輸服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸與鐵路、水路、航空等其他運(yùn)輸方式的合理銜接。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作;其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道路運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。
第六條 道路運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)章程，建立健全行業(yè)自律制度，規(guī)范和指導(dǎo)會(huì)員經(jīng)營行為，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，參與道路運(yùn)輸相關(guān)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣傳貫徹，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。
第二章 道路運(yùn)輸經(jīng)營
第七條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可。
從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)依法取得車輛營運(yùn)證。
第八條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的行駛間隔里程或者時(shí)間對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，確保道路運(yùn)輸車輛符合國家和本省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和燃料消耗量限值，并建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。
第九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府及其交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、交通戰(zhàn)備等應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。
道路運(yùn)輸經(jīng)營者執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的，由車輛實(shí)際使用單位或者縣級(jí)以上地方人民政府按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)輸費(fèi)用，并對(duì)不足部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第一節(jié)班線客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)經(jīng)營
第十條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、主要客流流向和流量變化情況，可以適時(shí)調(diào)整客運(yùn)結(jié)構(gòu)，完善客運(yùn)布局，滿足公眾出行要求。
第十一條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式配置客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)：
(一)同一條 客運(yùn)班線有三個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)的;
(二)根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定開通的客運(yùn)班線，或者在原客運(yùn)班線上投放新的運(yùn)力;
(三)已有的客運(yùn)班線經(jīng)營期限到期，原經(jīng)營者不具備延續(xù)經(jīng)營資格條件，需要重新許可的。
第十二條 班線客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、客運(yùn)站點(diǎn)運(yùn)行和停靠，在規(guī)定的客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客，不得沿途攬客。
第十三條 包車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有包車票或者包車合同，憑車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌，按照約定的時(shí)間、起訖地和線路運(yùn)營，不得招攬包車合同外的旅客乘車。
第十四條 客運(yùn)車輛無法繼續(xù)行駛或者因班線客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T的過錯(cuò)造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安排改乘或者退票，不得加收費(fèi)用。
客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保車輛的設(shè)施設(shè)備齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生。
第十五條 班線客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T不得有下列行為：
(一)無正當(dāng)理由拒載旅客;
(二)超過機(jī)動(dòng)車核定載客人數(shù)載客;
(三)中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客;
(四)在高速公路上上下旅客、裝卸行包;
(五)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià);
(六)其他侵害旅客合法權(quán)益的行為。
第二節(jié)公共汽車客運(yùn)經(jīng)營
第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制公共交通發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求落實(shí)公共汽車客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置公共汽車專用道、港灣式停靠站和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，在城市規(guī)劃、用地保障、設(shè)施建設(shè)、道路通行、財(cái)政投入等方面支持公共汽車客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展，滿足社會(huì)公眾出行需求。
第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)成本評(píng)估制度和補(bǔ)貼補(bǔ)償制度，并定期組織對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為政府發(fā)放補(bǔ)貼的重要依據(jù)。
第十八條 從事公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有企業(yè)法人資格;
(二)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的車輛、設(shè)施;
(三)有符合規(guī)定的運(yùn)營資金;
(四)有符合國家規(guī)定條件的駕駛員、專業(yè)人員和管理人員;
(五)有健全的運(yùn)營服務(wù)和安全管理制度;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者必須按照確定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、車輛數(shù)量和服務(wù)規(guī)范運(yùn)營，不得有下列行為：
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓線路經(jīng)營權(quán);
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)新增、變更、暫停、終止線路運(yùn)營;
(三)不按照規(guī)定設(shè)置線路走向示意圖、監(jiān)督投訴電話號(hào)碼;
(四)違反法律、法規(guī)的其他行為。
公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者新增、變更、暫停、終止線路運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)新增、變更、暫停、終止線路運(yùn)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前五日向社會(huì)公布，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在相關(guān)公交站點(diǎn)公告調(diào)整信息。
第二十條 公共汽車客運(yùn)駕駛員在運(yùn)營服務(wù)中，應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)證件，安全駕駛，規(guī)范作業(yè)，不得有下列行為：
(一)不按照規(guī)定線路行駛或者不按照規(guī)定站點(diǎn)停靠;
(二)無故拒載乘客、中途甩客、滯站攬客;
(三)違反法律、法規(guī)的其他行為。
第三節(jié)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營
第二十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城市總體規(guī)劃編制出租汽車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定本行政區(qū)域出租汽車客運(yùn)發(fā)展的規(guī)模，適時(shí)投放運(yùn)力，服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾出行的需要。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)等公開、公平的方式實(shí)施出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營期限由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。
第二十二條 申請(qǐng)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛;
(二)有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度以及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。作出許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》。
第二十三條 從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的車輛應(yīng)當(dāng)取得《出租汽車車輛營運(yùn)證》，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府交通運(yùn)輸主管部門依法核發(fā);從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，由設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法核發(fā)，并經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)后方可從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。
第二十四條 取得《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛營運(yùn)證》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》后不符合原取得條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法予以撤銷。
第二十五條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車籍所在地交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營;或者根據(jù)乘客的需要，往返于車籍地與非車籍地之間，但不得從事或者變相從事班線客運(yùn)。
出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的區(qū)域由設(shè)區(qū)的市人民政府交通運(yùn)輸主管部門經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第二十六條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照國家、行業(yè)和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)，保證營運(yùn)車輛符合本條例第二十七條 規(guī)定的條件;
(二)不得聘用無《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的人員駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng);
(三)變更法定代表人、更新車輛的，向所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案;
(四)合理設(shè)置出租汽車交接班時(shí)間，滿足公眾出行需求;
(五)不得非法轉(zhuǎn)讓出租汽車客運(yùn)經(jīng)營許可;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的車輛除應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還必須具備以下條件：
(一)符合國家和地方營運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合車籍所在地人民政府交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的車型、車身顏色;
(三)固定裝置統(tǒng)一的出租汽車頂燈、空車標(biāo)志、暫停載客標(biāo)志，車身噴有經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話號(hào)碼;
(四)安裝經(jīng)檢定合格的出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)器，在車內(nèi)醒目位置張貼起步價(jià)、每公里運(yùn)價(jià)等價(jià)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十八條 出租汽車客運(yùn)駕駛員營運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)并遵守下列規(guī)定：
(一)隨車攜帶《出租汽車車輛營運(yùn)證》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，按照規(guī)范放置道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配發(fā)的服務(wù)監(jiān)督卡;
(二)不得將出租汽車交給無《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的人員駕駛從事經(jīng)營活動(dòng);
(三)按照規(guī)定使用經(jīng)檢定合格的里程計(jì)價(jià)器，并主動(dòng)向乘客出具營運(yùn)車票;
(四)無正當(dāng)理由不得拒載或者未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘;
(五)營運(yùn)途中不得有甩客、無故繞行或者其他刁難、欺騙、勒索乘客的行為;
(六)交接班前在車輛明顯位置明示交接班時(shí)段和去向。
第二十九條 機(jī)場(chǎng)客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))、客運(yùn)碼頭等單位，應(yīng)當(dāng)劃定出租汽車行駛路線和專用候車區(qū)域，向出租汽車開放運(yùn)營。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度，按序發(fā)車。
除經(jīng)營性的專用停車場(chǎng)(站)外，其他為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)所，管理單位不得向臨時(shí)停靠的出租汽車駕駛員收取任何費(fèi)用。
第三十條 鼓勵(lì)企業(yè)或者個(gè)人建立出租汽車服務(wù)站，為出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者、駕駛員提供休憩、餐飲、保潔等服務(wù)。
第四節(jié)貨物運(yùn)輸經(jīng)營
第三十一條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、整合道路貨物運(yùn)輸資源;鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)采用甩掛運(yùn)輸方式，建設(shè)、改造滿足甩掛運(yùn)輸要求、裝備先進(jìn)的道路運(yùn)輸站(場(chǎng))，按照標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程和設(shè)施設(shè)備開展甩掛運(yùn)輸。
第三十二條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)輸規(guī)則和作業(yè)規(guī)程受理、承運(yùn)貨物，并采取必要措施防止運(yùn)輸中貨物的脫落、揚(yáng)撒、流失或者滲漏。
第三十三條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，配備合格的安全防護(hù)設(shè)備，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射或者泄漏;除駕駛?cè)藛T外，應(yīng)當(dāng)隨車配備押運(yùn)人員。
第三十四條 貨運(yùn)經(jīng)營者不得有下列行為：
(一)混合裝載性質(zhì)相抵觸、運(yùn)輸條件要求不同的貨物;
(二)使用非集裝箱專用卡車運(yùn)送集裝箱;
(三)使用移動(dòng)罐體(罐式集裝箱除外)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸;
(四)使用罐式專用車輛或者運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛運(yùn)輸普通貨物。
第三章 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十五條 從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、汽車租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可。
從事貨物運(yùn)輸代理、貨物運(yùn)輸配載、貨物倉儲(chǔ)理貨等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起二十日內(nèi)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第一節(jié)道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸站(場(chǎng))專項(xiàng)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與城市公共交通以及其他運(yùn)輸方式相互銜接，并符合城市道路交通安全管理規(guī)劃。
第三十七條 道路運(yùn)輸站(場(chǎng))的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與公路、城市道路相互協(xié)調(diào);新建、改建、擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路的，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村客運(yùn)站、候車亭、招呼站等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))等涉及公益性的項(xiàng)目用地，享受劃撥方式供地或者工業(yè)用地政策，縣級(jí)以上地方人民政府給予財(cái)政補(bǔ)助等方面支持。
第三十八條 道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在站(場(chǎng))內(nèi)顯著位置公布進(jìn)站(場(chǎng))客運(yùn)車輛的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸路線、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息;
(二)為合法進(jìn)站(場(chǎng))經(jīng)營的客運(yùn)車輛合理安排發(fā)車時(shí)間，公平售票;
(三)不得允許未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)站(場(chǎng))營運(yùn)的車輛在站(場(chǎng))內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)售票、電子售票;在道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))外設(shè)置客運(yùn)售票點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)自設(shè)置之日起二十日內(nèi)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十九條 道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)公平對(duì)待使用貨運(yùn)站(場(chǎng))的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者;
(二)不得允許無證經(jīng)營的車輛在站(場(chǎng))內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng);
(三)無正當(dāng)理由不得拒絕合法貨運(yùn)車輛進(jìn)站(場(chǎng))經(jīng)營;
(四)不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物;
(五)不得擅自改變站(場(chǎng))用途和服務(wù)功能;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十條 貨物運(yùn)輸代理、貨物運(yùn)輸配載、貨物倉儲(chǔ)理貨服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，與托運(yùn)人、承運(yùn)人簽訂服務(wù)合同。
貨物運(yùn)輸代理、貨物運(yùn)輸配載服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人和托運(yùn)人提供及時(shí)、準(zhǔn)確的運(yùn)輸信息;不得將所受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給沒有合法資格的承運(yùn)人承運(yùn);不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
貨物倉儲(chǔ)理貨服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對(duì)貨物分類存放，保證倉儲(chǔ)貨物完好。
第二節(jié)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營
第四十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范維修車輛。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立維修配件采購登記臺(tái)帳，記錄配件購買日期、供應(yīng)商名稱及地址、配件名稱及型號(hào)規(guī)格等內(nèi)容。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定采用節(jié)能環(huán)保方式維修機(jī)動(dòng)車、處置廢棄物。
第四十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行整車修理、總成修理、二級(jí)維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂合同，并按照規(guī)定進(jìn)行竣工質(zhì)量檢驗(yàn)，建立機(jī)動(dòng)車維修檔案。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不具備行業(yè)規(guī)定竣工質(zhì)量檢驗(yàn)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者或者維修竣工質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。
第四十三條 機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行維修質(zhì)量保證期制度。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示承諾的維修質(zhì)量保證期，所承諾的維修質(zhì)量保證期不得低于國家有關(guān)維修質(zhì)量保證期的規(guī)定。
在維修質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用的，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修并承擔(dān)因返修給當(dāng)事人造成的損失;造成道路交通責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第三節(jié)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)
第四十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍開展培訓(xùn)活動(dòng);
(二)按照規(guī)定的教學(xué)大綱和培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn)，真實(shí)準(zhǔn)確地填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄;
(三)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的學(xué)員頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書;
(四)教學(xué)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，配置學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)儀;
(五)不得在許可的訓(xùn)練場(chǎng)地外開展場(chǎng)地訓(xùn)練;
(六)不得采取哄抬價(jià)格、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展培訓(xùn)活動(dòng);
(七)不得允許非本機(jī)構(gòu)車輛以其名義開展培訓(xùn)活動(dòng);
(八)不得聘用未取得《教練員證》的人員從事培訓(xùn)活動(dòng)。
機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)車輛由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以配發(fā)《教學(xué)車輛證》，并隨車攜帶。
第四十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱、頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等情況對(duì)培訓(xùn)記錄進(jìn)行核簽。公安機(jī)關(guān)交通管理部門在受理經(jīng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的機(jī)動(dòng)車駕駛證考試申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)并收存駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)記錄。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍，做好駕駛員培訓(xùn)學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)、考試及質(zhì)量跟蹤，建立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)與考試的銜接制度。
第四節(jié)汽車租賃經(jīng)營
第四十六條 從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)自有十輛以上經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的車輛;
(二)車輛類型為核載人數(shù)為九人以下的載客汽車;
(三)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地;
(四)有必要的經(jīng)營管理、車輛技術(shù)、安全管理人員;
(五)有健全的安全管理制度;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事汽車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在取得工商營業(yè)執(zhí)照后，向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交符合前款規(guī)定的相關(guān)材料。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。作出許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《汽車租賃經(jīng)營許可證》，并向相應(yīng)車輛配發(fā)《租賃汽車證》。
鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營者規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，自有車輛達(dá)300輛以上的汽車租賃經(jīng)營者異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，報(bào)設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十七條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，汽車租賃合同由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一格式。
第四十八條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向承租人提供技術(shù)狀況良好，《機(jī)動(dòng)車行駛證》、《租賃汽車證》和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單均合法有效的車輛;
(二)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)車輛日常維護(hù)，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn);
(三)保持租賃車輛技術(shù)狀況良好，建立健全車輛檔案;
(四)新增租賃車輛應(yīng)當(dāng)向原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配發(fā)《租賃汽車證》;
(五)按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(六)不得偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⑥D(zhuǎn)讓汽車租賃經(jīng)營手續(xù);
(七)不得將車輛租給未持相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的承租人;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十九條 汽車承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)隨車攜帶承租車輛的《租賃汽車證》等相關(guān)證件;
(二)不得利用承租車輛從事違法活動(dòng);
(三)不得將承租車輛進(jìn)行抵押、變賣;
(四)不得將承租車輛轉(zhuǎn)交給未持有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的人駕駛;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 道路運(yùn)輸安全
第五十條 各級(jí)地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)道路交通安全的管理工作;應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員的申請(qǐng)，為其提供三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明或者教練員相應(yīng)安全駕駛經(jīng)歷證明。
第五十一條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者是道路運(yùn)輸安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)道路運(yùn)輸安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
第五十二條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(二)建立和完善從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核上崗制度，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考核合格的道路客貨運(yùn)輸駕駛員不得上崗作業(yè);
(三)建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度;
(四)建立和完善營運(yùn)車輛安全檢查制度，未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛不得參加營運(yùn);
(五)建立和完善安全事故報(bào)告制度，按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告道路運(yùn)輸事故情況。
第五十三條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案并組織預(yù)案演練。
道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛駕駛員的應(yīng)急處置能力的教育、培訓(xùn)。
第五十四條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過四個(gè)小時(shí)且在二十四小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間累計(jì)不得超過八個(gè)小時(shí)。
客運(yùn)車輛行駛公路營運(yùn)里程與駕駛員的配比、安全監(jiān)管等規(guī)定由省人民政府另行制定。
第五十五條 道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立行包安全檢查制度，按照國家規(guī)定配備行包安全檢查設(shè)備，對(duì)進(jìn)站的行包進(jìn)行安全檢查。
行包未經(jīng)安全檢查或者檢查不合格的，旅客不得攜帶進(jìn)站乘車。
第五十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定為營運(yùn)車輛安裝、使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位車載終端，并實(shí)時(shí)監(jiān)控，與道路運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái)實(shí)時(shí)連通。
鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為汽車租賃車輛、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)車輛安裝符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位車載終端。
第五十七條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)乘車安全宣傳，采取必要措施依法保障乘客人身、財(cái)產(chǎn)安全，駕駛員、乘務(wù)員對(duì)危害安全和乘運(yùn)秩序的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。
乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車安全規(guī)則，不得攜帶易燃易爆等影響公共安全的物品，不得擅自操作、破壞車輛及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，以及干擾駕駛員、乘務(wù)員的正常工作等危害道路運(yùn)輸安全的行為。
第五十八條 客運(yùn)車輛發(fā)生較大以上道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故且負(fù)同等以上責(zé)任的，道路客運(yùn)經(jīng)營者三年內(nèi)不得申請(qǐng)新增客運(yùn)運(yùn)力。
客運(yùn)車輛發(fā)生較大以上的道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故且負(fù)同等以上責(zé)任的，或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報(bào)發(fā)生超員百分之五十以上的，原作出道路運(yùn)輸許可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即收回配發(fā)該車的牌證。
第五章 監(jiān)督管理
第五十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，并持有效執(zhí)法證件，按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志。
道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志和示警燈。
第六十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員可以在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所、客貨集散地和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交通公路稽查站崗實(shí)施監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，除有違法經(jīng)營行為嫌疑和被舉報(bào)有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛外，不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)無營運(yùn)證件從事道路運(yùn)輸經(jīng)營，又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的，可以依法暫扣其車輛;對(duì)依法暫扣的車輛，應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第六十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)發(fā)布道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)供求等信息。
道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和信息。
第六十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行年度審驗(yàn)。對(duì)審驗(yàn)不合格的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改。經(jīng)營者在整改期間不得從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。
第六十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。
第六十四條 道路運(yùn)輸以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格管理規(guī)定，依法實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
第六章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例的規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列規(guī)定處罰：
(一)包車客運(yùn)經(jīng)營者未持有包車票、包車合同、包車客運(yùn)標(biāo)志牌，或者不按照約定的時(shí)間、起訖地和線路運(yùn)營，或者招攬包車合同外的旅客乘車的，處一千元以上三千元以下罰款;
(二)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)和旅游客運(yùn)經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T無正當(dāng)理由拒載旅客，或者在高速公路上上下旅客、裝卸行包的，處一千元以上三千元以下罰款;
(三)貨運(yùn)經(jīng)營者使用非集裝箱專用卡車運(yùn)送集裝箱的，處一千元以上三千元以下罰款;
(四)貨運(yùn)經(jīng)營者使用移動(dòng)罐體(罐式集裝箱除外)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，或者使用罐式專用車輛以及運(yùn)輸有毒、腐蝕、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛運(yùn)輸普通貨物的，處三千元以上一萬元以下罰款;
(五)道路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照規(guī)定安裝、使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位車載終端的，處三千元以上五千元以下罰款。
道路運(yùn)輸經(jīng)營者未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案，或者道路運(yùn)輸車輛未按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)，或者不符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)和燃料消耗量限值的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定，道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三千元罰款;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)未按照規(guī)定為合法進(jìn)站(場(chǎng))的客運(yùn)車輛合理安排發(fā)車時(shí)間，公平售票的;
(二)擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)站(場(chǎng))營運(yùn)的車輛在站(場(chǎng))內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(三)未按照規(guī)定配備行包安全檢查設(shè)備的。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定，在道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))外設(shè)置客運(yùn)售票點(diǎn)或者從事貨物運(yùn)輸代理、貨物運(yùn)輸配載、貨物倉儲(chǔ)理貨等業(yè)務(wù)，未按照規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列規(guī)定處罰;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范維修車輛的，處一千元以上三千元以下罰款;
(二)未按照規(guī)定建立維修配件采購登記臺(tái)帳、機(jī)動(dòng)車維修檔案的，處一千元以上三千元以下罰款。
第六十九條 違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣經(jīng)營許可證：
(一)在許可的訓(xùn)練場(chǎng)地外開展場(chǎng)地訓(xùn)練的;
(二)使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛或者未按照規(guī)定配置學(xué)時(shí)記時(shí)儀的車輛，或者使用非本機(jī)構(gòu)車輛開展培訓(xùn)活動(dòng)的;
(三)聘用未取得教練員證的人員從事培訓(xùn)活動(dòng)的。
違反本條例的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)車輛未按照規(guī)定隨車攜帶《教學(xué)車輛證》的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改正，處二百元罰款。
第七十條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)，處三千元以上三萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第七十一條 違反本條例的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款：
(一)未與承租人簽訂規(guī)范的汽車租賃合同的;
(二)未向承租人提供技術(shù)狀況良好的車輛的;
(三)未按照規(guī)定維護(hù)租賃車輛的;
(四)新增租賃車輛未向原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的;
(五)將車輛租給未持相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的承租人的。
違反本條例的規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者偽造、變?cè)臁⒊鲎狻⑥D(zhuǎn)讓汽車租賃經(jīng)營手續(xù)，或者使用未取得《租賃汽車證》的車輛從事租賃經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例的規(guī)定，未取得《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)，處五千元以上二萬元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條 違反本條例的規(guī)定，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者或者駕駛員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列規(guī)定處罰;有違法所得的，沒收違法所得：
(一)從事起、訖點(diǎn)均不在本車籍所在地的營運(yùn)，或者從事、變相從事班線客運(yùn)的，處一千元以上五千元以下罰款;
(二)使用無《出租汽車車輛營運(yùn)證》的車輛從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，處三千元以上一萬元以下罰款;
(三)未按照規(guī)定對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)，或者營運(yùn)車輛不符合本條例第二十七條 規(guī)定條件的，處一千元以上三千元以下罰款;
(四)聘用未取得《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)的，處一千元以上三千元以下罰款;
(五)變更法定代表人、更新車輛等未備案的，處一千元以上三千元以下罰款;
(六)擅自轉(zhuǎn)讓《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛營運(yùn)證》的，處二千元以上一萬元以下罰款;
(七)未取得有效《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》或者服務(wù)監(jiān)督卡駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動(dòng)，或者將出租汽車交給無《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》的人員駕駛從事經(jīng)營活動(dòng)的，處五百元以上二千元以下罰款;
(八)未隨車攜帶《出租汽車車輛營運(yùn)證》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》，或者未按照規(guī)范放置服務(wù)監(jiān)督卡從事經(jīng)營活動(dòng)的，處二百元罰款;
(九)未按照規(guī)定使用經(jīng)檢定合格的里程計(jì)價(jià)器，或者營運(yùn)途中甩客、無故繞行的，處五百元以上二千元以下罰款;
(十)無正當(dāng)理由拒載，或者未經(jīng)乘客同意招徠其他乘客同乘，或者交接班前不在車輛明顯位置明示交接班時(shí)段和去向的，處五百元以上二千元以下罰款。
第七十四條 違反本條例的規(guī)定，公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列規(guī)定處罰:
(一)擅自轉(zhuǎn)讓公共汽車線路經(jīng)營權(quán)的，處一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)新增、變更、暫停、終止公共汽車線路運(yùn)營的，處一千元以上五千元以下罰款;
(三)不按照規(guī)定設(shè)置線路走向示意圖、監(jiān)督投訴電話號(hào)碼，處三百元以上一千元以下罰款。
第七十五條 違反本條例的規(guī)定，公共汽車客運(yùn)駕駛員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三百元以上一千元以下罰款：
(一)不按照規(guī)定線路運(yùn)營或者不按照規(guī)定站點(diǎn)停靠的;
(二)無故拒載乘客、中途甩客、滯站攬客的。
第七十六條 從事道路運(yùn)輸管理的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不依照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留車輛、車輛營運(yùn)證的;
(六)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為的。
第七章 附則
第七十七條 本條例所稱汽車租賃是指在約定時(shí)間內(nèi)租賃經(jīng)營者將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。
本條例所稱甩掛運(yùn)輸是指牽引車在貨物裝卸作業(yè)點(diǎn)甩下所拖的掛車，換上其他掛車?yán)^續(xù)運(yùn)行的運(yùn)輸組織方式。
第七十八條 本條例自2014年1月1日起施行。
條例實(shí)施中存在的問題及原因
(一)缺乏必要行政強(qiáng)制措施。條例第六十條第二款規(guī)定“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)無營運(yùn)證件從事道路運(yùn)輸經(jīng)營，又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的，可以依法暫扣其車輛”。實(shí)踐中，普遍存在車輛的道路運(yùn)輸證件無法辨認(rèn)或使用失效、偽造、變?cè)斓葻o效道路運(yùn)輸證件以及超越許可范圍經(jīng)營等現(xiàn)象，對(duì)此類車輛如不采取行政強(qiáng)制措施，則無法有效制止違法行為、固定違法經(jīng)營證據(jù)、依法查糾違法經(jīng)營行為，若對(duì)上述情形采取行政強(qiáng)制措施又缺乏明確的法律法規(guī)規(guī)定，會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)議大、引發(fā)對(duì)抗執(zhí)法等問題。
(二)科技執(zhí)法缺乏法律支撐。根據(jù)條例第六十五條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位車載終端。目前，全省“兩客一危”及出租汽車均已安裝了車載終端并且企業(yè)也建立了相應(yīng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)。由于缺乏必要的法律支撐，目前平臺(tái)上的動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不能直接作為執(zhí)法的直接證據(jù)，還需事后對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證，而調(diào)查中又因無相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，當(dāng)事人常常否認(rèn)違法行為，執(zhí)法工作效率不高，特別是客運(yùn)班車不按規(guī)定線路行駛、出租汽車?yán)@道等案件尤為明顯。
(三)行政強(qiáng)制存在“執(zhí)行難”。基層交通執(zhí)法單位反映，常有違法行為人因其用于從事“非法營運(yùn)”的車輛殘值低而行政處罰額度高等緣故，對(duì)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法做出的行政處罰決定置之不理，交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)只能依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，但總體執(zhí)行情況并不樂觀，大量被依法暫扣的“非法營運(yùn)”車輛仍然滯留停車場(chǎng)，交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)還需墊付停車費(fèi)用，行政強(qiáng)制處理難問題嚴(yán)重影響了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(四)條例的部分條款需及時(shí)修訂。一是關(guān)于教練證問題，條例第六十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定“聘用未取得教練員證的人員從事培訓(xùn)活動(dòng)的，處二千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的暫扣經(jīng)營許可證”，而《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方試行行政審批事項(xiàng)的決定》及交通運(yùn)輸部《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》等規(guī)定，已取消了教練員行政許可制度，不宜再對(duì)相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施行政處罰；二是關(guān)于客運(yùn)包車問題，條例第六十五條第一項(xiàng)規(guī)定“客運(yùn)包車經(jīng)營者未持有包車票、包車合同的，處一千元以上三千元以下罰款”，該規(guī)定與交通運(yùn)輸部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定一致，但最新修訂的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》已取消了對(duì)“包車票、包車合同”的管理要求。
完善條例的意見建議
(一)完善道路運(yùn)輸行政強(qiáng)制措施。建議通過修訂或出臺(tái)條例釋義等方式，明確對(duì)車輛的道路運(yùn)輸證件無法辨認(rèn)或使用失效、偽造、變?cè)斓葻o效道路運(yùn)輸證件以及超越許可范圍經(jīng)營等情形，可以采取扣押車輛的行政強(qiáng)制措施，以便及時(shí)制止和查處違法行為，保障道路運(yùn)輸安全。
(二)完善道路運(yùn)輸行政強(qiáng)制執(zhí)行制度。授予交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)職權(quán)，對(duì)拒不履行行政處罰決定且已被暫扣車輛的當(dāng)事人，可依法拍賣車輛，保障法律法規(guī)得到有效的貫徹和落實(shí)。
(三)建立道路運(yùn)輸科技執(zhí)法法律制度。參照《道路交通安全法》第二十四條規(guī)定，確認(rèn)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)“可以依據(jù)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄資料，對(duì)違法道路運(yùn)輸行為依法給予行政處罰”的法律制度，發(fā)揮科技手段在道路運(yùn)輸執(zhí)法工作中的重要作用。
(四)適時(shí)調(diào)整法規(guī)具體部分內(nèi)容。一是刪除有關(guān)“教練證”行政執(zhí)法管理事項(xiàng)；二是刪除有關(guān)“客運(yùn)包車票、包車合同”等行政執(zhí)法管理事項(xiàng)；三是根據(jù)國家及我省出臺(tái)的有關(guān)出租汽車和網(wǎng)約車等相關(guān)管理政策，在總結(jié)各地管理中存在的問題及成功經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)將網(wǎng)約車納入法規(guī)調(diào)整范圍；四是條例對(duì)公交企業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定較為籠統(tǒng)，建議進(jìn)一步從企業(yè)注冊(cè)資本金、規(guī)模、場(chǎng)地、車輛、人員資質(zhì)等方面予以量化。
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