土地整治項目建議書

時間：2024-07-30 04:23:07 建議書

土地整治項目建議書

　　項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內部相互監督機制，確保項目和資金管理正常運轉。以下內容是小編為您精心整理的土地整治項目建議書，歡迎參考！

土地整治項目建議書

　　一、項目基本情況：

　　1、

　　項目區所在位置

　　項目區位于##公路以西，##鎮內，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，其中農業人口19209人，耕地總面積26427.82畝，xx年農業總產值7874.91萬元，其中：種植業6369.32萬元，漁業896.2

　　萬元，林牧業109.6萬元，養殖業498.79萬元，農民人均純收入

　　4008元。

　　2、

　　項目區農業資源情況

　　項目擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區地勢高低洼不等，水網密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米，其中澇漬型低產田面積達9200畝，因此，在前幾年農業結構調整時，開發了近380畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無污染，是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。

　　3、

　　項目區農業生產狀況

　　項目區涉及5個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨干水利工程完好率40%，聯圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達 100%，渠系水利用系數100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區建設奠定了良好基礎。

　　項目區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻谷為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。

　　4、

　　項目區建設條件

　　——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，##公路、##河從##鎮內腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且##鎮又是位于##市的較東部地區的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢十分明顯，因此##鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。

　　——基礎設施初具規模。項目區內2.64萬畝，雖有部分低產田和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農業的綜合開發。

　　——生態環境較好。項目區無工業污染和環境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優越，水質清淅，空氣清潔，是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。

　　——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖，包括家禽養殖的多年歷史經驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術，有強大的農業科技隊伍，農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在項目區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥項目建設就在該項目區內，并正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行，省長###親自來我鎮視察和指導，插秧機達50臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。

　　二、項目建設的必要性

　　——建設的依據

　　土地治理、低產田改造是國家重點農業開發項目，##市是個農業大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉”，農業的模式是農業資源開發利用的新亮點，改造產田，強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業經濟結構調整，提升農業質量，加速產業化進程具有十分重要意義。

　　——建設的必要性

　　項目區內有

　　畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗御片段災害的能力，提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

　　三、項目規劃設計

　　㈠設計標準

　�、�

　　項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過項目建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快項目區農業現代化進程。

　�、�

　　項目區有明顯區域范圍，按流域或灌區統一規劃，并符合本地區農業發展的總體規劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發。

　�、�

　　項目區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現園田化。

　�、嫠胧�

　　①

　　灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經濟指標達到有關規劃標準要求。

　　②

　　排水工程：做到排水系統健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建筑配套。

　　㈢農業措施

　　①

　　農田工程：做到田（地）塊要按有利于農業機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。

　�、�

　　田間道路：做到布局（規劃）合理，循環暢通，機耕路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉村公路連接，滿足中型以上的農業機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農機下田（地）設施，便于農機進出田間作業和農產品運輸，寬度3.5m以上。

　�、�

　　土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。

　　④

　　良種繁育與推廣：項目區農作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。

　　⑤

　　農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基本實現機械化。

　�、枇謽I措施

　�、�

　　項目區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。

　�、�

　　人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。

　�、�

　　農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。

　　㈤科技措施

　　①

　　農技服務體系：做到配備必要的儀器設備，完善項目區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。

　�、�

　　技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示范和推廣，項目區農業科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。

　�、�

　　技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區基層干部、農民技術是和科技示范戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農業科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

　�、杲ㄔO目標

　　項目建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田基礎設施建設來改造低產田，提高農田綜合生產力和抗御自然災害能力，通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分發揮區域資源優勢和形成地方特色，促進發展，農業增效，農民增收，農村發展。

　�、�

　　加強農田基礎設施建設，通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農業綜合生產能力，提高機械化作業水平。

　�、�

　　培植支柱型農業產業，改善傳統的農業生產方式，開發適銷對路的定型產品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態農業產業，并帶動有關產業的發展。

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　　發展科技型龍頭企業。項目建設過程中，將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業，并建立“企業+基地+農戶”的產業化經營機制，實行訂單生產、標準化生產，統一品牌，統一銷售。

　　④

　　發揮項目區示范帶動功能。把項目區建成高產、高效生態農業的示范樣板，為##及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。

　　四、建設內容

　�、逅胧�

　�、傩陆C耕橋 12 座；

　�、谛陆ㄐ‰姽嗾� 25 座；

　�、坌陆ㄌKⅱ灌站 4 座；

　�、苄陆ㄓ操|渠 0.48 km；

　�、菪屡涮仔辖ㄖ� 186 個；

　　⑥架設電力線路 14 km；

　�、咝略�100kv變壓器 4 臺套。

　　㈡農業措施

　　①全面條田方整化實現農田標準化 xx0畝；

　�、谛轮䴔C耕路砂石路面 5.5 km；

　�、坌略鲛r業機械收割機10臺，插秧機100臺。

　　④新建種子倉庫 800 平方米。

　�、缌謽I措施：栽植防護林意楊 10萬株。

　�、枧嘤柎胧喉椖繀^根據季節特點，農事需要及時組織相關培訓。

　　五、投資概算及籌資措施

　　1、

　　投資概算：

　　本項目計劃總投資850萬元。

　　其中：水利措施 655.35 萬元；

　　農業措施 160.1 萬元；

　　林業措施 30 萬元；

　　科技推廣 3.25萬元；

　　前期工作費 1.3萬元。

　　2、

　　資金籌措：

　　申請中央財政 480 萬元；省、市地方財政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元（約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元）。

　　六、預期效益

　　1、

　　經濟效益：

　　通過土地治理，項目區建成后，2.64萬畝，產量產值將有顯著提高。

　�、偻ㄟ^低產田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元；

　�、谕ㄟ^低產田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元；

　　③項目建成后，每畝可節約成本 55元，計節本 145萬元；

　�、茼椖繉嵤┖螅嫌嬁稍鍪� 659萬元，畝平 249 元，人均 319元。

　　2、

　　社會效益：

　�、夙椖繉嵤┖�，可年產弱筋小麥 600萬公斤；

　�、陧椖繉嵤┖螅赡戤a優質稻谷 950萬公斤；

　　③項目實施后，主體高新技術普及率將達100%，有利于發揮資源優勢，有利于提高土地資源利用率；

　　④

　　項目實施后，將促進我地無公害綠色農業迅猛發展，有利于人民的健康。

　�、�

　　項目實施后，能帶動我地科技型龍頭企業的建立與發展，起到深化農業結構調整，提高土地集約化經營水平，促進農村剩余勞動力轉移，帶動其他產業發展。

　�、�

　　項目實施后，由于農田基礎設施的建設與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機械的重復投資，節約發能耗，節約用水，降低農本。砂石路面的建設，改善了交通條件，提高農副產品的運流速度，增加了效益。

　　3、

　　生態效益：

　　項目實施后，由于地面整治，改造低產田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規范農業投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農業污染，保護生態環境，有利于保護、提高土壤肥力，提高農業綜合效益，增加農民收入，促進我鎮農業產業化持續健康發展。

　　七、保障措施

　　1、

　　組織機構：

　　為確保項目的順利實施，成立##xx年度土地治理項目領導小組，由##市開發局，##鎮政府及項目實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。

　　項目技術指導小組名單（略）

　　2、

　　監督機制：

　　項目實施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立項目內部相互監督機制，確保項目和資金管理正常運轉。

　　3、

　　保障措施：

　　由項目管理部門與項目實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內容、標準，強化項目管理、工程招投標、工程質量監理，確保工程按時完成。

　　土地整治項目建議書二

　　一、全鄉概況

　　（一）自然概況

　　1、地理位置。項目區位于察右中旗北部巴音鄉境內，地理坐標：東經1120 48'：北緯410 30' -410 42'，平均海拔高度1500米。項目區所在行政區域為巴音鄉。

　　2、水文氣象。構成項目區地下水的主要含水層為第四系全新統砂巖及砂礫巖孔隙潛水和第三系上新統砂礫巖或中粗巖及第三系漸新統玄武巖裂隙承壓水或砂礫巖、砂巖隙壓水含水巖組成，潛水、承壓水厚度50-100米。項目區地下水位埋深4米左右，向南漸增至40-90米，含水層頂板埋深30-89米，單位涌水量在30噸／時米以上，礦化度在0. 64-0。89米／升。項目區屬典型的大陸性氣候，降雨稀少，蒸發強烈，風大沙多，氣候晝夜溫差大，日照時間長多年平均降雨為285. 5毫米，最大年降水量381. 3毫米，最小年降水量178. 4毫米，降水信中在7, 8, 9三個月，年蒸發量2900毫米，年日照數為3087小時，年10 0C的積溫3106℃，年總輻射140. 05大卡／平方厘米，年平均氣溫3. 8℃，無霜期110天左右，項目區最多風向為西北風，全年大風日靈敏23天，一般在十月下旬凍結，四月上融凍。項目區光照充足，日照時間長，晝夜溫差大，無霜期長，具有發展紅蘿

　　卜產業的獨特氣候條件。影響開發區農、牧、林生產的主要自然災害有干旱、大風等。大風季節易開成沙塵暴，給當地人民的生活和農牧業生產帶來一事實上的危害。

　　3、地貌土壤。項目區是我旗后大灘盆地中四小盆地之一，地形平坦開闊，四周微向中央傾斜，一條東西向的班井河橫貫境內，屬翁公諾爾流域。項目區內地質構造為三級構造單元，陰山臺地的一部分，是一個長期地殼運動相對穩定的地區。地表均被第四系砂、砂系石所覆蓋，為一構造剝蝕盆地。項目區屬半干旱草原植被，雜草種類多，屬于錦雞兒＋本氏針茅＋雜草類群落。主要建群各有錦雞兒、本氏針茅、克氏針茅、羊草；伴生種有糙穩子草、冰草、百里香、冷篙等旱生作物。一般高度10厘米以上，蓋度30-5叫。項目區地勢平坦、土質肥活，土地資源豐富，土壤有三大類黃沙土、栗紅土、栗淤土，項目區大部分杰砂質土壤，可溶鹽的含量表土小于0. O1%70-120厘米土層增高到0.2%左右。土壤中沒有明顯的溶積作用。項目區土壤養分含量較高，有機質含量大感動1.39%1含氨量大于0.1%,速效磷大于3.8PPM,速效鉀大于108PPMo

　　4、水灌狀況。項目區具有豐富的土地資源，總占地面積23.1萬畝，已開墾土地7.9萬畝，其中農田生態防護林0.7萬畝。且土地肥沃、地勢平擔、質地松柔，主要耕作面

　　積的土壤是沙壤土。項目區屬翁公諾爾流域，設計灌溉面積

　　6.2萬畝，該流域可開采地下水儲量為268. 3萬立方米，地下水現在開采量為150萬立萬米，現仍有較大開采量，工農牧業用水豐富。

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　　現全鄉轄7個村民委員會，32個村民小組，總轄地面積133.9平方公里，現有農業人口1732戶6953人，非農人口230人，外出務工人口1008人。全鄉現有耕地4萬畝，其中水澆地1．5萬畝，現有人工林草地6.68萬畝。全鄉生豬飼養量達2300多頭，牛飼養量180頭，羊飼養量2. 4萬只，雞飼養量4500只。

　　二、涉及項目村委會概況

　　項目區是大北村委會，涉及火南、火北、新地方、大北、東卜子5個自然村的372戶1630人，，項目區內集中耕地7600畝，其中水澆地畝，旱地畝�，F有各類水井22眼，已鋪設地埋管道10500米，有變壓器9臺。

　　項目區經濟發展的制約因素：

　　1、水位嚴重下降，部分井不能正常使用； 2、電力嚴重短缺，用水旺季很多機井不能正常啟動；3、地埋管道少，而且布局不合理，難以滿足正常灌溉需求；4、土壤板結嚴重，作物產量和品質下降，種植效益滑坡；5、農民收入低而不穩，穩定脫貧難以保證。

　　三、項目建設的必要性

　　該項目實施后，可以徹底解決以上存在的.問題，能夠進一步改善項目區生產經營條件，增強抵御自然災害能力，提高經濟效益，增加農民收入，實現穩定脫貧。

　　四、建設內容及投資計劃

　　（一）水利措施

　　投資396萬元左右，占總投資的財政資金340占財政總投資的71%，農民自籌（含投工折資）56萬元。

　　1、新打機電井15眼，修復配套機電井9眼，總投資116萬元，其中財政資金98萬元，自籌18萬元。

　　2、架設輸電線路（包括變臺）10公里，投資80萬元，其中財政資金72萬元，自籌8萬元。

　　3、埋設地埋管道50公里，投資200萬元，其中財政資金170萬元，自籌30萬元。