十堰市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定
導(dǎo)語：市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實施管理。下面是小編收集的十堰市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，歡迎閱讀。
1 總 則
1.1 為規(guī)范十堰市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，促進城市的有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》、《湖北省實施〈城市規(guī)劃法〉辦法》、建設(shè)部《城市規(guī)劃強制性條文內(nèi)容暫行規(guī)定》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
1.2 在十堰市城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)，進行城市規(guī)劃、設(shè)計和管理，應(yīng)按照本規(guī)定執(zhí)行。本市城區(qū)其他地區(qū)的城市規(guī)劃管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
1.3 本規(guī)定未包括的內(nèi)容，應(yīng)符合國家和湖北省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的`規(guī)定。
1.4 本規(guī)定的解釋權(quán)屬十堰市城市規(guī)劃管理局。
1.5 本規(guī)定自2007年1月1日執(zhí)行。
2 城市規(guī)劃編制管理
2.1 為確保城市規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量，城市規(guī)劃的編制必須委托具有相應(yīng)城市規(guī)劃編制資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)。無證或超越資質(zhì)等級承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，其完成的規(guī)劃設(shè)計成果，市城市規(guī)劃行政主管部門不予受理，不予審批。
2.2 在十堰市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制各階段規(guī)劃方案，除應(yīng)遵照建設(shè)部2005年第146號令頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》有關(guān)規(guī)定外，其各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)符合本規(guī)定。
2.3 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)編制各階段的規(guī)劃方案須按下列程序報經(jīng)批準(zhǔn)后方可生效：
(一)城市總體規(guī)劃：技術(shù)審查會通過的規(guī)劃成果，須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議(查)，方可由市人民政府報市人大常委會審查后上報省人民政府審批。
(二)控制性詳細規(guī)劃：已編制并批準(zhǔn)總規(guī)或分區(qū)規(guī)劃的城市控制性詳細規(guī)劃，其項目成果經(jīng)專家評審會審查后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。但重要項目的控制性詳細規(guī)劃須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議(查)后報市人民政府審批。
(三)修建性詳細規(guī)劃：已編制并批準(zhǔn)控制性詳細規(guī)劃的修建性詳細規(guī)劃，其項目成果經(jīng)專家評審會審查后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。但重要的修建性詳細規(guī)劃須經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議(查)后報市人民政府審批。
2.4 總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，必須明確規(guī)定強制性內(nèi)容。任何單位和個人都不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。確需進行重大調(diào)整的，必須就調(diào)整的必要性提出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)認定后方可組織和調(diào)整方案，重新按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
對規(guī)劃作一般性調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃編制單位對規(guī)劃實施情況進行總結(jié)，提出調(diào)整的技術(shù)依據(jù)，并報原審批機關(guān)同意。
2.5 建設(shè)用地面積大于1.0萬平方米的'建設(shè)工程必須編制修建性詳細規(guī)劃;少于1.0萬平方米的，必須做總平面規(guī)劃設(shè)計。
2.6 根據(jù)十堰市城區(qū)地理位置和氣候條件，居住建筑朝向以南偏東15度至南偏西15度為宜。確因地形、地物等條件限制，需東西向布置的，建筑物應(yīng)考慮遮陽設(shè)施，東西向布置的居住建筑以東向為主朝向。
3 城市用地規(guī)劃管理
3.1 建設(shè)用地的區(qū)劃分類
3.1.1 十堰市城區(qū)建設(shè)用地，按土地使用的主要性質(zhì)，根據(jù)國家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(gbj137-90)采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，共分10大類，46中類，73小類。其分類和代號適用于十堰市城市規(guī)劃編制的各個階段。
3.2 建設(shè)用地適建范圍
3.2.1 為適應(yīng)城市動態(tài)發(fā)展的要求，在不偏離城市規(guī)劃控制軌道的前提下，對用地使用性質(zhì)劃分的同時，規(guī)定了合理的.土地使用兼容范圍(見附表3.2.1)。十堰市城區(qū)各類建設(shè)用地的劃分必須遵循土地使用兼容性原則。
3.2.2 凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)，且超過3.2.1條兼容性規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出申請，調(diào)整規(guī)劃，按法定的程序和審批權(quán)限批準(zhǔn)后，方可實施。
3.2.3 十堰市城市規(guī)劃區(qū)(即城區(qū))范圍劃分為：茅箭區(qū)、張灣區(qū)與十堰高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的全部轄區(qū)，面積為1190平方公里。十堰市城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍為東起白浪黃蓮埡，西至柏林陽南溝，北至漢江街辦的洪溪灣，南至百二河村代家溝，面積為319平方公里。
3.3 地塊控制
3.3.1 除公益性設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施外，建筑基地未達到下列最小面積的，不得單獨建設(shè)：
(一)低層居住建筑，建筑基地未達到500平方米;
(二)多層居住建筑、多層公共建筑建筑基地未達到1000平方米;
(三)高層居住建筑，建筑基地未達到2000平方米;
(四)高層公共建筑，建筑基地未達到3000平方米。
但有下列情況之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實施的，城市規(guī)劃管理部門可予核準(zhǔn)建設(shè)：
(一)鄰接土地已完成建設(shè);
(二)鄰接土地為既成道路、河道或類似情況，確實無法調(diào)整、合并的;
(三)因規(guī)劃街區(qū)劃分、危舊房屋改造、市政公用設(shè)施等限制，確實無法調(diào)整合并的。
3.3.2 建設(shè)用地選址圖是《建設(shè)項目選址意見書》的附圖。建設(shè)用地紅線圖是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的附圖，建設(shè)用地紅線圖必須在1：500(或1：1000)現(xiàn)狀地形圖上繪制，圖上根據(jù)需要繪出規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線、道路紅線及綠化、水系、文物、市政設(shè)施保護范圍線，并用坐標(biāo)限定，圖上須標(biāo)明車輛出入口的方位或位置。
3.3.3 建筑用地范圍線、規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線必須閉合。各設(shè)計階段建筑面積計算均按國家有關(guān)建筑面積計算規(guī)則進行。施工圖設(shè)計階段較批準(zhǔn)方案的建筑面積增加幅度不得超過1%。
4 建筑規(guī)劃管理
4.1 建筑容量控制
4.1.1 規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地按建筑密度劃分為老城區(qū)和一般地區(qū)。
老城區(qū)系指丹江路、遼寧路、武當(dāng)路、車站路、人民路、朝陽路、柳林路、上海路、漢江路、公園路、車城西路、車城路、車城南路、大嶺路、廣東路、鏡潭路、湖南路、方山路、東岳路、新疆路沿線用地。
一般地區(qū)系指規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)除老城區(qū)以外的區(qū)域。
城市中心區(qū)系指北京路、漢江路(六堰到北京北路段)、公園路、車城路、車城南路周邊及圍合的區(qū)域。
城市重要地段系指城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)城市廣場、公園綠地及主干道交叉口周邊區(qū)域。
4.1.2 新建、改建、擴建建設(shè)工程，根據(jù)其建筑性質(zhì)和所在區(qū)位，實施容量控制(含建筑密度和容積率)。具體容量控制指標(biāo)見表4.1.1。
4.1.3 對未列入《表4.1.1》的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，但不得大于《表4.1.1》中居住建筑的控制指標(biāo)。
4.1.4 原有基地的建容量控制指標(biāo)已達到規(guī)定的，一律不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建、加層。
4.1.5 建設(shè)單位在其征地范圍內(nèi)(或拆遷范圍內(nèi))為城市各類公共綠地提供了用地的，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)其貢獻大小和可能給予獎勵，具體獎勵辦法是在編制詳細規(guī)劃或核發(fā)設(shè)計條件時，對建筑容積率、建筑密度等指標(biāo)予以相應(yīng)調(diào)整。
4.1.6 建設(shè)單位在其征地范圍內(nèi)(或拆遷范圍內(nèi))為其直接服務(wù)范圍外的社會公眾提供公共開放空間的，城市規(guī)劃行政主管部門可給予獎勵。具體獎勵辦法是可相應(yīng)增加建筑面積：
(一)核定建筑容積率小于2時，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.2平方米;
(二)核定建筑容積率大于等于2而小于4時每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.5平方米;
(三)核定建筑容積率大于等于4時，每提供1平方米開放空間允許增加建筑面積2平方米。
4.1.7 建設(shè)單位在承擔(dān)拆遷量較大的舊城改建地區(qū)，可按下列公式增加基本建筑容積率：
far2=(s4/s2-1)×far1×0.7
式中：far1-基本容積率;
far2-增加的容積率;
s2-建筑用地面積;
s4-拆遷范圍面積。
基本建筑容積率的增幅最高不得大于1.0。
4.2 建筑間距
4.2.1 建筑間距除應(yīng)滿足本章規(guī)定外，還應(yīng)符合消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、防災(zāi)、通風(fēng)和工程管線埋設(shè)等方面的規(guī)范和城市設(shè)計的要求。
4.2.2 居住建筑間距，應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，并綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防震、管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生等要求確定。十堰市城區(qū)的住宅日照標(biāo)準(zhǔn)采用大寒日住宅底層滿窗日照不低于2小時為計算標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.3 住宅正面間距，應(yīng)按日照標(biāo)準(zhǔn)確定的不同方位的日照間距系數(shù)控制，具體可按不同方位間距折減系數(shù)表換算。
注：1、表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角;
2、l為我市正南向住宅的標(biāo)準(zhǔn)日照間距。
4.2.4 十堰市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住建筑間距按下列規(guī)定執(zhí)行(見附圖4.2.4)：
(一)七層及七層以下，高度不超過24米的居住建筑，其間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、南北向平行布置的建筑縱墻面與縱墻面的間距，新建區(qū)不少于南側(cè)建筑高度的少于9米，若相鄰兩座建筑其中一座墻面為防火墻時，間距可適當(dāng)減少，但不應(yīng)少于6米。
4.2.5 城市舊城改建，經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)建造的多、低層居住建筑，其間距按4.2.4條第(一)款規(guī)定執(zhí)行，確有困難的，可按以下規(guī)定適當(dāng)縮小，如下列規(guī)定，小于消防間距要求的，按消防間距要求執(zhí)行。
(一)平行布置的居住建筑，南北向的間距不小于南側(cè)建筑高度的0.8倍。
(二)垂直布置的居住建筑，縱墻在南側(cè)的間距，不少于南側(cè)建筑高度的0.4倍;縱墻在北側(cè)的間距，不少于南側(cè)建筑高度的0.5倍。
4.2.6 非居住建筑與居住建筑的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)居住建筑與其南側(cè)、東側(cè)非居住建筑的間距按本規(guī)定4.2.4條執(zhí)行，并應(yīng)符合消防要求、衛(wèi)生防護要求及相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范。
(二)居住建筑與其北側(cè)、西側(cè)非居住建筑的間距可按本規(guī)定4.2.4條的要求適當(dāng)減少，但減少幅度不得超過15%，并應(yīng)符合消防要求、衛(wèi)生防護要求及相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范。
4.2.7 非居住建筑之間的間距，可按本規(guī)定4.2.4條要求適當(dāng)減少，但減少幅度不得超過20%，并應(yīng)符合消防間距要求、功能要求和相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范。
4.2.8 大、中、小學(xué)教學(xué)樓、幼兒園、托兒所、醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院的住宿樓，與相鄰建筑(含居住建筑和非居住建筑)，建筑間距除應(yīng)符合本規(guī)定4.2.4條要求外，還應(yīng)在各自應(yīng)退距離基礎(chǔ)上，加大10～15%。
4.2.9 非平行布置的建筑物，按建筑物之間的平均距離計算;非平行布置的建筑之間最近點的距離不少于標(biāo)準(zhǔn)間距的0.7倍;非平行角度超過60°的間距，按建筑物縱墻面對山墻面的距離計算。
4.2.10 建筑間距計算需同時符合下列各項規(guī)定。
(一)建筑物間距按最凸出的外墻軸線間距計算。
(二)建筑物縱墻面外挑陽臺、樓梯平臺、走廊及凸出輔助設(shè)施部分的累加長度超過縱墻面長度三分之一的，其間距按最大外凸部分或外凸部分軸線的垂直投影線計算。
(三)居住建筑山墻設(shè)置外挑陽臺的建筑間距按陽臺邊線軸線的垂直投影線計算。
(四)當(dāng)兩幢建筑之間有地坪差時，其差額小于1米時不計地坪差，大于1米時將遮擋陽光的建筑物提高或降低到相對高度計算間距;若被遮擋的一側(cè)建筑底層及二層(或三層)為商業(yè)用房(或其他非居住用房)時計算日照間距可減去該建筑商業(yè)用房(或其他非居住用房)層數(shù)的高度。
(五)確定建筑高度，平屋頂從室外地坪算至于女兒墻頂、坡屋頂從室外地坪算至屋面檐口上邊沿。
(六)條形平面建筑山墻寬度超過14米(含14米)時，按建筑長邊計算間距。點式平面建筑山墻開有臥室門窗洞，且以該山墻為此套住宅主朝向的，該山墻按建筑長邊計算間距。
(七)在近、中期城市規(guī)劃中確定需改造、拆遷的三層及三層以下的居住建筑和其他建筑的建筑間距征得利害關(guān)系人同意可不按本規(guī)定執(zhí)行。
4.3 建筑物退讓
4.3.1 沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離，除符合消防、防汛、交通安全和兼顧相鄰用地單位利益等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。
4.3.2 建筑物后退用地界線按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)相鄰建筑雙方各自從建筑用地界起計算后退距離。
(1)相鄰建筑高度等同的其后退距離不少于本規(guī)定第4章節(jié)計算規(guī)定距離的一半。
(2)相鄰建筑高度不等的，按建筑高度比例計算，各退夠規(guī)定距離;
(二)在現(xiàn)有永久性建筑南北兩側(cè)新建建筑，且永久性建筑在本規(guī)定頒布前未按本條前項相關(guān)規(guī)定退夠間距的，新建建筑的'后退距離應(yīng)在自身應(yīng)退用地界線間距基礎(chǔ)上再行后退，其中：新建建筑在北側(cè)時，間距不少于本規(guī)定第4章節(jié)相關(guān)規(guī)定間距的80%;新建建筑物在南側(cè)時，間距不少于本規(guī)定第4章節(jié)相關(guān)規(guī)定間距的90%，并符合消防間距、衛(wèi)生防護間距要求。
(三)相鄰各類公共綠地新建各類建筑，其最小離界距離：
1、高度6米以下建筑，離界距離不得少于3米;
2、高度6米至20米以下建筑，離界距離不得少于6米;
3、高度20米以上建筑離界距離不得少于9米。
4、地下建筑的離界距離，不少于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部距離)的0.7倍，且最小不得小于5米。
4.3.3 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物，其后退規(guī)劃道路紅線的距離按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)凡已編制控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃，并已經(jīng)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)地段的沿街新建、改建建筑物，后退規(guī)劃道路紅線距離，必須按規(guī)劃要求執(zhí)行。
(二)未編制控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃地段，沿街兩側(cè)新建、改建建筑物，后退道路紅線的距離，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市道路職能、等級、建筑物建設(shè)規(guī)模、使用性質(zhì)等情況確定，但最小后退道路紅線距離必須符合下列要求：
1、主、次干道兩側(cè)新建高層建筑應(yīng)按其建筑高度由規(guī)劃道路紅線向后退至以下標(biāo)準(zhǔn)：50米以下建筑為10～12米，50至80米的建筑為12-15米，80米以上的建筑不少于15米。
2、沿城市主、次干道兩側(cè)新建多、低層建筑的，退讓道路紅線應(yīng)為：主干道不少于8米，次干道不少于5米，支路不少于3米。
3、新建有大量人流、車流集散的公共建筑，除應(yīng)滿足4.3.3(二)款1、2條要求外，其主要出入口面，后退規(guī)劃道路紅線不少于10米，并按規(guī)范留出臨時停車和回車的場地。在老城區(qū)內(nèi)后退道路紅線確有困難的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)減少后退距離，但不得少于應(yīng)退距離的80%。
4、工業(yè)廠房、倉庫、生產(chǎn)(生活)管理用房等，在滿足基本使用要求的前提下，由城市規(guī)劃行政主管部門確定后退規(guī)劃道路紅線的距離，但最少不得少于4米。
5、經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，臨城市主干道修建的圍墻，必須后退規(guī)劃道路紅線不少于6米;臨次干道、支路修建的圍墻，后退規(guī)劃道路紅線不少于4和2米。其形式應(yīng)美觀、通透，不臨道路修建的圍墻，不得超過其用地界線。
注：1、道路紅線：指規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線，含車行道、人行道。
2、其它道路后退紅線距離，按道路等級參照執(zhí)行。
3、大型公建周邊及城市重要地段的建筑物需根據(jù)具體情況另行從寬確定。
4.3.4 臨街建筑墻外設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)外包柱、門廊、踏步、花臺、采光井、櫥窗、招牌、污水處理設(shè)施等，不得超越建筑紅線。
(二)建筑基礎(chǔ)、地下室、工程內(nèi)部管網(wǎng)、車道變坡線等，不得超越規(guī)劃道路紅線。
(三)沿城市主干道的建筑臨街一側(cè)不宜布置衛(wèi)生間、廚房。
4.3.5 居住區(qū)內(nèi)道路邊緣至建筑物、構(gòu)筑物的最小距離，必須符合表4.3.5的規(guī)定。
居住區(qū)道路的邊緣指規(guī)劃紅線;小區(qū)路、組團路及宅間小路的邊緣指路面邊線;當(dāng)小區(qū)路設(shè)有人行便道時，其道路邊緣指便道路邊線。
4.3.6 本規(guī)定后退規(guī)劃道路紅線距離，應(yīng)從底層凸出外墻起計算，外挑部分垂直投影線超出底層凸出外墻的，按外挑部分的垂直投影線起算。
4.3.7 道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，按下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)臨城市主、次干道交叉口，建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離：多、低層建筑不得少于8米，高層建筑不得少于15米(自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點算起。下同);
(二)臨城市支路交叉口、建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離：多、低層建筑不得少于4米，高層建筑不得少于12米。
4.3.8 沿河道規(guī)劃藍線兩側(cè)新建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍線的距離，不得少于8米。
4.3.9 沿鐵路兩側(cè)興建建筑工程，必須保證距鐵路路堤坡腳不少于6米，并還應(yīng)符合以下規(guī)定：
(一)鐵路干線兩側(cè)的建筑工程與最外側(cè)鋼軌距離不得少于20米。
(二)鐵路支線、專用線兩側(cè)的建筑工程與最外側(cè)鋼軌的距離不得少于l5米。
(三)鐵路兩側(cè)的圍墻與最外側(cè)鋼軌的距離不得少于10米，圍墻的高度不得大于3米。
(四)涉及鐵路道口、橋梁、隧道、高切坡路段的工程設(shè)計，須符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。
4.3.10 公路規(guī)劃紅線兩側(cè)劃定隔離帶，在隔離帶范圍內(nèi)不得新建任何建筑物，隔離帶寬度具體規(guī)定如下：
(一)高速公路兩側(cè)各50米;
(二)國道兩側(cè)各20米;
(三)省道兩側(cè)15米，縣道兩側(cè)10米。
4.4 建筑高度控制
4.4.1 建筑物的高度除符合建筑間距、消防等方面的要求外，必須同時符合本章規(guī)定。
4.4.2 在已編制詳細規(guī)劃或城市設(shè)計地區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的，建筑高度應(yīng)按已批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃或城市設(shè)計的要求控制。
4.4.3 沿城市道路兩側(cè)建筑物的高度(h)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(w)加建筑后退距離(s)的1.5倍。
即h≤1.5(w+s)。
4.4.4 建筑基地臨接兩條以上道路，建筑高度可按寬路確定。
4.4.5 建筑基地臨接或道路對側(cè)有廣場、河道、電力線路保護區(qū)等永久性曠地的，其建筑高度計算，可將廣場、河道等永久性曠地的二分之一寬度計入道路規(guī)劃紅線寬度。
4.4.6 在有凈空限制的飛機場、氣象臺、電臺、電視臺和其它無線電通訊(含微波通道)設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其高度嚴(yán)格按照各專業(yè)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。
4.4.7文物保護單位和建筑保護單位周圍的新建、改建建(構(gòu))筑物高度控制，采用視線分析法：視點距保護對象的距離大于等于保護對象高度的3倍，在這一視域范圍內(nèi)，擬建建筑物不得高出被保護對象。
5 綠地控制與風(fēng)景名勝區(qū)保護
5.1 綠地控制
5.1.1 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。
5.1.2 控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。
5.1.3 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。
5.1.4 已建和規(guī)劃的城市各類綠地任何單位和個人不得以任何理由侵占，并不得建設(shè)與綠化規(guī)劃無關(guān)的項目(經(jīng)許可的管線工程除外)。
5.1.5 城市綠化的用地面積，應(yīng)占城市建設(shè)用地面積一定比率：
(一)新建、改建、擴建項目不低于用地總面積的30%。舊城改建的公共設(shè)施用地不低于用地總面積的20%，住宅用地不低于用地總面積的25%;
(二)道路綠化面積根據(jù)道路性質(zhì)而定，新建園林景觀路綠地率不得小于40%，新建城市主干道綠帶面積占道路總用地比率(綠地率)不低于30%，新建城市次干道綠地率不低于20%，新建支路綠地率應(yīng)不低于15%;
(三)城市內(nèi)高速路、快速路兩側(cè)建防護林帶寬度不低于20米，鐵路兩旁建防護林帶寬度不低于10米;
(四)單位附屬綠地面積占單位總用地面積不低于30%，其中產(chǎn)生有害氣體及污染工廠應(yīng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護林帶;工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等綠地率不低于20%;學(xué)校、醫(yī)院、休(療)養(yǎng)所、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施、部隊等單位的綠地率不低于35%;
(五)生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)用地總面積不低于2%;
(六)公共綠地中各類用地比率按建設(shè)部制定的《公園設(shè)計規(guī)范》cjj48-92執(zhí)行。其中綠化用地不得低于總用地面積的70%。
5.1.6 建筑基地內(nèi)的集中綠地面積在居住用地中應(yīng)不少于用地總面積的10%，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研用地中應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定，在其他類別用地中應(yīng)不少于6%。
居住小區(qū)內(nèi)每塊集中綠化面積應(yīng)不小于400平方米，且至少有1/3的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側(cè)的綠化隔離帶，不得作為集中綠地計算。
5.1.7 街區(qū)內(nèi)的集中綠地可在一個街區(qū)內(nèi)按規(guī)定的指標(biāo)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、綜合平衡。
5.1.8 種植喬木的分車綠帶寬度不得小于1.5米;主干道上的.分車綠帶寬度不小于2.5米，行道樹綠帶寬度不小于1.5米。
5.1.9 主次干道中間分車綠帶和交通島綠地不得布置成開放式綠地。
5.1.10 城市垃圾處理場和污水處理廠的下風(fēng)方向應(yīng)建設(shè)寬度不少于300米的衛(wèi)生防護林帶。
5.1.11 加強城市生態(tài)脆弱地區(qū)與濕地保護，重點保護好城區(qū)百二河、馬家河、茅塔河、張灣河、神定河、犟河等主要水體，在規(guī)定的藍線內(nèi)不得修建任何建(構(gòu))筑物。
5.1.12 黃龍水庫是十堰城區(qū)主要供水源，取水口上游1000米為水源保護區(qū)，取水口上游2000米內(nèi)禁止新建排污口，現(xiàn)有排污口排放污染物不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.13 嚴(yán)禁在公共綠地、風(fēng)景林地范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)別墅或住宅等建筑群;嚴(yán)禁在風(fēng)景林地和面向城市周邊的山地開采土石資源，以保護自然地貌景觀的完整。
5.2 風(fēng)景名勝區(qū)保護
5.2.1 四方山植物園、伏龍山、牛頭山森林公園系市級風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)加強保護，科學(xué)利用，合理開發(fā)。
(一)保護景觀資源及資源環(huán)境的自然狀態(tài)，不可作人為改造;
(二)嚴(yán)禁與資源保護無關(guān)的各種工程建設(shè);
(三)區(qū)內(nèi)封山育林，禁止開山取石;
(四)加強綠化培育，注重整體生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，禁獵禁伐。
6 城市道路和交通公用設(shè)施
6.1 城市道路
6.1.1 十堰市城市道路按照其在道路網(wǎng)中的地位、交通功能以及對沿線建筑服務(wù)功能等，劃分為四級，即快速道、主干道、次干道及支路。
6.1.2 城市各級道路規(guī)劃指標(biāo)按表6.1.2執(zhí)行。
6.1.3 設(shè)計城市道路時，必須遵循設(shè)置無障礙設(shè)施的有關(guān)規(guī)定。
6.1.4 新建、改建四車道以上的城市道路平面交叉的進出口，雙向均應(yīng)設(shè)置展寬段。展寬段的長度自路緣石半徑的端點起為50～80米。展寬段的寬度不應(yīng)小于3.5米。
6.1.5 建設(shè)用地內(nèi)的道路與城市道路進行銜接時，其變坡點必須設(shè)在建設(shè)用地的道路紅線之內(nèi)。
6.2交通公用設(shè)施
6.2.1 在城市道路上為滿足公共交通需要架設(shè)人行天橋時，天橋的寬度宜為3.5～4.5米，天橋下的凈空高度不得少于4.8米。天橋上及其梯道下，均不得設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施以及其他與人行交通無關(guān)的設(shè)施。
6.2.2 城市公共汽車停靠站不得占用車行道，當(dāng)?shù)缆窞橐粔K板、二塊板斷面時，應(yīng)設(shè)港灣式停靠站，港灣式停靠站應(yīng)至少有2～3臺車位的長度。
6.2.3 新建、改建商業(yè)購物中心、文化娛樂體育中心、賓館、公園、辦公樓、影劇院等，必須建設(shè)與之相配套的機動車停車場及供本單位職工使用的自用停車場。停車的基本規(guī)模可根據(jù)建筑性質(zhì)、規(guī)模確定。
6.2.4 配建停車場(庫)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表6.2.4(一)的.規(guī)定。
本規(guī)定的建筑物停車泊位單位指標(biāo)，機動車以當(dāng)量小汽車為計算單位，其當(dāng)量換算應(yīng)符合表6.2.4(二)的要求。
注：1、地面停車場每臺標(biāo)準(zhǔn)車位占地25㎡～30㎡;
2、停車樓和地下停車庫每臺標(biāo)準(zhǔn)車位占地30㎡～35㎡。
6.2.5 配建停車場(庫)的建設(shè)應(yīng)和建筑主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時交付使用，所交付的停車場不得改變使用性質(zhì)，不得任意占用。
6.2.6 加油站應(yīng)位于車輛進出便捷，易于通行的地方，其選址除應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)加油站出口與中、小學(xué)、消防隊及醫(yī)院等設(shè)施的主要出入口距離，應(yīng)在50米以上;距住宅和公共建筑的距離為：2個加油器時不小于25米，4個加油器時不小于50米。
(二)加油站出入口與軍事設(shè)施、橋梁引道口、隧道口、鐵路平交道口、堤防水利設(shè)施的距離應(yīng)在100米以上。
6.2.7 城市加油站的服務(wù)半徑為900～1200米。加油站應(yīng)大、中、小相結(jié)合，以小型站為主，其用地面積應(yīng)符合表6.2.7規(guī)定：
7 市政及管線
7.1 新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物的基礎(chǔ)與現(xiàn)有的給水、排水、燃氣管道(溝)的凈距不應(yīng)小于2米，與已有的電力電纜或其管道、通信電纜或其管道的凈距不應(yīng)小于1.5米。
7.2 新建改建、擴建建設(shè)工程時，自身應(yīng)配置的附屬設(shè)備用房及設(shè)施(如：電力開閉所、配電房、通信、有線電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等音頻及視頻信息網(wǎng)交接間、燃氣調(diào)壓間或調(diào)壓器、供水泵房、儲水池、水箱、垃圾收集間、污水處理池等)，不得超出建筑紅線，消防結(jié)合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等，不得超越道路紅線。
7.3 在新建的城市道路上，行道樹距路緣石的距離，一般不應(yīng)小于2.5米。各種管道應(yīng)與行道樹等道路綠化統(tǒng)籌布置。
7.4 新建、改建城市道路，宜建設(shè)多種管道(線)共用的共同溝。各種城市地下管線宜布置在人行道下，非壓力流的下水管道亦可布置在車行道下。
7.5 在城市主、次干道中埋設(shè)管道，必須按照城市規(guī)劃要求的規(guī)定埋設(shè)，除臨時施工管道和直埋電力、通信電纜外，不得少于、小于以下數(shù)量及規(guī)定：電力電纜不少于6條，音頻和視頻電纜不少于6孔，天然氣管道不小于l00毫米，供水管道直徑不小于200毫米，排水管道直徑不小于400毫米。
7.6 各種地下管道橫向穿越車行道時，其覆土厚度應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，亦不得小于o.7米。
沿城市道路埋設(shè)的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于o.5米。在人行道下設(shè)置的管線溝道，頂板裝飾應(yīng)與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標(biāo)高應(yīng)與人行道設(shè)計標(biāo)高一致。各種檢查井、手孔等附屬設(shè)施，其頂面標(biāo)高應(yīng)與地面設(shè)計標(biāo)高一致。
7.7 在城市道路上，若需新架設(shè)110千伏及其以上電壓等級的高壓電力線路，必須進行論證并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。在城市主干道上，一律不得新設(shè)架空線桿路。新設(shè)置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃氣調(diào)壓器(箱)等設(shè)施，不允許占用現(xiàn)有城市道路人行道。現(xiàn)有人行道上已架空線桿路設(shè)施，應(yīng)結(jié)合道路改造，按本條要求逐步規(guī)范。
7.8 在已有220千伏及其以下電壓等級的架空電力線附近，新建、擴建的建(構(gòu))筑物工程，應(yīng)按規(guī)定留出與架空電力線的距離。在符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，建(構(gòu))筑物的外邊線距架空電力線邊導(dǎo)線的最小水平距離分別為：
(一)1千伏至10千伏的不少于5米;
(二)35千伏至110千伏的不少于10米;
(三)220千伏的不少于15米。
在城市建筑密集區(qū)，建(構(gòu))筑物外邊線與已有架空電力線路邊導(dǎo)線的`水平距離，可酌減至以下數(shù)值：
(一)1千伏至o千伏的不小于3米;
(二)35千伏至110千伏的不少于5米;
(三)220千伏的不少于8米。
在電壓等級超過220千伏的超高壓架空線路兩側(cè)，新建、擴建建(構(gòu))筑物工程，與架空線路的間距須經(jīng)相關(guān)部門論證后確定。
7.9 新建、改建、擴建的架空電力線與已有建筑物之間的垂直距離，應(yīng)符合國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，其導(dǎo)線在最大計算弧垂條件下，與現(xiàn)狀地面的垂直距離分別為：
(一)1千伏至10千伏的不少于9米;
(二)35千伏至110千伏的不少于l5米;
(三)220千伏的不少于18米。
7.10 城市新建區(qū)道路每隔500～800米設(shè)一座獨立式公廁;在建成區(qū)如設(shè)置獨立式公廁有困難，可設(shè)置附建式公廁;舊城改建和新建小區(qū)，每平方公里不少于2座公廁。單獨設(shè)置的公廁每座建筑面積不少于60平方米，其中7～1o平方米應(yīng)作為環(huán)衛(wèi)工具房。
7.11 廢物箱一般設(shè)置在道路的兩旁和路口，設(shè)置間距為：商業(yè)大街25～50米，生活性干道50～80米，一般道路80～1oo米。
7.12 城市每0.5～0.7平方公里設(shè)置一座垃圾收集站，用地面積不小于100平方米，與周圍建筑物的間距不少于5米。
8 城市防災(zāi)
8.1 防洪標(biāo)準(zhǔn)：茅塔河、馬家河、神定河、犟河四河八段廠區(qū)按百年一遇設(shè)防，生活區(qū)按五十年一遇設(shè)防。
8.2 河道綜合治理應(yīng)滿足城市防洪的要求;嚴(yán)禁占用灘地建房和設(shè)置建(構(gòu))筑物，保證行洪通暢。
8.3 新建、改建建(構(gòu))筑物，不得以任何理由侵占河道主行洪斷面;各種管道不得在主行洪道的順向布設(shè);橫向穿越河道的，不得阻礙河道行洪。
8.4 消防給水管道、消火栓一般應(yīng)沿道路設(shè)置，消火栓間距不應(yīng)超過120米。道路路幅寬度大于等于40米時，應(yīng)在道路兩側(cè)設(shè)置。
城區(qū)內(nèi)消防通道道路中心線間距不宜超過160米。消防車道寬度不應(yīng)小于3.5米，凈高不得小于4米。
建筑物總長度超過200米或沿街部分長度超過150米時，應(yīng)設(shè)置穿過建筑的`消防車道，其穿過建筑物的門洞的凈高和凈寬不應(yīng)小于4米。
8.5 對城市新建或改建的建(構(gòu))筑物按六度地震烈度嚴(yán)格進行抗震設(shè)計或抗震加固。
8.6 對于城市生命線工程、易產(chǎn)生次生災(zāi)害的水利工程、危險品倉庫、易燃易爆生產(chǎn)企業(yè)和其儲存?zhèn)}庫，按提高一度重點設(shè)防。
8.7 人民防空工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和開發(fā)利用地下空間相結(jié)合，在城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，必須依法同步建設(shè)防空地下室：
(一)新建十層及其以上或者基礎(chǔ)埋置深度達三米以上的民用建筑，按地面第一層建筑面積修建;
(二)新建九層及其以下基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑，其建筑總面積達二千平方米以上的，按建筑面積的3%修建;
(三)規(guī)劃確定的新建的居民小區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、單位規(guī)劃區(qū)的民用建筑(不含一、二項)，按一次性規(guī)劃建筑總面積的2%統(tǒng)一修建。
9 城市豎向
9.1 十堰市城區(qū)山地較多，用地豎向規(guī)劃應(yīng)符合《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》(cjj83-99)的規(guī)定。
9.2 用地自然坡度小于5%時，宜規(guī)劃為平坡式;用地自然坡度大于8%時，宜規(guī)劃為臺階式，臺地之間應(yīng)用擋土墻或護坡連接。臨道路的擋土墻和護坡應(yīng)采用斜坡，并進行綠化或藝術(shù)處理。
高度大于2米的擋土墻和護坡，建筑物距坡腳不小于3米;居住區(qū)內(nèi)的擋土墻與住宅建筑的間距應(yīng)滿足住宅日照和通風(fēng)的要求。
9.3 道路規(guī)劃縱坡和橫坡的確定，應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)機動車車行道規(guī)劃縱坡應(yīng)符合表9.3(一)的規(guī)定;
(二)非機動車車行道規(guī)劃縱坡宜小于2.5%，大于或等于2.5%時，應(yīng)按表9.3(二)的規(guī)定限制坡長。機動車與非機動車混行道路，其縱坡應(yīng)按非機動車車行道的縱坡取值;
(三)道路的橫坡應(yīng)為1%～2%。
9.4 十堰城區(qū)山地豎向規(guī)劃應(yīng)滿足建設(shè)完善的'步行系統(tǒng)的要求，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
(一)人行梯道按其功能和規(guī)模可分為三級：一級梯道為交通樞紐地段的梯道和城市景觀性梯道;二級梯道為連接小區(qū)間步行交通的梯道;三級梯道為連接組團間步行交通或入戶的梯道;
(二)梯道每升高1.2～1.5米宜設(shè)置休息平臺;二、三級梯道連續(xù)升高超過5.0米時，除應(yīng)設(shè)置休息平臺外，還應(yīng)設(shè)置轉(zhuǎn)折平臺，且轉(zhuǎn)折平臺的寬度不宜小于梯道寬度;
(三)各級梯道的規(guī)劃指標(biāo)宜符合表9.4(三)的規(guī)定。
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