福建省廈門市制定法規(guī)規(guī)定

時(shí)間：2024-07-07 15:02:02 規(guī)定

　　導(dǎo)語：下面是小編收集的福建省廈門市制定法規(guī)規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《全國人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和廈門市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》，制定本規(guī)定。

　　第二條廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)稱為條例、規(guī)定和辦法。凡對某一方面工作作比較全面、系統(tǒng)規(guī)定的，稱為“條例”;

　　對某一方面工作作部分規(guī)定的，稱為“規(guī)定”;對某項(xiàng)工作作比較具體規(guī)定的，稱為“辦法”。

　　第三條法規(guī)生效后，在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織和各辦事機(jī)構(gòu)、全體公民和境外人員都必須嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。

　　第四條廈門市人民代表大會(huì)依照《廈門市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》制定、修改、廢止法規(guī)。

　　廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡稱市人大常委會(huì))依照本規(guī)定在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間制定、修改、廢止法規(guī)。

　　第五條制定法規(guī)的范圍：

　　(一)為保憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的貫徹實(shí)施需要制定的法規(guī);

　　(二)為貫徹實(shí)施福建省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)、決議、決定需要制定的法規(guī);

　　(三)實(shí)施自由港某些政策需要制定的法規(guī);

　　(四)改革開放需要制定的法規(guī);

　　(五)開展對臺(tái)、對外經(jīng)濟(jì)文化科技等合作和交流需要制定的法規(guī);

　　(六)根據(jù)全國人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，需要制定的其他法規(guī)。

　　第六條制定法規(guī)的原則：

　　(一)遵憲法的.規(guī)定以及法律和行政法規(guī)的基本原則;

　　(二)根據(jù)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要;

　　(三)借鑒境內(nèi)外地區(qū)和其它國家有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　第二章法規(guī)草案的起草

　　第七條制定法規(guī)應(yīng)當(dāng)制定年度立法計(jì)劃：

　　(一)有權(quán)提出法規(guī)議案的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在每年十一月底前向市人大常委會(huì)提出下一年度制定法規(guī)的計(jì)劃。

　　(二)市人大法制委員會(huì)會(huì)同市人大其它專門委員會(huì)，編制全市的年度立法計(jì)劃草案，報(bào)市人大常委會(huì)主任會(huì)議(以下簡稱主任會(huì)議)審定。

　　年度立法計(jì)劃實(shí)施中，需要增減或者變更項(xiàng)目的`，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)主任會(huì)議批準(zhǔn)。

　　第八條本市各政黨、人民團(tuán)體的市級(jí)單位、駐廈部隊(duì)師級(jí)以上單位，可以向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出制定有關(guān)法規(guī)的建議(以下簡稱立法建議)。

　　區(qū)、縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、市級(jí)人民代表，可以向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出立法建議。

　　市人民政府各有關(guān)部門、區(qū)級(jí)人民政府，可以向市人民政府提出立法建議。

　　提出立法建議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：法規(guī)名稱、立法依據(jù)、立法宗旨和目的、需要解決的主要問題和采取的法律對策、起草法規(guī)的單位、人員和提請審議的時(shí)間安排等。

　　立法建議由市人大有關(guān)專門委員會(huì)和市法制局分別進(jìn)行初步審查，提出是否列入年度立法計(jì)劃的意見，報(bào)主任會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議審定。

　　第九條法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在提請市人大常委會(huì)審議前，完成征求意見和協(xié)調(diào)工作。

　　第十條市人大有關(guān)專門委員會(huì)在有關(guān)單位起草法規(guī)草案時(shí)，可以派員了解法規(guī)草案的起草和協(xié)調(diào)工作情況。

　　第三章法規(guī)議案的提出

　　第十一條主任會(huì)議、市人大各專門委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院、市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì)提出法規(guī)議案。

　　第十二條提出法規(guī)議案，必須由提出議案的機(jī)關(guān)審議通過，由主要負(fù)責(zé)人簽署，正式行文報(bào)送;市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的.，由提案人共同簽署。

　　第十三條提出法規(guī)議案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交該法規(guī)草案、說明和依據(jù)的法律、政策及有關(guān)部門、單位對法規(guī)草案主要問題的不同意見及協(xié)調(diào)情況等有關(guān)資料。

　　第四章法規(guī)草案的審議

　　第十四條提請市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案和說明以及有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)按年度立法計(jì)劃確定的時(shí)間報(bào)送市人大常委會(huì)辦公廳。

　　第十五條提請市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案，由有關(guān)的專門委員會(huì)對法規(guī)草案進(jìn)行初審。主任會(huì)議根據(jù)有關(guān)的專門委員會(huì)提出的審議意見，決定是否將該法規(guī)草案提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)草案在提請市人大常委會(huì)會(huì)議審議前，需要修改的，可以要求提案人進(jìn)行修改，也可以由有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)同提案人修改。

　　第十六條市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案時(shí)，提案人或者受委托單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)向常委會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于法規(guī)草案的說明。市人大有關(guān)的專門委員會(huì)作審議意見的報(bào)告。

　　第十七條市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案，可以分組審議或者全體會(huì)議審議。提案人和有關(guān)起草人員，應(yīng)當(dāng)出席或者列席會(huì)議，聽取審議意見，回答詢問。

　　第十八條市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案，可以經(jīng)一次會(huì)議審議通過，也可以經(jīng)兩次以上會(huì)議審議通過。

　　第十九條市人大常委會(huì)審議法規(guī)草案時(shí)，有較大意見分歧的`，可以由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議同意，暫不交付表決。該法規(guī)草案交由市人大有關(guān)的專門委員會(huì)和提案人進(jìn)一步研究修改，并將修改情況向主任會(huì)議說明，由主任會(huì)議決定是否提交常委會(huì)繼續(xù)審議。

　　第二十條法規(guī)草案經(jīng)市人大常委會(huì)審議后，需要進(jìn)行修改的，由有關(guān)的專門委員會(huì)根據(jù)市人大常委會(huì)的審議意見組織修改，并將修改情況向主任會(huì)議說明。

　　主任會(huì)議根據(jù)有關(guān)的專門委員會(huì)提出的對法規(guī)草案修改情況的說明，決定是否將修改的法規(guī)草案提請市人大常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議，并由該專門委員會(huì)向市人大常委會(huì)全體會(huì)議作法規(guī)草案修改情況的說明。

　　第二十一條提請市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案，經(jīng)全體會(huì)議審議后認(rèn)為需要提請市人民代表大會(huì)審議的，由市人大常委會(huì)提請市人民代表大會(huì)審議。

　　第二十二條市人大常委會(huì)認(rèn)為有必要，可以將法規(guī)草案刊登在《廈門日報(bào)》上或者采用適當(dāng)?shù)姆绞剑瑥V泛征求意見。