尾礦庫安全整治實施方案

時間：2023-03-25 03:47:40 方案

尾礦庫安全整治實施方案范文

　　一、工作目標

尾礦庫安全整治實施方案范文

　　通過開展安全整治百日行動，排查清理危庫、險庫、病庫、廢棄庫、關閉庫和無主庫，加固改造“三邊庫頭頂庫”（下游很近距離內有居民或重要設施的尾礦庫）；進一步督促尾礦庫企業落實安全生產主體責任，切實遵守相關法律、法規和標準，強化安全生產管理，使我縣在用庫各類安全隱患得到有效治理，停用庫按規定分類得到有效處置；認真貫徹落實縣鄉政府領導和相關部門負責人掛鉤尾礦庫安全工作制度；進一步完善尾礦庫在線監測系統和視頻監控系統建設；提升尾礦庫安全標準化水平；尾礦庫各類事故得到有效遏制；扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉工作。

　　二、工作任務

　　（一）進一步落實尾礦庫安全生產主體責任，夯實安全管理基礎。一是治理廢棄庫，取締關閉庫和無主庫，杜絕出現新的廢棄庫和無主庫，對“三邊庫”和“頭頂庫”要進行升級改造，提高設計等級或按設計等級上限加固壩體。二是督促尾礦庫企業建立落實各級安全生產責任制，建立健全安全管理機構，制定完善的安全生產規章制度和操作規程，強化作業人員的安全意識和技能培訓，提高尾礦庫安全技術管理水平。三是全面清查尾礦庫存在的各類安全隱患，按照“一庫一檔”的原則建立隱患整改情況檔案，跟蹤督促企業限期整改，清除危庫、險庫，病庫隱患限期完成整改。

　　（二）狠抓閉庫治理，對未閉庫的停用庫，采取綜合監管措施督促其限期規范處置，消除停用庫安全環保隱患；對已閉庫尾礦庫，要督促其履行閉庫尾礦庫土地復墾義務，做好閉庫尾礦庫壩體和排洪設施的管理和維護，確保尾礦庫閉庫后長期安全穩定。

　　（三）貫徹執行《縣鄉政府領導和相關部門負責人掛鉤尾礦庫安全工作制度》，切實履行掛鉤人員的工作職責，確保制度落實到位，防范掛鉤走形式，走過場。同時，在庫區內設置標牌，注明尾礦庫名稱、等別、投產日期、尾礦庫負責人或法人代表及電話、尾礦工姓名及電話、掛鉤人員姓名職務及電話等。

　　（四）全面完成尾礦庫在線監測和視頻監控系統建設任務，切實發揮在線監測系統和視頻監控系統的安全保障作用。

　　（五）著力提升尾礦庫安全標準化建設，確保生產運行的尾礦庫全部達到三級以上水平，三等別以上尾礦庫全部達到二級以上水平。

　　（六）加強應急救援管理，配齊必要的應急物資和裝備，制定有針對性和可行的應急救援預案，預案需經專家評審并且按規定備案。預案要定期組織演練，熟悉預案體系和響應程序，提高尾礦庫應急救援保障能力。

　　（七）大力推廣尾礦充填、尾砂綜合利用等先進適用技術，實現尾礦變廢為寶，有效緩解尾礦堆存所帶來的安全隱患和環境污染。

　　（八）嚴格落實《縣20XX-20XX年金屬非金屬礦山整頓關閉工作方案》，對照工作內容、職責分工和關閉標準，認真開展金屬非金屬礦山整頓關閉工作，確保今年年底前完成關閉9座金屬非金屬礦山任務。

　　三、時間安排

　　（一）動員部署階段（6月30日前）。各鄉（鎮）要配合縣安監局、礦業監督管理局摸清我縣在用庫和停用庫的基本情況，根據實際制定實施方案，部署整治內容和工作要求，為扎實推進尾礦庫安全整治百日行動打好基礎。

　　（二）集中整治階段（7月1日至8月底）。所有尾礦庫企業要按照相關要求開展自查自糾，對查出的隱患要制定整改措施，及時整改到位。縣安監局、礦業監督管理局要對全縣尾礦庫進行一次徹底排查，對存在安全隱患、不符合要求的一律提出整改意見限期整改，整改完成要進行復查，并按照“一庫一檔”要求，對尾礦庫隱患情況、整改要求、復查結果進行全面登記建檔。

　　（三）總結提高階段（9月20日前）。及時總結推廣尾礦庫安全整治百日行動中好做法、好經驗，不斷鞏固整治成果。縣安監局、礦業監督管理局要對轄區內尾礦庫進行抽查，以實際成效迎接省、市安辦組織的抽查。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。縣安委會成立尾礦庫安全整治百日行動領導小組（見附件），由縣安監局牽頭和縣國土、水利、環保、礦業監督管理等配合部門負責實施，領導小組的主要任務是指導和部署全縣尾礦庫安全整治百日行動，制定整治措施，推動“百日行動”不斷深入，協調各成員單位互通信息，相互配合，形成合力，充分發揮領導小組的作用，務求尾礦庫安全整治百日行動取得實效。

　　（二）加大宣傳動員。各鄉（鎮）、縣直牽頭和配合部門要加大宣傳發動力度，召集尾礦庫主要負責人召開安全整治百日行動座談會，提高尾礦庫業主安全生產的自覺性，牢固樹立尾礦庫安全生產主體責任意識，加大整治投入，加快整治進度，確保尾礦庫安全整治百日行動全面完成。充分發揮新聞媒體宣傳和輿論監督作用，建立輿論監督和公眾監督機制，鼓勵公眾積極參與到尾礦庫安全整治百日行動中。

　　（三）強化整治措施。各鄉（鎮）、縣直牽頭和配合部門要對轄區內的尾礦庫進行拉網式逐庫檢查，對查出的隱患和問題實行“零容忍”，督促企業按照措施、責任、資金、時限、預案“五到位”落實整改。一是強化在用庫整治，對病庫要督促其限期落實整改，在規定期限內未整改到位的一律停產整頓；對危庫、險庫要責令立即停止運行，提請縣政府掛牌督辦，制定有效的整改方案，復查合格后方可恢復生產。二是強化停用庫整治，對正在閉庫的停用庫要按設計要求抓緊施工，限期完成閉庫并通過驗收；對正在回采的停用庫要嚴格按設計方案和工期完成回采作業；對改建的停用庫要嚴格按照安全設施設計限期完成建設并通過驗收；對安全生產許可證到期、停止排放的尾礦庫要嚴格履行閉庫程序，限期完成閉庫。

　　（四）完善兩個建設。一是完善尾礦庫在線監測系統和視頻監控系統建設，督促尾礦庫企業按照相關要求和標準對在線監測系統和視頻監控系統驗收備案，并設置專職人員進行管理和維護，強化實踐操作能力，實現尾礦庫各項安全指標的動態監測監控，切實提高尾礦庫事故防控能力。二是完善尾礦庫安全標準化建設，督促未達標的在用庫年底前達到標準化三級以上水平；督促已達標的尾礦庫按照標準和要求規范生產運行，在鞏固和改進的基礎上不斷提高本質安全管理水平，并做好每年的自評備案工作；按照先易后難的原則，制定三等別以上尾礦庫升級計劃，督促指導三等別以上尾礦庫開展標準化升級。

　　（五）開展聯合執法。縣牽頭部門要聯合相關配合部門開展聯合執法，一經發現非法新建、改建、擴建和采砂再利用的尾礦庫，一律依法取締關閉，形成協調合作，齊抓共管的局面。

　　（六）做好信息報送。縣牽頭部門要對轄區內尾礦庫安全整治情況實行動態管理，總結、梳理整治工作的經驗做法和成效，并及時向縣安委辦報送情況。

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