兩新黨組織創(chuàng)優(yōu)實(shí)施方案范本
按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，根據(jù)xxxx市xx區(qū)委辦公室《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(xx委辦發(fā)〔2011〕15號(hào))精神，結(jié)合“兩新”黨組織實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、把握總體要求
全區(qū)“兩新”黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以“與黨一心、守法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“兩新”組織黨建工作“三級(jí)示范點(diǎn)”、“兩新”組織黨員“三級(jí)先鋒崗”為載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建立健全黨的組織和黨建工作機(jī)制“雙建”行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一手抓黨組織組建和示范點(diǎn)創(chuàng)建，一手抓黨組織和黨員作用發(fā)揮，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，引導(dǎo)和監(jiān)督“兩新”組織守法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。
二、明確主要內(nèi)容
全區(qū)“兩新”黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要緊緊圍繞“兩新”組織黨建工作“1394”工作思路，積極構(gòu)建我區(qū)“兩新”組織黨建工作體系，以創(chuàng)建“兩新”組織黨建工作“三級(jí)示范點(diǎn)”和“三級(jí)先鋒崗”為載體，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，努力提高全區(qū)“兩新”組織黨建工作整體水平，促進(jìn)“兩新”組織科學(xué)發(fā)展。
(一)“兩新”組織黨建工作“三級(jí)示范點(diǎn)”
按照市委組織部和市委兩新工委的部署，在“兩新”組織黨組織中廣泛開(kāi)展“三級(jí)示范點(diǎn)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)，分別由市、區(qū)、街鎮(zhèn)(部門(mén))黨組織評(píng)選和命名。基本要求是：
1.領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，政治核心作用得到充分體現(xiàn);黨組織負(fù)責(zé)人有較高的政治素養(yǎng)、思想覺(jué)悟、群眾威信和業(yè)務(wù)能力，并進(jìn)入企業(yè)決策層發(fā)揮作用。
2.黨員隊(duì)伍好。黨員主動(dòng)亮明身份，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，積極參與黨組織開(kāi)展的活動(dòng)，自覺(jué)接受黨組織的教育、管理、監(jiān)督;黨員素質(zhì)高、能力強(qiáng)，多數(shù)處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)和管理骨干崗位;黨員數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，有適量的入黨積極分子隊(duì)伍;無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
3.工作機(jī)制好。黨組織各項(xiàng)管理和工作制度健全，加強(qiáng)黨員教育管理，富有實(shí)效。在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮作用，主動(dòng)與農(nóng)村、社區(qū)或其他基層黨組織結(jié)對(duì)共建。民主決策程序和議事規(guī)則規(guī)范，不斷深化和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。建立黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。有黨建陣地，工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障，開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的政治責(zé)任。
4.發(fā)展業(yè)績(jī)好。通過(guò)黨組織的大力推動(dòng)，“兩新”組織年度主要經(jīng)濟(jì)或業(yè)務(wù)增長(zhǎng)指標(biāo)在本地區(qū)或本行業(yè)名列前茅;員工收入隨整體效益提高協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷事故保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策落實(shí)較好;無(wú)重大責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。
5.群眾反映好。黨組織認(rèn)真落實(shí)“走訪(fǎng)員工、排查困難、化解矛盾”等三項(xiàng)制度，積極協(xié)調(diào)各方利益，及時(shí)化解各種矛盾和糾紛，“兩新”組織內(nèi)外關(guān)系和諧;積極維護(hù)員工、業(yè)主和國(guó)家等各方的合法權(quán)益，為“兩新”組織發(fā)展和員工群眾排憂(yōu)解難;積極響應(yīng)黨委、政府號(hào)召，引導(dǎo)“兩新”組織積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真組織參與捐贈(zèng)等社會(huì)公益活動(dòng)。
(二)“兩新”組織黨員“三級(jí)先鋒崗”
“兩新”組織黨員“三級(jí)先鋒崗”是我區(qū)在“兩新”組織黨員中推行的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體，分別由區(qū)、街鎮(zhèn)(部門(mén))、“兩新”組織黨組織授予“紅心黨員先鋒崗”稱(chēng)號(hào)。基本要求如下：
1.政治素質(zhì)高于一般員工。能積極貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，自覺(jué)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)和本部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作紀(jì)律;能主動(dòng)亮明黨員身份，自覺(jué)維護(hù)黨員形象，不散布有損黨利益的不當(dāng)言論，有較強(qiáng)的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。2.道德品質(zhì)好于一般員工。堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，恪守社會(huì)公德和職業(yè)道德;愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，勇于奉獻(xiàn)。3.業(yè)務(wù)技能強(qiáng)于一般員工。具有較高的理論水平、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，勤于學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新，在一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位擔(dān)負(fù)重任，成為行家里手、帶頭人、領(lǐng)頭雁。4.工作業(yè)績(jī)優(yōu)于一般員工。具有較高的工作效率，完成任務(wù)更出色，工作成效更顯著，創(chuàng)造的實(shí)績(jī)更多、貢獻(xiàn)更大、影響更好，成為員工榜樣和行業(yè)標(biāo)兵。5.帶動(dòng)作用勝于一般員工。思想和行為具有先進(jìn)性、典型性和導(dǎo)向性，成為優(yōu)秀的黨和國(guó)家方針政策的宣傳員、聯(lián)系服務(wù)群眾的勤務(wù)員、敢于擔(dān)當(dāng)急難險(xiǎn)重任務(wù)的戰(zhàn)斗員。四、方法步驟全區(qū)各“兩新”組織黨組織要根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞活動(dòng)主題和載體，按照全區(qū)的統(tǒng)一安排，分三個(gè)步驟九個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
(一)全面發(fā)動(dòng)(2011年4月—6月)
主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是動(dòng)員部署。各黨工委、黨委、黨組要及時(shí)組織啟動(dòng)下屬“兩新”組織黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織“兩新”組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)好xx在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話(huà)和市委、區(qū)委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的相關(guān)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制。二是亮明身份。各“兩新”組織黨組織要加強(qiáng)對(duì)本單位內(nèi)流動(dòng)黨員的查找，將其納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極組織和動(dòng)員黨員佩戴黨徽、設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)聯(lián)絡(luò)方式等形式，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。三是公開(kāi)承諾。各“兩新”組織黨組織要按照全區(qū)的活動(dòng)部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定活動(dòng)方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施;黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向和爭(zhēng)優(yōu)事項(xiàng)，采取會(huì)議、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、崗位公示等適當(dāng)方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。
(二)積極爭(zhēng)創(chuàng)(2011年6月—2012年8月)
主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)照提高。全區(qū)各“兩新”組織黨組織和廣大黨員要對(duì)照承諾，積極查漏補(bǔ)缺，努力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。各“兩新”黨組織要按照黨建工作“結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)”的方法，對(duì)黨組織的工作進(jìn)行整體謀劃，建立健全適合本單位的黨建工作體制機(jī)制;各黨工委、黨委、黨組要著力培育一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出的示范點(diǎn)，并積極參與創(chuàng)建“兩新”組織黨建工作示范園、示范帶、示范片，為我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“兩新”組織黨建工作示范區(qū)創(chuàng)造條件。規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織和有條件的“兩新”黨組織要積極推行以“接訪(fǎng)走訪(fǎng)、黨企共議、企地聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)制度”;結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，啟動(dòng)和實(shí)施黨員職工成才計(jì)劃，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，把黨員職工逐步培養(yǎng)成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)骨干。各“兩新”黨組織可結(jié)合實(shí)際對(duì)“紅心黨員先鋒崗”進(jìn)行拓展和細(xì)化，按照“服務(wù)黨員好、服務(wù)員工好、服務(wù)‘兩新’組織發(fā)展好”的要求，廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“兩新”組織優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng);按照“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的要求，廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“兩新”組織優(yōu)秀業(yè)主活動(dòng)等。2011年6-7月，全區(qū)集中開(kāi)展一次“示范黨組織”提升活動(dòng)，引導(dǎo)“三級(jí)示范點(diǎn)”在鞏固黨建工作基礎(chǔ)的前提下，積極實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí);同時(shí)，集中開(kāi)展“紅心黨員先鋒崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員提高覺(jué)悟、立足本職、勤奮工作、積極爭(zhēng)創(chuàng)。2011年8-9月，全區(qū)開(kāi)展一次以“榜樣在我身邊”為主題的“榜樣尋訪(fǎng)”活動(dòng)，樹(shù)榜樣、學(xué)榜樣，并充分發(fā)揮“示范黨組織”和“紅心黨員先鋒崗”的輻射帶動(dòng)任用，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。2011年3-4月，全區(qū)集中開(kāi)展以“四個(gè)一”為主要內(nèi)容的“承諾兌現(xiàn)”系列活動(dòng)，即一次黨員崗位比武、一次黨員心得體會(huì)征文活動(dòng)、一次爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)交流會(huì)、一次爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成果展示。2012年上半年，圍繞迎接黨的十八大，全區(qū)集中開(kāi)展“組織發(fā)展一批共產(chǎn)黨員、書(shū)記上好一節(jié)優(yōu)質(zhì)黨課、干部解決一批實(shí)際問(wèn)題、黨員貢獻(xiàn)一批工作成果”等系列活動(dòng)。各黨工委、黨委、黨組要建立《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)記實(shí)登記制度》，對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展、參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過(guò)程、重大事項(xiàng)和效果逐一登記備案。二是相互鼓勵(lì)。“兩新”組織黨組織和黨員在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，要充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以交心談心、民主生活會(huì)等形式，在日常工作和生活交往中相互提醒、相互鼓勵(lì)、相互關(guān)心、相互幫助，攜手共進(jìn)，推動(dòng)黨內(nèi)民主氛圍的形成。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。各黨工委、黨委、黨組負(fù)責(zé)人要落實(shí)指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)參加下級(jí)黨組織專(zhuān)題組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式，每半年對(duì)“兩新”組織黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行1次以上集中點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，結(jié)合日常工作及時(shí)了解情況，有針對(duì)性地進(jìn)行隨時(shí)點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定取得的成績(jī)，指出存在的問(wèn)題和努力方向，重點(diǎn)督促檢查黨組織和黨員兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)的進(jìn)展情況和實(shí)際效果。
(三)評(píng)議表彰
主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是群眾評(píng)議。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，采取問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、聘請(qǐng)活動(dòng)監(jiān)督員等形式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。每年組織開(kāi)展一次群眾集中評(píng)議，可與黨員民主評(píng)議結(jié)合進(jìn)行，評(píng)議結(jié)果要登記在冊(cè)，并以適當(dāng)方式向群眾公布。二是組織考核。按照區(qū)委組織部、區(qū)委兩新工委《關(guān)于開(kāi)展“兩新”組織黨建工作“三級(jí)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，每年選擇一批“兩新”黨組織申報(bào)創(chuàng)建“市級(jí)示范點(diǎn)”，每年組織一次區(qū)級(jí)和街鎮(zhèn)(部門(mén))級(jí)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)評(píng)選命名，每2年組織一次對(duì)“三級(jí)示范點(diǎn)”的回訪(fǎng)考核。每年開(kāi)展黨員民主評(píng)議時(shí)，“兩新”組織黨組織對(duì)黨員落實(shí)“五個(gè)高于”情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。三是評(píng)選表彰。在認(rèn)真考核基礎(chǔ)上，各黨工委、黨委、黨組要適時(shí)組織下屬“兩新”黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)評(píng)選表彰。區(qū)委組織部和區(qū)委兩新工委將每年命名表彰一批區(qū)級(jí)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，每2年表彰一批區(qū)級(jí)“紅心黨員先鋒崗”。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨工委、黨委、黨組要切實(shí)做好本地、本行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，將在“兩新”組織黨組織與各領(lǐng)域黨組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，并以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織積極開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃有步驟地向前推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化保障措施。各黨工委、黨委、黨組要采取有效措施，盡力為“兩新”組織黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供條件，重點(diǎn)解決創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。要引導(dǎo)廣大“兩新”組織業(yè)主進(jìn)一步理解、關(guān)心和支持“兩新”組織黨建工作，在人、財(cái)、物等方面給予創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)幫助與支持，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效深入推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各黨工委、黨委、黨組要加強(qiáng)對(duì)本地、本行業(yè)“兩新”組織黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和督促工作。要采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)性抽查和召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各黨工委、黨委、黨組要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取“唱讀講傳”等黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的意義、主題載體和主要內(nèi)容，及時(shí)宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要特別注意選樹(shù)黨員身邊的典型，大力宣揚(yáng)過(guò)得硬、立得住、樹(shù)得久的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，形成正確輿論導(dǎo)向。要廣泛吸引群眾參與，動(dòng)員激勵(lì)“兩新”組織黨組織和廣大黨員踴躍參與、發(fā)揮作用、展示形象，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
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