人口計生局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段實施方案
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“促進科學(xué)發(fā)展、加快計生發(fā)展”為主題，在充分吸收和運用前期學(xué)習(xí)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定形勢，聯(lián)系計生工作及廣大黨員干部思想和作風(fēng)實際，深入查找影響制約科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展、跨越發(fā)展的瓶頸問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力創(chuàng)新和諧協(xié)調(diào)、富有效率、有利于人口計生事業(yè)發(fā)展的體制機制，推動人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)和諧**提供良好的人口環(huán)境。
二、主要任務(wù)
在前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研初步成果和問計于民意見匯總的基礎(chǔ)上，進一步深化學(xué)習(xí)，提高認識，在謀劃發(fā)展對策、提高工作能力上下功夫；開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，進一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識和合力；寫好高質(zhì)量的分析檢查報告，進一步明確發(fā)展思路和整改落實措施；扎實做好群眾評議工作，進一步傾聽民聲、集中民智。
三、時間安排
四、工作步驟和內(nèi)容
�。ㄒ唬├^續(xù)深化學(xué)習(xí)，提高思想認識
（二）進一步廣泛征求群眾意見
要對解放思想大討論查擺出來的問題進行“回頭看”，認真研究解決好解放思想大討論中提出的還沒有解決的問題。要采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗“對比找”等方法，問計于民、求智于民。廣泛征求意見，查找問題。征求到的意見要集中梳理、分類匯總，如實反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
�。ㄈ┱J真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
在學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子要以突出檢查分析問題，理清科學(xué)發(fā)展思路為重點，認真撰寫貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面：一是客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，充分反映本部門本單位廣大黨員、干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面形成的共識；二是認真查找存在的突出問題，并深刻分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是明確推進科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是明確按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體要求和措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任，全程主持分析檢查報告的撰寫，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。要召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議對分析檢查報告進行討論修改，使分析檢查報告成為本部門科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨組、支部擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。
�。ㄋ模╅_好專題民主生活會和組織生活會
領(lǐng)導(dǎo)班子要以“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動科學(xué)發(fā)展”為主題，緊緊圍繞本部門實際，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，應(yīng)對新形勢下人口計生反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。會前，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要進一步征求群眾意見，把問題找準找實。要開展多層面的談心活動，做到“四談”。即：主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門負責(zé)人談、支部書記與黨員談、黨員與單位群眾談。要對照檢查存在的不足，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，認真撰寫發(fā)言材料。會上，要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，做到“三檢查、三分析”，即檢查是否準確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認識，明確今后的整改措施。局黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。對民主生活會和組織生活會，即要嚴格要求、提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬和細枝末節(jié)，注意保護黨員干部的積極性。要運用民主生活會的成果，進一步修改完善分析檢查報告。
�。ㄎ澹┙M織開展群眾評議
要對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告組織群眾進行評議。參加評議的范圍既要有本部門的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者。評議的方式可根據(jù)實際情況，采取召開座談會、評議大會或書面評議等形式進行。評議的主要內(nèi)容，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行，以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性等方面進行。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級單位的意見，并根據(jù)征求意見和評議意見進一步修改完善。修改完善后的分析檢查報告和評議情況，要在參加評議人員范圍內(nèi)以書面形式公開。
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在認真抓好分析檢查階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)的同時，要著力突出兩項工作重點：
1、扎實開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動，突出黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)全省縣委書記隊伍建設(shè)座談會精神和省委書記在會上的講話精神，把思想和認識統(tǒng)一到省委的要求上來。要把開展“一面旗、一團火、一盤棋”主題實踐活動作為學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要任務(wù)、學(xué)習(xí)調(diào)研的一項重要內(nèi)容、分析檢查的一個重要方面、整改落實的一個重要方向，落實到學(xué)習(xí)實踐活動各階段各環(huán)節(jié)，切實加強黨員干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。按照“三個一”的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。2、要繼續(xù)組織開展“三走進三破解”、“千名黨員干部下基層，千名人民群眾進機關(guān)”主題實踐活動，突出保增長、保民生、保穩(wěn)定，促進人口與計劃生育事業(yè)又快又好發(fā)展。人口計生局科學(xué)發(fā)展觀檢查階段實施方案飛雪
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