實施方案實用（8篇）
為了確保事情或工作扎實開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么應當如何制定方案呢？下面是小編精心整理的實施方案8篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
森林經營管護責任制實施方案實施森林經營管護責任制是盤活森林資產，降低護林成本，提高林地生產力，鞏固造林綠化成果，實現森林資源永續利用的重要舉措；是解決墾區大量人工林、天然林資源怎么管、錢從哪里來及實現農場增效、職工增收的有效途徑；是深化墾區林業改革，吸引多方資金發展林業，實現造林、護林社會化的重大突破。在經過一年試點的基礎上，根據中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》精神，結合墾區林情，特制定本方案。
一、實施森林經營管護責任制的意義
墾區天然林多處于林區邊緣，農林交錯結合部，不僅護林防火難度大，而且林相較差，林下野生資源較少，但交通方便，便于開發利用；人工林多為農田防護林、水土保持林和水源涵養林等公益林，林種、樹種單一，80％處于中幼齡期，林下基本無野生資源，但林相整齊，便于經營管理。墾區現在基本是應用專業護林隊護林，由于戰線長，面大、零散、護林難度非常大，同時也制約了森林資源的開發利用。實施森林經營管護責任制就是在森林資源所有權、林地用途和森林經營管理、技術規程不變的前提下，將森林、林地也或宜林地劃分成經營管護責任區或承包區包給職工，在看好林、造好林、管好林的同時，合理開發林地資源和林木資源，發展依托林地、林木的種植業、養殖業和采集業。在確保森林資源安全，實現職工增收的同時，變被動護林為主動護林，變專業隊伍護林為群防群護，盤活森林資源，實現靠山吃山，實現廣大群眾對林業建設和管護的責任、權、利的真正統一，達到把林木管好，把資源用活，使職工致富的目的，對推進墾區林業改革，發展多元化林業和林業快速發展具有重大意義。
二、實施森林經營管護責任制的基本原則
在森林資源所有權、林地用途、森林經營管理和技術規程"四不變"的前提下，堅持五項基本原則，實現五個結合。
五項基本原則：一是確保森林資源保值增質；即森林面積不減，林地用途不變，森林蓄積穩定增長；二是在確保生態效益優先的前提下，經濟效益和社會效益協調發展；三是林地、森林和林木所有權和經營權適當分離；四是森林資源有價，使用和經營有償，合理收費；五是承包期30-70年。
五個結合：一是實施森林經營管護責任制與興辦家庭林場相結合；二是實施森林經營管護責任制與發展小流域經濟、立體經濟相結合；三是實施森林經營護責任制與農場增效、職工增收相結合；四是實施森林經營管護責任制與森林、林地、林木使用權流轉相結合；五是實施森林經營管護責任制與招商引資、發展多元化林業相結合。
三、實施森林經營管護責任制的范圍和類型
墾區森林、有林地、宜林地以及苗圃等均可結合實際實施形式多樣的森林經營管護責任制。對不同森林、有林地和宜林地實施不同的管護責任，在管護的同時，發展不同的產業，要因地制宜、全面開發、合理經營、科學管理。
（一）種管結合經營管護責任區：在落實管護責任制的同時，在林下發展種植業，種植藥材、山野菜等珍貴植物，發展林下經濟。適宜在土層肥沃的次生林中實施。
（二）養管結合經營管護責任區：在落實管護責任制的`同時，利用林間溝塘和林內邊緣養殖林蛙、山雞、生態雞等特禽，發展塘壩經濟和小流域經濟。適宜在天然次生林邊緣，兩山一溝等處，上部林下種植山產品和中草藥，溝中修筑小塘壩，進行水產養殖，周邊發展特禽養殖，形成管護、生產、觀光旅游于一體的林業產業帶。
（三）人工林經營管護責任區：對已成林人工林，分區域承包到人，承包人承擔所有管護責任，林木按比例分成，以分成頂承包管護費，同時享有林下種植、養殖收入的權利。共2頁，當前第1頁12森林經營管護責任制實施方案
（四）家庭林場造林經營管護責任區：對宜林荒山、荒地和人工幼林采取公開競價方式確定經營管護責任者，實施誰營造、誰經營、誰管護或競價購買幼林進行經營、管護，收益按合同規定確定。
（五）人工還欠林經營管護責任區：對農場掛帳戶劃給一定規模宜林地實施自費造林，自行管護，林內收入歸已，林木按比例分成或頂欠帳。
四、實施森林經營管護責任制基本作法
（一）摸清森林資源底數：對實施森林經營管護責任制的森林分類型詳細查清面積、立木資源和植被情況，掌握林內主要經濟植物種類、分布、土壤狀況及適于種植、養殖的動植物狀況。
（二）劃分責任區：根據資源分布和適于發展的動、植物種類，結合山形、地貌、自然溝系等，劃分成面積不等的森林經營管護責任區，并結合林班、小班排序、編號。
（三）確定責任人：將各責任區資源狀況及適于發展的動、植物情況進行公布，通過招標形式確定責任人，責任人承包責任區的期限一般在30-70年。
（四）)建立責任區檔案：由農場林業部門建立實施森林資源經營管護責任制的責任區檔案。包括責任人申請，責任區位置平面圖，資源種類、蓄積量、適宜發展的動植物、管護合同書
、管護期內資源消長記錄等。
（五）加強森林經營管護責任區基礎設施建設：實施森林經營管護責任制后，農場要加強責任區內林業基礎設施建設，承擔起林區內公路、橋涵養護和技術培訓、新技術推廣的責任及林付產品加工、銷售服務，確保承包者有責有利。
五、森林經營管護責任人的權力和義務。
（一）權力
1、責任人在承包經營區內有權優先承擔更新造林、森林撫育、木材生產及伐區剩余物收揀等生產作業，并獲取產品和收益的權力。
2、在不改變原資源現狀前提下，責任人有權在林下擺放蜂箱和袋栽木耳等，并獲取產品和收益的權力。
3、責任人在不改變森林資源現狀的前提下有權在林下栽采藥材、山野菜，清理林下枝丫和灌叢，并獲取產品和收益的權力。
4、責任人有權在林內空地自費植樹造林，并由林業部門負責辦理森林權屬證，林木歸己。
（二）義務
1、護林防火。責任人要承擔起責任區森林防火巡查、管護工作，及時發現和報告火情。
2、保護林地。責任人要承擔起責任區內森擁護和林政管理工作，確保森林資源不受破壞和侵犯，及時發現和制止一切毀林行為。
3、預測預防森林病蟲害。責任人要承擔起責任區內森林病蟲鼠害的預測預防工作；并及時報告疫情。
4、保護野生動植物。責任人要承擔起責任區內野生動植物保護責任，及時制止亂捕濫獵、亂挖濫采行為。
六、實施森林經營管護責任制農場的權力和義務
（一）權力
1、制定農場森林經營管護責任制實施細則
2、制定農場森林經營管護責任制合同書；
3、確定森林經營管護責任人利益分配；
4、對違約者進行處罰，并解除合同。
（二）義務
1、向承包者提供森林經營管護責任區內的所有森林資源現狀材料和相應種植、養殖技術。
2、按計劃對責任區內道路及防火、病防基礎設施進行建設；
3、保護森林經營管護責任人的合法權益和收入；
4、對責任人報告的毀林案件、人災、病蟲害要及時處理、撲救和防治。
5、對責任人定期進行技術培訓，并幫助經營者銷售產品。
七、實施森林經營管護責任制步驟
1、XX年4月以分局為單位組織培訓，查清區域內適于實施森林經營管護責任制的種類、面積及資源狀況。
2、XX年5月提出森林經營管護責任制實施細則和森林經營管護責任制規劃圖，在場內公開發布。
3、XX年6-7月，公開競標并簽訂森林經營管護責任制合同。
實施方案 篇2
一、組織機構
組 長：
副組長：
組 員：
二、具體辦法
1、以“校內為主、校外為輔”為原則，以“語文課堂教學為主渠道”，以“學校安排固定時間和班主任老師合理安排語文課教學時間”為形式。
2、時間分配：早自習，語文課堂和閱覽室室讀書課及語文課前匯報、演講。
3、學習形式：1）1-2年可領讀、自讀、齊讀、背誦等。
2）4-6年可自讀、齊讀、背誦、書面積累。每個早自習至少讀兩篇文章。
3）閱讀課，根據校本教材上課，也可上主題閱讀內容。
4）2-6年都要有積累，都要有讀、背、寫的訓練，要有積累筆記（班級統一規格）。1、積累生字、生詞、2、好詞、好句或好段，3概括文章主要內容，4、寫感受四項。每周至少一篇積累筆記。
5）班級要成立主題閱讀學習機構和學習小組，并設有專人負責每節語文課前演講和讀書匯報，每天每項安排一名學生。語文教學后可進行以文代文訓練（主題閱讀上的文章）。其中課前演講三至六年級
學生要將演講內容規范上交，班主任指派具體負責人收集，并將內容整理后掛在或放在班級顯眼處，供同學們課后查閱、學習。
4、內容：
讀《中華古詩文》、《主題閱讀》、教育局推薦的'課外讀物、語文課本、閱覽室圖書、學生自己的有益的課外讀物和電視新聞內容。以《主題閱讀》《中華古詩文》教育局推薦讀物為主。
必讀內容為
一年《主題閱讀》、《推薦讀物》、校本課程。
二年《主題閱讀》、《推薦讀物》、校本課程。
三年《主題閱讀》、《推薦讀物》、中華古詩詞22首。
四年《主題閱讀》、《推薦讀物》、中華古詩詞21首。
五年《主題閱讀》、《推薦讀物》、中華古詩詞21首。
六年《主題閱讀》、《推薦讀物》、中華古詩詞6首。
5、機制：主管領導要設計檢查記錄下發到分管領導手上，分管領導每天早上都要進行下班巡視，作好記錄，反饋、復查，每周全體教師例會中做好總結。主管領導檢查、掌握全校情況，分管領導負責檢查分管年部情況。
1）晨讀：主管領導每周至少對全校晨讀情況檢查一次。檢查內容包括各班是否讀書，讀書內容，背誦內容和讀書筆記，做好檢查記錄。發現有學生未讀書（包括值日），或者做與晨讀無關的事，每人每次扣0.02分；教師要負責組織檢查和督促，不能做與閱讀無關的事。發現班級一次集體未讀書扣0.2分。每周累計扣分達到1分，納入考核，
并扣除班主任班級管理費用10元，以此類推。
2）課前演講：最初的兩周對做的不好和不明確的班級要做好指導；每周分管領導要對班級整理的課前演講內容做好簽字檢查；聽課或教學巡視時檢測，發現不開展此項活動一次扣0.02分；發現學生準備不充分，或不能做到認真傾聽和參與，每人每次扣0.02分；發現班級沒有進行課前演講一次扣0.2分。每周累計扣分達到1分，檢查發現班級沒有材料整理匯總直接扣1分，納入考核，并扣除班主任班級管理費用10元，以此類推。
3）課前讀書匯報：聽課或教學巡視時檢測，發現不開展此項活動一次扣0.02分；班主任教師要負責指導學生做好課前讀書匯報，不能走形式，做樣子，要全面深入的落實下去。發現學生準備不充分，或不能做到認真傾聽和參與，每人每次扣0.01分；發現班級沒有進行課前讀書匯報一次扣0.2分，每周累計扣分達到1分，納入考核，并扣除班主任班級管理費用10元，以此類推。
4）閱覽室上課情況：全員參與，其中要求每次閱讀課前班主任教師到閱覽室選好書目，學生集體到閱覽室閱讀，同時記好讀書筆記。可以摘抄好詞佳句，也可以寫文章的主要內容，以及自己的感想等，可以在下課前10分安排學生匯報。
（1）各班要按時到閱覽室閱讀，班級集體一次不去扣0.2分，閱讀課上不得有學生留在班級，發現一人次直接扣班主任1分。
（2）閱讀要保持安靜和室內衛生，記好讀書筆記。（隔行書寫，每次讀書筆記不得少于半頁）
（3）不能損毀學校圖書，損毀要按價賠償。
6、分管領導：
劉麗負責全校，分管三年、六年；李曉梅負責一年、四年；李秀敏負責二年、五年，
7、活動驗收：
1）開展古詩文、兒歌背誦比賽。
2）各班召開讀書匯報會。
3）以年部為單位評出優秀個人和班級，納入考核。
4）每周都有檢查、總結；活動驗收有月活動、有學期末活動。
實施方案 篇3
一、開放意義
在我國傳統的教育體系下培養的學生，在理論知識的掌握上優于其它國家的學生，但實踐動手能力、綜合分析能力卻普遍較差。實驗教學是理論教學不可缺少的組成部分，在培養學生綜合素質和創新能力方面有著十分重要的作用。大力推動實驗室開放工作將對提高人才培養質量起到至關重要的作用。
新課標指出在教學中要注重學生科學素養的培養，進行科學探究是培養科學素養的重要途徑，設計實驗方案、進行實驗又是科學探究的重要環節。在這種情況下學校提出了開放實驗室，給學生提供一個實驗操作的平臺，在設計實驗中培養學生思維的邏輯性，在操作實驗中培養學生的實驗操作技能。
二、開放內容
1、基礎性實驗。包括課本上要做的演示實驗和學生實驗
2、學生對課本上的實驗進行改進、創新后的實驗
3、和實際生活緊密相關的實驗
三、開放形式
基礎性實驗：每次課后，學生根據自己掌握的情況，看是否需要進一步進行實驗技能訓練。需要的話向實驗教師遞交實驗申請通知，內容包括：實驗題目、實驗時間等。
創新實驗：學生根據自己的理解，對實驗進行改進和創新。提前
向實驗教師遞交實驗申請通知，內容包括：實驗題目、實驗操作方案、需要的器材、實驗時間等。
和實際生活緊密相關的實驗：學生需要提前向實驗教師遞交實驗申請通知，內容包括：提出的問題、做出的假設、設計的'實驗操作方案、需要的材料、實驗時間等。經過實驗教師和實驗小組討論實驗方案的合理性并進行修訂，然后再進行實驗。
四、開放時間
每周一到周五，7:30——5:30，隨季節變化略有調整。
五、開放要求
1、必須服從老師的安排，未經許可，任何人不得私自拆卸、移動和使用實驗室內設施。設備出現異常情況，應找老師處理，不能自行解決。
2、實驗室所有設施均為學校財產，請自覺予以愛護，不得故意損壞。
3、禁止在實驗室內大聲喧嘩、談笑甚至嬉戲打鬧等影響他人的舉動。
4、 禁止攜帶任何食品或飲料進入實驗室內。
5、實驗室開放期間，要求學生填寫實驗時間、實驗器材、實驗完成情況、儀器材料損耗情況等。
6、實驗結束后，必須將桌上的物品清理干凈，將凳子擺放整齊。
7、如果實驗室已滿員，需排隊等候。實驗結束，請盡快離開實驗室，不要逗留。
8、凡違反以上規定者，視其情節輕重，將分別予以批評教育、警告、停止實驗、永久取消實驗資格，造成經濟損失者必須按規定賠償損失。
六、具體方案：
報名辦法：每周一次，學生自愿報名。實驗教師根據報名情況和實驗條件按報名先后安排實驗，原則上要照顧到每一個學生。
實驗安排：學生報名截止到上一周的周三。學生報名結束后，根據學生的報名情況，制定出本周的實驗課程表。并將課程表發到實驗學生和實驗教師手中。
實驗準備：實驗教師根據實驗通知，進行實驗準備，要保證儀器器材的順利使用。
實驗進行：學生必須在預定時間內到實驗室簽到并完成實驗。實驗應在實驗教師的指導下，由學生自主完成。實驗完成后，由實驗教師簽字。
附表一：
實驗申請通知
附表二：
實驗記錄
實驗教師簽名：
實施方案 篇4
一、活動主題
尊重環衛工人，改善人居環境，讓城市更美好。
二、具體安排
緊緊圍繞活動的主題，在報、縣電視臺、網等新聞媒體上大力報道環衛系統先進集體、先進個人的典型事跡，將環衛工人默默無聞的奉獻精神和為城市建設、經濟發展、美化市容市貌所作的貢獻展現出來，營造良好的節日氛圍。
（一）開展環衛先進工作者、先進班組表彰活動。由局工會牽頭，環衛所、垃圾中轉站、老街辦共推薦29名先進工作者（含2名優秀班組長、27名環衛先進個人）和1個環衛先進班組報局黨組表彰。
（二）開展慰問走訪環衛困難職工活動。10月25日上午，邀請縣政府分管領導、局班子成員、局工會慰問走訪環衛困難職工。走訪對象由環衛所篩選確定。
（三）召開縣慶祝省第十八個“環衛工人節”表彰大會。10月25日下午3：30在縣政府會議中心一樓大會議廳召開慶祝表彰大會。邀請縣政府、縣政協領導出席會議。會務工作由環衛所牽頭負責，局辦公室配合落實到位，頒獎禮儀工作由女子中隊負責。
參會人員為：局黨政班子成員，環衛所、老街辦、廣場辦環衛工人328人，局機關（含局各股室及市政、園林、景觀、燃氣、農污辦等單位全體人員）25人，城管大隊40人（含渣土中隊），自來水公司30人，分別由局機關、環衛所、城管大隊、自來水公司辦公室負責召集。所有參會人員需提前20分鐘入場，城管執法隊員、環衛工人統一著裝參會。
（四）開展城管局青年志愿者清理街道衛生活動。10月25日上午9：00，組織局青年志愿者服務隊與環衛一線工人一道打掃街道衛生，具體路段為天佑路、文公南路。
三、有關要求
（一）提高認識、加強領導。堅持熱烈、節儉、務實的原則，加強活動組織領導，全面動員，周密部署，抓好落實，組織好“環衛工人節”的慶祝活動。局全體黨員干部尤其是班子成員中層干部要主動參與，服從安排。
（二）精心組織，積極開展形式多樣的`慶祝活動。結合實際，組織開展形式多樣的慶祝活動，召開表彰會邀請縣政府、政協等方面的領導，與環衛行業先進工作者和專業人士進行座談，共同研討提高環衛工作水平，加快環衛事業發展的意見和建議。
（三）堅持以人為本，著力解決環衛工人的實際問題。本著為環衛工人辦實事、辦好事的原則，切實解決環衛工人在工作和生活中遇到的困難，深入基層慰問環衛困難職工、先進個人等。
實施方案 篇5
一、工作保證堅持兩個必須
（一）必須建立寫字教學及測評工作領導小組。 根據我校情況建立領導小組如下：
組 長：
副組長：各年級組負責人
成 員: 各班寫字教師
領導小組負責學校寫字教學研究、指導、測評、考核工作，組織開展寫字教學活動，制定寫字教學及測評方案，保證我校寫字教學工作正常進行，盡快提高我校師生寫字水平，確保達標，爭創優秀。
（二）必須嚴格完善制度。
（1）領導小組每周采取定期與不定期檢查的方式，檢查寫字教學落實情況。主要對學生坐姿、執筆姿勢，教師指導、學生練字效果進行檢查，周末公布檢查結果。
（2）寫字教師每周要備好一節毛筆、一節鋼筆書法指導教案，做好課前10分鐘的指導，其余為練習時間。鼓勵三到六年級購買毛筆書法字貼。
（3）確保每周1小時的練字時間。周二鋼筆，周四毛筆。三到六年級作業統一寫在小字本上，寫字步步高作為描紅用。一、二年級作業寫在田字格本上。每周要確保作業質量和次數，每次作業量不少于作業半張，每周各一次；低年級作業每周兩次，任課教師要及時批改做出評價。
（4）開展多種寫字活動。
要開展多種活動，優化寫字氛圍，促進學生水平提高。學校積極開辟師生優秀書法作品展示櫥窗或專欄。任課教師每周交鋼筆字、毛筆字、簡筆畫各一份，鋼筆字作品輪流張貼在專欄中。從高年級到低年級各寫字老師每周輪流張貼鉛筆鋼筆字作品32份、毛筆作品16分。各班成立興趣小組，舉行兩次寫字比賽，評先“星級”寫字能手，舉辦一到兩次學生書畫展。開展寫字講座，辦作業展覽，參觀書畫展等。
二、工作思想上確定兩種認識
（一）小學寫字教學核心任務是探索提高學生寫字水平的途徑、教學方法，提高學生寫字水平。
要想完成這核心任務，首先應做好以下四點：
1、寫字姿勢正確。必須做到“三個一”（眼睛離紙平面一尺，胸口離桌邊一拳，握筆的手指離筆尖一寸）、“八個字”（頭正、身直、臂開、足平）；
2、鍛煉寫字技術。走好三步路（寫好基本筆畫、寫好獨體字、寫好合體字）；念好四字訣（看、記、寫、比）；闖過三道關（筆畫筆順正確規范；字體、字形端正美觀；作業、卷面整潔）；
3、控制書寫速度。一年級學生每分鐘寫3—5字；二年級學生每分鐘寫5—7字；三年級學生每分鐘寫8字左右；四年級學生每分鐘寫10字左右；五、六年級學生每分鐘寫15字左右；
4、優化教學方法。寫字教學要做到“四個結合”，即課內與課外結合；講解與示范相結合；練習與運用相結合；普及與提高相結合。
（二）小學寫字教學終結目標是探索寫字教學與素質發展關系，促進學生素質發展。
這樣要求我們在寫字教學中做到“三全”，實現“六種效益”。“三全”即面向全體，抓住寫字全過程，促進學生全面發展；“六種
效益”即：興趣效益、練字效益、運用效益、啟智效益、教育效益、習慣效益。
三、工作過程中抓好四個環節
（一）語文課上識寫結合。
語文課上識字教學時，不光要注重生字的音、義，還要重視形體分析，指導寫法。原則上語文課上學生練字時間要不少于5分鐘。
（二）寫字課上重難點指導。
寫字課上老師要做到講解、示范相結合，深入學生當中相機指導，糾正典型錯誤，幫助學生找規律（如寫左右結構的字可以從三方面指導學生：①看左右兩邊起筆，收筆高低；②左右兩邊寬窄度；③左右兩邊穿插，呼應情況）。
（三）落實“每周兩節寫字課”。
每周兩節練字時間要求做到四個到位：即時間落實到位；教師到位；指導到位；評改到位。
（四）抓作業書寫。
要強化學生“提筆就是練字時”意識，養成學生良好書寫習慣，各科老師應通力協作，共同要求學生寫好字，做到作業整潔。不要再誤認識練字是寫字老師的事。
四、工作操作上強化四項規定
（一）“打鐵還需自身硬”，要想指導學生寫好字，教師自身必須先練好基本功。
1、練好“三字”基本功。每位教師每周練寫毛筆字一張，鋼筆字一張，習字作業周末交給領導小組負責人檢閱、評比。
2、練好指導功。自身練好三字，只是指導學生寫的前提，還必須深入鉆研學生寫字特點、途徑，開展教研活動。
（二）寫字備課要做到四有。
1、要有精當的指導設計。要精當到每一個筆畫寫法，筆畫間互相呼應，結構布局，整體安排好等。
2、要有重難點指導。
3、要有可能出現的典型錯誤分析設計。
4、要有個別指導安排。
五、建立健全評價機制
1、評字是整個寫字教學中至關重要的一步，是寫字指導的延續和提高。因此，在教學中，要充分調動學生的主觀能動性開展自評、互評、點評，建立良好的評價機制、激發學生的寫字興趣。
（1）自評。這一環節最好是在學生仿寫的過程中。當寫好一個字后，隨時和范字對照，找出不足之處，以便在寫下一個字前加以改進。當然自評也可以是在小組互評時，看著小伙伴們寫的字，跟他們的作品對照，面對面地展開自評。這樣可以增強孩子敢于發現自己缺點和不足的勇氣，培養其誠實的品格，陶冶其情操。
（2）互評。在仿寫后，積極組織學生互相評議，或選取幾份作為例子，集體評議。評議時，教師要給學生提供評價的標準及評價原則。如“書寫是否正確，結構是否合理，主要的筆畫是否突出，運筆是否到位，字面是否整潔，要善于發現別的長處等。”當學生有了評價的準繩之后。評價就能有的放矢。同時，在互評時，教師要鼓勵學生對照自己的書寫善于發現別人的長處，學習借鑒，以便改進。通過互評不僅能訓練口語交際能力、觀察分析佳力，也能使學生潛移默化地受到熏陶和感染，使他們不驕不躁，能正確全面地看待人和事物。
（3）點評。在點評過程中，教師的點評往往起到關鍵作用。有時教師的一句點評可以增強學生寫好字的信念。這就要求教師的點評要恰當準確，要善于捕捉孩子的閃光點；對孩子寫得不足的地方，可以委婉地指出，幫助其改進。
2、完善考試評價標準。各學科檢測都要設有規定學生書寫的評分
要求，重視卷面書寫評價項目，認真評價卷面分，以此促進學生在平時的學習中養成良好的寫字習慣。
3、引入競爭機制，規范定期開展各種寫字的競爭活動和考核制度。堅持平時檢查檢測制度。
寫字姿勢：每周1-2次利用寫字時間進行不定期的'考核，匯總兩周考核情況，視發展情況，確定讀寫姿勢考核分數。
寫字水平：每兩周隨機抽樣1-2次檢查作業情況，特別對寫字優勝班、優秀班進行抽查，作業情況不佳，取消獲獎資格。
寫字比賽：每學期進行兩次鉛筆字，鋼筆字寫字比賽。并按時出榜公布，把寫字教學落實到每一堂課，每一個教師身上，作為教師工作和學生學習考核的內容之一，以此調動廣大教師學生寫字的積極性，創出有質量的寫字特色。
4、期末組織教師撰寫寫字方面的論文評比活動并納入教師量化評估。
寫字是一項長期的訓練，只有反復指導，反復練習，才能為學生夯實基礎。同時更要注意個別反復強化，持之以恒。不過，單一的練習會使學生感到枯燥，因而應采取多種方法強化，從不同角度達到殊途同歸的目的，使學生真正心領神會。
寫字是一門學問，更是一門藝術，只要遵循規律，嚴格要求，學生的字定會日漸進步。
附： 各年級教學內容與要求 一年級上學期教學內容
①培養寫字興趣和良好寫字習慣.
②逐步認識28種筆畫并初步了解書寫方法:
點 橫 豎 撇 捺 提 豎鉤 彎鉤 斜鉤 臥鉤 豎彎 豎彎鉤 橫折提 橫折彎 豎提 橫鉤 橫折 橫折鉤 橫撇 撇折 撇點 橫折彎鉤 豎折 豎
實施方案 篇6
為積極探索加快發展養老服務業的有效途徑和成功經驗，圓滿完成養老服務業綜合改革試點工作任務，根據《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔20xx〕35號）和《民政部辦公廳發展改革委辦公廳關于做好養老服務業綜合改革試點工作的通知》（民辦發〔20xx〕24號）的要求，結合長沙市實際，制定本方案。
1指導思想
以全面深化改革為動力，按照政策扶持、政府引導、市場推動、社會參與的總體思路，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與長沙市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，幫助全市老年人實現“健康百年、快樂百年、幸福百年”的美好夢想，探索一條符合長沙實際、具有推廣價值、示范引領中部的養老服務業改革發展之路。
2基本原則
堅持改革創新。加快轉變政府職能，減少行政干預，加大政策引導扶持力度，激發服務主體活力，創新服務供給方式，加強監督管理，提高服務質量和效率。
堅持保障基本。以政府為主導、社會力量為主體，充分發揮公辦養老服務機構的托底保障作用和社區基層組織在居家養老服務中的重要作用，著力保障特殊困難老年人的養老服務需求，確保人人享有基本養老服務。
堅持市場推動。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體，營造平等參與、公平競爭的市場環境。
堅持統籌發展。統籌發展居家養老、社區養老、機構養老和其他多種形式的養老，實行普遍性服務和個性化服務相結合。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。統籌利用各種資源，促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健康、旅游等相關領域互動發展。
堅持因地制宜。緊貼長沙實際，用好比較優勢，找準突破口，創造長沙特色。
3工作目標
推進長沙市養老服務業綜合改革，出臺一批可持續、可復制的政策措施和體制機制創新成果，構建功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，培育一批競爭力強、經濟社會效益顯著的服務機構和產業集群，把長沙建設成為養老服務業發展的全省樣板區、中部引領區、全國示范區。
4試點任務
（一）健全政策保障體系。
政策保障體系的建立是推動養老服務業快速發展的必要手段，是改革試點取得成功的關鍵。20xx年6月前完成“1+x”養老服務業政策創制工作。
（二）完善社區居家養老服務。
探索“政府推市場運作、機構向社區延伸、運營由品牌連鎖”的'社區居家養老服務新模式，實行區、街道、社區三級管理、專業服務機構運作，走專業化、連鎖化、規模化、市場化、產業化的道路。
1．規范建設日間照料中心。20xx年5月前，出臺長沙市日間照料中心建設標準和管理辦法，規范日間照料中心的申請、審批、建設、運營和管理。20xx年底各街道建成一家符合標準的日間照料中心。
2．整合改造居家養老服務中心。20xx年6月底，按照居家養老服務中心建設標準，每個街道建設2個以上居家養老服務中心。
3．不斷豐富居家養老服務內容。為空巢或生活不能自理的老人提供生活照料、休閑娛樂、康復護理和精神慰藉等托養服務；為生活不能完全自理的老人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫、法律援助等定制的上門照料服務。
4．探索創新運營管理模式。社區居家養老走市場化道路，鼓勵專業化品牌養老機構深入社區、在居民家門口舉辦家庭化、小型化和規模化、連鎖化養老機構；鼓勵將日間照料中心和社區居家養老服務中心交由專業化養老機構運營。
5．整合現有社區醫療資源。建立健全以社區衛生服務中心（站）為主體，以其它醫療服務機構為補充，以正規大醫院為技術支撐的綜合性老年醫療保健體系。
（三）推進養老機構建設。
基本建立以護理型為重點、助養型為輔助、居家型為補充的機構養老服務模式，到20xx年實現每千名老人擁有養老床位40張以上，其中護理型床位占比30%以上，民辦養老服務機構床位占比70%以上。
1．大力發展社會辦養老機構。到20xx年新增養老床位10000張，到20xx年新增養老床位38000張。加快護理型養老院建設步伐， 20xx年，在康乃馨老年呵護中心開展護理型養老院試點，探索醫療、醫保、保險支持養老服務的新模式。20xx年，建成5家以上醫養融合的護理型養老機構。20xx年全市建成護理型養老機構12家，其中，青松老年公寓（新址）、天倫樂園老年公寓、鳴敏養老院、吉祥鳳凰老年公寓、青山頤年養老莊園、康乃馨老年呵護中心（三期）、融城養老院、康怡老年護理院、紅楓康樂養老中心（二期）全部建成并投入使用。到20xx年，護理型養老床位達到總床位數的30%。
2．加快建設公辦保障性養老機構。到20xx年底，各區縣（市）建成一家300張床位以上的社會福利中心。20xx年底完成項目立項、可行性研究、方案設計、征地拆遷等前期工作；20xx年底完成主體工程建設；20xx年底建成投入使用。充分發揮公辦養老機構的托底保障作用，重點為城市“三無”老人和農村五保老人提供無償供養和護理服務，為低收入家庭的失能半失能老人和失獨老人提供低償服務。20xx年，在市一福利院開展公辦養老機構入住評估輪候試點；20xx年在市級公辦養老機構全面推行；20xx年在區縣級公辦養老機構全面推行。
3．統籌發展農村養老服務機構。按照鄉鎮辦敬老院、村辦養老服務中心（幸福院）、家辦托老所的形式，完善農村養老服務設施。20xx年底，全面完成鄉鎮敬老院提質改造，建成農村幸福院1097家，示范性農村幸福院60家（農村幸福院建設進度詳見附件5）。
（四）大力發展養老服務產業。
20xx年6月前制定長沙養老產業發展規劃，加強規劃引導，鼓勵發展中小企業，扶持發展龍頭企業，創立長沙養老品牌，提高創新發展能力，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。
1．到20xx年，養老服務業實現產值300億元，在服務業中的比重達到12%；養老服務拉動就業6萬人，其中機構養老、社區居家養老服務提供2萬個以上就業崗位。
2．將萬眾和、康乃馨、康樂年華、普親等養老服務企業扶持培育成規模化的連鎖養老服務公司，3-5年內將其打造為扎根長沙、輻射湖南、享譽全國的養老服務知名品牌，力爭20xx年前有長沙養老服務企業上市。引進鼎好、合眾、普親等全國知名養老品牌落戶長沙。
3．在長沙縣安沙鎮白塔村打造集機構養老、旅游度假、農耕休閑的養老服務示范村，探索家庭化養老的新模式。鼓勵康乃馨、華盛等房地產商建設集老年住宅、老年公寓、老年醫院、老年社區于一體的養老服務綜合體。
4．每兩年舉辦一次中國（長沙）養老產品博覽會和中國（長沙）養老產業創新發展高層論壇，匯聚國內外最具品牌影響力的養老機構與企業，展示最新老齡產品設備和技術，推介老齡產品成果，提供養老產業專業人士交流合作的堅實平臺。
（五）加快培養養老服務人才。
創新激勵手段，提升社會地位，加強教育培訓，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、尊老敬業的養老服務人才隊伍。
1．加強從業人員培訓教育。20xx年選擇1家中等職業學校開設養老服務專業和課程的試點，加快培養老年康復、護理、營養、心理和社會工作專門人才，到20xx年，全市開設養老專業課程的中等職業學校達到3家。各區縣（市）建立1家以上養老服務實訓基地，對養老從業人員開展職業技能培訓。推行職業資格認證和持證上崗制度，養老護理人員崗前培訓率達到100%、持證上崗率達到90%以上。
2．改善從業人員待遇。推動養老機構開展工資集體協商，提高工資福利待遇。設立“養老護理員節”，每年推選“十佳護理員”和“百名優秀護理員”，努力提高養老護理員的職業榮譽感和崗位忠誠度。
3．開發公益性崗位。在各級為老服務機構中設立公益性崗位，優先安排“4050”等就業困難人員，對吸納就業困難人員60%以上的為老服務機構，按照相關規定給予社保補貼和崗位補貼。
（六）發揮為老服務社會組織作用。
重視和扶持養老服務社會組織發展，使其為協助政府加強養老服務行業管理、提升養老服務專業化水平發揮作用。
1．積極培育為老服務社會組織。老年協會是為老服務社會組織的中堅力量，20xx年底，要實現市、區（縣、市）、鄉（鎮、街）、村（社區）四級老年協會全覆蓋。到20xx年底，全市各級各類養老服務社會組織達1200家，長沙特色品牌的老年產業協會、老年產品開發聯盟、養老服務行業協會、養老服務企業商會、老年護理研究會等為老服務社會組織達20家以上。
2．鼓勵社會組織參與養老服務。支持社會組織參與養老機構建設運營、養老產品開發、養老服務提供，使社會組織成為發展養老服務業的重要力量；采取政府購買服務的方式，委托為老服務社會組織開展養老服務教育培訓、研究交流、咨詢評估等服務，承擔養老服務行業標準制定、服務質量評估、服務行為監督、第三方認證等事務，發揮其在行業自律、監督評估、服務中介、風險分擔等方面的作用；建立財政補貼制度，將農村幸福院交村老年協會管理運營，支持基層老年協會開展自我管理、自我服務，組織鄰里互助。
3．鼓勵開展為老志愿服務。探索建立為老志愿服務登記制度、回饋制度，積極倡導機關干部、企事業單位職工和大中小學學生參與養老志愿服務活動，扶持各類為老服務社會組織開展志愿服務活動，培育志愿服務品牌。從20xx年開始，每兩年評選一次全市“十大孝星”，每五年開展服務窗口創建“敬老文明號”活動，以孝老愛親風尚弘揚社會主義核心價值觀。
實施步驟 （一）組織實施階段（20xx年1月-20xx年6月）。20xx年初，召開全市加快發展養老服務業工作動員暨試點工作推進會。采取自行申報、逐級審批的方式，確定2區1縣作為全市試點區縣，非試點區縣（市），確定2-3個市級試點街道（鄉鎮），3-5個市級試點社區（村），將試點任務以項目形式分解落實到試點單位，探索取得成功經驗后在全市推開。
（二）深化推進階段（20xx年7月-20xx年7月）。20xx年，適時召開全市加快發展養老服務業現場經驗交流暨工作推進會，總結推介試點經驗，全面推進各區縣（市）養老服務綜合改革試點工作。
（三）總結提升階段（20xx年底）。總結試點經驗，將試點情況和經驗上報國家發改委和民政部。
實施方案 篇7
一、節能規劃
水-水換熱的熱力站主要設備有換熱器、循環水泵、補水泵、軟化水設備、補給水箱、除污器；電器、自控、儀表柜。
正確選配熱力站設備是節能工作的基礎，熱力站的設備選用應該全面統籌考慮，既要節省初期建設的投資，還應論證分析運行中的成本費用，在設備使用壽命的期限內，找到一個設備購置的最佳點，達到在保證設備安全運行，供熱質量達標的前提下節能降耗。
（一）換熱器
1、熱交換設備的選型正確與否直接影響著換熱效率及能耗大小。《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》JGJ 26-95中 5.2.4條是這樣規定的：“在設計熱力站時，間接連接的熱力站應選用結構緊湊，傳熱系數高，使用壽命長的換熱器。換熱器的傳熱系數宜大于或等于3000W/（㎡·K）。”因此選用換熱器的要點如下：
1.1換熱器的選配應遵照CJJ34-20xx《城鎮供熱管網設計規范》10.3.10（P43）條進行；換熱器設備的布置應遵照CJJ34-20xx《城鎮供熱管網設計規范》10.3.11（P44）條進行。
1.2板式換熱器水流速在0.5m/s時，傳熱系數一般為4500～6500W/（㎡·℃）。所以在水-水換熱系統選用不銹鋼板片的可拆卸板式換熱器為最佳選擇。
2、換熱器形式
熱源溫度與采暖溫度的溫差較小的系統（如散熱器采暖）可選用等截面（對稱）型板式換熱器。熱源溫度與采暖溫度的溫差較大的系統（地板輻射采暖）可考慮選用不等截面（非對稱）型板式換熱器；這樣可以減少換熱面積15%～30%。
3、一二次側的進出口管徑
為了降低站內管道系統阻力損失，選配換熱器的一二次水的進出口管徑不易過小，最大流速要控制在0.5m/s以下，如果管徑小流速過高，可在進出口之間加裝旁通管和調節閥門。單臺換熱器（一二次側）的進出口管徑最小不能小于熱源和供暖系統總供回水管道一號。兩臺以上換熱器的進出口管徑總的流通面積不能小于系統總供回水管道的80%。
4、配置臺數及單臺板片數量
4.1用戶采暖面積較小的系統（5萬㎡以下）可選用1臺換熱器；用戶采暖面積5萬～15萬㎡的系統可考慮選用2臺換熱器；大于15萬㎡的系統可考慮配置3臺以上。
4.2單臺板片數量不宜過多，不要超過制造廠家產品樣本中所列出換熱器單臺最大的板片數量。
5、有效換熱面積
考慮到熱源廠輸送的高溫水在實際運行中的溫度及流量參數不能達到設計參數等因素，為了保證實際運行狀態下的換熱量和換熱效率，換熱器選配時的實際有效換熱面積最好比計算出的所需換熱面積增加20%～30%。
6、總壓降
一次側≤30KPa；二次側≤50KPa。
7、板片材質
根據熱源和采暖水質中氯離子的含量大小，板壁（介質）溫度在100℃條件下，氯離子含量小于20mg/L的可選用304的材料，大于20mg/L小于50mg/L時要考慮選用316L的材料。
（二）循環水泵
水泵的實際工作點不是完全由水泵本身決定的，而是由水泵及其管路系統共同決定的。管路系統的特性由包括管路系統在內的整個水泵裝置及實際工況決定，與水泵本身的特性無關。所以循環水泵的流量應與采暖系統的計算流量相匹配，揚程應與管網系統的總阻力損失相符合；過大或過小都會影響水泵的運行效率。
1、 循環水泵應遵照CJJ34-20xx《城鎮供熱管網設計規范》10.3.5（P42）條選配。
2、 選擇循環水泵時首先應對各個水泵制造廠家樣本的參數分析對比，選擇高效節能型，即在相同（或接近）流量和揚程的前提下，配用的電機功率較低的泵型。
3、 根據熱負荷認真計算統計系統總流量，所選水泵的流量不應大于設計流量的10%。
4、認真計算熱力站內、室外管網系統及最遠（最不利點）用戶的系統總阻力，所選水泵的揚程按管網系統總阻力最多加15～30KPa。
5、 如果熱力站供熱區域的用戶熱負荷固定不變時，所選水泵的運行臺數最好為一臺，另加一臺備用即可。考慮到當兩臺以上相同規格型號的水泵并聯工作時，流量不會等于單臺水泵單獨運行時流量的累加；而是會有流量減小的因素，所以并聯臺數不宜過多。
6、水泵制造廠家的樣本上，一般同一規格型號的水泵列出了三組流量和揚程等參數，在選配水泵時依據計算的系統流量和揚程參數，應選擇中間一組最接近設計參數的泵型，因為這組的效率最高。
（三）補水泵
熱水采暖系統熱力站中的補水泵的作用有兩個，一是向系統管道內補水，二是系統的定壓。
1、選擇補水泵應符合CJJ34- 20xx《城鎮供熱管網設計規范》10.3.8條的規定。
2、 采暖管網系統的最高點低于40米時可采用單級單吸離心式水泵；超過40米時，建議選用多級單吸離心式水泵。因為查水泵樣本得知，水泵揚程高于40米，在相同的揚程和流量下，多級水泵配用的電機功率要比單極水泵配用的電機小一個等級。
3、為了節約電能，補水泵的啟停（補水和定壓）控制宜采用變頻調速器控制。
（四）軟化水設備
熱力站目前常用的主要有兩種軟化水設備，一是傳統的固定床鈉離子交換器，二是全自動鈉離子交換器。
1、水質標準應達到CJJ34- 20xx《城鎮供熱管網設計規范》表4.3.1 “熱力網補給水水質要求”的各項指標。
2、固定床鈉離子交換器
由鈉離子交換器、鹽水罐（池）、鹽水泵、閥門、管道和儀表等組成。它是一組最傳統、運行穩定、出水量大、水質高的軟水設備。
在熱源廠首站和大型熱力站中可選用此種軟水設備。
3、全自動軟水器
所謂全自動軟水器就是軟水器的運行及再生過程，以及每一個步驟都實現了自動控制，并采用時間、流量或感應器等方式來啟動再生、反洗、正洗、置換的全過程，生產出合格的軟化水。
3.1再生方式類型為設定固定的再生時間來啟動再生過程的稱時間型軟水器。
3.2再生方式類型根據原水的水質及交換器的交換能力來設定設備再生一次處理水量的稱流量型軟水器。
推薦選用流量型全自動軟水器，因為它再生還原的工作過程中比時間型的更省水、省鹽。
(五)補給水箱
1、CJJ34- 20xx《城鎮供熱管網設計規范》10.3.8條“4 補給水箱的有效容積可按15min～30min 的補水能力考慮”。所以，配置水箱的有效容積不可太大，以免造成投資高和浪費。
2、 站內補給水箱的制作材料目前常用有兩種，一種是用鋼板焊制，另一種是采用玻璃鋼預制板組裝。由于玻璃鋼材料耐腐蝕性好，安裝方便快捷，不用防腐刷漆保養，使用壽命比鋼板長等優點；所以推薦選用玻璃鋼組裝型水箱。
（六） 除污器與Y型過濾器
1、除污器一般有立式和臥式兩種，可根據現場位置情況選擇確定，除污器應能出去大于或等于2.0mm的微粒雜物，但要選擇阻力損失小（＜30KPa）的產品。
2、 Y型過濾器安裝在熱源一次供水管道的換熱器進口前，采暖二次回水管道的.換熱器進口前。安裝它可以有效阻止雜質污物進入換熱器板片內造成堵塞；但它的阻力很大，據現場實測現有熱力站內大多數Y型過濾器的阻力都在30KPa以上，浪費了電能。
建議在運行一段時間后，管道內的雜質污物基本沒有的前提下，可將Y型過濾器拆除，用一個法蘭短管代替，降低阻力。
（七）閥門
1、熱源一次側供回水閥門可選用法蘭（或焊接）鑄鋼閘閥、球閥、硬密封蝶閥。
2、采暖二次側供回水閥門可選用法蘭鑄鋼（或鑄鐵）閘閥、渦輪蝶閥等。
3、除污器的排污閥應選用直通式的球閥或鍋爐上用的快速排污閥。
4、循環水泵的進出口（尤其是管徑DN200以上）閥門最好選用阻力較小的閘閥或調節閥門，止回閥選用旋啟式（因為蝶閥的調節性能差，蝶式止回閥的阻力太大）。循環水泵如果是一用一備配置，建議考慮取消止回閥，減小阻力。
（八）設備與管道布置
1、設備與建筑房間的墻距尺寸要按相關《規范》的規定，滿足運行操作和檢修保養的空間需要。換熱器、水泵設備的管口方向盡量靠近室外管道入站口的方向位置。
2、總供回水管道：為了降低阻力損失，管徑不宜過小，管徑確定可參照CJJ34- 20xx《城鎮供熱管網設計規范》7.2.2條：“確定熱水熱力網主干線管徑時，宜采用經濟比摩阻。經濟比摩阻數值宜根據工程具體條件計算確定，主管干線比摩阻可采用30Pa/m～70Pa/m。”尤其是循環水泵吸入口前的主管道的管徑最好放大一號為宜。
3、循環水泵進出口管：道為了減小阻力，循環水泵的進出口管道應加異徑管擴大，安裝在垂直管道上的異徑管應選用同心異徑管；安裝在水平管道上的異徑管應選用偏心異徑管（安裝上平）。
4、換熱器進出口管道。為了減小阻力，板式換熱器的進出口管道加裝異徑管擴大管徑，安裝在垂直管道上的異徑管應選用同心異徑管；安裝在水平管道上的異徑管應選用偏心異徑管（安裝上平）。
5、 管道布置應統籌考慮合理定位，盡量減少交叉和彎頭降低阻力。
（九） 供熱量自動控制裝置
根據JGJ 173-20xx《供熱計量技術規程》4.2.1條：“熱源或熱力站必須安裝供熱量自動控制裝置”。自動控制裝置中的主要設備包括氣候補償儀、PLC控制器和變頻調速器。
1、氣候補償儀安裝在供暖熱力站系統中，能夠起到根據室外氣象溫度自動控制調節供熱量的作用，使用戶需用的熱量與供熱量之間達到平衡，在滿足用戶舒適度的前提下，最大限度地節約了熱量。所以熱力站安裝氣候補償儀是一個非常必要的節能措施。
2、PLC（可編程邏輯控制器）它可以替代繼電器實現對循環水泵變頻調速器的邏輯控制，是供熱節能必不可少的重要設備之一。
3、循環水泵安裝變頻調速器，可實現系統變流量的調節，也就是供熱系統量調節技術。采用此項技術后可以節約電能，如果與氣象補償等技術配合使用，還可以節約熱能。這里特別指出在設計選配中應考慮以下兩點：
3.1為保證變頻水泵的高效節能和安全運行，水泵的最小轉速不應低于額定轉速的50%。
3.2變頻水泵的經濟轉速70～100%，在閉式系統宜采用多臺水泵同步變速的并聯變流量調節方式。
二、站內節能實施細則
在保證設備安全以及供熱質量的前提下，熱力站運行中最關鍵的要是抓好節能和經濟運行管理工作，以最少的能源投入，獲得最高的供熱質量，取得最大的經濟效益。
（一）安裝熱工儀表，掌握系統的實際運行情況
供熱系統安裝所需的熱工儀表是掌握系統運行工況、準確了解和分析系統存在的問題、采取正確方法與措施以達到節能挖潛目的重要手段。目前熱工儀表安裝不全、不準的情況比較普遍，因此，必須要按照規定補齊所有熱工儀表，并保證儀表的完好和準確。
（二）加強鍋爐房的運行管理，是投資少、效果顯著的節能措施
1、司爐人員及水處理人員必須經國家勞動部門或技術監督部門培訓并考試合格；
2、建立正確、完善、切實可行的運行操作規程；
3、鍋爐房水處理(包括軟化水或脫鹽、除氧)設備處理后的水質，必須達到而易見國家規程規定的
水質標準，嚴禁鍋爐直接補自來水或河水；
4、嚴格執行定期維修，停爐保養制度，保證設備完好，杜絕跑、冒、滴、漏。
5、采用分層燃燒技術，改善鍋爐燃燒狀況
6、改善鍋爐系統的嚴密性，降低過剩空氣系數
鍋爐的過剩空氣系數是評價鍋爐燃燒狀況的一個重要參數，只有過剩空氣系數達到設計值時，鍋爐才能在最經濟的狀態下燃燒，因此要采取防止鍋爐本體及煙風道滲漏風的措施，改善鍋爐及煙風道的嚴密性，降低過剩空氣系數以提高鍋爐的效率和出力沈陽惠天公司對鍋爐除渣系統進行水封，同時對鼓、引風系統、爐墻、煙道等漏風點封堵后，鍋爐熱效率由68%提高到76%，過剩空氣系數從2.9下降為2.1，鍋爐不僅升溫快，而且爐渣含碳量也能降到12%以下。
7、保證鍋爐受熱面的清潔，防止鍋爐結垢
鍋爐的水冷壁、對流管束、熱回收器等受熱面積灰和鍋爐結垢是影響鍋爐傳熱的一個主要因素，據有關試驗測定，水垢的熱阻是鋼板的40倍，灰垢的熱阻是鋼板的400倍，因此要建立及建全鍋爐水質管理和定期的除灰制度，保證鍋爐用水的水質和鍋爐受熱面的清潔，以提高鍋爐效率和設備使用壽命。
8、大、中型鍋爐采用計算機控制燃燒過程，提高鍋爐效率
對大中型鍋爐房應逐步建立微機系統實現鍋爐燃燒過程自動控制。由于鍋爐燃燒過程是一個不穩定的復雜變化過程，各種各樣的因素都會引起工況的變化，只有實現鍋爐燃燒的自動控制才能達到鍋爐的最佳燃燒工況，熱效率達到最高。
9、改變大流量、小溫差的運行運行方式，提高供水溫度和輸送效率
目前國內供熱系統，包括一次水系統和二次水系統都普遍采用大流量小溫差的運行方式，實際運行的供水溫度比設計供水溫度低10～20℃，循環水量增加20～50%。此種運行狀態使循環水泵電耗急劇增加(50%以上)、管網輸送能力嚴重下降、熱力站內熱交換設備數量增加。其原因除受熱源的限制不能提高供水溫度外，主要是因為管網缺乏必要的控制設備，系統存在水力工況失調的問題，為保證不利用戶供熱而采取的措施。因此，應該在供熱系統增加控制手段，解決了水力工況失調后，將供水溫度提高到設計溫度或接近設計溫度，以提高供熱系統的輸送效率、節約能源，并為用戶擴展打下良好基礎。
10、風機、水泵采用調速技術，更換壓送能力過大的水泵，節約電能
風機、水泵的選擇和配置其能力都有一定的富裕度，這是因為：
10.1風機、水泵選型時要求揚程有一定裕度，而且風機、水泵規格不可能與需要完全一致，一般選型結果都稍大；
10.2在運行過程中荷載(揚程、流量)常有波動變化，小荷載時風機、水泵的能力會進一步富裕；
10.3熱網建設有一發展過程，循環水量逐年增加，系統滿負荷前水泵能力富裕很大。
風機、水泵采用調速技術，可以及時地把流量、揚程調整到需要的數值上，消除多余的電能消耗。一般都能達到30%以上的節電效果。
11、 推廣熱水管道直埋技術，降低基礎投資和運行費用
熱水管道直埋技術在國內使用已有經驗。《城鎮直埋供熱管道工程技術規程》(CJJ/T81－98)也已于1999年6月1日起頒布實施。直埋敷設與地溝敷設比較，不僅具有節省用地、方便施工、減少工程投資(DN≤500，管徑越小越明顯)和維護工作量小的優點外，由于用導熱系數極小的聚氨酯硬質泡沫塑料保溫，熱損失小于地溝敷設。尤其是長期運行后，地溝管道的保溫層會產生開裂、損壞以及地溝泡水而大幅度增加熱損失，而直埋管道不存在上述問題。
12、熱力站入口裝設流量控制設備，解決一次水系統水力失調現象
目前，供熱系統的一次系統，因通過每個熱力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失調和能源浪費的現象很嚴重。因此應在熱力站入口裝設流量控制設備以解決一次水系統水力失調問題。對于當前國內供熱系統絕大多數采用的定流量質調節運行方式應裝設自力式流量限制器，對于近期即將采用或正在采用的變流量調節的系統應裝壓差控制器。
13、 熱力站(或混水站)安裝監控系統、實時調節供給用戶的熱量
為了實現實時控制和調節供給用戶的熱量，熱力站應安裝監控系統。熱力站(或混水站)內設有采暖系統、生活熱水系統和空調系統，那個系統需要控制，實施什么樣的控制水平應根據實際情況確定。當一、二次系統都為質調節、流量基本不變時，根據二次系統的供回水溫度控制一次系統的供水閥門，可以使用手動調節閥，自力式調節閥，對于控制要求高、控制過程復雜的，則應考慮配有電動執行機構的計算機控制裝置。
14、改善二次水系統和戶內系統，解決小區內建筑物之間和建筑物內部房屋冷熱不均，能源浪費的問題
在用戶樓棟入口(當幾棟樓到干管的系統管道阻力相近時，也可在總分支管上)裝設流量控制設備，對各樓之間流量分配進行調節，在管路(一般為立管)上裝設平衡閥平衡各立管之間的流量，在每組散熱器前裝設溫控閥控制室內溫度，可以有效地解決小區內建筑物之間和建筑物內部房屋冷熱不均的問題，不僅節約能源，還為計量收費，用戶自由調節室溫打下了基礎。
15、 加強管理，控制系統失水是節能和保證安全運行的重要措施
目前國內部分直接連接的供熱系統失水情況嚴重，補水率高的可達循環水量的10%以上。失水主要是用戶放水和二次系統以及用戶內部系統管網陳舊漏水所致。系統大量失水和熱量丟失、影響供熱能力，而且一些供熱單位還因水處理能力不足，不得不用生水作為熱網補水，而造成管網阻塞和腐蝕。因此，必須加強宣傳教育、加強管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，將失水率降到正常的水平。
16、對冬季供暖鍋爐，提倡連續運行，分時供暖，節約能源
供暖期熱負荷的變化，應采用調整鍋爐運行臺數的辦法解決，即在初、末寒期減少鍋爐運行臺數，嚴寒期增多鍋爐運行臺數，以避免鍋爐低負荷運行，提高鍋爐運行效率。
利用居民夜間睡眠休息、辦公室無人辦公采暖房間需要的溫度可以適當降低的條件，對住宅和公建采用分時供暖，降低供熱參數以減少供熱量可以達到節能的目的。包頭市熱力公司采用分階段改變一次網供水溫度和對用戶實施分時供暖的辦法；
17、 建立并完善與供熱系統相適應的控制系統
供熱系統是由熱源、管網、用戶組成的一個復雜系統，為使熱生產、輸送、分配、使用都處在有序的狀態下，提高供熱系統的能源利用，需要建立和供熱系統相適應的控制系統。控制系統的建立可為供熱管理人員提供供熱系統的運行狀況，幫助工作人員選擇最佳的運行方式，維持供熱系統瞬間變化的水力工況平衡，保證供熱，節約能源。控制系統的投資一般在系統初投資的5%以下，但其經濟和社會效果是很好的。建立并完善控制系統時要防止一刀切，一個模式的傾向。應根據系統的大小、復雜程度，實事求是地選擇適用的控制系統，合理配置硬件、使用軟件和儀表。
（三）運行調節
1、做好站內運行調節工作的前提是要做好室外管網系統及用戶采暖系統的水力平衡。
2、 根據當地室供暖天數及外氣象溫度，用質調節及量調節計算公式，計算列出在不同的室外溫度下質調節的供回水溫度曲線圖表，以及進行量調節的循環水泵轉速（頻率）圖表，用以指導運行調節工作。
3、根據熱力站供暖區域建筑物圍護結構的實際情況（耗熱量），科學合理地設定氣象補償儀和變頻調速器的各項指令參數，用以調節供熱量和循環水流量。
4、根據供暖管道系統高度，設定好系統定壓點壓力，避免運行時系統最高點倒空，造成用戶排氣泄水。
（四）其它措施
1、對熱力站管理運行人員應進行專業技術培訓，提高管理操作的水平。
2、建立節能獎懲制度，發動大家共同參與節能工作。
3、系統在初次循環運行時，應先分別關閉換熱器一二次側的進出口閥門，打開旁通閥門，循環運行若干小時待管道內的水干凈后，再關閉旁通閥門，打開換熱器進出口閥門運行；以免管道系統的雜物流入換熱器造成堵塞。
4、運行中隨時觀測換熱器一二次側進出口兩端的壓差變化，一次側與二次側的溫度變化情況，若壓差和溫差比正常運行時加大，應及時拆檢換熱器清除板片間的污垢。
5、要隨時觀察除污器和Y型過濾器進出口兩端的壓差變化，及時排污降低系統的阻力損失。
6、軟水水質應符合CJJ34- 20xx《城鎮供熱管網設計規范》4.3.1條規定，嚴禁將不合格的硬水直接補入管網系統，以免造成板換結垢降低傳熱效率。
7、加強對設備的檢修，減少跑冒滴漏現象。
8、 做好站內設備（尤其是板式換熱器）、管道及閥門附件的保溫，減少熱損失。
供暖熱力站系統的節能改造潛力很大，但是，要實現熱力站內的節能的前提條件正如JGJ 173-20xx《供熱計量技術規程》所示：“3.0.4 既有民用建筑供熱系統的熱計量及節能技術改造應保證室內熱舒適要求；3.0.5 既集有中供熱系統的節能改造應優先實行室外管網的水力平衡、熱源的氣候補償和優化運行等系統節能技術，并通過熱量表對節能改造效果加以考核和跟蹤”。
實施方案 篇8
根據溫州市人民政府辦公室《關于在市級國資營運公司及所屬企業中開展清產核資和審計工作的通知》（溫政辦[20xx]25號）要求，集團公司決定在全集團范圍內開展清產核資和審計工作。為保障清產核資工作順利進行，指導和規范各級各部門的具體操作程序，提高工作效率，特制定本實施方案。
一、清產核資工作目標
（一）全面摸清企業“家底”，真實、完整地反映企業規模、結構管理情況和財務狀況，防止集團整合重組期間發生國有資產流失。
（二）清查核實有關資產的損失情況，促進上級有關部門按照政策規定解決歷史遺留問題，為集團下一步的改革發展打好基礎。
（三）核實各單位的資產、負債、權益等狀況，為績效考核提供客觀、真實、合理的依據。
（四）通過此次清產核資工作，建立規范的公司管理體制，建立健全內部控制制度，規范業務、財務管理程序，提高企業會計信息質量，分級落實國有資產保值增值責任。
（五）為國資監管部門的審計和監管工作提供翔實的基礎資料。
二、清產核資對象及范圍
對象×××公司及其各自所屬單位，包括所有子公司（全資、控股、有實際控制權和非控制權的子公司以及學校）。只要工商執照沒注銷，不論是否資不抵債、“空殼公司”均屬此次清產核資對象。
范圍是上述單位的資產、負債、所有者權益及經營狀況。
三、清產核資工作機構
集團公司成立以總經理為組長、副總經理為副組長以及有關職能部門負責人為成員的集團公司清產核資和審計工作領導小組，負責方案制訂、人員組織、工作落實等，溝通協調上級部門、審計機關有關工作，指揮協調整體清產核資工作，對提供的會計資料以及申報的工作結果真實性、完整性、可靠性承擔責任。
集團公司清產核資和審計工作領導小組辦公室設在集團財務審計處。具體聯系人： 。
集團公司將根據需要分設若干工作小組，分別負責實物資產盤點、賬務清理等指導工作。
四、清產核資工作程序
（一）賬務清理。以統一的基準日為時點，以《企業會計準則》為準繩，對各級單位的所有銀行賬戶、會計核算科目以及總分公司、母子公司之間的資金資產往來進行全面核對和清理，保證賬賬相符、賬證相符，內部單位間做到往來關系清楚、資金資產關系清晰、賬賬相符。 賬務清理工作具體內容包括：
1、財務部門核對總賬、明細賬、輔助賬一致，把基準日賬面數填入《國有資產清產核資管理系統》（下稱系統）中。（具體填列方法另外講解）
2、業務部門提供債務單位的應收款明細表。
3、供應部門提供債權單位的應付款明細表和在途物資明細表。
4、倉庫按存貨品名、規格或類別提供存貨明細表和盤點表。
5、資產管理部門提供土地、固定資產、低值易耗品管理臺賬，并與使用部門核對一致。如有對外出租的，另外提供資產出租管理臺賬。
6、工程管理部門按在建項目提供項目批復、設計、授權批準等文件，以及購置合同、承建協議、竣工結（決）算、驗收報告（證書）、初裝修合格證、距清查時點最近的工程進度款申請單等資料，編制工程施工臺賬。待建、緩建、停建項目需提供證明材料，編制待建、緩建、停建工程施工臺賬。
7、有對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟等情況的單位，分別由對應的管理部門提供對外投資、借款、擔保、抵押以及訴訟臺賬。 賬務清理工作具體要求包括：
1、財務的賬要與管理部門的臺賬一致。
2、各單位應對照國家現行有關金融法規和公司關于資金管理要求，檢查本單位開立的銀行賬戶是否合規，對開立后使用頻率不高、逾期一年未使用或違規開立的銀行賬戶報領導小組批復同意后統一予以銷戶。
3、往來賬清理中需要做到：
⑴所有往來賬的紅字余額均要重作分類（調表不調賬）；
⑵所有往來賬應以具體的債權債務人列示，不得以地區、產品或類別、業務人員個人列示；
⑶采取正確的賬齡分析方法；
⑷同名單位往來，若性質相同，且最終金額與對方單位核對無誤的，應作為會計技術性差錯進行合并、抵消（調20xx年明細賬不調20xx年明細賬）。
4、大額的未入賬資產應暫估入賬，其中已投入使用、尚未辦理竣工
結算的在建工程應按照工程管理部門提供的預決算金額轉增固定資產并補提折舊，補提20xx年度的折舊作為會計差錯調整報表，補提20xx年以前的折舊作為潛虧損失申報。
5、對外投資首先應采用正確的會計核算方法；其次要收集相關法律文件，包括投資協議、公司章程、營業執照等法律證照、歷年審計報告和審定的會計報告，歷年股東會及董事會的決議，等等。應特別關注以品牌、商標、專利技術、專有技術等賬面無價值記錄的資產形成的對外投資、長期掛往來的.對外投資、高風險項目如證券交易等投資。
6、繼續認真清查各項賬外收入，對違反國家財經法規形成的各種收入或私存私放的各項現金進行全面清理，及時納入單位賬內。
7、各單位必須重視或有負債的清理工作，對各種擔保、財產抵押和訴訟等情況進行全面清理，對或有損失進行評估并取得充分適當的依據，按照《企業會計準則——或有事項》要求做出會計計量，同時采取有效措施防范風險。
8、各單位對清理出來的由于會計技術性差錯因素造成的錯賬，應調整清產核資基準日的會計報表，以調整后的數據作為清產核資的基準數。
各單位清理出來的會計差錯不得自行處理，應上報工作領導小組討論通過，統一以集團公司合并口徑報國資委同意后，再通知各單位調整。
（二）資產清查。主要采用盤點和函證的手段全面核實賬內賬外相關資產的存在性，檢查相關資產是否真實存在，是否完整，保證賬實相符。工作中要做到實物盤點與核實賬務相結合、資產清查與負債和權益清查相結合。通過盤點，確定實物資產的盤盈和盤虧狀況；通過評估，確定實物資產的毀損和報廢狀況。
資產清查工作中，財務部門處于核心地位，負責核對、查實，其具體工作內容見《溫州市屬國資營運公司清產核資培訓手冊》。其他管理部門負責各自所管理資產的真實存在，如有資產損失，負責查明原因。但由財務部門負責管理的相關資產（如：現金、銀行存款、其他貨幣資金、應收應付票據、借款?等等）由上一級財務部門負責核對、查實。
1、固定資產（包括房屋及建筑物、機器設備、運輸設備、工具器具和土地等，包括賬內和賬外資產）和低值易耗品清查。
⑴在賬務清理完成賬賬核對一致的基礎上，按照以賬對物、以物核賬的程序，由資產管理員根據賬內（賬外）資產管理臺賬編制賬內（賬外）固定資產盤點表，資產管理部門會同財務部門實地觀察盤點，記錄資產存放地點、使用狀況、實盤數，盤點結束后三方簽字確認，財務根據賬內固定資產盤點表錄入系統。
如有盤盈，盤盈資產填在賬外固定資產盤點表。
⑵盤點中賬實不一致的，由資產管理部門負責查明盤盈盤虧原因，分別做出情況說明，提出初步處理意見，財務部門負責核實原因，分管領導負責簽批。情況說明與盤盈盤虧表一起保管，以備審計核對。
⑶清查中發現有卡無物的，經查明原因確屬丟失、毀損的列入固定資產盤虧，填報“固定資產盤虧申報表”；屬于出租出借的應追查出租出借合同。
清查中發現有物無卡的，屬于國家撥款形成的資產，填報“固定資產盤盈申報表”；屬于接受捐贈未入賬、屬于已成本費用化的、屬于租入或借入的（需要追查有關文書）、屬于用賬外資金購入的，不填報“固定資產盤盈申報表”，但資產管理部門必須形成賬外資產管理臺賬和卡
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