市場管理方案

時間：2026-01-31 03:30:06 方案

市場管理方案匯總[15篇]

　　為了確保工作或事情順利進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的市場管理方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

市場管理方案匯總[15篇]

市場管理方案1

　　第一章總則

　　第一條為加強市區菜市場規劃、建設和管理，保障市場流通，方便群眾生活，根據《城鄉規劃法》、商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》（商商貿發[20xx]290號）等法律、法規、規章及相關政策規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本市市區（不含襄州區，下同）菜市場的規劃、建設（含新建、改建、擴建，下同）和經營管理活動，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱菜市場，是指由公民、法人或其他社會組織（以下統稱單位和個人）依法開辦的，從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產品、豆制品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農副產品經營的固定交易場所（不含批發市場）。

　　第四條菜市場規劃、建設和管理應當遵循統籌規劃建設、市場投資運作、規范經營管理、政府扶持發展的原則。

　　第五條市人民政府統一領導全市菜市場建設和管理工作，負責組織制定相關政策措施，協調解決菜市場規劃、建設和管理中的重點和難點問題。

　　市商務部門是菜市場的行業管理部門，制定并組織實施菜市場行業規范和管理制度，負責菜市場建設和行業管理的組織協調、檢查指導和監督管理等工作。

　　各城區人民政府、各開發區管委會按照屬地管理原則，具體負責本轄區菜市場建設與管理工作，組織本轄區有關部門對菜市場實施執法檢查監督，推進菜市場管理的制度化、規范化。

　　發改、建設、規劃、國土、城管、房管、公安、工商、財政、物價、農業、衛生、食藥監、質監等相關部門應當依照各自職責，密切配合，共同做好菜市場相關管理工作。

　　第二章菜市場規劃

　　第六條市區菜市場專項規劃是城市商業網點規劃的重要組成部分，應當納入城市建設總體規劃。

　　市區菜市場專項規劃由市商務部門會同市規劃、國土、房管等部門以及城區人民政府、開發區管委會共同編制，報市人民政府批準后實施。

　　市區菜市場專項規劃原則上每5年修編一次。有特殊情況需臨時修改的，應當按原程序報批。

　　第七條市區菜市場專項規劃應當符合下列要求：

　　（一）與區域性人口狀況、地域范圍相適應，合理布局，方便居民生活；

　　（二）與經濟發展、城市建設相適應，逐步向凈菜化、菜市場超市化及生鮮超市、連鎖經營發展；

　　（三）與周邊市容環境要求相協調；

　　（四）符合標準化菜市場設置規范；

　　（五）符合交通、消防、環保、市容環境衛生等規定；

　　（六）法律、法規、規章和相關政策規定的其他要求。

　　第八條市區菜市場專項規劃應當符合下列標準：

　　居住區級菜市場：人口為3—5萬人的新建居住區規劃新建或改建中小型連鎖生鮮食品超市，用地規模1500—20xx平方米，建筑面積1000—1200平方米，服務半徑為500—800米；

　　居住小區級菜市場：人口為1—3萬人的居住小區設置以經營凈菜為主的便民店，用地規模500—1000平方米，服務半徑為300—500米。

　　根據實際需要，還應規劃建設農副產品收購、批發和凈菜加工專業市場。

　　第三章菜市場建設

　　第九條鼓勵單位和個人按照市區菜市場專項規劃要求投資建設菜市場。

　　各城區人民政府、各開發區管委會可以根據具體情況對菜市場建設制定相關稅費優惠政策。

　　第十條城投公司收儲的老城區不宜整合的小地塊，可按照菜市場建設規劃單獨投資新建菜市場。

　　已經出讓的小地塊，可由投資者按照菜市場建設規劃新建菜市場；尚未出讓的小地塊，可采取劃撥方式向投資者供地。

　　對市區內現有符合城市規劃的老舊菜市場，市場開辦者應當及時對菜市場實施改、擴建，提檔升級。

　　第十一條新建和改擴建的菜市場，菜市場的產權人或開辦者均應當與菜市場所在地城區、開發區商務部門簽訂《菜市場用途不予改變合同》，保證菜市場功能的正常運行；產權人轉讓菜市場房屋產權的，受讓方應當與菜市場所在城區、開發區商務部門續簽《菜市場用途不予改變合同》。

　　各城區、各開發區商務部門應及時將簽訂的《菜市場用途不予改變合同》上報市商務部門備案。

　　第十二條新建居住區和舊城改造，應當按照市區菜市場專項規劃配套建設菜市場。

　　市規劃部門應當將配套建設的菜市場項目及相關規劃指標列入建設項目土地使用條件。國土資源部門在國有土地公開出讓時，應當將有關菜市場項目的規劃條件列為招、拍、掛的條件，并在國有土地使用權出讓合同中明確約定：開發建設單位應當按規劃條件配建菜市場項目、建成后由政府以成本價回購等內容，成本價應在國有土地使用權出讓合同中約定。

　　第十三條建設項目竣工時，規劃部門應對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未按規劃條件建設菜市場的，相關部門不得對整體工程進行驗收，不得辦理相關證件。

　　第十四條配套建設的菜市場經驗收合格，由市政府以成本價回購后，按照屬地管理原則，將產權移交給菜市場所在地的城區政府、開發區管委會，由城區政府、開發區管委會指定當地社區居委會負責管理。

　　第十五條房管部門在辦理產權登記中，應當按規劃條件要求，對菜市場用房和其他用房予以區分，對菜市場用房部分單獨辦理《房屋產權證》，并在“附記”欄中注明規劃部門審批的.房屋用途。

　　第十六條任何單位或個人不得擅自拆除或者改變菜市場用途。

　　因城市建設等原因確需拆除的，建設單位應當提出拆除申請并擬定還建方案，與所在城區人民政府、開發區管委會協商一致后報市規劃、商務部門審核，經市政府常務會議研究同意后方可實施。

　　因特殊原因確需改變菜市場土地性質及其用途的，按照本條第二款規定的程序辦理。

　　第十七條市、區兩級政府及開發區管委會設立菜市場建設補貼資金，對各城區、各開發區新建和改造菜市場予以適當補貼。菜市場建設補貼資金使用管理辦法，由市商務部門會同市財政部門另行制定。

　　第四章菜市場經營管理

　　第十八條開辦菜市場應當設立菜市場經營服務機構，并依法進行工商登記，領取營業執照。工商部門發放營業執照后，應及時將相關情況告知登記注冊地商務部門。

　　申請開辦菜市場應當提供與經營場地相關的產權證件或租賃合同。

　　第十九條物價部門應當加強對菜市場攤位費的監管，指導菜市場經營者做好明碼標價工作，依法查處價格違法行為，維護市場價格秩序。

　　第二十條菜市場開辦者應當按照商務部和財政部《關于實施標準化菜市場示范工程的通知》要求合理設置場內交易區域，并配備下列設施、設備、人員：

　　（一）設置必要的機動車和非機動車停放場地、公用衛生間、垃圾收集容器等設施，配備專職保潔人員，配置規格統一、美觀醒目的經營區域標志牌、市場導購圖；

　　（二）設置宣傳欄和公示欄，公示經營者的證照、市場管理制度、違法違章記錄、消費者投訴電話、農副產品質量安全承諾書、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況等信息；

　　（三）設立消費者投訴服務站點，配備經法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具、意見箱和監督電話，受理消費者投訴，并將投訴情況報相關行政主管部門；

　　（四）設立農副產品平價銷售區和菜農自產自銷交易區，方便消費者購買質優價廉的農副產品；

　　（五）配備經定期培訓考核，并佩戴統一胸牌上崗的市場管理人員；

　　（六）法律、法規、規章和相關政策規定的其他要求。

　　第二十一條菜市場開辦者應當履行下列市場管理責任：

　　（一）與經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務，并建立經營者檔案，記載經營者基本情況、信用狀況等；

　　（二）督促菜市場內經營者建立進銷貨臺帳，建立農副產品質量安全檔案；菜市場內經營者應當按要求建立進銷貨臺賬，臺賬保存期限不得少于2年；

　　（三）查驗農副產品供應商的經營資質和實際經營情況，查驗農副產品的檢疫檢驗和檢測證明；開展農副產品質量自律性檢測，即時公布檢測結果；

　　（四）落實人防、物防、技防等安全防范措施，及時化解矛盾糾紛；落實消防安全責任，配備經公安消防部門培訓合格的消防工作人員和齊全的消防設施，并保持完好有效；

　　（五）定期檢查菜市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的建筑物委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定，并采取措施及時消除建筑安全隱患；

　　（六）維護環境衛生，保持市場整潔有序，并定期開展病媒生物防治活動，“四害”密度控制在國家標準之內；

　　（七)菜市場內進行食品現場生產、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合《食品安全法》等國家有關規定；

　　（八）對不可食用品應有專人負責集中回收，統一處理。廢棄物應全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗。水產品零售點在交易過程中所產生的水產品廢棄物應當由菜市場集中收集并及時處理；

　　（九）法律、法規、規章和相關政策規定的其他責任。

　　第二十二條在菜市場內從事經營活動的單位或個人，應當持有與菜市場經營場地相關的產權證件或租賃合同，向工商部門申請核發營業執照，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證經營。

　　菜市場內經營肉品的經營者應當在依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明。

　　菜市場內經營直接入口食品及熟食制品的經營者，應當具備食品流通許可證和從業人員健康證。熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，并配備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒等器具。

　　第二十三條菜市場內經營者應當配備和使用經依法強制檢定合格的計量器具，對銷售的農副產品實行明碼標價。

　　菜市場內經營者不得銷售不符合食品安全標準的食品和國家禁止銷售的其他商品。

　　第二十四條任何單位和個人不得在菜市場內存放易燃易爆等危險物品，不得違章搭建、占用防火間距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及損壞消防設施、器材。

　　第五章法律責任

　　第二十五條各城區人民政府、各開發區管委會以及各相關職能部門應當加強對菜市場運營情況的監督管理，建立信息共享機制，定期通報菜市場管理工作情況，相互密切配合，形成工作合力，確保菜市場合法、合規運營。

　　第二十六條菜市場產權人、開辦者、場內經營者違反法律、法規、規章有關規定的，由相關行政管理部門依法予以查處。

　　第二十七條菜市場的產權人、開辦者未經批準，擅自改變菜市場用途的，由城管部門依法查處；菜市場所在地城區、開發區商務部門應按照《菜市場用途不予改變合同》的約定，要求其限期恢復菜市場用途，并追究其違約責任。

　　第二十八條拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》的規定依法予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十九條相關管理部門及其工作人員在菜市場管理工作中玩忽職守、濫用職權，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正或通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對主要責任人和其他直接責任人，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第三十條本辦法由市商務局負責解釋。市商務局應會同相關部門根據本辦法規定制定具體實施細則。各縣(市)和襄州區可參照本辦法執行。

　　第三十一條本辦法所稱市區指襄城區、樊城區、高新技術產業開發區、東津新區（經濟技術開發區）、魚梁洲經濟開發區、隆中風景名勝區。

　　第三十二條本辦法自20xx年11月3日起施行，有效期5年。本辦法施行過程中，國家和省出臺新規定的，按新規定執行。

市場管理方案2

　　為進一步加強對全縣農貿市場的規范化管理，提升監管效能，營造整治、有序、衛生、安全的放心消費環境，不斷滿足人民群眾的生活需求，根據市局關于用2-3年時間在全市農貿市場實施管理升級工程的部署要求，現結合我縣實際提出如下實施方案：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實全系統“規范履職行為，提升工商形象”作風整訓活動的部署要求，以服務民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創新完善農貿市場管理制度和措施，推進工商監管職能到位，促進市場主辦單位管理責任落實，實現主體準入、食品（含農產品，下同）安全、經營行為、經營秩序、消費維權和環境衛生管理全面升級，努力把農貿市場建設成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。

　　二、工作任務

　　（一）完善日常巡查監管，推進工商履職規范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責、定時、定標“五定”巡查監管模式，嚴格落實巡查痕跡化管理制度，實現工商部門農貿市場日常巡查監管到位。具體要求：一是落實巡查監管責任。各基層分局對轄區內每一個農貿市場均要落實日常巡查監管人員，做到任務到崗、責任到人，并將巡查監管人員的姓名、工號、照片、工作職責、聯系電話及監督電話在市場顯著位置予以公示。20xx年度，各基層分局要選擇一個農貿市場落實日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區內的其他農貿市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農貿市場日常巡查工作開展情況進行督查。二是確保巡查履職到位。20xx年度農貿市場巡查監管的任務主要為三個方面：

　　（一）指導、督促市場主辦單位做好日常管理工作：

　　1、督促市場主辦單位做好衛生保潔工作，及時清掃場內垃圾；

　　2、指導市場主辦單位維護市場秩序，劃行歸市，督促經營者在指定區域經營，嚴禁消費者車輛進入市場。3、指導市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。

　　（二）檢查入場經營者主體資格：

　　1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準文件是否真實、合法、有效。

　　2、查處涉及前置許可的無照經營行為。

　　（三）檢查交易行為：

　　1、檢查場內有無假冒偽劣商品，重點查處銷售不符合食品安全標準的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；

　　2、檢查場內有無法律、法規禁止銷售的野生動物及其制成品；

　　3、依據農業行政主管部門在市場內的農產品質量監測結果，對農產品銷售企業及農產品批發市場中的農產品銷售者銷售質量不合格農產品的違法違規行為進行查處。

　　4、對場內經營者經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統一移送動物衛生監督機構予以處理。

　　5、依據《食品安全法》第八十五條規定查處經營未經檢驗或檢驗不合格的肉類制品。

　　6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務的行為進行查處。三是嚴格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農貿市場巡查監管痕跡化管理制度。巡查監管人員要及時全面如實將檢查情況、違規整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關規定應予整改的，規范制作《行政提示通知書》、《責令改正通知書》等文書;對依法應當實施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監管人員必須在檢查后的2個工作日內將檢查記錄和處理意見錄入市場監管軟件和經濟戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內歸入經濟戶口管理檔案保存。

　　開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環境。針對市場日常巡查發現和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農貿市場專項集中整治行動，加強部門聯動，突出執法辦案，實行監管倒逼，規范市場經營秩序，維護消費者合法權益，營造政府、市民滿意的市場環境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節入市食品的質量安全狀況，突出重點品種、重點區域和重點市場，積極會同食安委、農委、動物檢驗檢疫、海洋漁業等相關部門開展集中執法行動，強化重點食品的專項檢測監控，強化索票索證和溯源管理，嚴厲查辦經營不合格食品的違法違規行為，嚴肅追究市場主辦單位的責任。二是開展市場經營秩序專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場存在的無照經營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設、出場經營等突出問題，適時進行集中專項整治，營造守法經營、公平競爭、管理有序的交易環境，達到亮照經營、明碼標價、劃行歸市、秩序井然的`規范化管理要求。要適時據情開展保護野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規行為。三是開展市場環境衛生專項集中整治行動。要針對轄區農貿市場環境衛生臟亂差的狀況，及時會同商務、城管等部門和鎮區開展集中整治行動，消滅環境衛生死角，查糾各類不衛生、不文明行為，整改薄弱環節，全面提升市場環境衛生管理水平。

　　推進檢測體系運行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農貿市場檢測室達標建設活動，提高市場食品檢測的實時化、網絡化和一體化運行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到20xx成第三批2個市場檢測室的建設任務。相關分局要將督促指導市場檢測室規范運行作為農貿市場日常巡查監管的一項重要任務，建立常態化的督促指導工作機制，予以推進落實，保證市場按時完成規定項目和批次的檢測任務，抽樣檢測實現規范化，檢測數據上傳率和檢測結果公示率達到100%、不合格食品銷毀率達到95%以上。要加強檢測數據的匯總和分析，在依據工商職能查辦違法違規案件的同時，與食安委、農委、食監、質監等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。

　　開展長效管理達標評比活動，落實市場主辦單位責任。根據縣人民政府關于加強農貿市場落實長效管理工作意見的文件要求，進一步推進農貿市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實。縣城農貿市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負責與縣相關部門、阜城鎮以及市場主辦單位做好對接工作；鄉鎮農貿市場由基層分局負責與地方黨委政府、相關部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協調對接工作，爭取落實相應的長效管理機制。在此基礎上，分季度開展長效管理達標評比活動，對管理達標的市場給予獎勵；對管理不達標的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進農貿市場整體管理水平的提升。具體要求：

　　一是推進落實市場主辦單位的法定義務。要將推行市場落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達標評比的重要內容，嚴格兌現獎懲措施，強化主辦單位和經營戶的食品安全責任。20xx年各基層分局轄區農貿市場肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到95%以上、批發經營戶建立購銷臺賬的占比要達到100%，實行食品安全“契約式”管理的市場要達100%。20xx年肉品、家禽行業落實進貨查驗和索證索票制度的經營戶占比要達到時100%，并逐步擴大到其他行業，力爭到20xx年各類食品經營戶全面落實進貨查驗和索證索票制度。

　　二是推進市場日常管理規范到位。要將市場管理制度化、經營秩序規范化、食品檢測正常化、消費維權便捷化、環境衛生標準化列為達標評比的重要內容，推動市場開辦單位切實履行應盡的各項管理職責，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。

　　三是推進市場誠信文明創建活動。要將市場誠信、文明、平安的創建標準要求列為達標評比的重要內容，強化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設施，落實創建措施，規范經營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。20xx年全縣農貿市場開展經營戶信用評定管理要達到85%以上。到20xx年市場信用評定管理要達到90%以上，創成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。農貿市場直接關系到人民群眾的日常生活和消費安全，一直是地方黨委、政府關注的重點和廣大群眾關注的熱點。實施農貿市場管理升級工程，是工商部門履行自身職責、服務發展、保障民生的重要切入點和有效抓手，全系統一定要把這項工作擺上重要位置，強化領導，狠抓落實。縣局成立由一把局長主抓，分管局長具體抓，市合科牽頭，消保科、公交科、注冊科、私個協、消協等相關科室共同參與的專門工作班子，負責全系統農貿市場管理升級工程的推進實施。縣局相關科室要在切實履行好各自職能的同時，加強科室之間的配合和對基層分局的工作指導。各基層分局要整合管理力量，形成整體推進合力。

　　（二）強化督查推進。縣局將農貿市場管理升級工程實施情況納入督查重點，適時進行明查暗訪，加大日常督查力度，確保升級工程有序推進和有效落實。各分局在推進農貿市場管理升級工程中要不避矛盾、敢于擔當，突出重點、狠抓關鍵，確保升級工程取得成效。各分局要及時上報工作動態信息，在每年6月20日前和12月10日前要分別將半年和年度專項工作總結報送到縣局市合科。

　　（三）嚴格獎懲措施。各單位要按照屬地管理的工作責任，確保每一個農貿市場都有明確的責任人員，做到任務到崗、責任到人。要按照作風專題整訓活動的部署安排，扎實做好對照排查、整改落實、長效管理等工作。對在實施農貿市場管理升級工程工作中管理責任不明確、任務不落實、整改不到位、工作無成效的單位和個人將進行通報批評，取消參與評先評優資格；對因履職不到位而造成不良后果的，將按照問責辦法的規定，適時開展責任追究。

市場管理方案3

　　為創建全國文明城市，按照市委市政府關于大干200天，實施市容環境整治的決策部署，大力提升農貿市場建設檔次和管理水平，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　按照創建文明城市的要求，對市區農貿市場的經營設施、環境衛生、消防安全和食品安全進行一次徹底整治，達到“整潔、衛生、安全、文明”的工作目標。通過進一步健全管理制度，完善長效機制，全面提升農貿市場的建設和管理水平，營造良好的消費環境。

　　二、整治標準

　　（一）經營設施

　　1、市場門頭統一形象設計，清晰、美觀，整齊、大方；

　　2、市場進出口處設立導購圖、公示欄、服務臺、復秤臺；

　　3、攤點、貨架設置布局合理、整齊劃一，商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現象；

　　4、用電設施狀況良好，電線無亂拉亂扯現象，照明燈具規格統一整齊；

　　5、房屋、墻面、地面、設施無破損現象。

　　（二）環境衛生

　　1、市場外“門前三包”區域內無流動攤販、違章搭建、占道經營、倚門設攤等行為；周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛生；

　　2、每個攤位內設保潔桶（袋）;

　　3、市場內無衛生死角，地面無積水，無雜物,無污漬，干凈整潔。

　　4、市場內無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。

　　（三）消防安全

　　1、在市場內醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”；

　　2、消防設施完備，好用；

　　3、市場內無違章用火用電，無違章經營、儲存使用易燃易爆危險品現象；

　　4、疏散通道、安全出口暢通，無占用防火間距現象等。

　　（四）食品安全

　　1、市場內食品經營單位亮證經營，證照齊全，不出售過期、變質、偽劣食品；

　　2、熟食經營、加工、制作從業人員的健康狀況符合相關要求，食品容器、生產經營設備、設施及包裝袋符合食品安全相關要求，直接入口食品加蓋加罩；

　　3、食用農產品按規定進行檢測，并將檢測結果及時在公示欄公布；

　　4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準入管理，出證、索證等手續齊備，臺帳登記完整；

　　5、市場內熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設施。

　　完成時限：整治階段20xx年6月；鞏固階段：7-8月。

　　責任單位：各農貿市場主辦單位。

　　督查部門：市、區商務主管部門，工商部門。

　　三、工作措施

　　（一）繼續推進農貿市場標準化改造

　　各區要按照市商務局年初下達的標準化農貿市場改造計劃，加快推進工作進度，年內爭取再改造標準化農貿市場6-8處，使市區農貿市場達標率達到70%左右。

　　（二）明確責任主體

　　按照《青島市集貿市場管理辦法》、《青島市農產品交易市場管理規范》和《青島市農村集貿市場管理規范》的有關規定，市場主辦者應履行市場經營、服務和安全、衛生設施建設、維修及日常管理職責，是第一責任人。對此，各市場主辦單位要對照標準和“缺什么補什么”的原則，迅速行動起來，開展整治活動。

　　1、應加大投入，對經營、環境、消防等硬件設施進行改造和維修，保證正常使用、美觀大方。

　　2、對市場的衛生實施全程全天候保潔，實行定崗定責定人“三定制度”，全面推行垃圾收集袋（桶）裝化，并對市場垃圾隨產隨清，時刻保持良好的市場環境。市場負責人每天應不少于2次對市場衛生情況進行巡查。

　　3、落實消防安全責任。市場主辦單位為第一責任人，并配備專職消防安全人員；要加強消防安全“四項能力”建設，在市場內張貼“明白紙”，市場管理人員和業戶要熟知其內容要求。

　　4、要堅持進場農產品檢測、公示和索證索票制度，協助商務和有關執法部門搞好食品安全監管。

　　5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經營的清理，創造良好的經營秩序。

　　（三）加大檢查監督力度

　　1、強化屬地化管理。按照市委、市政府的`總體要求，此項工作按屬地管理實施。各區要與市場主辦單位簽定市場衛生管理責任狀，明確責任和應達到的目標，督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查記錄。

　　2、明確責任分工。各區商務主管部門主要負責對市場標準化建設、消防安全（會同消防部門）和衛生保潔等工作的督促檢查；工商分局主要負責市場的經營資格、經營行為和商品索證等工作，根據商務、農業等部門對農產品質量的抽檢結果，對違法銷售者作出處罰。在工作中，各區商務、工商等部門應密切配合，形成齊抓共管的合力，共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。

　　3、加強輿論監督。市商務局、市工商局將不定期對各區農貿市場管理工作進行檢查。期間，市里將每周進行一次抽檢，并在平面媒體設專欄，將檢查情況予以曝光。

　　（四）建立獎懲制度

　　市商務局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區檢查二次不合格的、群眾舉報經查屬實的以及被新聞媒體曝光的農貿市場，將依法給予處罰；對管理優秀的區和市場將給予獎勵。按照原市經貿委和市工商局《關于建立農貿市場管理考核制度的通知》（青經貿〔20xx〕75號）規定，對年度內有兩個以上季度（含兩個季度）綜合考核為“優秀”等次的市場，市給予一定數額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進行通報批評。

市場管理方案4

　　一、指導思想

　　按照構建社會主義和諧社會的要求，將農貿市場建設提質工程作為著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的一項重要舉措。以群眾滿意度為工作的立足點和著眼點，按時、按質、按量完成全年農貿市場建設提質工程目標任務。

　　二、組織機構

　　成立區農貿市場建設提質工程領導小組，區長李蔚任組長，副區長陳忍冬任副組長，區政府辦、監察局、發改局、商務局、財政局、建設局、安監局、城管局、工商分局、消防大隊等部門及相關街道（鄉、局）為領導小組成員單位。領導小組辦公室設區商務局，由區商務局局長高國宏任辦公室主任，副局長楊漢陸任辦公室副主任。領導小組下設區農貿市場建設提質工程指揮部，陳忍冬同志兼任指揮長，高國宏同志兼任副指揮長，各街道（鄉、局）分管副職為指揮部成員。

　　三、工作任務

　　完成10家農貿市場的新建、提質、加固任務。

　　四、實施辦法

　　按照“政府監管、街道實施、企業為主、重在長效”的原則，采用“設定標準、審定設計、監理統籌、部門監督、分類實施、全面推進”的辦法，加快農貿市場建設提質工程。

　　1、改造市場的核準。擬改造的農貿市場由市場業主申請、街道（鄉、局）申報，區商務局復核，領導小組審定。

　　2、市場業主或管理單位的義務。市場業主或管理單位向區領導小組提交農貿市場改造提質報告和承諾書。

　　3、改造方案審定。由市場主管單位或業主聘請有資質的設計單位做出設計方案，由市場業主認可，報區領導小組辦公室審定。

　　4、工程概算審核。區財政局按設計方案審定列入計劃的市場改造工程概算。

　　5、改造工程實施。

　　（1）投資總額在25萬元以內的市場改造工程，由市場自行組織施工，驗收合格后按實際情況給予適當補貼；

　　（2）投資總額在25萬元以上的'市場，特別是街道（鄉、局）、社區（村）自有或自行經營的市場，由相關街道（鄉、局）和市場根據設計方案和審定的概算，按程序招投標確定施工隊伍依法建設。

　　6、施工監理。由區商務局依法確定有資質的監理單位對全區農貿市場改造工程進行全程監理，區建設局進行質量安全監督，確保工程質量和標準。

　　7、市場改造驗收。先由街道（鄉、局）和市場方組織施工單位及監理單位進行初步驗收整改，后由領導小組組織監察局、商務局、財政局、建設局等部門統一驗收，驗收合格后報市領導小組最終驗收。

　　8、改造資金撥付。財政局設立農貿市場建設提質工程專項資金賬戶，對市、區補貼資金和相關工作經費進行專項管理，專款專用。驗收合格的農貿市場，由區財政局根據結算情況，撥付農貿市場提質改造資金。每平方米不足800元的按實支付，超出800元/㎡的按800元/㎡支付。

　　五、工作要求

　　1、區商務局牽頭，區監察局、區發改局、區財政局、區建設局、區工商分局等部門配合，負責全區農貿市場建設提質工程的相關工作。

　　2、相關街道（鄉、局）為其轄區內農貿市場建設提質工作第一責任單位，由行政一把手牽頭，分管副職具體負責，制訂工作方案，組織實施轄區內農貿市場建設提質工程。

　　3、相關街道（鄉、局）和區城管局共同研究制訂農貿市場建設期間過渡方案，劃定臨時經營地點，妥善安置因市場建設提質而臨時遷出的經營戶，并做好臨時市場管理。

　　4、市場業主和承租者要相互配合，施工過程中自覺接受區領導小組的全程監督，做好臨時過渡市場的日常管理，在規定時限內完成建設提質任務。

　　六、年工作步驟

　　第一階段（年2月—5月），做好市場建設提質的各項前期工作，包括制訂方案、網點申報、考察選址、名單公示、圖紙設計和下達目標責任書、承諾書、招標等相關工作。

　　第二階段（年6月—10月）全面啟動本年度農貿市場建設提質5DE5程，包括制訂臨時市場過渡方案、開展工程監理、定期督促檢查相關等工作。

　　第三階段（年11月—12月），妥善組織工程掃尾，包括組織區、市兩級驗收、工程決算和總結評比、發放補貼資金等工作。

市場管理方案5

　　為圓滿完成全鄉收購任務，收購秩序的穩定和不外流一扯煙葉的目標得以實現，經鄉烤煙生產領導小組研究同意，特制定本方案。

　　一、指導思想：

　　全面落實縣烤煙工作會議精神，全鄉上下齊心協力，加強邊界管理，依法從重從快打擊二道販子，確保我鄉煙葉收購的順利進行。

　　二、組織領導：

　　成立烤煙收購和市場管理領導小組，由鄉黨委書記任政委，任組長，任副組長，鄉政府其他黨政領導及派出所、煙草站為成員，駐村工作人員和各村支書為第一責任人。

　　三、人員安排：

　　全鄉分源頭控管組、收購駐點組和稽查組三個大組，具體人員分工如下：

　　（一）源頭控管組：管理好煙葉源頭控管和預檢進度。

　　（二）收購駐點組人員：每天至少一人駐點，協調、掌握每天收購情況。

　　（三）稽查組：

　　組長：

　　組員：

　　四、目標及任務：

　　（一）目標：保證全鄉不外流一片煙葉。

　　（二）任務：

　　1、宣傳到位：政策宣傳到位，使之家喻戶曉，人人皆知。

　　2、布控到位：對重點村要嚴密布控，設立布控點。

　　3、秩序維護到位：維護好收購點的秩序，及時處理好收購中發生的.有關爭級爭價、強買強賣等矛盾。

　　4、打擊到位：嚴厲打二道販子，確保本鄉煙葉不外流。

　　5、宣傳好政策，動員煙農按預約、按合同交煙。

　　6、摸清底子，搞好預檢預約，加快收購進度。

　　7、掌握本村煙葉動態，對煙販子進行全天候24小時防控，及時、準確向鄉政府通報情況。

　　五、工作要求和有關紀律及獎罰措施

　　在烤煙收購工作中，各組應盡職盡責，責任到人，要各自看好門，收好煙，管好人，絕不能有一片煙外流現象的出現，源頭控管組成員做好預檢預約工作，對煙農煙葉變動情況要做到了若指掌，同時，密切注意外來人員和車輛。稽查組要求24小時守關制度，實行高壓態勢，嚴厲打擊外流、套購等不法行為。

　　1、凡收購點和源頭點、布控點無干部值班的，每發現一次扣駐點工作人員30元。

　　2、及時果斷處理收購點發生的一切矛盾，發生罷秤停秤行為的，每發現一次扣駐點工作人員50元。

　　3、經縣、鄉兩級煙葉市場管理稽查隊核實，在轄區內走失一擔煙葉，罰駐村干部、村干部各100元。

　　4、凡煙農因走失煙葉而完不成合同任務的，除追繳政府及煙草部門的產前扶持投入外，再按合同法等相關法律法規進行處理。

　　5、烤煙收購期間，所有人員若無特殊情況不準請假，如有特殊情況請假需書記、鄉長批準；無故曠工每天扣50元。

　　6、在烤煙收購期間，源頭控管組鄉干部給予工作補助，每天10元，三水片每村每天15元，其它村每天10元，駐點組每天10元。稽查組每天每組50元工作補助。每周兌現一次。鄉考核督查組不定時，隨時下點督查，督查不在崗或擅自離崗的扣50元每次。

　　7、凡駐村干部、村組干部、聯絡員舉報一起販煙案子，并經查實已作出處理的，視情況獎勵舉報人每人次100-1000元。

市場管理方案6

　　根據《關于加強城區農貿市場建設管理的督辦函》懷創衛督【20xx】11號的文件內容，近段時間以來，市創衛辦屢次反映我區管多個農貿市場日常管理不到位，普遍以收費代管理，清掃保潔、市場內部管理、市場自身建設等后續服務跟不上，導致場內垃圾較多，尤其是家禽和水產區臟亂差現象嚴重，排水系統不暢污水四溢現象突出、場內攤擔未嚴格劃行分區、出場經營和場外經營現象嚴重、大部分市場為開展除“四害”工作等不符合我市“創國衛”的要求，影響我區市級文明城區的創建，我局領導高度重視，抓緊對全區農貿市場的整體情況進行摸底調查，并拿出整改方案，確保我區創衛成功：

　　一、指導思想

　　本著“以人為本、疏堵結合、便民利民”的`原則，針對市創衛辦提出的問題，結合我區農貿市場建設改造政策和創建國家衛生城市標準，通過加強市場硬件設施、食品安全、依法經營、衛生管理等工作，推進農貿市場綜合管理規范化、合理化，建立健全城區農貿市場長效管理機制，營造安全放心的市場消費環境，著力改善民生，構建和諧鶴城。

　　二、組織機構

　　為積極完成區級城區農貿市場管理領導小組的工作安排和指示，落實農貿市場”創國衛”各項工作任務，我局也成立相應的工作小組，由局長任組長、黨組成員、副局長陳田任副組長、農貿市場辦公室人員任成員，負責組織聯絡相關部門單位和市場巡查、監督和信息反饋工作。辦公室設在局農貿市場建設管理辦公室，沈璐同志任辦公室主任、負責農貿市場“創國衛”日常工作。

　　三、具體整改內容

　　1、針對大部分市場保潔不到位、保潔次數少、場內散落垃圾多、清理不及時和針對大部分農貿市場內攤擔擺放不整齊、不規范、未嚴格分區經營的問題，立即安排工作人員與各市場業主加強聯系，督促和指導農貿市場業主搞好物業管理：一是結合市場巡查監管工作，督促市場業主爭取做到循環保潔，為經營者創造良好的經營環境；二是督促業主加強集貿市場規范化管理，做到劃行歸市、坐商歸店、流動歸攤，維護良好的經營秩序。

　　2、針對部分農貿市場出場經營和場外經營的現象，將于近期內與市、區兩級執法局聯系加大執法力度，做到歸場經營；加強現場進行我區農貿市場“創國衛”的宣傳力度。

　　3、針對農貿市場“除四害”工作，積極爭取市場管理業主支持，并抓緊與愛衛辦及市場所屬辦事處和社區聯系，保證無人管理市場除四害工作落實到位。

　　4、農貿市場排水系統缺失和不暢、按要求在農貿市場內建設家禽家畜和水產區和配備公共區域垃圾設施問題，由于我局無農貿市場管理修繕專項經費，難以在短期內整改到位，但我局將協同市場管理業主在迎檢前進行一次分區經營整治和協助市場管理業主疏通排污溝、清除污水。

　　5、針對農貿市場日常管理不到位、普遍以收費代管理，清掃保潔、市場內部管理、市場自身建設等后續服務跟不上，部市場無明確管理責任主體，存在管理盲區的問題，一是加強局農貿市場管理人員的業務知識培訓，提高管理水平；二是聯合相關職能部門重點巡查監督。

　　以上整改方案定于8月25日前落實到位。

市場管理方案7

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，嚴格按照創建全國文明城市的要求，堅持“政府領導、明確分工、各司其職、加強配合、依法行政、規范治理”的原則，切實加大農貿市場整治力度，營造規范有序的市場環境，為創建全國文明城市奠定扎實基礎。

　　二、時間安排

　　全區農貿市場集中整治工作從20xx年5月26日至20xx年6月16日，共計20天。

　　三、職責分工

　　（一）農貿市場經營管理單位職責：

　　（1）市場開辦者營業執照須在辦公場所顯著位置懸掛。

　　（2）按照農貿市場基礎設施規范建設或者改造市場。

　　（3）審查場內經營者營業執照、衛生許可證和食品流通許可證等，保證場內經營戶亮照、亮證經營，亮證照率達100%（對沒有營業房的經營戶的證照可集中在經營場所顯著位置統一公示）；不得為無照經營者提供經營場所。

　　（4）制定農貿市場管理制度和公約，并定期組織檢查實施情況。

　　（5）負責農貿市場法制宣傳教育，督促場內經營者遵紀守法、文明經商。

　　（6）督促場內上市商品劃行歸市，陳列有序，明碼標價。

　　（7）設置符合計量要求、方便消費者復核的計量器具，督促場內經營者使用合格計量器具，并定期檢定。

　　（8）嚴格執行“限塑令”，市場內嚴禁銷售和使用一次性超薄塑料袋。

　　（9）定期在市場內展開蚊、蠅、蟑、鼠滅殺行動。

　　（10）保障場內食品安全。制止食品經營者出售過期、變質、偽劣食品；銷售散裝食品或自行分裝食品的，應當明示食品名稱、產地、生產日期和保質期等；經營肉制品、豆制品以及熟食等食品經營人員必須穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具。

　　（11）維護市場環境整潔有序。嚴格落實“門前責任制”，嚴禁車輛入內；制止違章搭建和違規違章占道經營現象，保證場內良好衛生狀況；無盯人拉客、盯人散發小廣告現象；無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象。

　　（二）各街道辦事處職責

　　各街道辦事處對本轄區農貿市場專項整治工作負有屬地管理責任。在區政府有關部門的指導下，督促市場經營管理單位認真落實農貿市場整治相關職責。牽頭會同有關部門開展轄區農貿市場及周邊環境整治工作。

　　（三）相關部門職責

　　1、區商務局：負責組織力量，清除執法壁壘，創造良好的`執法環境。

　　2、區住建局：負責指導農貿市場周邊綠化工作。

　　3、區城管局：負責取締市場周邊非法占道市場、拆除亂搭亂建、規范市場周邊環境衛生秩序；制止盯人拉客、散發小廣告、亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象；負責農貿市場內違規搭建行為的監管查處工作。

　　4、區農水局：負責加大農貿市場內野生動物銷售的監管和違禁野生動物銷售的查處力度，做好農貿市場上市家畜、禽及其肉食品檢疫檢驗。

　　5、區衛生局：負責把好農貿市場內餐飲、食品經營者的衛生許可準入關，加強食品衛生的監管，確保農貿市場有一個健康安全的食品衛生環境。

　　6、區文明辦：負責指導農貿市場開展文明經商、優質服務活動。

　　7、區公安分局：負責農貿市場治安安全和消防安全管理；嚴厲打擊市場內打架斗毆、尋釁滋事等行為，確保農貿市場有一個穩定的治安環境。

　　8、區物價分局：負責督促農貿市場落實明碼標價和價格公示制度，督促指導市場建立完善物價申訴機制。

　　9、區工商分局：主管區域內的農貿市場監督管理工作，負責依法確認農貿市場經營管理者和場內經營者的主體資格；對經營主體、商品質量、交易行為等進行監督管理；受理和處理投訴、申訴；維護市場秩序，依法查處違法行為。

　　四、組織領導與工作要求

　　（一）加強組織領導，落實工作責任。各相關街道辦事處要結合轄區實際，加強對農貿市場整治工作的組織領導，制定工作方案，細化工作任務，采取有效措施，精心組織實施。有關部門要結合自身職責，抓緊制定實施方案，做好組織協調和分類指導工作。

　　（二）建立督查制度，確保工作落實。各相關街道辦事處和有關部門要根據本地、本部門工作情況，建立督查制度，加強工作督查，確保農貿市場整治各項工作任務落到實處、見到實效。區政府辦隨時進行督查，對工作不到位的市場經營管理單位將通過新聞媒體反復曝光，直至整改落實為止。對多次整改仍不到位的，區政府辦將督促有關部門依法作出行政處罰，直至取消市場經營資格。

市場管理方案8

　　為進一步加強集貿市場計量監督管理，規范集貿市場計量秩序，有效推進民生計量工作，保護消費者合法權益，建立衡器監管的長效機制，根據XX區集貿市場實際情況，結合《實施強制管理的衡器目錄》調整的新情況，決定對全區的集貿市場開展貿易結算衡器管理整治提升活動，為確保工作順利開展，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持標本兼治、綜合治理的方針，堅持法規宣貫與機制建設相結合，監督管理與誠信自律相結合，免費檢定與執法檢查相結合，重點整治與常態監管相結合，建立集貿市場主辦者與政府行政部門齊抓共管的長效監管機制，促進誠信計量建設，維護公平交易秩序，營造誠信、守法、公正、和諧的消費環境和“政府放心、主辦者管理、經營者自律、社會監督”的良好局面。

　　二、工作目標

　　1、通過監督管理，確立“誰主辦誰負責”原則，落實集貿市場主體責任，按照集貿市場規模配備滿足需要的公平秤，公平秤檢定率達到100%，努力提高集貿市場在用貿易結算衡器檢定率。

　　2、對在用貿易結算衡器進行全面摸底調查，建立集貿市場計量動態監管機制，使集貿市場主辦者及經營者的守法、誠信意識顯著提升，使集貿市場計量環境得到明顯改觀，集貿市場主辦者具備處理一般投訴糾紛的技術能力。

　　3、創新監管模式，建立科室、監管所、中隊三位一體綜合監管模式。通過集貿市場自主管理和行政執法的結合，使集貿市場缺斤短兩坑害消費者的現象得到有效遏制；

　　使我區建立起誠信、守法、公正、和諧的集貿市場秩序。

　　三、工作對象

　　集貿市場衡器管理負責人、計量標準化監督管理科、各監管所、計量標準化稽查中隊、認證認可稽查中隊、XX區計量測試所有關工作人員。

　　四、工作措施

　　（一）砝碼使用及執法培訓

　　1、對集貿市場衡器管理負責人的培訓內容：

　　①衡器管理法規政策、衡器制造使用知識、衡器技術要求及檢定規程、砝碼使用維護手冊、處理糾紛技巧及案例。

　　②集貿市場主辦方可根據自身情況自行配備部分M1等級砝碼，用于本市場日常計量糾紛中的定性核查。以批發為主的市場建議配備5kg、20kg砝碼，以零售為主的建議配備5kg、1kg砝碼（以下簡稱砝碼組）。計量所對砝碼使用人進行使用和保管方法的培訓并對所配置的砝碼進行周期檢定。

　　2、對監管執法人員培訓內容：

　　①每個監管所和科室、中隊各配備一套M1等級砝碼組。

　　②基本的衡器檢定操作程序。

　　③貿易結算衡器行政執法法律法規及典型案例。

　　（二）開展誠信計量自我承諾活動與集貿市場主辦者簽訂誠信計量自我承諾書，倡導其在經營場所內張貼承諾書，嚴格遵守《計量法》、《集貿市場計量監督管理辦法》等法律法規，營造集貿市場的誠信消費環境。

　　（三）建立長效機制集貿市場主辦者按照《集貿市場計量監督管理辦法》的要求，對使用的貿易結算衡器登記造冊并及時更新完善，配合計量檢定機構做好檢定工作，未經檢定或者檢定不合格的衡器不得使用。

　　計量標準化監督管理科負責于每季度末將各集貿市場在用衡器臺賬分配至各監管所和中隊,計量測試所負責臺賬數據的提供。實現集貿市場在用衡器臺賬在科、所、隊共享。建立監管所日常監管、中隊處理投訴舉報，科室、監管所、中隊共同執法的三位一體綜合監管模式。加大監管執法力度，打擊計量違法行為。各執法單位的計量案件及時匯總至計量標準化監督管理科，科室全面掌握計量違法情況。

　　充分發揮宣傳和新聞媒體的作用，采取各種形式，向集貿市場的主辦者、經營者宣傳《集貿市場計量監督管理辦法》等有關法律法規，全面提高集貿市場主辦者、經營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護市場秩序。充分利用新聞媒體，加大計量違法曝光力度，對“缺斤短兩”的業戶予以在市場顯著位置公示懲戒。

　　五、工作內容及時間安排

　　本次工作時間安排為20xx年4月29日至10月31日，具體進度安排如下：

　　（一）部署培訓階段（4月29日至5月15日）

　　各監管所對各自轄區內有主辦者的集貿市場進行摸排，完善集貿市場主辦者臺賬。安排部署本次活動，配備砝碼組并組織活動對象進行相關培訓。

　　（二）自查自糾階段（5月16日至5月31日）

　　各集貿市場主辦者開展自查自糾工作，對集貿市場在用貿易結算衡器進行全面摸底調查，掌握本市場在用衡器數量、型號、使用者、周期檢定情況等，按照模板建立完善貿易結算衡器管理臺賬，將超期未檢定的貿易結算衡器向XX區計量測試所申請免費檢定，指定衡器管理負責人負責本市場衡器管理。各市場于20xx年5月29日前將自查自糾情況報計量標準化監督管理科。

　　（三）實施檢定階段（6月1日至7月31日）

　　依據各集貿市場主辦者的申請，XX區計量測試所按照檢定周期對各集貿市場在用貿易結算衡器開展檢定工作，檢定合格后要加貼檢定合格標志。計量檢定證書仍在有效期內的，可按照原檢定計劃時間申請報檢。

　　（四）監督檢查階段（8月1日至10月31日）

　　計量標準化監督管理科、計量稽查中隊、認證認可稽查中隊分成三組，與集貿市場所在的監管所共同對市場進行監督檢查，依法查處計量違法行為。

　　六、工作分工

　　（一）計量標準化監督管理科牽頭組織執法人員的行政執法培訓，組織對集貿市場的衡器進行監督檢查，做好監管所計量行政執法中的業務指導。監督、指導計量技術機構做好衡器的`檢定、技術服務工作。及時分配臺賬數據并匯總、調度檢查結果。

　　利用新聞媒體的作用，采取各種形式，牽頭向集貿市場的開辦者、經營者宣傳《集貿市場計量監督管理辦法》等有關法律法規，全面提高集貿市場開辦者、經營者的計量法制意識和市場自律能力，使其自覺維護市場秩序。

　　（二）稽查中隊運用本次培訓內容和配備的砝碼組，對相關衡器投訴、執法線索現場進行定性檢定，對計量違法行為依法予以立案查處。負責處理計量疑難案件。

　　（三）監管所鼓勵監管所在對集貿市場管理中，將經營者的衡器計量檢定情況納入日常監管。運用本次培訓內容和配備的砝碼組，對本轄區內計量違法線索現場進行定性檢測，對計量違法行為依法予以立案查處，案件數量計入我局工作目標考核。對發現的大案或疑難案件，及時移交中隊處理。

　　（四）計量測試所負責做好本次活動的砝碼配備及衡器檢定操作培訓工作，對日常執法中遇到的技術問題提供技術服務。指導集貿市場做好集貿市場在用衡器臺賬的建立、完善,每季度將臺賬數據提供計量標準化監督管理科，認真做好衡器的檢定工作，對檢定合格的衡器要加貼標識，做好咨詢服務、免費檢定工作。

　　（五）集貿市場主辦者按照《集貿市場計量監督管理辦法》的要求，配備足夠數量的公平秤并置于顯著位置，保證公平秤的準確性，及時更換無法使用的公平秤。加強本市場的衡器管理，建立動態的在用衡器臺賬，并按周期向XX區計量所申請檢定。與經營者簽訂的入場經營協議中，明確有關計量活動的權利義務和相應的法律責任。

　　鼓勵集貿市場主辦者配備砝碼組，公布本市場計量監督電話和途徑，調解本市場內的計量糾紛，探索“缺斤短兩”紅黑榜制度，落實主辦方的管理主體責任。

　　六、工作要求

　　各方要按照職責分工，充分認識本次管理整治提升工作的意義，在今后工作中不斷總結經驗，不斷探索、完善集貿市場計量長效監管機制，在具體的監督管理工作中注意抓正、反兩方面典型，充分發揮新聞媒體的作用，采取多種形式，對好的典型，要向社會公告，引導消費；對不好的典型，要予以曝光，將其置于輿論和社會監督之下。

　　各方要建立相應的組織協調和聯動機制，既要各司其職、各盡其責，又要密切配合，協同作戰，形成合力，務求抓出實效。

市場管理方案9

　　為加快推動全市城區農貿市場標準化建設步伐，構建布局合理、設施先進、功能完善、管理規范的現代農貿市場服務體系，推動創建全國文明城市、創建國家食品安全示范城市、創建國家衛生城市工作，特制定本方案。

　　一、范圍界定

　　中心城區農貿市場是指東至規劃的東環快速路、南至環城南路、西至環城西路、北至滬昆高鐵線，城市總體規劃建設用地范圍內的農貿市場。

　　二、總體要求

　　（一）主要目標

　　堅持規劃引領，按照“標準化、清潔化、超市化、信息化”發展方向，圍繞“堅持公益定位、保障消費安全、方便群眾生活、提升服務能力”的目標，全面提升農貿市場建設、管理和運營水平。從20xx年起，計劃用2—3年時間，完成全市城區農貿市場建設改造，打造一批“布局合理、環境清潔、設施達標、消費安全、管理規范”的標準化農貿市場。

　　（二）基本原則

　　1、公益定位，民生為本。以補民生短板、建長效機制為統領，牢牢把握農貿市場的民生性、公益性、社會性特點，把農貿市場建設改造作為順應民心、彰顯民意的重要舉措，作為立足民意、滿足民需的重大民生工程。

　　2、政府主導，市場運作。強化政府主導作用，采取先回租、后改造的方式，支持市投控集團或縣（區）政府（管委會）按照市場價格回租農貿市場經營權，再建設改造，原則上公有農貿市場經營權一律回租。鼓勵社會資本參與農貿市場的建設改造，引導市場開辦方投入資金進行升級改造。支持專業化公司對回租的農貿市場實施統一的建設改造和運營管理。

　　3、分類施策，分步實施。由市投控集團或縣（區）政府（管委會）按照市政府確定的建設改造計劃，穩步推進建設改造工作。先建設改造國有或集體的，后建設改造私營的；先建設改造產權明晰的，后建設改造產權復雜的；先建設改造安全隱患大的市場，后建設改造其他市場。對暫不具備條件改造的，按照有關規定，加強市場的規范化、制度化管理，整治好環境秩序。

　　三、任務內容

　　（一）制定建設管理規范

　　1、堅持規劃先行。按照“科學規劃、合理分布、重點優先”的原則，由商務部門加快編制《新余市中心城區農貿市場網點布局專項規劃》，報市人民政府批準。

　　2、突出依法管理。加快推動出臺地方性法規，盡快啟動《新余市農貿市場管理條例》立法流程，為農貿市場建設管理提供法律保障。

　　3、完善標準體系。出臺《新余市農貿市場建設與管理》地方標準，推進市場標準化、規范化管理，制定禽類、肉類、蔬菜、水產品、豆制品、熟食等重點行業交易技術規范，形成“1+_”農貿市場標準體系。

　　4、發展多元業態。拓寬食用農產品供應渠道，引導大型連鎖超市、農產品流通企業、農民專業合作社等延伸服務，推廣社區連鎖生鮮超市或直供店、社區菜店。支持連鎖超市、生鮮電商企業、農貿市場等采取網上訂購、送貨上門、自動提貨柜等方式發展食用農產品電子商務。

　　（二）有序推進建設改造

　　1、市場回租。渝水區政府、高新區和仙女湖區管委會按照一場一策的方式，與市投控集團商定回租方案，完成各自轄區內農貿市場回租工作。

　　2、建設改造。各縣（區）政府（管委會）、市投控集團與第三方專業管理公司合作，由專業管理公司對城區農貿市場進行建設改造；凡是由市政府出資建設改造的，一律由市投控集團負責。

　　3、關停拆除。對不符合布局規劃或不具備升級改造條件的簡易農貿市場、馬路市場，按照屬地管理的原則，由屬地政府（管委會）負責關停拆除，以社區菜店的形式予以補充。城區主次干道及其人行道上的馬路市場的'清理，由市城管部門負責。

　　（三）加強常態化監管

　　1、創新管理模式。由第三方專業管理公司或市投控集團參股成立農貿市場管理公司，對回租改造后的農貿市場實行統一運營管理。對暫未回租的，市場開辦方（承包方）要按照專標準化、專業化要求進行管理，對管理不達標的進行限期改正，改正不到位的，按照有關規定處理。

　　2、強化屬地監管。屬地政府（管委會）負責統籌、組織、協調本轄區農貿市場的監督管理工作，具體組織實施整治、日常監管等工作，建立常態化監管機制。農貿市場監管成效列入市政府對縣區政府（管委會）績效考核內容。

　　3、突出監管重點。重點抓好農貿市場環境衛生整治，著力解決市場內部出攤經營、占道經營、亂堆亂掛、亂停亂放等“臟、亂、差、腥、濕、臭”突出問題，取締市場周邊“場外場”和流動攤點。加強食品安全監管，督促市場開辦方落實食品安全管理責任，建立食品和食用農產品安全管理制度。加強消費者權益保障，對缺斤少兩、出售假冒偽劣商品等行為予以查處，對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

　　四、職責分工

　　市市場監管局：為城區農貿市場場標準化建設和規范化管理工作的牽頭單位，負責總體方案的制定以及組織、協調、檢查、考核、指導農貿市場建設管理工作。

　　市自然資源局（規劃局）：負責城區農貿市場建設改造總體規劃并指導實施；辦理城區農貿市場建設改造項目相關規劃手續。

　　市發展改革委：負責城區農貿市場建設改造項目立項工作。

　　市住房城鄉建設局：負責城區農貿市場建設項目勘察設計文件審查、工程招投標監督；負責辦理項目施工質量監督和安全監督手續以及施工許可證手續；監督項目工程各方主體驗收；負責農貿市場消防設施審批、驗收。

　　市財政局：會同市市場監管局制定農貿市場管理和獎勵專項資金辦法，做好資金審核撥付工作，并積極爭取項目資金。

　　市商務局：負責牽頭編制城區農貿市場網點布局專項規劃，積極向上級商務部門爭取項目資金支持。

　　市城管局：負責取締城區所有主次干道馬路市場（過渡期保留的馬路市場除外）及農貿市場臨主次干道周邊人行道上的馬路攤點，整治主次干道臨街農貿市場建設改造期間在人行道上占道經營等，規范市場外店招標牌設置，清理占道燈箱，整治市場周邊亂拉蓬布、亂搭亂蓋等影響市容行為。

　　市公安局：負責農貿市場建設改造期間的治安管理，為農貿市場相關運輸車輛開辟綠色通道；合理設置市場周邊道路機動車停車區域，實施劃線管理，整治道路交通秩序；對欺行霸市、強買強賣等涉惡行為予以嚴厲查處、打擊，維護市場秩序。

　　市人防辦：結合人防工程建設，積極參與城區農貿市場改造工作。

　　市投控集團：做好農貿市場的回租工作，籌集回租資金；組織實施農貿市場建設改造的設計、報建、施工和建成后的運營管理等工作。各縣（區）政府（管委會）：做好農貿市場的回租工作；落實屬地監管職責，對轄區內農貿市場的建設改造，在用地、征地拆遷、周邊環境整治方面承擔監管、服務等責任。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。新余市農貿市場建設改造工作領導小組負責全市農貿市場建設改造工作。市農貿市場辦公室負責領導小組日常工作，對農貿市場建設改造進行指導協調、督查考核，及時解決市場建設改造中遇到的問題。各縣（區）要成立相應機構，加大工作推力，確保轄區內農貿市場的升級改造與市級同步推進、同步實施。

　　（二）加大資金支持。設立農貿市場管理和獎勵專項資金，用于支持農貿市場考核獎勵、日常管理、“三城同創”等工作，屬地政府（管委會）落實好相應配套資金，具體辦法由市市場監管局會同市財政局另行制定。

　　（三）強化協同配合。城區農貿市場標準化建設管理是一項系統工程，工作難度大，涉及面廣，關系到廣大人民群眾的切身利益，各地各單位要高度重視，各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管，切實形成工作合力，推動農貿市場建設改造任務順利完成。

市場管理方案10

　　為了加強我辦農貿市場的管理，確保源頭食品安全，按照＜渭城區食品安全委員會辦公室關于印發《渭城區農貿市場規范管理建設活動實施方案》的通知＞文件，我辦決定全面開展農貿市場規范管理建設活動，特制訂本實施方案。

　　一、工作目標

　　農貿市場實施食品安全規范管理，落實市場主體責任、經營者第一責任人責任，有序建立和推進“準入指導把關、強化主體責任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農貿市場食品安全長效監管模式，打造事前、事中、事后全程監管，努力推動農貿市場食品安全監管工作上新層次，實現農貿市場源頭“保安全”的民生保障功能。

　　二、規范管理重點

　　（一）市場主體責任：市場主體責任、準入制度、索證索票溯源制度的落實；市場規劃合理布局，劃區歸類經營，信息公布。

　　（二）重點整治范圍：我辦范圍內農貿市場、農村集貿市場（包括自發的自由貿易市場）以及市場經營戶，特別是市場中的流動散戶。

　　（三）重點整治品種：糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品飲料、酒、散裝食品等各類食品，調味品等各類食品添加劑，市場經營戶自制食品，冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。

　　（四）重點環節：市場中小作坊加工。

　　三、規范管理內容

　　（一）清查經營主體資格。對市場內經營主體進行一次拉網式清查，嚴格按照《食品安全法》的有關規定，檢查市場主體在準入資格審核把關，農民自產食用農產品貿易和流動攤販嚴格檢查其身份證明，確保可追溯性制度的落實。

　　（二）嚴格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品質量，重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期和保質期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農獸藥的食品、非食品原料加工的食品；重點查處與消費者日常生活密切相關的假冒偽劣食品，依法查處食品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規行為；重點查處未按規定執行進貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。

　　（三）嚴格查處小作坊加工等環節。嚴禁無登記備案、從業人員無健康證開展熟食、熟食等加工經營活動。

　　四、規范管理措施

　　（一）強化巡查力度，落實監管責任。加強對農貿市場及其食品經營者日常巡查監管力度。一查食品經營者入市資格，主要檢查流通許可證是否符合要求，食品從業人員是否具有有效的健康證明，是否有不符合法律、法規和規章規定食品經營要求的形式。二查進貨查驗制度、臺賬制度落實，主要檢查食品的來源是否從具有合法資質的供貨方購進，批發企業是否建立臺賬，向零售商提供完整的`單據作為零售商的臺賬，并建立相關檔案；是否按照食品標簽標注的條件貯存食品，是否及時清理變質或者超過保質期的食品。三查食品包裝標識，主要檢查預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規定；散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。四查食品質量狀況，主要檢查食品是否存在發霉變質、超過保質期，食品周圍是否存在污染源，食品貯存環境是否符合要求，經營場所是否符合渭城要求。五查食品經營者的管理制度，主要檢查食品經營者的質量承諾，退市召回等制度；市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務，是否落實食品安全管理責任。六查活禽販售與屠宰市場是否分離，動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。

　　（二）強化上市食品質量檢測與監控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質，強化對農貿市場上市食品質量安全監控。主要檢測項目：

　　1、水產品及其加工制品是否浸泡甲醛；

　　2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊；

　　3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標準；

　　4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標準；

　　5、肉制品是否添加硼砂；

　　6、干鮮水產品、肉類產品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水；

　　7、新鮮肉是否注水；

　　8、檢測蔬菜、瓜果中農藥殘留是否超標；

　　9、饅頭、油條等是否添加明礬；

　　10、市場中騎車游動的散戶，特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。

　　（三）強化嚴厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經營行為的，要立案查處；二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的，要立案查處；三是對經營來源不明、應當檢疫而未經檢疫的肉類食品的，要立案查處；四是對未履行進貨查驗、索票索證的，要依法進行立案查處；五是對市場經營者未履行食品安全管理責任的，要依法嚴處。對于情節嚴重構成犯罪的，依法移交司法機關處理，絕不以罰代刑。

　　（四）強化經營者主體責任意識，督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全十項自律制度，即食品進貨查驗制度，食品進貨查驗記錄制度，食品質量承諾制度，食品協議掛鉤制度，食品安全責任制度，食品安全管理制度，食品退市和銷毀制度，食品運輸、貯存及銷售安全管理制度，食品經營從業人員健康管理制度，食品安全事故應急處置管理制度等。

　　(五)強化消費者自我保護和參與意識，落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區食品安全違法行為舉報獎勵辦法》，充分調動群眾的積極性，發揮公眾力量，保持對食品違法經營行為的高壓態勢，及時消除食品安全隱患和危害因素，維護食品市場秩序，保障群眾食品消費安全。

　　五、工作步驟

　　農貿市場規范管理建設活動分三個階段進行。

　　第一階段，安排部署階段（20xx年3月12日到3月29日）。制訂渭城街道辦事處農貿市場規范管理建設活動實施方案，召開市場主辦單位負責人動員會議，進行宣傳發動，安排開展市場自查自糾工作。

　　第二階段，組織實施階段（20xx年3月30至7月29日）。按照區級部門統一部署，對重點品種、重點區域、重點環節進行全面深入、細致的拉網式檢查監督，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，堅決取締無證生產經營行為；同時健全農貿市場食品安全長效監管機制，確保群眾“菜籃子”安全。

　　第三階段，總結驗收階段（20xx年7月30日至8月12）。對農貿市場規范管理建設活動進行認真總結。

　　六、工作要求

　　（一）加強監管，完善制度。完善監督管理制度，進一步建立健全農貿市場日常巡查制度，經營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度，引導、督促各類市場經營主體加強自律，認真做好進貨登記臺賬、索證索票管理工作，對有條件的農貿市場要實施食品安全臺賬電子管理，做到檔案記錄齊全、亮證經營、誠信守法。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度，大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場經營戶，樹立標兵；宣傳此活動，提高市場主辦者和市場經營戶的自律意識；及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案例，使違法犯罪分子無處藏身，人人喊打；宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策，提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識，營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會共同氛圍。

市場管理方案11

　　順應社會發展和變化的趨勢，讓消費者“來得開心，看得舒心，買得放心”。實現管理者與經營者的利益和目標一致起來，在此基礎上，樹立起全新的品牌形象，使之成為南寧農貿市場的樣板，全國農貿市場的一面旗幟!農貿市場除參照當地現有的`農貿市場進行管理外，還應該有所創新，實現管理的“四統一”，即統一理念、融合互動，統一規劃、分類布置，統一形象、規范識別，統一規章、民主監督。

　　一、市場管理

　　1、經營者應遵守有關法律、法規、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業道德。

　　2、經營者對攤位門市房進行調換或轉租必須到農貿市場綜合管理辦公室辦理有關手續。

　　3、劃行歸市，市場內擺放商品應整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業戶經營不得售賣經營證照規定外的商品。蔬菜攤嚴禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等

　　4、市場內不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經營無關的活動違者將移交有關部門處理。

　　5、嚴禁在場內外亂停亂放各種車輛，經營者載貨的車輛務必在當日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。

　　6、破壞市場設施及財物并造成損失的按原價賠償。

　　7、租賃期間如遇市場規劃、修建、調整等，市場管理者有權單方終止合同，承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補償。

　　二、食品安全管理

　　1、入市經營人員應自覺遵守食品安全有關規定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。

　　2、市場實行商品準入制度，不合格食品、蔬菜等市場所有權采取禁止入市經營、暫存、銷毀等措施進行處理。

　　3、入市經營業戶須在攤位確定后到相關部門辦理衛生許可證和營業執照，店前應統一懸掛營業執照或攤位證，特殊規定的必須持有有關部門許可證照做到證照齊全亮照經營。

　　4、經營業戶不得銷售過期、變質、有害、有毒等食品違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀情節嚴重者收回攤位門市房剩余租金不退。

　　三、衛生管理

　　1、經營者應自覺保持市場衛生整潔。經營業戶攤位前衛生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發現門前、攤位前臟、亂、差除當即責令其清除外并有權收取違約金10-100元從押金中扣除場內環衛人員負責垃圾的清運。

　　2、業戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

　　四、治安消防管理

　　1、市場內嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經營秩序等情節嚴重的除移交有關部門處理外市場所有權收回攤位門市房剩余租金不退。

　　2、市場經營業戶應服從管理遵守市場規章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關部門處理違規者在交納200-1000元保證金后方準營業。若在保證期一年內再次違反市場所有權收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。

　　3、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等違者予以停電沒收電器設施。

　　4、市場內人人有參與救火救災的義務一旦發生火情應立即撥打火警電話119。對違反以上規定的經營者視情節分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業整頓、吊銷營業執照、逐出市場等處罰情節嚴重者移交司法部門處理。對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進入市場經營。

市場管理方案12

　　隨著城市越來越多的人口，越來越多的居民選擇去菜市場購買食材。而隨著人們生活水平的提高，對菜市場的要求也越來越高，所以菜市場管理方案和細則顯得十分重要。

　　一、菜市場的布局

　　菜市場的布局需要遵循以下原則：

　　1、整潔有序：菜市場的每一個區域都必須保持整潔有序，進出口必須暢通無阻，以便人們進出。

　　2、合理規劃：菜市場的布局應該是合理的，不應該出現擁擠和堵塞的情況。每個檔口都應該設置合理，方便顧客購買食材。

　　3、疏通交通：菜市場進出口的交通設施必須保持疏通，并設置好各種交通標志，以便疏導人流、車流。

　　二、菜市場的衛生

　　1、保持環境衛生：菜市場的保潔環節需要做到全天候的清潔工作，除塵、掃地、灑水等都需要做到隨時保持清潔。

　　2、食品衛生：菜市場的食品安全管理系統必須有專人監管，并嚴格執行國家關于食品衛生的規定。

　　3、消防安全：菜市場的消防安全必須保持中高度警惕狀態，必須具備一定的防火和安全控制措施。

　　4、垃圾處理：菜市場垃圾需要立即清理，并采取專業的垃圾處理方法，以保證環境干凈整潔。

　　三、菜市場物品的.管理

　　1、菜市場的物品采購，要嚴格把關，采取高品質食品供應商，以保障菜市場物品的質量。

　　2、專業培訓：菜市場物品的管理人員必須具備一定的專業知識和管理能力，菜市場可以成立物品管理培訓班，對工作人員進行培訓。

　　3、對食品價格的監管：政府部門要對菜市場的食品價格進行監管，采取相應的措施保障消費者的權利和利益。

　　4、辦公自動化：菜市場可以采用辦公自動化系統來管理，及時及準確地掌握菜市場的工作情況，以提高工作效率。

　　以上是菜市場管理方案和細則，我們呼吁菜市場所有經營者認真的貫徹落實這些細則，為顧客營造一個環境整潔、物品豐富多樣、價格優惠、質量可靠的菜市場，這樣做不僅是對于廣大的市民滿意，同時也是對于菜市場經營者自身的利益有好處。

市場管理方案13

　　xxxx年，市文化市場綜合執法局緊緊圍繞市委市政府打造文化強市戰略目標，努力創造良好文化市場環境這條主線，以實施文化市場綜合執法規范化建設工程為抓手，開創了全市文化市場綜合執法工作新局面。

　　一、xxxx年工作總結

　　（一）全面推進全市文化市場綜合執法規范化建設工程

　　以全省文化市場綜合執法規范化建設工程驗收工作開展為契機，參照規范化建設方案要求，全面推進全市文化市場綜合執法規范化建設工程。

　　1、全市文化市場綜合執法體制機制建設實現跨越式突破。2月xx日和4月27日先后召開全市文化市場綜合執法工作座談會和全市文化市場綜合執法局長座談會，對縣市區文化執法部門完善文化執法機構職責、健全執法組織等提出了具體要求和建議。目前，全市11個縣市區均已成立了獨立的正科級文化市場綜合執法機構，基本實現了市縣兩級文化市場管理工作領導小組辦公室、“掃黃打非”工作領導小組辦公室和文化市場綜合執法機構三部門合署辦公。市文化市場綜合執法局參照《公務員法》管理獲市政府批復通過，授權執法模式獲省政府批復通過。職責明晰、分工明確、相互銜接、協調配合的文化市場綜合執法運行體制和機制在全市已基本形成。

　　2、完善機制、強化監督，打造一支高素質的文化市場綜合執法隊伍。嚴格執行文化執法人員準入制度，5月23日，組織全市34名新進入執法人員培訓會議和文化市場行政執法資格考試，進一步增強了基層文化市場綜合執法力量。5月至6月，市文化執法局組成3個巡查代訓組到各縣市區進行督導代訓，通過上下聯動、交叉執法、以案代訓的形式傳幫帶訓，有效提升了基層執法人員的辦案能力和執法水平。加強對文化執法隊伍的監督管理，制定《目標量化考核辦法》、《評先樹優獎勵辦法》等制度規范，建立完善了全市文化市場綜合執法目標量化管理機制、評先樹優激勵機制、督促檢查落實機制，強化執法責任追究，加強社會媒體對文化執法的督促檢查。

　　3、嚴格培訓促技能提升，“崗位大練兵技能大比武”競賽取得省前三優異成績。4月至10月，全市文化執法系統以“崗位大練兵技能大比武”活動為主線，舉辦了8期執法人員集體學習和3次全市文化市場執法人員業務培訓班，舉辦了1次由省市專家授課的高水平的全市文化市場綜合執法技能專業培訓，400余人次的文化執法隊員受到系統培訓。在全省“大練兵大比武”網上在線統一考試中，獲得全省平均成績第三名。8月30日，舉行了全市文化市場行政綜合執法“崗位大練兵技能大比武”決賽活動,省文化廳、省文化市場稽查隊派員現場觀摩比賽。

　　4、深入開展大調研活動，為文化市場綜合執法體制改革提供決策依據。先后歷時一個半月時間，深入11個縣市區實地調查研究、發放60份調查問卷、召開7次座談會等調研活動，調查了解、深入分析了全市文化市場綜合執法改革進展情況，當前文化市場改革面臨的困境，針對存在的問題與矛盾，進行戰略性、前瞻性思考，提出了積極的對策建議，并形成調研報告提交省文化廳和市委宣傳部，為推動全市文化市場綜合執法改革和發展提供有力的參考和依據。

　　5、積極協調財政支持，推動全市文化市場技術監管平臺建設取得新成果。11月，投資近300萬元的市級文化市場技術監管與服務平臺建成并投入使用，提升了全市的文化市場監管的感知化、互聯化、智能化水平，德州市的文化市場技術監管水平邁入全省先進行列。

　　6、加大信息報送和網站宣傳力度，強化社會監督效果。規范全市文化執法系統信息報送工作制度，創建并編印了16期《文化執法信息》，積極交流執法經驗、執法成果，完善信息報送獎勵機制。截止11月底，共向各級政府部門、媒體報送信息60多篇。積極創新文化執法宣傳模式，將德州文化市場綜合執法局網站辦出特色、辦出新意，分派信息專員及時更新網站信息，宣傳全市文化執法的成果，并利用網站平臺接受社會和媒體的監督。

　　7、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，促進執法人員的思想、作風和能力建設。認真學習貫徹黨的十及十八屆三中全會會議精神，開展學習貫徹一系列重要講話專題活動。強化廉政效能建設監督反饋機制，對各科隊日常管理工作、市場執法行為、制度落實情況等進行動態監控。做好第一書記選派幫扶工作以及網格化聯系服務群眾工作，開展慰問走訪困難家庭幫助解決生活困難活動。

　　(二）以日常監管為抓手，創新執法辦案模式，實現案件數量、質量雙突破

　　積極落實年初制定的“一三三六”工作思路，實行全員執法辦案，堅持對文化市場的日常監管巡查狠抓不懈。創新辦案模式，優化力量組合，打破科隊界限，全局執法人員成立三個執法組，每月有兩個執法組外出負責日常巡查、辦案，一個組留守處理案件、組織學習，承擔其他任務。始終保證一定數量的執法隊員處于市場第一線，保持對市場的'嚴密監管。執法檢查任務分解到各科、隊，由分管局長、科隊長和各科隊抽調的具體工作人員共同參與執法檢查，每個科隊一年（10個月）完成20個案子，實行執法辦案48小時電話的監督和回訪制度，嚴格遵守依法辦案、規范執法各項制度。截止11月底，全年完成辦案數量突破60件，并做到零上訴零申訴，實現了辦案數量和辦案質量雙突破。

　　（三）以市場專項整治為突破,全力凈化文化市場環境

　　1、開展“保障兩會出版物市場專項整治行動”。自2月下旬至3月底，重點對圖書和音像制品市場進行“拉網式”巡查。共出動執法人員300余人次，檢查音像店、書店50余家次，收繳非法音像制品500余盤、非法書刊200余冊；先后對4家出版物經營業戶提出警告，責令限期整改。與全市30余家圖書經營單位、90余家印刷企業簽訂責任書，做好文化市場領域維穩工作。

　　2、開展演出、娛樂、藝術品市場等專項整治行動。從4月份開始在全市開展了娛樂市場、印刷市場、網絡市場、農村演出市場、衛星接收設施、網絡共享設備等6次專項治理行動。通過集中整治行動，使文化市場違法違規經營行為得到有效遏制，經營管理秩序進一步規范。

　　3、開展網吧市場治理專項行動。5月起組織開展了全市網吧市場治理專項行動。對網吧“凈網先鋒”安全軟件的安裝情況進行大檢查；對以電腦學校、技術培訓班、電子閱覽室、信息服務站等名義變相經營網吧的行為進行認真治理；對吊銷《網絡文化經營許可證》的網吧進行公示，對無證照或證照不全的“黑網吧”堅決取締。共出動執法人員760人次，檢查網吧380家次，查處各類存在違規經營的網吧22家，責令整改7家。

　　4、開展暑期文化市場整治行動和凈化校園周邊文化市場環境專項行動。重點檢查校園周邊的出版物市場和網吧、游戲廳和KTV等娛樂經營場所,嚴查網吧違法違規接納未成年人行為；對中小學周邊的電子游戲廳、KTV等娛樂場所實行嚴加監管，嚴禁未成年人在這些場所娛樂消費；對學校周邊的小商店銷售黃色、暴力書刊、侵權盜版教輔的給予行政處罰，情節嚴重的堅決取締，以維護青少年健康成長的良好環境。

　　（四）深入開展“掃黃打非”工作

　　1月22日召開了全市“掃黃打非”工作電視電話會議，下發20xx年“掃黃打非”工作行動方案。組織開展全市網絡色情信息專項治理“凈網”行動、清源行動、秋風行動等三次專項治理行動。“凈網”行動堅持集中行動與日常監管、網下清繳與網上凈化相結合，查堵清繳違禁出版物、色情出版物及有害信息、侵權盜版出版物，共檢查各類業戶300余家，查處各類違法違規行為15起，收繳非法出版物xxxx余冊。自5月下旬至9月底，開展了查堵非法出版活動的“清源”行動，針對運輸環節、印刷環節、市場清理、網絡監控、綜合反制、案件查辦等方面提出明確要求，嚴格落實七項任務。從5月份起，對全市新聞出版行業企業、工業園區企業、上市公司的辦公軟件、操作軟件、殺毒軟件正版化情況進行調查摸底。11月份，組織山東扒雞股份有限公司、黑陶文化有限公司、國寶金絲貼、剪紙廠等四家版權創意企業參展首屆“青島東北亞版權創意精品展示交易會”。

　　（五）加大文化市場法制宣傳力度，擴大輿論宣傳聲勢

　　開展了318法制宣傳日活動、“426世界知識產權宣傳日”活動、全市藝術品市場法制宣傳周活動。在全市上下形成了保護正版、嚴厲打擊侵權盜版及各類非法出版物、規范藝術品市場經營行為、凈化社會文化環境的良好氛圍。積極依托兩個協會做好法制宣傳，召開全市網吧協會年會及業主法規培訓會議，對印刷業戶進行實地走訪摸底，對違規經營糾正督導。以創建“省級文明城市”為契機，加大宣傳力度引領文化經營業戶文明守法經營，努力營造出人人爭做文明、綠色、健康文化傳播者和建設者的社會氛圍。

　　二、xxxx年工作規劃和措施

　　一是繼續深化文化市場綜合執法規范化建設。在現有文化市場綜合執法規范化工作的基礎上，繼續做好規范化的深層次工作：做好文化市場綜合執法法律法規匯編、制度匯編、文化市場經營單位業戶臺賬及檔案整理、案卷規范化、辦案程序規范化、技術監管與服務規范化等一系列工作。

　　二是繼續加強高素質執法隊伍建設。通過開展專題學習培訓活動、執法案卷評選活動、縣市區交叉執法檢查等活動提高縣市區的文化市場綜合執法能力。著力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的基層文化市場行政執法隊伍，以適應縣市區文化市場管理工作的需要。

　　三是進一步加強機關作風建設。以學習貫徹黨的十八屆三中全會精神為抓手，結合工作實際，扎實深入開展好黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓廉政效能機關建設，樹立風清氣正、想事干事、提效提速、大膽創新的機關作風。積極轉變思路，爭取在由管理向服務文化市場的轉型上做好文章。

　　四是促進縣市區文化市場綜合執法技術監管體系建設。加強對市級技術監控平臺的管理使用和日常維護工作，確保監控平臺的正常規范運行。按照文化部統一要求，協調縣市區財政支持，督促縣市區文化市場技術監管與服務平臺項目的立項與建設，實現市、縣兩級互聯互通，做到對對縣市區文化市場的遠程監控和有效管理服務。

市場管理方案14

　　一、指導思想

　　以推進全區農貿市場提升發展為目標，以開展省文明示范農貿市場創建活動為抓手，全面推進農貿市場“兩保一穩兩化”改造，樹立先進典型，發揮示范作用，全面提升我區農貿市場建設、管理和服務水平，提升城市文明程度和人民群眾滿意度。

　　二、工作任務

　　（一）完成3個農貿市場的改造提升；

　　（二）按照“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、講誠信、價公示、可追溯、聯成網”的標準化和信息化要求，創成2個“省文明示范農貿市場”。

　　三、政策措施

　　（一）對列入新一輪改造提升計劃的農貿市場的資金補助，繼續按照《區農貿市場新一輪改造提升實施方案》執行。即“列入改造提升計劃的農貿市場按期完成改造的，驗收合格后，按照審計核定的實際投入金額，由區財政按規定予以補助。新建、拆建類市場按每平方米最高限1500元標準，由區財政予以補助30%，裝修類市場按每平方米最高800元標準，由區財政予以補助30%。”信息化投入按實際金額由區財政予以補助30%。

　　（二）對當年被認定為“省文明示范農貿市場”的，區財政按《區服務業發展獎勵辦法（試行）》的規定，一次性給予10萬元的'獎勵。

　　（三）認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加快推進全省農貿市場提升發展工作的通知》精神，按照社會公益基礎設施的標準，落實相關扶持政策，努力降低市場經營成本。農貿市場用水價格按居民用水價格標準執行。

　　四、工作要求

　　（一）提高認識，落實責任。各街道、各有關部門要從建設“三生融合·幸福”的高度出發，充分認識農貿市場民生性、公益性、市場性，切實增強工作責任感、緊迫感，增強工作主動性、協調性，真正做到一把手親自抓，分管負責人深入抓。今年有改造提升和創建任務的街道，要及時制定工作方案，細化分解工作目標任務，按照時間節點要求，倒排工作進度，實行定人、定職、定責、定時間，確保按時保質完成任務。

　　（二）加強領導，形成合力。要充分發揮農貿市場改造提升工作領導小組的作用，統籌商務、工商、消防、財政、規劃、住建、衛生、城管與執法、國土等部門的資源和力量，并充分調動街道和市場舉辦單位的工作積極性，形成工作合力。各相關部門要增強大局意識和服務意識，開通農貿市場改造提升項目審批“綠色通道”，通過“一場一策”、并聯審批、專題會議紀要等形式，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。區農貿市場改造提升工作領導小組成員單位要積極履行聯系街道職責，加強指導，強化督查，合力推進。