食品藥品安全工作方案

時間：2025-12-04 20:08:48 工作方案

食品藥品安全工作方案

　　為了確保事情或工作科學有序進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么優秀的方案是什么樣的呢？以下是小編整理的食品藥品安全工作方案，希望對大家有所幫助。

食品藥品安全工作方案

食品藥品安全工作方案1

　　為進一步加強我縣農村和城鄉結合部市場食品藥品安全監督管理，全面提升食品藥品安全水平，保障全縣人民飲食用藥安全，根據xxxx市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室關于印發《xxxx市農村和城鄉結合部市場假冒偽劣食品藥品安全專項整治工作方案》的通知（駐打假辦〔20xx〕5號）文件精神，結合實際，制定此次專項整治工作方案。

　　一、工作目標及重點

　　以農村和城鄉結合部的生產企業、批發市場、超市、零售門店、小作坊等為重點對象，針對農村和城鄉結合部食品藥品市場存在的突出問題和風險隱患，大力開展專項整治工作，進一步規范食品藥品市場秩序，提升食品藥品安全保障水平。

　　（一）嚴厲打擊無證生產行為，規范食品藥品生產經營者的主體資格。積極開展生產企業資質清理審查，督促生產企業加強過程質量控制，嚴把質量關，不合格的產品一律不得出廠，堅決打擊無證生產行為，取締一批違法“黑工廠”“黑窩點”和不符合衛生規范、生產制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，嚴懲一批食品藥品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的及時移送公安機關。

　�。ǘ﹪绤柎驌翡N售、使用無合法來源的食品藥品違法行為，規范食品藥品生產經營者的采購活動。要嚴格實施食品、藥品進銷貨臺賬和索證索票制度，防止來路不明的食品、藥品進入流通領域和群眾手中。嚴厲打擊非法批發、采購、零售和使用無合法來源的食品、藥品或原料行為。對從合法渠道采購但不按規定落實進貨查驗和查驗記錄制度、未索證索票或票證不全的，責令限期整改；對從非正規渠道采購原料的`食品藥品生產經營主體要依法從嚴從快查處，涉及其他地區或監管部門的，要依法及時通報或移送有管轄權限的監管部門。

　�。ㄈ﹪绤柎驌羟謾喾旅昂桶l布虛假違法廣告行為，規范食品藥品經營行為。加大面向農村市場的食品藥品批發市場、集散地及個體經營戶的檢查力度，嚴厲查處以交易會、展銷會、義診、講座等形式銷售假冒偽劣食品藥品違法行為；嚴格藥品、保健食品廣告審查和備案，加強違法廣告監測，對監測發現的違法廣告及時移交有關部門依法查處；對發現的假冒偽劣食品藥品線索，要追根溯源，深挖生產源頭和銷售網絡，依法追究生產經營者的主體責任。

　　二、工作步驟和時間

　　（一）整治時間。

　　專項整治從20xx年1月起至6月底結束。

　　（二）工作步驟。

　　1、第一階段，宣傳動員階段（20xx年12月10日前）。要結合實際細化工作方案，抓好宣傳動員，落實責任分工。

　　2、第二階段，集中整治階段（20xx年12月11日至20xx年6月）。局相關股室要根據職能職責，牽頭開展相關工作。

　　3、第三階段，總結鞏固階段（20xx年6月1日至15日）。全面總結專項整治工作情況，及時上報工作信息，不斷鞏固整治成果，探索建立長效監管機制。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬﹫猿謬啦閲来�，實行零容忍。要深挖細查，嚴查一批違法案件，曝光一批典型案例，懲處一批違法人員，端掉一批假冒偽劣窩點，對違法行為要從重從快查處，實行零容忍，對涉嫌犯罪的堅決移交。

　　（二）加強協調配合，形成合力。農村和城鄉結合部市場假冒偽劣食品藥品安全專項整治要與局開展的其它專項整治相結合，局相關股室按照各自職責牽好頭，會同各基層監管所和稽查大隊抓好工作組織和部門協調工作，加大聯合執法和聯合辦案工作力度。

　�。ㄈ⿵娀M織領導，加強工作督導。為確保此項工作順利推進，局成立工作領導小組。

　　組長：xxxx

　　副組長：xxxx

　　成員：xxxx

　　領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責專項整治工作的統籌協調、數據資料的上報工作，由賈寧輝同志任專項整治工作領導小組辦公室主任。

　�。ㄋ模┱J真總結分析，及時報送信息。藥品稽查隊和食品監察的大隊要認真總結整治工作的經驗教訓，及時上報相關工作信息總結到辦公室。辦公室于20xx年6月13日前向市局上報整治工作總結。

食品藥品安全工作方案2

　　為確保我鎮廣大人民群眾度過一個歡樂祥和平安的春節，保障人民群眾食品藥品安全和身體健康，嚴防食品藥品安全事故發生，決定于20xx年1月15日至2月28日，在全鎮集中開展為期一個半月的春節食品藥品安全大檢查工作。

　　一、工作目標

　　按照“五級監管”體系的要求，堅持“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”以及“屬地和行業共同管理，分級負責”的原則，深入開展食品藥品安全大檢查，及時消除安全隱患，全力保障食品藥品安全。

　　二、工作職責

　　鎮食藥安委辦公室：負責統一協調、指導食品藥品安全大檢查各項工作。督促各村（社區）、各相關部門履行食品藥品安全監管責任，落實各項監管措施。

　　各村（社區居）委會：負責本轄區春節食品藥品安全大檢查組織領導工作。

　　食藥監所：負責食品生產、流通、餐飲服務環節、保健食品生產經營以及藥品醫療器械化妝品生產經營的監督檢查；依法查處食品生產、流通、餐飲服務環節、保健食品和藥品醫療器械化妝品的生產經營違法行為。

　　農技站：負責食用農產品質量安全檢查。加強對蔬菜、水產品等食用農產品的`監督檢查和監督抽檢，對存在農藥殘留超標、違法使用禁用物質等安全隱患的農產品生產企業、農村專業合作經濟組織進行全面治理。

　　獸醫站：負責畜禽產品質量安全檢查。對存在獸藥殘留超標、獸藥和飼料違法使用禁用物質等安全隱患的畜禽產品生產企業進行全面治理。

　　派出所：負責打擊食品藥品安全違法犯罪行為。加強與食品藥品安全監管部門的溝通協調，嚴厲打擊農產品種植養殖、畜禽屠宰、食品生產加工、流通和餐飲服務環節和藥品醫療器械化妝品的生產經營中存在的食品安全違法犯罪問題。

　　鎮食藥安委其他成員單位按照各自職能職責，共同開展好食品藥品安全大檢查工作。

食品藥品安全工作方案3

　　20xx年是上海市創建國家食品安全城市和嘉定區創建上海市食品安全城區驗收年,更是上海市創建市民滿意食品安全城市的關鍵年,根據《關于印發〈上海市食品安全城市創建活動創建區縣工作方案〉的通知》和《上海市民滿意的食品安全城市評價標準》，為切實加強我鎮食品藥品安全工作，全面落實《上海市食品安全條例》和《上海市食品藥品安全“十三五”規劃》，特制定20xx年南翔鎮食品藥品安全工作實施方案。

　　一、總體要求和工作目標

　　總體要求：進一步落實“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”工作要求，堅持問題導向，以保障和改善民生為出發點，把群眾反映的突出問題為工作重點，以地方政府負總責、落實企業第一責任人為抓手，以創建市民滿意食品安全城市和市級乃至國家食品安全城區為目標，堅持食藥安全“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的理念，推行科技手段，創新監管方式,強化事中事后全覆蓋監管，逐步形成“地方政府統一領導，相關部門各司其職，社會各方廣泛參與”的工作格局，確保全鎮食品藥品安全總體有序可控。

　　工作目標：食品安全風險檢測覆蓋率90%以上;與人民生活密切相關的主要食品安全檢測合格率達97%以上;年抽檢食品樣品數10件/千人;無公害農產品、綠色食品、有機農產品等認證產量占地產農產品上市量的比重70%以上;標準化菜市場建設率達到90%;不發生區域性、系統性重大食品藥品安全事故，集體性食物中毒事故年報告發生率控制在5/10萬以下;公眾食品(藥品)安全基本知識知曉度評分達到85以上，市民對食品安全狀況總體滿意度達到70%以上;食品安全監管人員接受食品安全集中專業培訓不少于60小時;食品生產經營單位負責人、主要從業人員接受食品安全培訓不少于60小時;藥品不良反應報告數量不低于上一年度報告數量,醫療器械不良反應事件報告數量不低于百萬人口150份。

　　二、主要工作

　　(一)落實各級監管責任，完善基層網絡建設

　　1、推進食品安全屬地責任落實。進一步落實食品安全“黨政同責”和屬地責任，將食品安全工作納入國民經濟和社會發展規劃，納入政府重點工作。食品安全工作列入各級黨政班子年度績效考核且權重不低于3%，發生重大食品事故實行“一票否決”，進一步落實屬地責任和食品安全“四有兩則”。(責任單位：鎮食藥安辦、鎮市場監管所、各村、社區、開發區)

　　2、推進食品安全監管責任落實。強化食品安全監管在市場綜合監管執法中的首要責任，監督執法檢查全面覆蓋，強化事中事后監管。基層食品安全工作人員數占常住人口比重達到3人/萬人;按監督員與檢查員2.5:1的比例配足配強檢查人員。建立食品安全工作激勵和獎懲機制，健全食品安全行政效能監察和問責機制。(責任部門：鎮監察室、鎮食藥安辦、鎮市場監管所、各村、社區、開發區)

　　3、完善基層食品安全網絡建設。著力加強食品藥品安全委員會及食藥安辦實體化運作，完善工作機制和工作流程。加強基層網絡隊伍建設，及時完成村、社區“一站三員”及檢查人員動態調整，加強培訓指導，落實基層食品藥品安全工作具體到點、位、人，確保基層食藥工作不脫節，不延遲，高效開展;在原先食品安全網絡基礎上建立健全對藥品安全風險的排查機制，充分發揮其隱患排查、信息上報、協助執法和宣傳教育的作用，力爭第一時間發現、報告并及時消除食品藥品安全隱患，提高主動發現和處置食品藥品安全問題的能力。(責任單位：鎮食藥安辦、各村、社區、開發區)

　　(二)依法履職環環相扣, 強化食藥全程監管

　　1、加強食用農產品種植、養殖及畜禽屠宰環節源頭管理。以創建農產品質量安全區創建為契機，大力提升農產品質量，推進農產品“三品一標”認證和證后監管。強化農業投入品監管，建立農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農業投入品生產、采購、使用和記錄制度，嚴格執行農業投入品使用規定，深入開展打擊違法使用農業投入品的專項整治。加大對生豬、牛羊屠宰監管，完善畜禽產品檢驗檢疫制度。落實進滬農產品信息登記，納入本市食品安全信息追溯平臺。加強食用農產品批發市場標準化建設，落實食品安全快檢制度。對糧食及其制品、畜、禽產品及其制品、蔬菜、水果等重點農產品實現重點項目抽檢覆蓋率和不合格品核查處置率兩個100%。推進豬內臟實行預包裝后上市銷售。加強道口檢查，嚴防未經檢疫或檢疫不合格的生豬產品流入本地市場。(責任單位：鎮農業服務中心、鎮市場監管所)

　　2、加強食品生產、流通和餐飲服務環節監管。嚴格按照國家和市食品藥品監管局制訂的食品生產、流通和餐飲單位食品安全監督檢查工作規范(SOP)的要求，完成相應監管頻次。根據食品風險和企業信用等級，推行分級分類風險管理，突出重點單位、重點區域、重點品種和重點項目監管。餐飲環節貫徹違法行為記分管理辦法，提高監管效能。規范食品安全監督檢查流程，全面實施食品生產、流通、餐飲服務企業監督檢查標準規程(SOP)以及《上海市餐飲服務食品安全違法行為記分管理暫行辦法》，加大對違法違規行為的打擊力度。完善食品生產經營者“一戶一檔”制度，建立健全食品安全信用檔案;繼續推進落實食品安全監督信息公示。有效運用信息化手段，深化食品安全溯源體系建設，推進重點單位遠程視頻化監管，逐步實現食品安全全程化、無縫隙管理。(責任單位：鎮市場監管所)

　　3、加強食品相關產品生產領域監管。繼續做好食品相關產品生產企業監管工作，進一步完善監管手段，加大執法力度，確保食品相關產品生產安全。(責任單位：鎮市場監管所)

　　4、加強藥、化、械領域監管。進一步夯實基層藥品、醫療器械、化妝品監管基礎，推進監管重心下沉，提升監管效能。加強企業動態監管，完善特藥監管機制，強化藥品電子監管，加大市場監管力度，嚴厲打擊假冒偽劣。貫徹落實新《醫療器械監管管理條例》，強化高風險品種監管。加強藥品(醫療器械)不良反應(事件)監測。(責任單位：鎮市場監管所)

　　(三)有效運用專項整治，清除隱患突破難點

　　1、畜禽屠宰和肉制品專項整治。鎮農業服務中心加強對轄區內1家生豬定點屠宰企業的日常督查以及豬肉質量抽檢工作，推進豬內臟包裝后銷售;督促做好病死豬的無害化處理。嚴格執行定點屠宰制度，嚴厲查處私屠濫宰、銷售病死畜禽、未經檢疫或檢疫不合格的食用動物及其產品的違法行為。加強道口檢查，防止未經檢疫產品流入。鎮市場監管所對肉制品生產企業實行全覆蓋檢查，加大抽檢力度，對發現問題的單位一律從嚴查處;對流通、餐飲單位加強索證、索票的監督檢查，嚴查生產經營和使用無檢驗檢疫證明的肉品行為，防止過期、變質等不合格食品回流食品生產經營環節;加強對市場(含超市、賣場)廢棄肉收集情況的監管，督促做好病死畜禽無害化處理。(責任單位：鎮農業服務中心、鎮市場監管所)

　　2、餐廚廢棄油脂專項整治。鎮市場監管所加強對轄區食用油脂生產企業的重點監管，加大監督抽檢力度;督促餐飲單位產生的餐廚廢棄物進入集中處置體系，確保產油單位油水分離器安裝率90%以上;鎮市容管理部門建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系;鎮城管中隊加大對非法收運、加工餐廚廢棄油脂行為的打擊力度，嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為，嚴防“地溝油”回流餐桌，促進廢棄油脂收運工作規范、有序。(責任單位：鎮市場監管所、鎮社會事業發展辦、新翔公司、鎮城管中隊、鎮派出所、各村、社區、開發區)

　　3、網絡食品經營專項整治。加強網絡食品銷售、網絡訂餐等業態的監管，進一步落實網絡食品交易第三方平臺的食品安全主體責任。加強監管部門與網絡食品交易第三方平臺食品安全信息的銜接，逐步建立對入網食品經營者的監管機制和食品安全信用評價體系，加強網絡食品的事中事后監管。(責任單位：鎮市場監管所)

　　4、無證無照食品藥品專項整治。在20xx年綜合摸底和減量30%的基礎上，結合我鎮特點，以“疏堵結合、分類指導、減少存量，控制增量”為原則，依托五違整治、人控綜合管理等契機，通過將無證無照綜合治理納入黨政領導干部績效考核等手段，繼續緊抓食品無證無照綜合治理，實現20xx年30%的減量指標。充分依托信用體系,對無證無照食品生產經營者，以及明知從事無證無照食品生產經營仍為其提供生產經營場所或者其他條件的單位和個人，通過信用體系進行聯合懲戒。對符合條件的小型餐飲服務提供者通過備案管理的方式納入監管，并建立相應的退出機制和事中事后監管制度。加大對回收藥品等行為的打擊力度。(責任單位：鎮市場監管所、城管中隊、鎮派出所、各村、社區、開發區)

　　5、農村食品安全專項整治。認真貫徹落實《國務院食品安全辦等務部門關于進一步加強農村食品安全治理工作的意見》，

　　以城鄉結合部為重點區域，以打擊生產經營假冒偽劣食品行為為重點工作，以多部門協同合作綜合治理為主要手段，全力排查食品安全隱患，提高農村市場食品安全總體水平。逐步完善農村食品市場配送體系，倡導超市直接配送、“農超對接”以及農村食品安全示范店，推進主副食品品牌產品進農村。加強農村會所自辦酒席管理工作，嚴格執行辦酒申報備案制度，提高現場檢查移動執法裝備使用率。(責任單位：鎮食藥安辦、鎮市場監管所、鎮經濟管理事務中心、各村、開發區)

　　6、食品攤販專項整治。在20xx年排摸的基礎上,根據實際情況適量新增部分食品攤販疏導點。鎮市場監管所對劃定區域(點)和固定時段內的食品攤販的銷售食品和餐飲服務活動實施指導和監督管理;鎮市容管理部門對食品攤販臨時經營區域(點)的餐廚垃圾回收處理、市容環境衛生實施監督管理;鎮城管中隊對劃定區域(點)和固定時段以外，占用道路及其他公共場所設攤經營食品、影響市容環境衛生的行為依法查處;各村、社區落實食品攤販信息登記并及時通報市場監管、城管、環衛等部門，并協助相關部門做好整治工作。(責任單位：鎮市場監管所、鎮城管中隊、鎮社發辦、新翔公司、鎮教委、各村、社區)

　　7、學校及周邊食品安全專項整治。加強學校校園及周邊食品安全綜合監管，建立由鎮食藥安辦、鎮市場監管所、鎮教委、鎮城管中隊、鎮派出所、各村、社區等多部門共同參與的學校校園及周邊食品安全綜合治理機制，加強校園周邊食品攤販的整頓力度。將校園食品安全作為學校安全的重要內容，實行食品安全校長負責制。落實學校主體管理責任。加強學校食堂的監管力度，貫徹春、秋兩季開學前食堂專項檢查，對發現的問題及時整改到位。(責任單位：鎮食藥安辦、鎮市場監管所、鎮教委、鎮城管中隊、鎮派出所、各村、社區、開發區)

　　8、產地準出和市場準入專項整治。嚴格落實食用農產品入市監管，加強批發市場、集貿市場和超市賣場管理，將蔬菜準出準入工作進一步擴展到超市、賣場，落實食品安全快檢制度，并將檢測數據及時上傳。鎮農業服務中心繼續加強蔬菜檢測點的檢查和考核，進一步規范蔬菜檢測準出工作，確保蔬菜質量安全;鎮市場監管所加強對集貿市場、超市賣場準入關的檢查，確保入市食用農產品能溯源，同時要對快速檢測工作開展指導和檢查。各標準化菜場以標準化快檢室創建為契機，加強檢驗檢測覆蓋范圍，提高檢測質量，及時向市民公示檢測結果。(責任單位：鎮農業服務中心、鎮市場監管所)

　　9、藥品經營質量管理規范專項檢查。加強對藥品零售企業監督管理，組織各市場監管所GSP認證檢查員及監督檢查員，通過交叉檢查、飛行檢查等方式開展專項整治，重點對藥品購銷渠道、銷售處方藥、含特殊藥品復方制劑以及執業藥師在崗等情況開展檢查。(責任單位：鎮市場監管所)

　　10、植入類、一次性無菌類醫療器械生產經營專項整治。結合轄區特點，在日常監管基礎上組織開展高風險的植入類、一次性無菌類醫療器械生產經營企業專項整治。以及時發現產品隱患，排除行業風險為目的，以質量體系的規范性和追溯性為重點，嚴查產品出廠檢測不完善、不符合質量標準、購銷渠道不正規、驗收出貨記錄不完備、無法追溯等行為，加強懲戒，促進行業整體水平提升。(責任單位：鎮市場監管所)

　　(四) 依托科技提升效率, 強化食藥科學監管

　　1、提升食品藥品專業檢測能力。完善全鎮食品安全檢驗檢測體系建設，提高針對性，擴大覆蓋面，逐步形成風險監測、監督抽檢、快速檢測和企業自檢“四位一體”的食品安全檢測體系。進一步推動基層食品安全檢驗檢測常規化運作，使抽檢快檢成為日常監管發現問題的強有力手段。鼓勵和扶持大型企業建立標準化自檢實驗室，督促企業自檢自律。完善檢驗結果通報，推進食品檢驗信息和結果共享。(責任單位：鎮農業服務中心、鎮市場監管所、鎮衛計辦)

　　2、推進食品藥品信息化建設。落實食品安全網格化監管地圖建設，配合區市場監管局建立起食品安全網格化電子監管地圖，實時更新監管數據，將無證無照生產經營食品、食品攤販違法經營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品制假售假五項事件納入網格化巡查內容，進行嚴格排查和動態跟蹤，發揮科技化監管作用，切實提高工作實效。深化視頻聯網監控系統建設。繼續開展食品重點和高風險生產經營企業視頻監控三年規劃，20xx年計劃完成9家。推進遠程視頻監管方式的規范化和常態化，完善相關制度和流程，實現生產過程信息可追溯，切實發揮視頻監控在發現食品安全隱患中的突出作用。普及移動執法建設。完善一線監督執法裝備的配置與應用，通過食品藥品移動執法裝備的運用，實現GPS實時定位、監督檢查記錄、現場取證和文書的規范制作。加快全鎮集貿市場遠程電子監控建設，深入推行電子臺賬的普及應用，動態掌握集貿市場食品安全情況。(責任單位：鎮市場監管所、鎮經發辦、鎮食藥安辦)

　　(五)加強企業主體責任，完善誠信信用體系

　　1、建立完善企業管理制度。規范企業生產經營行為，教育和引導企業守法經營，落實食品生產經營者食品安全第一責任人的責任，在食品生產企業、大型超市和批發市場、連鎖經營、中央廚房、集體用餐配送、大型餐飲等重點行業建立質量授權人制度以及原料供應商社會公示制度;嚴格落實信息溝通和匯報制度，規模以上食品生產經營單位需定期將責任履職情況向監管部門進行匯報，每年不少于2次;建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應義務而發生食品安全事故的連帶責任。(責任單位：鎮農業服務中心、鎮市場監管所、各村、社區、開發區)

　　2、加強企業追溯管理體系建設。進一步貫徹落實《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，對糧食及制品、畜類及制品、禽類、蔬菜、豆制品、乳類、食用油、水產品和酒類等九大類食品加強信息追溯管理。加強對種植、養殖生產檔案記錄的檢查;加強集貿市場、批發市場、超市賣場肉類蔬菜流通安全信息追溯系統運行監管，確保系統正常運行維護;加大對連鎖餐飲、集體用餐配送單位食品追溯信息公開工作力度，做到信息可追溯。列入追溯管理品種目錄的相關食品生產經營企業做到向食品安全信息追溯平臺上傳追溯信息的比例達到95%以上，同時完善企業食品安全應急管理機制，及時發現問題食品，及時召回問題食品，應召回食品召回率達到100%。(責任單位：鎮經濟管理事務中心、鎮農業服務中心、鎮市場監管所)

　　3、推進食品安全責任保險制度。進一步拓展保險覆蓋面，加大食品安全責任險在種養殖環節、食品生產經營各環節的普及程度，尤其提高在嬰幼兒食品、食用油、肉制品、乳制品等食品生產者及批發市場、連鎖超市總部、大型餐飲、農村自辦酒席、集體用餐配送單位、中央廚房等高風險品種和單位的投保覆蓋率，有效利用商業保險降低企業生產經營中的食品安全風險。(責任單位：鎮農業服務中心、鎮市場監管所、各村、社區、開發區)

　　4、加強從業人員管理及培訓考核。食品生產經營單位從業人員100%持健康證上崗，重點單位關鍵環節操作人員須持健康證和培訓上崗證“雙證”上崗。食品生產經營單位負責人、主要從業人員每人每年接受食品安全培訓不少于60小時，并取得培訓合格證明。規模以上生產經營單位設置食品安全管理機構,明確食品安全負責人和食品安全管理人員。(責任單位：鎮食藥安辦、鎮市場監管所)

　　5、建設“誠信企業”、“守信超市”和“放心餐廳”。根據市食藥安辦和市食藥監局統一部署，在生產領域推動“誠信企業”、“質量提升示范點”、“上海市著名商標”建設，流通領域開展“守信超市”、“標準化菜場”升級建設，餐飲領域開展“放心餐廳”、“放心食堂”建設。通過對高品質食品安全企業的正面宣傳，樹立“守法收益”的良好導向。同時，有效利用“黑名單”制度，對生產經營過程中有違法行為的單位，及時向社會進行公示曝光，增強監管頻次，體現“違法受懲”的.執法理念。(責任單位：鎮市場監管所及各成員單位)

　　6、推廣明廚亮灶工程。繼續在大中型餐飲、旅游景區、重點商圈中推行餐飲單位明廚亮灶工程,加大宣傳力度。通過將后廚重點加工單元操作過程以矮墻、透明玻璃或視頻方式呈現給廣大市民，增強企業食品安全第一責任人意識，加強普通群眾對食品安全監管的參與程度，倒逼企業進一步加強自身管理，提升食品安全水平。(責任單位：鎮食藥安辦、鎮市場監管所)

　　(六)社會各方廣泛參與，共創轄區食藥安全

　　1、強化社會監督渠道。加強“12345”市民服務熱線和“12331”食品藥品安全投訴熱線對食品安全投訴舉報的處置和分析。推行首接和督查督辦責任制，建立食品藥品投訴舉報24小時不間斷工作制度，明確投訴舉報核查回復及時率100%工作要求，確保辦結時限和市民滿意率。完善舉報獎勵和舉報人保護制度，探索網絡等新型舉報方式，進一步拓寬投訴舉報途徑。完善與食品安全職業舉報人溝通交流機制。(責任部門：鎮食藥安辦、鎮市場監管所及各成員單位)

　　2、引導第三方加入食品安全監督。繼續深入推進并豐富完善市民巡訪、市民評議等活動，邀請人大代表、食品安全監管志愿者、媒體記者、消費者代表等社會各界廣泛參與食品及食品相關產品安全監管。培養壯大由志愿者、行風監督員、社會公眾等組成的第三方監管隊伍，全力構建政府、企業、市場、消費者“四位一體”的食品安全社會共治格局。(責任單位：各成員單位)

　　3、全面開展科普宣教活動。將食品藥品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育。結合食品藥品安全宣傳月、家庭小藥箱等專題宣傳活動，開展多種形式的食品藥品安全科普宣教和食品安全標準宣傳。做到每月食品藥品安全科普宣傳教育活動不少于2場; 活動社區覆蓋率60%以上;在當地主流新聞媒體開設食品藥品安全知識科普專欄，當地電視臺播放食品藥品安全公益廣告平均每周不少于l次;中小學生食品藥品安全知識課程培訓每周不少于1個課時。通過多種方式不斷增強公眾對建設市民滿意的食品安全城市、國家食品安全示范城市、上海市食品安全城區的關心和支持力度，提高市民的食品安全的安全感和滿意度。(責任單位：鎮農業服務中心、鎮經濟管理事務中心、鎮市場監管所、鎮教委、各村、社區、開發區)

　　4、健全食藥信息發布機制。加強食品藥品安全風險交流，通過公眾平臺發布食品藥品安全預警信息，增強社會公眾認知能力，科學防范食品藥品安全風險。廣泛應用新媒體在內的多種媒介，使公眾及時獲知時效性強、內容豐富的食品藥品安全信息，培養公眾對食品藥品安全的關注度，提高食品藥品安全知識知效率水平。(責任單位：鎮農業服務中心、鎮黨群辦(宣傳)、鎮市場監管所、鎮教委、各村、社區、開發區)

　　(七)及時處置突發事件，強化應急管理能力

　　1、加強食品藥品安全應急管理。建立健全食品藥品安全應急體系，制定食品藥品安全應急預案，編制應急操作手冊;加強應急隊伍建設。每年至少開展一次食品藥品應急處置培訓，每兩年至少開展一次食品安全應急演練。完善應急裝備物資，嚴格事故信息報送，提高事故防范和應急處置能力。(責任單位：鎮食藥安辦、各成員單位)

　　2、加強輿情監測工作。完善食品安全輿情監測和應對制度，主動開展輿情監測，強化信息通報;進一步完善新聞發言人制度，加強信息發布前的相互溝通，確保信息的科學性、準確性和及時性，重大食品安全信息統一歸口發布。(責任單位：鎮食藥安辦、鎮黨群辦(宣傳)、各成員單位)

　　三、工作措施

　　(一)進一步健全食藥安全監管保障機制

　　建立工作經費的投入保障機制，落實食品藥品各項工作經費并納入財政預算，在人員配備、經費、辦公用房、設施設備上予以保障，按要求配備食品安全檢查員;推進鎮市場監管所標準化建設，統一監管機構執法標準和裝備配置，進一步深化網格化管理，優化人員、結構配置。繼續推進移動執法實施，落實電子化監管要求，保障食品安全工作高效開展。

　　(二)進一步加強食品藥品隊伍能力建設

　　一是加強監管人員培訓。組織對執法人員開展新《食品安全法》及日常監管實務培訓，提高一線監管人員的執法水平;由區、鎮兩級食藥安辦組織對村、社區“一站三員”和志愿者進行隱患排查、信息上報等協助執法能力培訓。二是加強食品相關從業人員培訓。食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員每人每年接受食品安全基礎知識和法律法規集中培訓不少于60小時。

　　(三)進一步加強食藥違法行為打擊力度

　　全面貫徹落實《關于進一步加強食品安全行政執法與刑事司法銜接配合工作若干問題的意見》，完善并推進食品安全違法犯罪行刑銜接聯席會議制度，完善案件移送標準和流程，落實最嚴的處罰，依法嚴厲查處生產經營違法添加、假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為。嚴格按照“四個到位”的工作要求，開展食品安全案件查處工作。從嚴查處食品安全違法行為，加強行政與司法部門的對接，借助公安部門的刑偵力量，線索共享雙向交流，加大行刑銜接力度。

　　(四)進一步加強責任追究制度

　　1、開展績效考核。鎮食品藥品安全委員會辦公室積極發揮督查督辦作用，對鎮食品藥品安全委員會各成員單位的食品藥品安全工作開展績效考核，進一步落實食品藥品安全各項責任。

　　2、加強責任追究。各職能部門要按照上級要求履行職責，落實工作責任，并根據上級的有關要求，制定部門內部責任追究辦法并組織督查。對失職、瀆職、造成嚴重影響的行為，根據《中華人民共和國行政監察法》的相關規定，實施問責。

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