加油站安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案
為了確保事情或工作有序有效開展，時(shí)常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是書面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編幫大家整理的加油站安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
為了進(jìn)一步推動(dòng)加油站落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，我公司決定在全站范圍內(nèi)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)，以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)施以下總體要求：全面落實(shí)區(qū)、市、縣相關(guān)部署要求，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，規(guī)范化安全生產(chǎn)管理體系，安全預(yù)防控制體系，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置體系和企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。我們希望推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變，安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變，隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主動(dòng)性自覺性，推動(dòng)企業(yè)安全管理分級(jí)化、風(fēng)險(xiǎn)管控清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規(guī)程規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理可視化、培訓(xùn)教育經(jīng)常化等“六化”建設(shè)，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好安全發(fā)展環(huán)境。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們成立了一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和成員，并明確了他們的職責(zé)分工。此外，我們將在2020年6月至2022年12月分四個(gè)階段進(jìn)行，包括動(dòng)員部署、完善制度、全面落實(shí)和鞏固提升。在這些階段中，我們將廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定細(xì)化落實(shí)的工作方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度，并深入梳理研判加油站具體情況，建立健全問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，并在全面落實(shí)階段堅(jiān)持全面覆蓋、統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突出、持續(xù)深入、務(wù)求實(shí)效，動(dòng)態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)工作，同時(shí)，強(qiáng)化自查自糾，加大獎(jiǎng)懲力度，集中攻堅(jiān)克難，確保取得明顯成效。最后，在鞏固提升階段，我們將深入分析存在的突出問題，進(jìn)一步健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施，逐項(xiàng)加以改進(jìn)提升。
總的來說，我們的主要內(nèi)容是健全落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，規(guī)范化安全生產(chǎn)管理體系，安全預(yù)防控制體系，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置體系和企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。我們希望通過這些措施，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全面提升，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好安全發(fā)展環(huán)境。
1.建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括所有崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育和企業(yè)安全文化建設(shè)，形成全員性的安全價(jià)值觀、安全理念、職業(yè)安全行為。建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制，提高全員守法自覺性，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
2.主要負(fù)責(zé)人要全面落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，組織建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。保障安全生產(chǎn)所必需的資金投入及有效實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度，確保安全。
3.落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，確保新招員工嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)。加油站應(yīng)每年組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
1.建立完善的安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)法律規(guī)定，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，全力支持和保障安全管理機(jī)構(gòu)和人員的工作。建立實(shí)施相應(yīng)的安全檢查考核和獎(jiǎng)懲制度，確保安全生產(chǎn)管理的有效運(yùn)行。
2.加強(qiáng)安全投入保障。將安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)相結(jié)合，保證安全培訓(xùn)教育、配備勞動(dòng)防護(hù)用品、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、安全科技創(chuàng)新費(fèi)用等安全生產(chǎn)資金投入有效實(shí)施。加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，為其提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用。嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
3.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。建設(shè)覆蓋全員的安全教育培訓(xùn)體系，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，開展全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。被派遣勞動(dòng)者也應(yīng)納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)其進(jìn)行安全操作規(guī)程和技能的培訓(xùn)教育。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。利用國(guó)家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策，加強(qiáng)安全人才培養(yǎng)。主要負(fù)責(zé)人要親自組織實(shí)施本企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并實(shí)施嚴(yán)格考核，確保教育培訓(xùn)取得實(shí)效。
4.加強(qiáng)外包業(yè)務(wù)的安全管理。對(duì)于加油站委托其他專業(yè)單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的情況，應(yīng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全職責(zé)，告知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素和防范措施。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的發(fā)包或出租，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在合同中約定各自的安全管理職責(zé)。此外，還應(yīng)明確對(duì)承包單位、承租單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員，并定期組織安全檢查。
5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化管理。應(yīng)積極推廣智能化、信息化技術(shù)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，并接入政府監(jiān)管部門信息管理平臺(tái)，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。同時(shí)，應(yīng)加快實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
6.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。應(yīng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T-2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè)，建立與日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的嚴(yán)格高效的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。每年至少對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行一次自評(píng)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)定運(yùn)行，全面提升企業(yè)安全管理水平。
7.強(qiáng)化安全文化引領(lǐng)約束。加油站應(yīng)構(gòu)建安全文化體系，將安全文化貫穿于企業(yè)安全管理的全過程，發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵(lì)、凝聚、約束作用，引導(dǎo)員工樹立“生命至上、安全第一”的思想，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)同，促使安全文化成為員工的共同認(rèn)知，最大程度激發(fā)員工安全生產(chǎn)責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全、我能安全”的轉(zhuǎn)變，逐步形成員工的安全行為慣和企業(yè)的安全文化氛圍。
1.強(qiáng)化加油站設(shè)備設(shè)施的安全管理，采用符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的本質(zhì)安全型設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。淘汰存在嚴(yán)重事故隱患、國(guó)家明令禁止以及超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的設(shè)備設(shè)施。同時(shí)，積極探索新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備，提升設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化控制水平，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”建設(shè)，從源頭上提高設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行水平和生產(chǎn)效率。
2.加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，按照《自治區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》和《自治區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)實(shí)施指南（試行）》的要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和動(dòng)態(tài)更新，并根據(jù)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的安全管控措施。落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍。
3.加強(qiáng)各類危險(xiǎn)源的安全管理，對(duì)具有較大或以上危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，建立專項(xiàng)安全管理制度，安排專人負(fù)責(zé)管理，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和事故應(yīng)急處置卡，配備應(yīng)急器材和設(shè)施。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所和工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。定期進(jìn)行體檢式安全評(píng)估，確保安全設(shè)施設(shè)備始終處于安全可靠狀態(tài)。
加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理是保障加油站安全的重要措施之一。為此，加油站應(yīng)制定專項(xiàng)安全管理制度措施，并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守，及時(shí)采取措施排除事故隱患、糾正違規(guī)行為。
為健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制，需要建立以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，并完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患。尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。
在健全完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置體系方面，需要強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)。具體措施包括根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，并編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。此外，還要建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備與本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備等物資，重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，并定期組織演練。同時(shí)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施。
最后，必須嚴(yán)格遵守事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定，按照?qǐng)?bào)告時(shí)限、內(nèi)容、方式、對(duì)象等要求，及時(shí)、完整、客觀地向有關(guān)部門報(bào)告事故，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.加強(qiáng)舉一反三整改落實(shí)。企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理責(zé)任事故，并妥善處理事故后續(xù)工作。要深刻吸取事故教訓(xùn)，全面執(zhí)行事故調(diào)查報(bào)告中的整改措施，并接受監(jiān)督檢查。重視輕微事故和涉險(xiǎn)事故的調(diào)查處理和原因分析，研究預(yù)防改進(jìn)措施，防止人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建立事故信息共享機(jī)制，及時(shí)組織研究反思、警示教育和自查自糾，有效預(yù)防類似事故的發(fā)生。
六）完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化治理體系
1.建立完善的企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、宣傳櫥窗等方式，向社會(huì)和員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和強(qiáng)化隱患治理等情況，以保障員工和公眾對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的知情權(quán)。完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。
2.發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防方面的作用。推動(dòng)落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019），加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。在企業(yè)日常監(jiān)督檢查中，將保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是否為投保單位提供事故預(yù)防服務(wù)和落實(shí)事故預(yù)防服務(wù)技術(shù)項(xiàng)目及頻次作為監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
五、保障措施
一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由站長(zhǎng)任組長(zhǎng)、安全員任副組長(zhǎng)、加油員為成員的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開一次工作例會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任相關(guān)工作。要將本實(shí)施方案與三年行動(dòng)方案有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。要細(xì)化措施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，有專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排三年行動(dòng)的各項(xiàng)工作，確保行動(dòng)有序有效開展。
二)強(qiáng)化制度保障。制定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定，推動(dòng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升自主管理安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和自覺性。
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