鄉鎮煙花爆竹整治方案

鄉鎮煙花爆竹整治方案

　　為了確保事情或工作有序有力開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編整理的鄉鎮煙花爆竹整治方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉鎮煙花爆竹整治方案 篇1

　　為進一步加強我鄉煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、燃放等行為，保障人民群眾的生命財產安全和正常生活工作秩序，根據《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）及有關法律法規要求和省、市、縣關于加強煙花爆竹安全管理的精神，結合我鄉實際，特制定本方案。

　　一、整治目標

　　通過整治，全力消除煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放行為和不安全隱患，進一步規范煙花爆竹市場秩序，確保不發生煙花爆竹重大安全事故，建立健全煙花爆竹安全管理工作長效機制。具體要實現以下目標：

　　1、基本杜絕煙花爆竹非法生產行為；

　　2、基本杜絕煙花爆竹非法儲存、經營、運輸行為；

　　3、全鄉煙花爆竹零售經營網點安全規范經營；

　　4、煙花爆竹燃放安全規范；

　　5、煙花爆竹違法、違規案件查處率達100％。

　　二、整治步驟：

　　煙花爆竹專項整治從20xx年1月23日開始至20xx年3月9日結束，分三個階段進行。

　　第一階段：動員部署階段（20xx年1月23日至1月31日）。

　　1、成立專項整治工作領導小組，結合本鄉實際制定整治方案；

　　2、召開動員大會進行部署，明確整治目標，層層落實責任；

　　3、設立和公布舉報電話，建立舉報獎勵制度，發動廣大群眾積極舉報非法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹行為。

　　4、動員部署階段結束后及時上報開展情況匯總表。

　　第二階段：具體實施階段（20xx年2月1日至20xx年3月5日）。

　　1、安監所負責煙花爆竹經營的安全監督管理。審核上報煙花爆竹零售經營網點。

　　2、邊防所負責煙花爆竹的公共安全管理。重點是對構成治安、刑事處罰的非法行為依法及時查處，負責煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置及其他相關公共安全管理工作。

　　3、工商部門負責做好煙花爆竹經營單位營業執照的發放工作，查處無證照和未經登記、擅自經營煙花爆竹的行為。

　　4、城管部門負責檢查非法占道、設攤銷售煙花爆竹的行為。

　　5、各村、各部門要結合各自實際配備煙花爆竹安全巡查協管員，負責日常巡查工作，邊防、安監、工商、城管等有關部門，及時開展聯合執法查處和打擊非法行為。

　　6、要堅持屬地管理原則，組織相關人員規范煙花爆竹零售經營點的經營行為，并組織有關部門查處煙花爆竹各類違法違規案件；要做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳和管理工作。

　　7、各村委會要做好有關方面的宣傳工作，配合做好煙花爆竹的安全管理。賓館、酒樓和飯店等場所，要配合派出所做好有關管理工作。

　　第三階段：總結驗收階段（20xx年3月6日—3月9日）

　　主要是總結經驗，查找不足，切實鞏固專項整治工作成果。要將專項整治工作總結以及專項整治期間打擊非法傷亡事故等統計表（附件2）、（附件3）于3月2日前上報鄉煙花爆竹專項整治領導小組辦公室。

　　三、工作要求：

　　1、提高認識，切實加強專項整治工作的組織領導

　　為確保整治工作取得實效，鄉政府專門成立鎮煙花爆竹專項整治領導小組，鄉長為組長，鄉黨委委員、政法委書記為副組長，xx為成員，領導小組辦公室設在鄉安監站，xx兼辦公室主任。鑒于煙花爆竹專項整治工作的特殊性和艱巨性，春節期間，各村、各部門單位要組織專門力量，加強日常巡查工作，一旦發現非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法行為立即向有關職能部門舉報并配合執法人員查處。

　　2、落實責任，積極發揮基層監管的主渠道作用

　　非法生產經營煙花爆竹行為主要集中在農村和城郊接合部，非法活動以私制私藏煙花爆竹為主，具有一定的分散性和較大的'隱蔽性。各村、各部門單位要重點落實安全監管責任，切實加強監管力量，真正把工作落實到實處。對非法生產經營活動比較活躍的重點村、重點地段，要開展經常性的重點排查，要通過落實駐村干部、村居干部、聯絡員等方式充分發揮村居干部和廣大人民群眾的監督作用。

　　3、加強宣傳，切實提高公民煙花爆竹安全意識

　　各村、各部門單位要將宣傳工作貫穿專項整治工作的始終。一是要進一步做好相關法律法規和文件精神的宣傳教育工作；二要組織收集因非法生產經營煙花爆竹導致事故發生的典型案例，及煙花爆竹有關安全知識，編制成小冊子，在全社會廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，提高自我保護意識，不組織、不參與、不默許非法生產經營活動；三要充分利用各種新聞媒體的作用，加大對煙花爆竹產品合法標志（包括煙花爆竹專用封簽、防偽碼標簽）的宣傳力度，便于群眾識別、選購合法產品；四要出動宣傳車，宣傳橫幅、條幅要求上街，宣傳煙花爆竹有關法律法規和安全知識。

　　4、強化監督，把煙花爆竹專項整治工作落到實處

　　各村、各部門單位要按照專項整治工作要求，明確各自責任年，切實加強監管，依法查處煙花爆竹各類違法違規行為，確保專項整治工作圓滿完成。執法稽查人員要嚴格遵守有關法律法規，做好公正、文明執法，樹立良好的執法形象，對有關違法違規案件及責任人要從嚴查處，從重打擊，嚴厲查處一批頂風作案、屢查屢犯、影響較大的違法違規經營者。在專項整治期間，鄉煙花爆竹專項整治領導小組將適時組織人員對各村、各部門單位整治工作開展情況進行督查，并將督查情況向全鄉通報。對整治工作不認真、走過場和工作不實的單位或個人，要嚴肅批評，責令整改；對人員不落實，監督管理不到位造成事故發生的，將嚴格實行責任倒查制度，追究單位負責人和相關人員的責任。

　　鄉鎮煙花爆竹整治方案 篇2

　　當前，煙花爆竹經營進入旺季，是煙花爆竹行業生產安全事故高發、多發時段，為深刻汲取各類事故教訓，進一步加強我鎮煙花爆竹安全管理工作，嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，有效防范煙花爆竹安全事故發生，根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮安全生產大檢查活動方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案》等有關法律、法規和文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　嚴厲打擊非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，持續保持煙花爆竹“打非治違”高壓態勢，采取強有力措施，建立長效機制，堅決遏制煙花爆竹各類事故的發生，確保全鎮煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。

　　二、整治內容

　�。ㄒ唬﹫詻Q取締煙花爆竹非法生產行為

　　重點摸排轄區內煙花爆竹非法生產窩點及家庭作坊，對于曾經非法生產煙花爆竹的重點戶以及轄區交界地區、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠房、閑置居所等重點部位，要落實專人反復排查清理，重點監控。一經發現要堅決予以搗毀，并對生產工具、成品、半成品一律予以收繳，同時要追根溯源，認真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來源和煙花爆竹產品的銷售渠道。

　�。ǘ�）重點整治煙花爆竹非法經營、存儲、運輸、燃放行為

　　進一步規范煙花爆竹零售經營店布設和道路運輸及燃放許可，在鎮政府已劃定的禁燃禁放區域要杜絕煙花爆竹經營、燃放，嚴厲打擊取締無證經營運輸活動和走街串巷銷售行為。

　�。ㄈ�）嚴格查處落實不到位行為

　　嚴格查處煙花爆竹零售企業是否落實“六嚴禁”（嚴禁經營超標、違禁、非法產品；嚴禁超許可范圍經營及向零售店銷售專業燃放類產品；嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品）的規定和要求；煙花爆竹零售店是否落實“兩關閉”（關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點）、三嚴禁（嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品；嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）的規定和要求。

　　三、責任分工

　　（一）各村居具體負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作

　　鎮直有關部門負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人，要親自抓，負總責，要統一部署、集中行動、突出重點、找準方向，制定煙花爆竹打非治違“網格化”監管措施，開展拉網式檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點排查閑置房、出租房、養殖場、菜園屋、廢棄磚瓦窯場等部位，確保鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏房。鎮督察室要督促所轄村居（社區）等區域全面排查，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，嚴格落實村居（社區）排查責任。

　�。ǘ�）應急辦負責煙花爆竹批發零售經營單位的安全生產監督管理

　　加強與有關部門協調和溝通，強化對有證經營單位的安全監管，嚴把行政許可和安全條件關，科學合理布設零售網點，禁放區不再許可煙花爆竹零售店（點）。進一步深化煙花爆竹經營安全專項治理，實現全覆蓋執法檢查，從嚴查處未經許可批發、零售煙花爆竹行為；嚴厲打擊批發企業違反“六嚴禁”、零售店（點）違反“三嚴禁”行為，堅決關閉取締屬于“兩關閉”范疇的零售店（點）。對查出的無證非法生產經營單位要依法予以關閉取締，對涉嫌犯罪的，移交公安機關依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產安全事故。

　�。ㄈ�）市場監管所負責煙花爆竹市場監督管理

　　嚴格執行煙花爆竹企業工商登記相關規定，加強煙花爆竹產品質量及產品包裝、標識等的監督檢查，集中組織開展煙花爆竹產品質量監督抽查。依法查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為；依法嚴肅查處經營不符合強制性標準、假冒偽劣產品行為。

　�。ㄋ模┡沙鏊�負責煙花爆竹公共安全管理

　　嚴格實施煙花爆竹道路運輸許可，確定運輸路線，并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查。負責偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件，對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的'依法追究刑事責任。對發現和其他部門移交的轄區內非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的窩點，依法查處，構成犯罪的，依法追究非法生產經營的組織和個人的刑事責任。

　　其他各有關部門單位要嚴格按照職責分工，積極配合各職能部門，加強協同聯動，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸等行為。

　　四、時間安排

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（即日起至20xx年11月10日前）

　　各村和相關部門要迅速行動，成立工作專班或工作小組，結合自身職責，制定具體工作方案，明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求，進行動員部署，全面啟動專項整治工作。

　　（二）排查整治階段（20xx年11月11日到20xx年2月16日）

　　各村和相關部門要認真組織開展“打非治違”活動，對煙花爆竹經營單位開展專項檢查工作，對于無證非法從事煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸的單位和人員進行集中嚴肅查處，一經發現要堅決沒收產品，依法追究責任，并追查進貨渠道，對上游相關批發企業違規銷售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為，防止非法流通。各相關部門要統一行動、聯合執法、協同配合、形成合力。

　�。ㄈ�）總結督查階段（20xx年2月17日至20xx年2月28日）

　　各村和相關部門要建立健全“打非治違”工作長效機制，對煙花爆竹從業單位和經營市場再次進行“回頭看”，要加大日常巡查力度，加強法律法規宣傳，加大懲罰力度，防止非法生產經營活動和違規經營現象，死灰復燃，鞏固打擊取締成果。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，落實工作措施

　　鎮黨委政府將進一步加強領導，科學分工，細化責任，牽頭組織或配合相關職能部門搞好煙花爆竹“打非治違”專項整治行動。統一組織實施，成立以主要負責人任組長，分管負責人任副組長的煙花爆竹“打非治違”工作專班或領導小組，明確各村居（社區）負責人和網格監管人員的責任。

　　（二）突出工作重點，加強聯合執法

　　各村和各相關部門單位要突出重點地區、重點部位、重點環節，實施嚴厲打擊。建立部門聯動、聯合執法的工作機制，嚴格按照國家及省安全生產行政執法與刑事司法銜接工作的有關規定，持續保持高壓態勢，形成打擊整治工作合力。

　　（三）加大宣傳教育和舉報獎勵力度

　　各村居（社區）、相關單位要通過主流媒體滾動播放、流動宣傳車、村居大喇叭廣播、公共場張貼警示標語等多種形式，加強對打擊非法違法生產、經營、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度，積極宣傳煙花爆竹生產安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例，提高觸動力、威懾力。積極落實舉報獎勵制度，加大密度張貼《安全生產舉報獎勵辦法》，公開舉報電話，加大獎勵力度，充分調動群眾參與監督的積極性，形成黨委領導、政府組織、部門負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄�問責

　　鎮安委會辦公室將聯合鎮紀委對各村居（社區）、各相關部門開展“打非治違”情況進行督導檢查和暗查暗訪，及時通報各村、各部門工作開展情況，對因日常監管不到位、管理責任不落實，造成嚴重社會影響的和對因失控漏管、執法檢查不到位而導致非法違規行為長期存在的，鎮紀委將依法依規進行嚴肅問責。

　　鄉鎮煙花爆竹整治方案 篇3

　　為進一步加強安全生產監管，防止事故的發生。今年以來，國內部分地方相繼發生煙花爆竹生產安全較大事故。當前，正值煙花爆竹生產、銷售旺季，煙花爆竹燃放季節即將來臨。為強化安全監管，持續開展“打非治違”和隱患排查治理工作，防止生產安全事故的發生，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過開展專項行動進一步加強煙花爆竹行業安全監管，嚴厲打擊非法違法、違規違章生產經營建設行為，強化隱患排查治理，夯實安全生產基礎，實現煙花爆竹行業安全生產形勢持續穩定，為黨的十八大勝利召開和人民群眾過上一個安定祥和的春節，創造良好的安全生產環境。

　　二、成立專項整治領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xxx

　　三、重點整治范圍和內容

　　（一）整治范圍

　　在煙花爆竹行業領域全面開展專項整治行動，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

　�。ǘ�）重點整治內容

　　1、生產企業

　�。�1）是否有無證或證照到期后繼續從事煙花爆竹生產、經營的行為。

　　2、經營（批發）企業

　�。�1）是否按要求開展安全標準化建設并按期達標；

　�。�2）視頻監控系統運行情況及值班情況，倉庫溫濕監控設施、避雷設施、消防設施、防靜電設施、機械設備接地、電氣設備選用和安裝是否符合要求；

　�。�3）煙花爆竹商品流向登記制度落實情況；

　�。�4）是否有煙花爆竹批發企業向未經許可的單位和個人銷售煙花爆竹用于經營行為；

　�。�5）是否有采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹、不符合質量標準的煙花爆竹以及未列入省外供貨企業名單的煙花爆竹行為；

　�。�6）煙花爆竹庫房紅線管理制度落實情況，商品堆放是否符合要求，嚴禁合法商品與收繳的非法商品混存；

　�。�7）商品質量檢測檢驗制度落實情況，嚴禁銷售“三無”商品和非法商品；

　�。�8）庫區范圍內是否存在其他與庫房安全管理無關的生產生活行為及設施、設備；

　�。�9）職工著裝是否規范，進出庫區檢查登記制度落實情況。

　　3、經營（零售）戶

　　（1）經營場所的面積是否小于10平方米；

　�。�2）周邊50米范圍內無其他煙花爆竹零售點、學校、幼兒園、養老院、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存場所或設施；

　　（3）有無明顯的安全警示標志，是否配備必要的消防器材；

　　（4）是否實行專店或專柜銷售，專人負責安全管理；

　　（5）是否建立流向登記臺賬。進貨渠道是否符合要求，嚴禁采購、銷售無安全標志（安全標志應包括產品名稱、產品級別、警示語、燃放說明、含藥量、制造商或出品人名稱及地址和生產日期、計數類產品應標明數量）、非法生產、經營的煙花爆竹以及不符合質量標準的煙花爆竹；銷售煙花爆竹是否進行登記，是否給購買人宣傳煙花爆竹燃放相關要求；

　�。�6）經營場所是否超量儲存煙花爆竹；

　�。�7）嚴禁煙花爆竹零售點集中、連片經營或設置在居民樓；嚴禁爆竹零售戶一證多點、流動販賣或設置煙花爆竹超市等違法違規行為；

　　（8）嚴禁非法轉讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹經營許可證》的行為。

　　4、“打非”工作

　�。�1）積極配合公安部門認真開展煙花爆竹打非工作。強化煙花爆竹生產企業監督檢查，避免煙花爆竹生產原料流入非法渠道或使用來歷不明的非法原料進行生產；

　　四、時間安排

　　本次專項行動與持續開展的“打非治違”、“隱患排查治理”工作相結合，時間從20xx年10月至20xx年2月28日結束，分四個階段進行：

　�。ㄒ唬┬麄靼l動階段（10月15日至10月31日）

　　結合實際制定我鎮的煙花爆竹專項整治工作方案，部署專項整治工作；以“安全第一主題活動周活動”為契機，制定宣傳計劃，加大宣傳力度，做好生產、經營、零售以及市場“打非”工作的`宣傳，做到整治目標任務明確、工作措施具體。

　　（二）自查自糾階段（11月1日至11月30日）

　　督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理非法糾正違規行為。要在全面排查的基礎上對近兩年因非法違規行為被處罰處理過的企業進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改，全面落實安全生產的企業主體責任。

　�。ㄈ�）集中整治階段（12月1日至20xx年1月31日）

　　在第二階段工作的基礎上，進一步開展執法檢查，保持“專項整治”的高壓態勢，切實做到“四個一律”，注重源頭治理，深挖嚴打非法違法行為，切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。

　　檢查煙花爆竹產品質量是否符合安全管理規定。一是批發企業的煙花爆竹產品是否張貼省安監局監制的專用封簽；是否從貴州省安監局指定的生產廠家采購煙花爆竹產品；是否采購、銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證的“三無”產品；是否采購、銷售法律法規明令禁止銷售的煙花爆竹產品；是否向未取得煙花爆竹零售許可證的非法經營者供貨。二是煙花爆竹經營者是否有非法生產、經營行為；所銷售的煙花爆竹產品是否在合法的煙花爆竹批發企業采購；所銷售的煙花爆竹產品是否張貼鎮安監局監制的防偽標簽；是否銷售無生產廠家名稱、無注冊商標、無合格證件的“三無”產品，以及法律法規明令禁止銷售的煙花爆竹產品；是否銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹產品。三是依法嚴厲打擊非法生產、經營煙花爆竹和擅自改變煙花爆竹經營點的行為。

　�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（20xx年2月28日）

　　對開展危險化學品和煙花爆竹“專項治理”行動情況進行總結，召開專題會議并積極開展“專項治理”工作“回頭看”，及時查缺補漏，確保專項行動取得實效。

　　五、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。安監辦要認真分析本轄區、本行業煙花爆竹行業安全形勢，充分認識開展煙花爆竹安全專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強對專項整治工作的領導，認真清理排查存在的事故隱患，努力解決整治工作中出現的重大問題，采取有效措施，確保專項行動工作不留死角、盲區。

　�。ǘ�）加大宣傳，綜合治理。安監辦要切實抓好宣傳發動工作，迅速將非法生產煙花爆竹事故通報傳達到各村（居）、村民組負責人和相關監管單位，通過發布宣傳非法生產經營煙花爆竹導致事故發生作為典型案例，廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實提高自我保護意識，做到：不參與非法生產經營活動，積極舉報非法生產經營煙花爆竹行為。教育部門要加強學生安全教育，嚴禁未成年人、學生參與生產經營煙花爆竹活動。做到群防群治，堅決把打擊非法生產經營煙花爆竹工作不斷推向深入。

　　（三）突出重點，嚴格整治。安監辦要認真落實各項整治內容并對照相關法律、法規、標準要求逐項進行檢查，做到四個結合：一是將“專項整治”與持續開展的“打非治違”行動相結合，按照“四個一律“的要求，嚴厲打擊非法違法違規違章行為；二是將“專項整治”與持續開展的“隱患排查治理”工作相結合，對檢查中發現有隱患的企業，要立即督促其整改，對暫時不能整改的隱患，要督促指導企業做到措施、時限、責任、資金、預案“五落實”，對于拒不整改的或者整改不力的，要依法嚴肅處理。三是將專項整治與煙花爆竹經營（零售）許可證年審和換證工作相結合，對安全條件達不到要求，長期存在安全隱患未進行治理，非法儲存，銷售未經批發公司發出的產品等不合符規定的銷售零售戶，不予年審和換證，確保專項整治工作取得實效。

　�。ㄋ模┘訌娬{度，暢通信息。檢查整治期間，要及時總結分析檢查治理過程中出現的新情況、新問題，加強綜合協調和信息匯總上報工作。

　　鄉鎮煙花爆竹整治方案 篇4

　　為進一步加強煙花爆竹安全管理工作，規范經營、儲存、運輸、燃放秩序，確保全鄉煙花爆竹安全形勢穩定，根據鄉安全生產工作需要，決定在全鄉開展煙花爆竹安全專項整治工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規、國家標準和行業標準為依據，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，依法深化治理，堅持“標本兼治、重在治本”的方略，探求規律，建立和完善長效監管機制，實現全鄉煙花爆竹安全經營、儲存、運輸、燃放秩序。

　　二、工作目標

　　在20xx年開展煙花爆竹安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，對煙花爆竹在運輸、儲存、經營、銷毀過程中的安全隱患進行徹底排查分析，全面掌握隱患存在的節點、部位，剖析存在隱患的原因及危險性，科學制定消除、治理隱患的措施，及時將各項整治措施認真落實到位。通過對安全隱患進行排查治理，進一步推動企業安全生產責任和政府監管責任的落實，健全防范措施，消除事故隱患，規范監督管理；煙花爆竹非法生產經營行為得到有效遏制，整治工作取得明顯成效，并達到預期的工作目標；完成煙花爆竹批發企業安全標準化工作，全鄉范圍內建立較為完善的煙花爆竹流向登記管理體系。

　　三、整治重點對象和內容

　�。ㄒ唬┱�治的主要內容

　　1.煙花爆竹經營單位的整治重點包括煙花爆竹儲存，對零售單位的配送，進貨渠道的合法性和流向登記的完整性。零售經營單位的整治重點環節包括進貨渠道的合法性、周邊環境的安全性、零售網點的安全保障條件。非專店式零售單位的整治重點包括是否實行專柜專人銷售、進貨渠道的合法性和零售網點的安全保障條件。煙花爆竹經營單位要嚴格按照安全標準化要求深化整治。一是對煙花爆竹產品儲存倉庫（場所）定期對照標準規范要求進行檢查；新建煙花爆竹儲存倉庫必須嚴格按照建設項目安全設施“三同時”要求執行。二是經營單位必須按照行業協會自律章程規定，規范進貨渠道，建立流向登記制度。批發企業從生產企業進貨，零售單位從本地批發企業進貨，不得跨層次進供貨。三是認真執行煙花爆竹專用封簽和防偽碼標簽制度，加強煙花爆竹產品的流向登記管理，發揮其安全標簽和責任標簽的作用。四是煙花爆竹批發企業認真做好產品配送和回收工作，杜絕零售單位私自運輸和儲存煙花爆竹行為。

　　2.煙花爆竹運輸單位是否具有相應的危險物品運輸資質，是否按規定向運達地鄉級政府公安部門申請了《煙花爆竹道路運輸許可證》并隨車攜帶；運輸單位是否嚴格執行煙花爆竹運輸安全的相關規定。

　　3.罰沒和廢舊的煙花爆竹產品是否按有關規定進行及時銷毀、處置。

　　4.打擊非法生產、經營煙花爆竹工作。配合上級職能部門打擊非法生產經營煙花爆竹行為（以下簡稱“打非”）；制定“打非”方案、建立有效的收集非法生產信息系統、建立并落實了定期排查和定期例會制度；“打非”經費及各項保障落實，及時組織了“打非”活動，使非法生產經營煙花爆竹現象得到有效遏制。

　　四、整治時間及步驟

　　200９年1月10日至20xx年12月31日

　　（一）自查階段：20xx年1月—3月。

　　（二）整治階段：20xx年4月—6日。

　�。ㄈ�）督查階段：20xx年7月—9月。

　　（四）考核階段：20xx年10月—12月。

　　各有關部門要及時報告各階段組織開安全專項整治的情況，并將20xx年安全專項整治工作總結，于20xx年1月10日前報鄉安委會辦公室。

　　五、職責分工

　　鄉安監辦為煙花爆竹安全專項整治牽頭單位，負責轄區內煙花爆竹批發營銷企業和常年經銷的零售網點的安全整治工作；公安派出所負責煙花爆竹運輸、燃放、罰沒產品銷毀處置方面的安全整治工作；工商行所負責煙花爆竹市場管理方面的安全整治工作。公安、安監、工商部門應當按照職責分工，排查、治理非法經營、儲存、運輸、郵寄以及非法燃放煙花爆竹的.行為。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識，加強組織領導

　　要充分認識到煙花爆竹安全專項整治工作的重要性和緊迫性，站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，切實加強對煙花爆竹安全生產隱患治理工作的組織領導。各職能部門要進一步落實政府安全生產監管主體責任，切實加強對煙花爆竹安全生產隱患治理工作的組織領導，建立和落實隱患治理責任制，制定出具體的實施意見，明確職責分工，按時完成各項治理工作任務。

　�。ǘ�）強化監督檢查，嚴查違法違規行為

　　安監部門要組織精干力量，對煙花爆竹經營單位進行不間斷的監督檢查，嚴查“三超一改”、“三違”和生產經營違禁煙花爆竹產品等違法違規行為。對違法違規生產經營單位，要依法從嚴給予處罰，情節嚴重的，依法吊銷許可證件。

　　公安部門要認真履行煙花爆竹公共安全監管職責，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹違反治安管理和犯罪的行為。要依法實施煙花爆竹運輸和燃放許可，嚴查非法運輸煙花爆竹活動。

　　質監部門要加大對煙花爆竹的質量抽查，嚴防不合格產品進入市場。

　　工商部門要按照《煙花爆竹安全管理條例》等法規規定，嚴把煙花爆竹經營登記注冊關，依法查處已獲得煙花爆竹經營許可但沒有取得營業執照經營行為，對上述無照經營煙花爆竹行為，應依法予以取締，沒收非法所得，并給予經濟處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。要加大節日城鄉市場的監督檢查力度，嚴查集中、連片銷售行為。要加強流通領域煙花爆竹市場的監督，嚴查經營假冒偽劣產品的行為。

　　各職能部門要加強對專項整治和隱患治理工作的監督檢查和指導，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層加強督促指導。要進一步強化行政執法，對查出的隱患問題進行隱患登記、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號的全過程監管。對一時難以整改又存在嚴重安全隱患的要采取停業整頓甚至關停等斷然措施。對因專項整治和隱患治理工作不力而引發事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

　　（三）加強聯合執法，繼續嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為

　　按照《煙花爆竹安全管理條例》、《國務院安全生產委員會關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》（安委〔20xx〕3號）以及《國務院安委會辦公室關于集中力量深入開展打擊安全生產非法違法行為專項行動的通知》（安委辦〔20xx〕28號）精神，公安、安監、工商、質監等部門要在鄉人民政府的統一領導下，建立健全聯合執法機制，加強協調配合，切實落實部門責任，履行職責，從銷售、儲存、運輸、產品質量、原材料供應等各個環節，加大對非法生產經營煙花爆竹行為的打擊力度。公安部門應加強偵查工作，對構成犯罪的，及時移交司法機關追究刑事責任；安全監管部門發現未經許可生產、經營煙花爆竹的，要堅決責令其停止生產經營行為，依法處罰，并及時向公安等部門通報情況；工商部門已獲得煙花爆竹經營許可但未取得營業執照的煙花爆竹生產窩點和經營攤位，要堅決依法取締；質監部門要進一步加強煙花爆竹生產企業產品質量監管。對非法生產經營煙花爆竹嚴重的地區，通過嚴格落實安全監管責任，加大懲處力度、提高“打非”手段、采取舉報有獎勵等辦法，有效遏制“私炮”猖獗的勢頭。

　　鄉鎮煙花爆竹整治方案 篇5

　　為認真貫徹落實省、市、縣安委會會議精神、進一步加強我鎮煙花爆竹旺季安全監管工作，規范經營秩序、有效預防事故發生，確保煙花爆竹領域安全形勢穩定，根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》（通安委辦法【20xx】44號）文件要求，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，開展煙花爆竹領域專項治理，強化企業安全生產主體責任落實，規范煙花爆竹領域安全生產秩序。嚴格落實“四個一律”執法措施，集中打擊、整治非法違法、違規違章等行為，嚴肅查處無證非法經營、擅自設立儲存場所、銷售劣質和超藥量產品違法違規行為；強化措施，管控風險、消除隱患，促進全鎮煙花爆竹經營安全、公平、誠信、規范、有序。

　　二、職責分工

　　（一）鎮社會治理和應急管理辦公室負責對煙花爆竹批發、零售環節的安全監管。指導煙花爆竹批發企業準確研判市場需求，科學計劃倉庫儲量，防止盲目進貨，超量儲存。對批發企業倉庫開展全面檢查，核查倉庫安全條件，嚴禁煙花爆竹倉庫超量儲存，嚴禁超高堆放或堵塞通道，對擅自改變庫房設計、超量儲存、超范圍經營、查沒違規產品與合格產品同庫違規混存的行為要依法嚴肅查處。對庫房等倉儲設施不符合安全條件的，一律責令停業整頓，限期整改，達不到安全生產條件的，一律不得投入使用。加強對零售店（點）的安全檢查，依法查處生產經營違禁煙花爆竹產品等違法違規行為；凡是屬于“兩關閉”“三嚴禁”范圍內的零售店（點），一律依法依規予以查處，直至取締。

　�。ǘ�）華嶺派出所負責煙花爆竹公共安全監管職責，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負責查處違法燃放煙花爆竹的行為，嚴格煙花爆竹道路運輸許可審

　　批，嚴肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識

　　和產品裝載不符合國家標準等違規行為。對承運單位、車輛、

　　人員涉及違法運輸行為的，及時通報交通運輸部門予以查處。

　�。ㄈ�）鎮市場監督管理所負責煙花爆竹生產企業產品質

　　量監督抽查，強化煙花爆竹產品質量監管。落實《煙花爆竹安

　　全管理條例》等法律法規，嚴把煙花爆竹經營登記注冊關，依

　　法查處無證照或超范圍經營煙花爆竹的行為。

　　（四）鎮交管站負責危險貨物運輸企業、危貨運輸車輛和客運的安全監管，從嚴核發危險貨物道路運輸經營許可證，加強對危險貨物道路運輸企業的監督檢查，要強化客運站危險品查堵責任，嚴格落實客運經營者安全告知義務，嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上車。

　　三、整治范圍及主要任務

　　（一）整治范圍

　　全鎮所有煙花爆竹批發企業、零售經營戶百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿市場、住宅小區、大街小巷、路口等其他非法經營場所；非法運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。

　�。ǘ�）主要任務

　　1.嚴格條件，源頭把好市場準入。根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規規定，合理規劃布局（見附件）。凡從事煙花爆竹經營活動，必須取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》，許可證由縣應急局受理、審核、發放；對往年經營從事煙花爆竹零售經營的（企業）個人符合煙花爆竹零售布點規劃且符合零售許可條件的，經鄉鎮初查后，申請人到縣應急局申請辦理零售許可證；未取得許可證的，任何單位或個人不得從事煙花爆竹經營活動。

　　2.嚴格執法，強化煙花爆竹監管。打擊無證、證照過期、冒用或者使用復印、偽造的煙花爆竹經營許可證經營煙花爆竹的違法違規行為，嚴禁在集市街道擺攤設點、走街串巷叫賣經營煙花爆竹，嚴禁在商店、超市、百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪等場所經營煙花爆竹及農用車輛非法運載經營煙花爆竹，一經發現，根據各自職責依法查處。加大宣傳力度，引導零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線，不得在許可證載明的儲存（零售）場所以外儲存煙花爆竹，不得店外經營煙花爆竹，不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量，不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證。重點整治零售店是否專店專營、按規定張貼相關安全警示標志標識、配備必要的消防器材及流向登記等情況；是否違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品及“三無產品”行為，是否專店經營，經營、儲存、居住“三合一”“多合一”；是否存在店內使用明火、電熱水器、小太陽等設備進行取暖，吸煙、收留他人在店內做客、聊天等行為；對發現的違法違規經營行為要嚴肅依法查處，該關閉的一律關閉，該整改的一律限期進行整改，在規定期限內未整改的全部予以關閉，撤銷許可證，對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的，依法向公安機關移交，對因非法違法生產經營煙花爆竹導致發生安全事故的，要依法追究相關責任。

　　四、整治方式

　　專項整治行動采取“企業全面自查、監管部門檢查、政府

　　綜合督查”的方式進行。煙花爆竹零售經營的（企業）個人根

　　據要求制定企業自查自糾工作方案，全面、深入開展自查自糾

　　并建立隱患臺賬。監管部門組織執法力量對轄區內經營戶開展

　　拉網式督查檢查。

　　五、實施步驟

　　(一)安排部署階段(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。對轄區內煙花爆竹經營戶進行摸底調查，掌握基本數據，建立臺賬。把開展煙花爆竹領域專項整治行動作為安全生產工作的重點，做好動員部署，落實保障措施。

　　(二)培訓換證階段（20xx年12月1日至20xx年12月31日）。組織全鎮批發企業、零售經營戶從業人員進行安全教育培訓；按照煙花爆竹經營單位布點，嚴格按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批，優先保障往年經營戶，原則上不新增經營戶，嚴格按照“總量控制，出一進一”的原則；對往年經營戶的申請，經應急局審查、核查符合安全條件的，換發《煙花爆竹經營（零售）許可證》。

　　(三)集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年2月19日）。成立專項整治領導小組（整治分組和零售經營戶名單另

　　行通知），聯合開展督查檢查；查處無證、證照轉讓、一證多點、倒賣轉讓、銷售非法煙花爆竹等違法違規行為，維護煙花爆竹市場秩序。

　　（四）檢查總結階段（20xx年2月20日至20xx年2月24日）。各村對將煙花爆竹領域專項行動進行總結（部署推動、執法檢查、隱患整改、行政處罰等情況），連同專項整治方案于20xx年2月25日前總結報送鎮社會治理和應急管理辦公室。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想認識。各村、各單位要認真研究煙花爆竹領域安全生產形勢，全面深入細致地開展專項整治，集中排查整治各類安全隱患，嚴格落實重點環節安全防范措施，確保經營、運輸、燃放各環節的安全。

　　（二）加強組織領導。按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”、“黨政同責、一崗雙責”、“屬地管理”的工作要求，要精心組織，周密部署，明確責任，細化措施，扎扎實實開展本轄區煙花爆竹領域專項整治工作。各經營戶主要負責人切實履行安全生產第一責任人的責任，認真組織，全面開展自查自改，把各類隱患消除在萌芽狀態。

　�。ㄈ�）強化輿論宣傳。通過專項整治，要著力解決煙花爆竹領域存在的'突出問題，做到重點突破，不留死角。同時，要采取各種行之有效的措施，多渠道、多方式廣泛開展安全知識宣傳，形成強大的宣傳聲勢。發揮群眾的監督作用，鼓勵群眾舉報安全隱患，形成社會合力，打擊非法違法行為。

　　（四）嚴格執法檢查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《通渭縣安全生產委員會辦公室關于轉發<定西市安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知>的通知》（通安委辦發〔20xx〕15號）《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》（通安委辦法【20xx】16號），依法嚴厲打擊非法經營、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉結合部、鄉鎮的農貿市場等重點部位的檢查力度，依法嚴肅查處經營、運輸煙花爆竹“三無產品”、超標違禁產品以及無證經營等違法違規行為。

　　（五）加大追責問責。對專項整治情況進行不定期督查，對工作開展不力、未按時限要求開展工作的村、單位，將進行通報；對自查自改不認真、隱患整治不徹底，責任不落實、組織不得力、執法不嚴格，發生事故的，將嚴肅處理直接責任人。

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