實施方案和計劃進度

時間：2022-10-02 22:03:15 工作方案

實施方案和計劃進度

　　實施方案和計劃進度【1】

實施方案和計劃進度

　　本課題研究20XX年3月申報，20XX年10月申請結題。本課題分三個階段進行：

　　第一階段：準備啟動階段(20XX年2月～20XX年4月)

　　(1)確定項目組成員，進行項目申報。收集整理相關資料，開展理論學習與研究。

　　(2)開展項目調研評估，制定操作性強的改革實施方案。分析課堂教學改革已經取得的成果及存在的問題，剖析原因，思考對策，提出下一階段課堂教學改革的思路與操作性強的改革實施方案。

　　第二階段：改革實施階段(20XX年5月～20XX年7月)

　　(1)開展第一階段的課堂教學改革實踐。總結經驗教訓，改進教學方法和教學形式，增強課堂質效，完善相關課堂教學改革制度，并撰寫相關總結、論文。

　　(2)全面開展課堂教學改革實踐性研究。整理相關材料，總結課堂教學改革中存在的問題對教學內容、教學方法、實施途徑等進行實踐研究，撰寫相關總結、論文。

　　第三階段：應用總結階段(20XX年8月～20XX年10月)

　　分類、整理、分析，做好課題資料的歸檔工作，完成項目研究報告，提交項目研究成果，提請鑒定驗收。

　　9.研究經費與設備

　　學校為課題研究工作的開展提供必要的圖書資料和設備保障。創建課題研究QQ群，方便交流和溝通。學校提供一定的研究經費，用于專家指導、資料整理、研究交流等。

　　10. 研究預期成果及完成時間

　　成果形式

　　完成時間

　　問卷調查報告

　　20XX.03-20XX.04

　　生態課堂創設方案、論文、校本教材、案例、光盤等

　　20XX.05-20XX.08

　　工作報告、研究報告

　　20XX.09-20XX.10

　　實施方案和計劃進度【2】

　　“十二五”時期是我市積極應對國內外發展環境發生深刻變化的特殊時期，是實現全面建設小康社會宏偉目標的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期。

　　科學編制和有效實施“十二五”規劃關系我市長遠發展，對全面提升我市綜合實力、發展活力和區域競爭力，積極適應國際國內發展環境的新變化，推動經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

　　為確保圓滿完成我市“十二五”規劃研究和編制任務，根據《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》(國發〔20XX〕33號)和國家、省的統一部署，結合我市實際，現提出我市“十二五”規劃編制工作方案。

　　一、編制原則

　　(一)體現又好又快發展的要求。通過“十二五”規劃的編制和實施，要努力保持科學發展、加快發展的基本態勢，進一步縮小與先進地區的差距。圍繞實現“走在全省前列，率先實現崛起”和“三個50%”的目標，實施“生態建市、產業立市、文化強市、和諧興市”四大發展戰略。

　　要更加注重人均水平，力爭人均生產總值和人均收入保持一個較高水平。要增強發展的協調性，統籌推進經濟、政治、文化、社會和生態建設，全面實現小康社會的建設目標。

　　(二)體現加快經濟轉型升級的要求。要把經濟結構調整和轉型升級擺到更加突出的位置，堅持走高端化和終端化的路子，注重集約、節約和可持續發展，努力提升產業層次。加快構建現代產業體系和現代城鎮體系，加快推進粗放型經濟發展方式向集約型轉變。

　　(三)體現統籌兼顧的要求。要堅持統籌兼顧的根本方法，妥善處理好速度與結構、質量、效益的關系，內需與外需的關系，投資與消費的關系，經濟發展與社會發展的關系，改革、發展、穩定的關系，使發展中各個方面相互適應、相互促進，良性互動，實現經濟發展與社會和諧的有機統一。

　　(四)體現創新驅動的要求。要把創新作為推動科學發展的根本動力，加快完善創新體系，提高自主創新能力。充分發揮既有比較優勢，努力培育新的創新優勢，實現科技創新與制度創新、管理創新的有機統一。

　　(五)體現綠色增長的要求。要把增強發展的可持續性、建設“兩型”社會放在現代化建設的突出位置，完善節約能源資源和保護生態環境的體制機制，大力發展綠色經濟，積極發展循環經濟，實現經濟效益與社會效益、生態效益的有機統一。

　　(六)體現共建共享的要求。要把改善民生貫穿于經濟社會發展的始終，建立發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由全體人民共享的體制機制，把發展的目的真正落實到富民、惠民、安民上，真正落實到提高人民群眾的幸福指數上。

　　二、編制任務

　　根據國家、省統一部署，結合我市全面實現小康社會的奮斗目標，研究提出我市“十二五”期間的戰略目標、發展思路、發展重點和對策措施。全市“十二五”規劃編制工作著重在以下幾個層面展開：

　　(一)加強對重大課題的研究

　　為保證“十二五”規劃編制的科學性和可行性，要對一些關系我市國民經濟和社會發展的重大問題進行廣泛深入地調查研究，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、經濟結構、科教文化、深化改革、人民生活、資源環境等重大問題開展前瞻性研究，理清長遠發展思路。

　　重大問題目錄市發改委已經印發，市發改委業務科室均承擔有相應的課題研究，一些涉及深遠的重大前沿課題將以招標或委托方式組織開展研究。

　　(二)強化總體規劃的功能

　　總體規劃綱要是以全市國民經濟和社會發展為對象編制的規劃，是綜合性、綱領性規劃，在規劃體系中處于龍頭地位，是編制專項規劃、區域規劃、縣區規劃，以及制定經濟政策和年度計劃的依據。“十二五”規劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準，起草工作由市發改委牽頭組織，市政府有關部門參與。

　　“十二五”總體規劃期限為20XX-20XX年。要突出規劃的戰略性、宏觀性和政策性，主要是提出全市國民經濟和社會發展的總體戰略、發展目標、重要任務、重大項目和政策措施，要結合主體功能區定位貫徹落實到具體空間布局中。

　　總體規劃不宜設置過多過細的量化指標，指標設置上要體現經濟結構調整、民生改善、資源利用效率提高、生態環境保護等方面的要求。

　　(三)做實做深專項規劃和區域規劃

　　專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是總體規劃在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展，確定該領域重大項目和安排固定資產投資的依據。

　　專項規劃要突出針對性和可操作性，明確具體的指導思想、發展目標、主要任務和政策措施，涉及的重大項目建設要明確建設時序并落實相應的保障措施。

　　“十二五”專項規劃的重點是政府履行公共職責，以及需要政府扶持、調控和引導的領域，主要涉及農業、水利、能源、交通、通信等基礎設施建設，土地、水、煤炭、鹽等重要資源的開發與保護。

　　生態建設、環境保護、防災減災，科技、教育、文化、衛生、社會保障等公共事業和公共服務，以及需要政府扶持或調控的產業等。實施專項規劃目錄制，規劃目錄由市發改委征集有關部門意見后研究提出，經市政府批準公布。專項規劃由市政府有關部門組織編制，由市發改委審核，報市政府審定批準。

　　區域規劃是以跨行政區的特定經濟區為對象，以統籌協調跨行政區域發展為目的的規劃，是總體規劃在特定經濟區的空間細化和落實，是編制區域內其他各類規劃的依據，具有戰略性、空間性和約束性。

　　“十二五”期間，主要編制實施《平寶葉魯一體化發展規劃》。(四)認真做好縣(市、區)規劃縣(市、區)規劃要注重體現比較優勢，特色鮮明，重點突出，操作性強，避免各縣(市、區)規劃面面俱到，內容雷同。各縣(市、區)“十二五”規劃綱要由各縣(市、區)人民政府提出，本級人大審議批準。

　　縣(市、區)規劃綱要的編制，要符合全市“十二五”規劃綱要的總體要求，并與市專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。在進度安排上，要與市“十二五”總體規劃綱要編制工作同步進行并略有超前。

　　縣(市、區)發改委要在“十二五”規劃綱要經本級政府審定前，就規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、以及其它對全市經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與市發改委及有關行業主管部門進行銜接。各地規劃綱要經本級人大審議批準后，報市發改委備案。

　　三、進度安排

　　(一)第一階段(準備和前期研究階段)：20XX年2月底前。主要任務是前期準備和調研，制定規劃編制工作方案，組織召開全市“十二五”規劃編制工作會議。

　　組織開展對重大問題的研究，研究確定專項規劃目錄，做好“十一五”時期經濟社會發展情況的分析評估工作，按照省里的統一部署，起草“十二五”規劃的基本思路和各專項規劃基本思路，并與省里基本思路進行銜接。

　　(二)第二階段(綱要框架研究階段)：20XX年上半年。在充分與省“十二五”總體規劃基本思路銜接的基礎上，組織起草我市“十二五”總體規劃綱要，明確目標要求、基本原則、政策導向和戰略重點等，形成規劃綱要的框架和初稿。

　　通過新聞媒體、相關網站等多種渠道及時向社會發布我市“十二五”規劃編制情況和取得成果，及時吸納社會各界為我市“十二五”發展提出的意見和建議，使我市“十二五”規劃工作更多地吸收民智、反映民意、貼近民生。

　　組織開展各專項規劃的研究起草工作。(三)第三階段(綱要完善階段)：20XX年下半年。完成全市“十二五”總體規劃綱要的起草工作，形成征求意見稿，廣泛征求社會各界對規劃綱要的意見和建議。形成評估稿，組織專家評審會議，提出相應的評審報告。

　　做好規劃綱要縱向和橫向的銜接和修改完善工作。做好總體規劃與各級各類規劃的銜接工作，完成專項規劃編制、評審和報批工作。

　　(四)第四階段(綱要審議通過階段)：20XX年初。吸納各方面的意見和建議，在進一步對規劃綱要進行修改完善后，形成送審稿，報市政府審定。形成草案，提交市人大審議通過，完成規劃編制工作。

　　四、編制要求

　　(一)理順關系，確立功能清晰的規劃體系。建立層次分明、功能清晰的規劃體系，是我市“十二五”規劃工作的首要任務，也是深化規劃體制改革的重要目標。

　　總體上要按照“強化總體規劃的功能，做深專項規劃，重視區域規劃，做實縣(市、區)規劃”的思路和要求，建立起以總體規劃為龍頭、專項規劃為支撐、市(縣、區)規劃為基礎的規劃體系。

　　總體規劃要突出戰略方針、戰略任務、戰略布局、戰略措施和重大政策，減少行業發展等由市場機制發揮作用領域的內容，充實屬于政府公共職責范圍內的內容。

　　專項規劃的發展目標要量化，任務要明確，重點要突出，布局要合理，措施要可行，要成為項目決策和政府安排投資的依據。區域規劃要著眼于打破地區行政分割，發揮各自優勢，統籌重大基礎設施、生產力布局和生態環境建設，提高區域的整體競爭能力。

　　縣(市、區)規劃要更多地體現與本地居民生活密切相關的內容，充分體現地方特色，成為最貼近人民群眾、有約束力、可操作的規劃。

　　(二)密切協作，做好規劃的銜接工作。規劃銜接是保障各級各類規劃相互協調、形成合力的關鍵。各級各部門要顧全大局，密切協作，積極主動地做好規劃銜接工作。

　　“十二五”規劃期間，要加強與國家、省有關部門的聯系，及時了解全國和全省重大戰略部署和重大生產力布局。規劃銜接要遵循“下級規劃服從上級規劃，專項規劃和區域規劃服從總體規劃，同級規劃相互協調”的原則。

　　銜接的重點主要是區域或行業的發展目標、政策措施、重大基礎設施布局、重要資源開發、區域發展方向等。

　　(三)發揚民主，提高社會的參與度。公眾參與是提高規劃科學性和可操作性的保障。要堅持規劃編制全過程的開放性，在編制的各個階段，要充分發揚民主，采取多種方式，廣泛聽取社會各界的意見和建議。

　　要建立有效的社會參與制度，采取公示或聽證會等形式廣泛聽取社會各界意見。基本思路、總體規劃草案形成后，要在平頂山市政府網站、市發改委網站等相關媒體上公布，公開征詢社會公眾意見。除法律、行政法規另有規定外，其它規劃也應采取適當形式公開征詢意見。

　　對于縣(市、區)規劃，特別是其中直接關系人民群眾切身利益的某些專項規劃，應當直接聽取群眾意見。

　　各級各類規劃都應在規劃送審前進行充分論證，并由組織論證的單位提出論證報告。論證由中介機構、專家、各職能部門、企業界以及其他代表等參加，要盡可能擴大參與面，以保證規劃編制的科學性。

　　五、保障措施

　　(一)成立工作機構

　　編制“十二五”規劃是今明兩年的一項重要任務。規劃編制工作涉及面廣、任務繁重。

　　為保證“十二五”規劃的協調性、銜接性、可操作性和規劃編制過程的科學化、民主化，市政府成立平頂山市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃編制工作領導小組，由市長李恩東任組長，市政府有關部門和有關單位為成員單位，領導小組辦公室設在市發改委。

　　市發改委主任張弓任辦公室主任。領導小組統一部署安排全市“十二五”規劃編制工作，市發改委具體負責組織落實，各成員單位積極協作，共同完成。

　　各縣(市、區)、市政府有關部門要把“十二五”規劃編制工作納入重要的工作日程。明確一名領導同志具體負責，選配業務骨干組建工作機構，并設立聯絡員負責與市“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室進行聯系和協調。(二)設立專家咨詢組

　　為使我市“十二五”規劃的編制和實施更具開放性和科學性，市政府研究決定設立專家咨詢組。專家咨詢組由高校、科研院所以及國家、省直相關部門不同領域的專家組成，參與“十二五”重大問題和規劃基本思路的研究討論，負責規劃綱要的評審論證并提出專家論證報告。

　　專家咨詢組的組成人員由市發改委負責提出，報市政府確定。(三)落實經費保障“十二五”規劃的編制和論證經費，市財政要按專項經費列入年度預算，予以保障。

　　各縣(市、區)、市政府有關部門要安排相應經費，確保規劃編制工作的順利進行。

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