關(guān)于麟游縣農(nóng)村宅基地管理辦法
《麟游縣農(nóng)村宅基地管理辦法》已經(jīng)縣政府2006年第二次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于麟游縣農(nóng)村宅基地管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強(qiáng)我縣農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村宅基地用地秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》實施辦法，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的使用和管理。
前款所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得土地使用權(quán)建設(shè)住宅及相關(guān)附屬物的農(nóng)民集體所有土地。
第三條 縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第四條 農(nóng)村宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第五條 農(nóng)村村民建設(shè)住宅必須堅持符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則;堅持節(jié)約和集約用地的原則，堅持實施新村規(guī)劃和土地整理相結(jié)合的原則。
第六條 城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購置宅基地或以買房為名變相購置宅基地。縣國土資源局不得為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買的住宅發(fā)放集體土地建設(shè)土地使用證，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七條 縣國土資源局在農(nóng)村宅基地管理監(jiān)督過程中，除了按照國家有關(guān)規(guī)定收取土地登記證書工本費外，不得收取任何費用，不得代收應(yīng)由其他部門收取的相關(guān)費用，更不允許搭車收費。
第八條 嚴(yán)格實行農(nóng)村村民一戶一宅的法律規(guī)定。農(nóng)村宅基地面積的標(biāo)準(zhǔn)為：城市郊區(qū)每戶不超過2分，川地、塬地每戶不超過3分，山地、丘陵每戶不超過4分。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民鼓勵集中建住宅樓。縣國土資源局依據(jù)縣政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地的標(biāo)準(zhǔn)和住宅的面積審查用地。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建住宅樓所涉及的宅基地和住宅樓面積的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣國土資源局充分調(diào)研和廣泛征求各界意見后提出，報縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第九條 農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度用地計劃。占用農(nóng)用地的計劃指標(biāo)和農(nóng)村通過建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤，縣國土資源局對新增耕地面積檢查驗收后，應(yīng)在總的年度計劃指標(biāo)中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)用于村民住宅建設(shè)。
第十條 農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地和未利用土地的，由各村組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核，批量報縣國土資源局依法審核報批后，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實到戶。
第十一條 農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：
(一)申請宅基地使用權(quán)的戶主是達(dá)到法定結(jié)婚年齡的具有完全民事行為能力人;
(二)按《婚姻法》有關(guān)規(guī)定確需分戶建房，原宅基地面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶的;
(四)因發(fā)生或為防御自然災(zāi)害需要搬遷的，或為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整宅基地的;
第十二條 村民有下列情況之一的，不得安排宅基地：
(一)一戶已有一處符合規(guī)定面積宅基地的;
(二)出賣、出租房屋后重新申請宅基地的;
(三)不屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的(包括戶口已遷出的)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會應(yīng)當(dāng)保證至少有一個子女與其父母共同占用同一處宅基地。
第十三條 農(nóng)村村民申報宅基地應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
(一)申請人身份證或戶口本復(fù)印件;
(二)申請書。申請書應(yīng)當(dāng)截明家庭成員狀況，現(xiàn)有住房情況、申請理由及申請面積和位置(標(biāo)明四址);
(三)如實填寫農(nóng)村村民個人修建占地申請表;
(四)涉及建新退舊的，應(yīng)提交村委會與申請戶簽訂交還舊宅基地的合同;
(五)依法需要提交的其他資料;
第十四條 農(nóng)村村民申報和取得宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：
(一)符合申報條件的農(nóng)村村民建房時應(yīng)向所在村民小組或村民委員會提交書面申請。
涉及建新繳舊的，村委會應(yīng)與申請戶簽訂交還舊宅基地的合同。合同的文本格式由縣國土資源局統(tǒng)一制定;
(二)村組在接到申請后五日內(nèi)對申請資料進(jìn)行核實，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并將申請人的情況在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告，公告日期不應(yīng)少于七天;
(三)經(jīng)核實符合申請宅基地條件的村民，應(yīng)如實填寫由縣國土資源局統(tǒng)一規(guī)定的《農(nóng)村村民個人修建占地申請表》，由村、組簽署意見后連同公告結(jié)果一并報各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;
(四)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在受理宅基地申請后，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)實地審查申請人是否符合條件，擬用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)公告無異議后，初步確定建房對象，并簽署審核意見后連同公告上報縣建設(shè)局審查;
(五)縣建設(shè)局在接到宅基地申請后，應(yīng)在二十個工作日內(nèi)依法進(jìn)行審查，經(jīng)審查同意并出具選址意見書后，將相關(guān)申請資料和選址意見書轉(zhuǎn)送縣國土資源局;
(六)縣國土資源局接到縣建設(shè)局轉(zhuǎn)送的申請后應(yīng)在二十個工作日內(nèi)完成審查，并上報縣人民政府批準(zhǔn);
(七)批復(fù)下發(fā)后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)將縣人民政府審批結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)到村委會，村委會應(yīng)在申請人所在村民小組及時公告，期限不少于5天;
(八)公告期結(jié)束后，十五日內(nèi)無異議的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府土地管理員會同村、組干部按照批準(zhǔn)的面積、地類、位置和原現(xiàn)場勘查情況，劃定住宅用地四址、基礎(chǔ)標(biāo)高、房屋層高等，并做好現(xiàn)場工作記錄;
(九)村民住宅開工建設(shè)后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理員要及時會同村、組干部，實地對照檢查，確保按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃使用土地。
第十五條 經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后的村民宅基地，一年內(nèi)必須進(jìn)行建設(shè)，基建完工后60日內(nèi)向縣國土資源局申請辦理集體土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地，因住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣國土資源局申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記，換發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十七條 宅基地使用權(quán)被依法收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，向縣國土資源局申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，繳回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十八條 有下列情況之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會、村民小組可以申請收回宅基地使用權(quán)：
(一)為實施村莊和集體建設(shè)規(guī)劃的，需要調(diào)整宅基地的;
(二)為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要調(diào)整宅基地的;
(三)不按照批準(zhǔn)用途建設(shè)使用連續(xù)達(dá)兩年以上的;
(四)宅基地依法批準(zhǔn)并劃定后，超過一年未建房的;
(五)因撤銷、遷移等原因不再使用和已失去居住使用價值的房屋占用宅基地的。
依照前款第(一)、(二)項規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人在宅基地上的合法房屋及附屬物應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會收回宅基地使用權(quán)應(yīng)召開村民大會或村民代表會議，并按下列程序辦理：
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會，應(yīng)當(dāng)寫出擬收回宅基地使用權(quán)報告，附具相關(guān)證據(jù)材料、合法的房屋證明和地上附著物補(bǔ)償協(xié)議，需要安置的，還應(yīng)當(dāng)有安置協(xié)議等相關(guān)文書上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府;
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)在十五個工作日內(nèi)對報送的材料進(jìn)行審核并簽署意見后，報縣國土資源局;
(三)縣國土資源局應(yīng)在二十個工作日內(nèi)，對報送的材料進(jìn)行審查，按照《行政許可法》的規(guī)定或利害關(guān)系人要求組織聽證，聽取利害關(guān)系人的陳述、申辯后，提出審查意見，上報縣人民政府審批;
(四)宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在決定收回宅基地所在地予以公告。對宅基地使用權(quán)收回決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;
(五)宅基地使用人應(yīng)當(dāng)在宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)下達(dá)之日起三十日之內(nèi)，到縣國土資源局辦理注銷土地登記。
第二十條 嚴(yán)禁任何組織和個人違反規(guī)定超批超占集體土地或不經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用，違者由縣國土資源局依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第二十一條 違反本辦法的有關(guān)規(guī)定審批宅基地或者發(fā)放集體土地使用證的主管人員或直接責(zé)任人員，由所在單位或上級有關(guān)機(jī)關(guān)，根據(jù)《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進(jìn)行處理。
第二十二條 本辦法由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2006年5月1日起施行。
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