農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告
加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。為了全面掌握我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題，積極探索做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要措施，為實現(xiàn)“保增長”夯實基礎(chǔ)。近期，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我?guī)ьI(lǐng)市委農(nóng)辦、經(jīng)濟商務(wù)局等相關(guān)部門的同志深入到部分鎮(zhèn)(辦事處)和農(nóng)產(chǎn)
品加工企業(yè)進行了專題調(diào)研，通過現(xiàn)場察看，聽取部分鎮(zhèn)(辦事處)負責(zé)人、企業(yè)老板、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，引發(fā)了一些思考。
一、當(dāng)陽市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，我市堅持“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的理念，積極應(yīng)對國際金融危機的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，利用各項優(yōu)惠政策，加大招商引資和項目建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。截止底，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到521家，從業(yè)人員7192人，資產(chǎn)總額24.74億元，其中規(guī)模以上企業(yè)64家，從業(yè)人員6413人。實現(xiàn)加工產(chǎn)值35億元，上交稅金5515.9萬元，其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)值23.4億元，上交稅金3574.6萬元。主要有以下幾個特點：
(一)形成了一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)過近年來的調(diào)整和發(fā)展，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個行業(yè)發(fā)展速度較快。，全市糧食加工企業(yè)和個體工商戶達263家，創(chuàng)產(chǎn)值7.49億元，占加工總產(chǎn)值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龍頭企業(yè)。
堅持引進與培育、改造與創(chuàng)新相結(jié)合，引進新上或改制發(fā)展了“蒙牛乳業(yè)”、“亞源乳業(yè)”、“新世紀(jì)食品”等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競爭能力強、能帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，部分企業(yè)在省內(nèi)外有一定的知名度和市場競爭力。全市共培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個，宜昌市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25個。
(三)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建初見成效。
全市擁有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關(guān)公坊”系列白酒、“六糧國宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個國家、省級名牌產(chǎn)品，品牌所占份額達30%以上。清平豬被納入省級地方標(biāo)準(zhǔn)管理;鳳凰山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)被評為國家級“金水柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”;兩河鎮(zhèn)“長坂坡”大蒜種植基地和王店鎮(zhèn)柑桔種植基地被評為省級“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”。
(四)民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。
隨著市委、市政府出臺關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見，各地各有關(guān)部門積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，激發(fā)了部分有意投資者的熱情，民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作機制不斷完善。
產(chǎn)業(yè)化的組織方式不斷創(chuàng)新，形成了“龍頭企業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)會龍頭企業(yè)農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式。龍頭企業(yè)強化了與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，帶動發(fā)展了一大批與龍頭企業(yè)關(guān)聯(lián)的板塊基地，使基地真正成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料車間。仙草米業(yè)采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式，在全市建起28萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地;天陽食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀(jì)食品公司繼續(xù)采取“包種子、包技術(shù)、包收購”的方式，通過提高朝蘚薊收購價格來提高農(nóng)戶的種植積極性，進一步擴大基地面積。
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展前景看好。
去年下半年以來，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極應(yīng)對金融危機，“攀大附強、借船出海”，轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，加大資金投入，加快技改步伐，改變傳統(tǒng)的加工方式，采用先進設(shè)備和工藝，提升產(chǎn)品加工檔次，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展前景看好。新世紀(jì)食品投資1000萬元新上一條生產(chǎn)線，可新增產(chǎn)能3000—5000噸，使公司生產(chǎn)規(guī)模達到3萬噸以上，計劃銷售收入達到1.2億以上。翔鶴食品計劃分割肉豬18萬頭，比上年增加4萬頭，2萬頭生豬繁育基地即將投產(chǎn)，計劃在宜昌、當(dāng)陽建5家專賣店，開發(fā)終端市場。金橋油脂投資1.2億元，興建占地200畝、倉儲位達8萬平方米的物流倉儲。關(guān)公酒業(yè)萬噸原酒生產(chǎn)項目預(yù)計8月底建成投產(chǎn)，并開發(fā)了“關(guān)公典藏”、“關(guān)公家宴”、“中國紅”等系列瓶裝酒，計劃實現(xiàn)銷售收入1400萬元。澳利龍飲料和亞源乳業(yè)公司與太子奶集團合作，投資1100萬元新上太子奶生產(chǎn)線，年加工能力達到20萬噸;亞源乳業(yè)在中部六省訂貨會上簽訂了6000萬元的銷售訂單，是去年的20倍。
二、當(dāng)前存在的主要問題
(一)企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強。
雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大，規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加，但總的來看，企業(yè)個體規(guī)模小，龍頭企業(yè)少。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)64家，占加工企業(yè)總數(shù)的12.3%;共培育省級和宜昌市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家，分別占加工企業(yè)總數(shù)和規(guī)模以上企業(yè)的5.6%、45.3%，作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動功能均不強。同時，因缺乏先進的發(fā)展理念，造成低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品類同，削弱了全市的整體競爭力，一出現(xiàn)市場不穩(wěn)定，產(chǎn)品銷路不暢，企業(yè)就面臨著停產(chǎn)的危險。，油菜籽收購價格從最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤，因市場價格波動較大，造成油料加工企業(yè)嚴(yán)重虧損，大部分企業(yè)停產(chǎn)。
(二)從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工的多，精深加工的少。
雖然我市部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷加大投入力度，加快技改步伐，生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平有所改進，但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，生產(chǎn)工藝比較落后，生產(chǎn)加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品檔次低，進入中低端市場的較多，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費市場的需求。有的甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡單的機械生產(chǎn)，勞動生產(chǎn)率低下。
(三)精品名牌少，知名度不高。
我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個國家、省級農(nóng)產(chǎn)品品牌，但因有些地方和企業(yè)經(jīng)營者缺乏商標(biāo)品牌意識，創(chuàng)牌積極性不高，沒有形成自主特色品牌，產(chǎn)品定位不突出，傳統(tǒng)產(chǎn)品多，特色品牌少，中低檔產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少。
(四)企業(yè)與基地的聯(lián)系不夠緊密，缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是要讓農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值中的利潤，幫助和帶動農(nóng)民增收。我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)雖然在這方面作了積極的探索，如新世紀(jì)食品采取“三包”方式發(fā)展朝鮮薊基地、仙草米業(yè)和龍之泉采取“訂單農(nóng)業(yè)”方式分別發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和紅薯基地等，涌現(xiàn)出了許多好的典型，但多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，缺乏穩(wěn)定合理的有效機制，基地與企業(yè)沒有形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品合同契約型，服務(wù)型、保護型不多，加上雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無規(guī)范措施，單方面違約或毀約現(xiàn)象十分普遍。同時，我市推動土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營才剛剛起步，龍頭企業(yè)建立的基地比較分散，并且缺乏有效的中介組織連接，導(dǎo)致企業(yè)在短時間內(nèi)收購足量的原料十分困難。
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