老齡調研報告
在經濟發展迅速的今天，報告的使用成為日常生活的常態，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編收集整理的老齡調研報告，歡迎大家分享。
老齡調研報告1
社區位于略陽縣城東部，是全縣最大的一個社區，社區總人口15262人，其中60歲以上老年人口3399人，占總人口的22.3%。為適應人口老齡化發展趨勢，略鋼社區在各級黨政領導的重視支持下，緊緊圍繞企業和地方發展大局，以滿足居民群眾日益增長的養老服務需求為出發點，以保證高齡、空巢、失能半失能等各類困難老人的基本生活為重點，深入開展老齡服務工作，逐步推進養老服務社會化，提高了老年生活質量和幸福指數，維護了略鋼的穩定，促進了社會和諧。為了進一步健全完善社會養老服務體系，不斷滿足廣大老年人尤其是高齡、空巢、失能和半失能等困難老年人的養老需求，我們對略鋼社區老齡服務工作情況進行了調研，調研報告如下：
一、老齡服務工作體系比較健全，制度比較完善
略鋼社區黨支部和居委會，于20xx年8月成立了社區老齡工作領導小組和社區老年協會，實施對老齡工作領導協調工作，參與老年設施管理，組織健康有益的文化體育娛樂活動，實施老年人自我管理自我教育和自我服務。今年6月，按照縣民政局要求成立了社區居家養老年服務站，由一位年輕有為、敬業愛崗的社區專干擔任服務站站長。社區下設的10個工作站具體承擔老齡日常服務職能，按照社區黨支部居委會及居家養老服務站的統一部署，組織動員廣大退休黨員、老年協會會員開展各項老齡服務工作。一個縱向到底、橫向到邊、職能健全、覆蓋廣泛的老齡服務工作體系基本建成。略鋼社區黨支部和居委會還健全完善了《黨員學習制度》、《群眾評議制度》、《居務公開制度》等制度，使社區老齡服務工作質量得到較大提升。
二、老年社會保障政策基本落實，老年人權益基本得到保障
城鎮居民最低生活保障待遇使低收入老年人享有了生活保障線。目前略鋼社區享受低保的'有115戶198人，月人均低保金180元。
為困難退休職工和老年居民的待業子女解決就業難題，改善了困難老年人的生活狀況。自20xx年以來，共為200多位困難老年家庭的子女安置了工作崗位，僅20xx年就為40多位困難退休職工的子女解決了就業。
積極爭取城鎮居民大病醫療救助和日常醫療救助政策，減輕退休患病職工及低保戶老年居民家庭生活負擔。累計為157名患大病老年居民落實大病醫療救助資金407617元，僅20xx年就為14名患大病老年居民爭取到大病救助。社區還為576位65歲以上老年人辦理發放了老年優待證。
落實老年殘疾人生活補貼待遇及助殘器具適配服務，推動了社區助殘事業開展。略鋼社區現有136名殘疾居民，其中60歲以上老年殘疾居民53名。今年上半年為67位殘疾人落實了每人每月50元的生活補助，其中老年殘疾人26名;7月份爭取慈善組織支持，為25位殘疾居民發放了輪椅、步行器、防滑墊等助殘器具，其中老年殘疾居民20位。
城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋解決了低收入老年居民的養老問題。自20xx年10月以來，已為60多位符合條件的老年居民辦理了參保手續。
落實高齡老人補貼待遇，共有530位70歲以上老人享受高齡補貼。為退休職工大病醫保費收繳服務，對2527位60歲以上退休職工收繳每人61元總計154147元的大病醫保費;為78名外地居住退休職工社保報銷醫藥費1094815元。
開展企業退休人員養老統籌服務。本年度已完成2527位60歲以上退休職工的年審工作，為1805名退休人員落實季度補發工資364679元。
完成了五七工、家屬工轉社并軌工作，提高了這些人員的社保待遇。去年，略鋼社區積極協助企業勞資和政府社保部門，為485 名五七工、家屬工落實了每月680元的養老補貼;今年又按照縣社保部門安排，將這些人員有序歸并到企業退休職工管理序列，換發了養老金領取證，使他們的待遇提高至每人每月840元。
為離休干部和建國前老工人落實相關政策待遇，做好日常服務工作。為24位離休干部和建國前老工人報銷醫藥費合計379543元。駐西安干休所的4位工作人員為離休干部提供日常照料、健康檢查、精神慰藉等服務，組織離休干部春游，愉悅了老人們的身心，受到老干部的好評。
及時調整生活補助費標準。為964名六十年代精減職工、退休職工遺屬和離休干部遺孀按文件規定調整并發放了生活補助及撫恤金等待遇;為170多位農業戶籍六十年代精減職工進行了身份確認，使他們享受到養老補助待遇。
落實計生獎勵政策。為474位老年人兌現每月106元的獨生子女父母補助金，其中退休職工452人，居民22人。
做好退休職工信訪調解工作，全力保障老年人的權益。20xx年共接待老年人來訪27件76人次，依法調解轄區較大民事糾紛20起，保障了良好的社會治安環境。社區殘疾退休職工郭國慶因家庭瑣事，引發矛盾，被兒子攆出家門無處住，社區干部為其解決臨時住處，并多次找他兒子兒媳談話調解，終于使其父子實現和解，一家人重新團圓。
老年文體活動正常開展，老年居民精神風貌進一步提升。春節期間組織老年居民進行秧歌表演和縣城廣場文藝演出;三八婦女節組織登山活動;七一前夕開展退休黨員趣味游戲;積極發展老年氣排球運動。豐富了老年人文化生活。
退休黨員和老年協會會員廣泛參與社區各工作站的日常老齡服務公益活動，共同打造社區老齡服務工作平臺。社區黨組織和居委會，充分發揮退休黨員的先鋒模范作用和老年協會會員的引領示范作用，動員老年人積極參與各工作站組織的樓道衛生保潔、治安聯防、崇尚科學反對邪教等公益活動，深入開展健康進社區活動，使社區老齡服務工作的群眾基礎日益擴大。
三、對社區老齡服務工作的幾點建議
1、略鋼社區養老服務社會化工作面臨的問題主要是缺少能夠向高齡、空巢、失能半失能老年人及其他困難老人提供生活照料、日常護理等服務的公益崗位，建議縣上有關部門以政府購買社會服務的方式，適當增加老齡服務性崗位。
2、略鋼社區退休職工人數眾多，應繼續發展壯大老年協會隊伍，并充分利用老年人之間情感相通、理念相融的優勢，組織老年協會會員經常性地看望慰問高齡、空巢、患病老人，為這些老年人提供精神慰藉、情感疏導等服務。
3、略鋼社區今后將繼續加大《老年人權益保障法》的宣傳力度，深化老齡服務工作是全社會共同的責任的理念，發動社會組織、年輕人群積極參與社區老齡公益服務事業，以多種形式提供志愿者服務活動，推進養老服務社會化。
老齡調研報告2
為更好地維護老年人合法權益，促進老齡事業發展，8月中旬，市人大常委會副主任、內司委主任委員帶領調研組對全市老齡工作情況進行了專題調研。調研組先后到市老齡事業服務中心及周村區有關社區養老機構進行了實地查看，分別聽取了市老齡辦、xx區政府的工作匯報，召開了由人大代表、老齡委成員單位負責人參加的座談會。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
我市于19xx年即進入老齡化城市之列。截至20xx年底，全市60周歲以上老年人口已達73.8萬，占全市總人口的17.41%，高于全國、全省老年人口比例。近年來，各級黨委、政府和社會各有關方面堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的方針，圍繞“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的工作目標，采取一系列措施發展老齡事業，維護老年人權益，取得了顯著成效。
（一）高度重視，工作協調有力。
近年來，市委、市政府每年至少兩次聽取老齡工作匯報，研究解決老齡問題。自20xx年以來，市委、市政府主要領導連續六年為全市老齡工作會議發賀信，每年老人節當天，專門在我市主流媒體刊發慰問信。近幾年，書記分別對市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問題”三個調研報告作出專門批示。各區縣、高新區有關領導同志也定期聽取老齡工作匯報，參加有關會議和活動，重大節日帶隊走訪慰問老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區縣還把老齡工作重點項目列入為民所辦實事中。各級堅持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領導、老齡部門組織協調、相關單位協同配合、社會力量廣泛參與的老齡工作推進機制，強化全社會的老齡意識和尊老敬老觀念，形成了共同推進老齡事業發展的良好局面。
（二）加大宣傳力度，為老年法實施營造了良好環境。
我市歷年來一直將老年法規的宣傳作為加強老齡工作的基礎工作來抓，并將老年法規列入全市普法規劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬冊，免費發放給老年人，讓《老年法》進入每個老年人家庭。同時，還在社會上聘請了120名老年法規政策義務宣傳員，隨時隨處向社會宣傳老年法規政策，收到了良好效果。通過在新聞媒體聯辦老年專欄、專題、專版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網站，發敬老短信，設置戶外宣傳牌等多種形式，大力開展老齡宣傳活動，在全社會營造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強了陣地建設，加大了工作力度，擴大了宣傳聲勢，各項宣傳活動蓬勃開展，富有成效。
（三）堅持以人為本，不斷強化養老保障能力。
1、全面建立并逐步完善養老保障制度。近年來，我市在原有城鎮職工基本養老保險的基礎上，又先后實施了城鎮居民基本養老保險和農村養老保險，養老保險制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養。目前，全市企業退休人員每月養老金水平由19xx年的人均86.7元提高到現在的1636元。全市新農保覆蓋率達到100%，參保農民達127.3萬人，共為49萬人累計發放養老金3.77億元。
2、全面實施醫療保險制度。全市城鎮老年人全部納入社會醫療保險，農村老年人全部參加了新型農村合作醫療。20xx年，我市立足老工業城市的現狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬名國有企業離退休人員的基本醫療保險問題。
3、建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。20xx年以來共籌集資金1200余萬元，救助貧困老人1萬余人次，有力地提高了老年人的生活質量。目前，全市農村“五保”老人實行集中供養、分散供養兩種供養方式，年人均保障標準分別達到2200元、1400元，集中供養率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮“三無”老人按照月人均600—700元標準全部納入財政供養。
（四）加強權益保障，不斷提高養老服務水平。
1、加大老年法規執法力度。設立了市老年法律聯絡處，在全市聘請了400多名老年法執法協調監察員，形成了比較健全的老年人法規政策執法協調監督網絡。每年舉辦一次大型老年人法律咨詢會，組織法律服務單位和法律服務人員，現場為老年人提供法律服務，集中受理老年人投訴。開通了老年維權熱線電話，加大了涉老投訴的調處力度，涉老投訴處結率達到99%以上。
2、加大投入，成立養老專項基金。20xx年10月份，市政府召開專題會議，確定自20xx年起，全市建立老齡事業發展專項資金，財政每年按每位老年人10元的標準投入，專門用于老齡事業發展。
3、探索開展了政府購買養老服務活動。從20xx年開始，每年投入資金100余萬元，為全市837名困難空巢老人提供養老服務。
4、深入開展社區志愿養老服務活動。組織近萬名志愿者為空巢老人提供送餐、做飯、清理衛生、陪同就醫等服務。目前，全市已建立社區助老服務隊400余支，志愿者與社區困難老人結成幫扶對子2萬余對。
5、堅持多措并舉，提升養老服務水平。期間，各級累計投入社會養老服務經費超過3億元（其中，國家和省級資金1.12億元）。20xx年以來，投入484萬元扶持了62家基層養老機構。
6、加強老年基礎設施建設，搭建為老服務平臺。先后投資3000余萬元建成了xx市老年人活動中心和市老年大學教學綜合樓；投資1.57億元完成了對88處敬老院的改擴建；資助1100余萬元興建了100處“星光老年之家”。總投資7000多萬元的市老年福利服務中心已投入使用。目前，全市建有養老設施202個、床位總數21789張，掛牌成立的社區居家養老服務站、社區日間照料站400余處，老年文體活動場所3300余處。
二、存在的困難和問題
從總體上看，我市老齡事業在許多方面還不能適應人口老齡化快速發展的形勢要求，老齡事業面臨許多困難和問題。
（一）對老齡工作重要性的.認識有待進一步提高。有的區縣和單位對老齡事業發展統籌規劃和綜合協調不夠，對《山東省優待老年人規定》個別優待條款落實不夠到位，老齡事業發展水平落后于其他社會事業，滯后于當地經濟社會發展。有的人尊老意識和法律意識淡薄，缺乏對老年人應有的尊重和關愛，侵犯老年人權益的現象時有發生。
（二）工作發展不平衡。城區與農村之間，區縣之間，部門之間在工作上還存在較大差距，社會養老保障存在城鄉不平衡等問題。目前，仍有個別企業職工未納入職工基本養老保險。
（三）社會養老服務供需矛盾突出。城市“空巢”老人迅速增加，國辦養老機構日益飽和，民辦養老機構尚存在許多不成熟因素，養老服務供不應求。農村的老人既缺乏必要的養老保障，又缺乏基本的養老服務。
（四）養老服務體系發展緩慢。城市建設中對養老服務用地和養老機構、服務設施建設重視不夠的情況還比較普遍；民辦養老機構服務設施不足，發展緩慢，農村養老服務匱乏；養老服務專業人員隊伍有待穩定，服務水平有待進一步提高。
三、幾點建議
人口老齡化是我市經濟社會發展面臨的一個重大問題，各級必須高度重視，積極應對。
（一）從戰略高度認識和謀劃老齡工作。
預計到20xx年，全市老年人口將達到101.4萬，占全市總人口的22.5%左右；到20xx年，全市老年人口比率將達到全市總人口的1/3左右。隨著我市人口老齡化形勢的日益嚴峻，各種矛盾和問題將逐步顯現。積極應對人口老齡化，依法保障老年人權益，事關經濟社會發展全局。要樹立“積極老齡化”意識，從戰略高度來認識和謀劃老齡工作。要從社會保障、就業形勢、產業結構、醫療衛生以及轉變經濟發展方式等多方面，研究制定應對人口老齡化戰略，制定實施10至30年的老齡事業中長期發展規劃，把發展老齡事業納入殷實和諧經濟文化強市建設的總體布局。要進一步加強老齡法律法規宣傳教育，弘揚中華民族敬老、養老、助老的傳統美德，維護老年人的合法權益。
（二）大力強化社會養老保障。
堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續，盡快建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系，讓基本保障惠及全體老年人。加大監督檢查力度，提高各類基本養老保險的參保率。統籌城鄉發展，研究農村與城鎮養老保障模式合理銜接的辦法，加大對農村社會養老保障的投入，切實解決農村老人“看病難”、生活保障水平低等問題。各級財政要加大對低保特別是城市“三無”、農村“五保”老年人供養的支付力度。鼓勵各級政府建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，提倡有條件的地方可適當放寬年齡標準。
（三）大力推進養老服務體系建設。
我市養老服務事業發展空間大，蘊涵著可觀的就業崗位。要堅持政府引導、政策扶持、社會參與、市場推動，加快發展以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。
1、大力發展居家養老服務。重點推進養老服務社區化，依托和利用各類社區服務資源，建立居家養老服務機構、設施和網點，逐步實現城鄉居家養老服務全覆蓋，使老年人不出社區、不出家門就能夠享受到專業的照料、護理、保健等服務。提倡多種形式的社區志愿活動和老年人互助服務。加強農村敬老院建設，使其具有為當地老年人提供綜合服務的功能。
2、發展和規范機構養老服務。加大財政投入，加強公益性養老服務設施建設，鼓勵引導社會資本參與興辦養老服務機構。加強對機構養老投入的科學論證，搞好布局，加強管理，提高資金使用效益。處理好政府職能和社會化的關系，逐步形成政府宏觀管理、社會力量參與、養老服務機構自主經營的管理體制和運行機制。
3、加大政策扶持力度。完善和落實發展養老服務業在用地、稅收、財政、金融、水電、行政收費等方面的優惠政策，消除體制機制障礙。通過政府購買服務、補貼等方式，鼓勵和引導企業、慈善組織等社會力量參與養老服務業。
4、加強養老服務人員隊伍建設。采取有效措施，引導職業學校與高校畢業生、城鎮和農村轉移勞動力到養老服務行業就業。加強專業護理人員培養，大力開展養老服務職業培訓，努力提高從業人員素質和專業水平。
（四）加大投入，健全完善老齡工作體制機制。
各級政府要把老齡事業作為公共服務的重點領域和重要民生工程，加大財政資金扶持力度，統籌規劃各項老齡事業發展資金。根據經濟社會發展水平和老年人口規模，逐步增加對老齡事業的財政投入，拓寬籌資渠道，鼓勵、吸引社會資本投入老齡事業。老齡工作涉及部門多，需進一步完善黨委政府領導、老齡委綜合協調的老齡工作體制，形成科學高效的工作機制。健全完善老齡委工作制度，充分發揮老齡委職能作用。要進一步加強老齡工作隊伍建設，加強各級各類老年協會特別是基層老年協會建設，鼓勵支持老年協會更好地發揮作用。
老齡調研報告3
為了探索新形勢下做好城鄉社區老齡工作的新思路，年市老齡協會將區和區作為城鄉社區老齡工作試點，開展調研，研究加強社區老齡工作的工作機制;尋找社區老齡工作的切入點和社區老齡工作的原則、目標、任務等問題;探索不同類型的社區老齡工作模式，總結和推廣社區老齡工作的成功經驗。力求實現老年人的問題在社區基本得到解決，老年人的作用得到較好的發揮，基層社會和諧、穩定發展。
一、社區老齡工作的體制
合理的社區老齡工作體制是做好社區老齡工作的前提和保障，只有建立好適應社區發展現狀的工作體制和機制，社區的老齡工作才能充滿活力。在探索社區老齡工作體制上，我們認為政府老齡工作部門主要應發揮好政策的制定和引導;必要的資金支持;樹立和宣傳好典型，提供好的導向;履行監督和檢查職能，督促落實等作用上。政府應力求發揮社區自身的積極性，引導老年人走民主自治路子，整合社區的各種資源，完善為老服務系列化，更好地提高老年人的生命生活質量。因此，合理的社區老齡工作的體制應該是：堅持在居(村)委會領導下，以社區老年人協會為抓手，以社區老年福利服務設施為陣地，以社區老年人民主自治為基礎，以完善六個為老服務體系為任務，以實現六個老有為目標，社區單位和居民廣泛支持的社區老齡工作體制和運行機制。開展社區老齡工作應該采用政府主導，社會各方面廣泛參與，市場化運作的運行機制上。
兩區從建立健全社區老齡工作組織網絡入手，探索建立良性的工作機制。一方面，加強居(村)委會、黨支部對老齡工作的領導，由居(村)委會主任、書記或副主任主抓老齡工作;另一方面，大力培育和完善社區老年中介組織，當作社區老齡工作的載體和抓手。東城區由居委會主任主抓老齡工作，由居委會下設的社區服務和社會福利委員會負責老齡工作，由專職主任分管老齡工作，由老年人協會具體做老齡工作。順義區由村支部書記或村委會主任分管主抓村老齡工作，由老年人協會具體做老齡工作。兩個區形成了黨政領導、中介組織運作、居民廣泛參與、依法自治的工作機制，為社區老齡工作的開展提供了有力的組織保障。
同時，也注重社區老年人協會的建設，實行規范化、制度化管理。兩個試點區有300多個社區居委會和村委會都已經建立了老年人協會，并制定了協會章程。這些社區中有2/3的老年人成為協會會員。社區老年人協會的負責人由老年人直選產生，在居(村)委會的領導下，堅持自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的民主自治形式，在開展居、村的老齡工作中發揮了積極的作用。居(村)委會和老年人協會之間形成了指導但不干涉，支持但不包辦的關系，在具體工作中發揮相互支持、互相補充的作用。社區老年人協會定期召開老年人代表大會，聽取老年人意見，重大事項實行民主決策。代表大會反映的問題和重要事項，及時向居(村)委會反饋，由居(村)委會研究解決，老年人協會具體監督落實。在試點實踐中，逐步探索解決了老年人協會辦公地點和經費的問題，有力地保證了協會正常開展工作。試點實踐證明：老年人協會是加強社區老齡工作的主要抓手，通過老年人協會能把分散在一家一戶中的老年人組織起來，形成一支積極健康的力量，成為居(村)委會的有力助手，成為居(村)委會與老年人溝通的橋梁，成為凝聚老年人參與社區三個文明建設的重要途徑。可以說通過這種變革，為社區老齡工作的深入發展提供了強有力的組織后盾。
二、社區老齡工作的`原則
我們認為：社區老齡工作原則應該圍繞黨政主導、社會參與、全民關懷的老齡工作指導方針去研究，這些原則應該是我們黨有關老齡工作政策落實的保障，必須體現中華民族尊老敬老的傳統美德，體現“三個代表”重要思想。概括地說，社區老齡工作的基本原則有以下幾點：一是堅持以人為本原則。社區老齡工作應該處處從老年人的實際需要出發，圍繞老年人生命生活質量的提高去開展。二是堅持依法自治原則。要充分發揮社區老年人自身的作用，依法參與自身的管理，成立老年人中介組織，實行自我教育、自我服務、自我管理、自我監督。三是堅持廣泛參與的原則。社區老齡工作是一項社會工作，涉及社會的方方面面，需要調動社區內機關、團體、部隊、企事業單位以及廣大社區居民的廣泛參與和積極支持。四是堅持黨政主導的原則。黨政部門應在社區老齡工作中發揮政策主導、資金保障、典型示范和行政監督的作用，確保各項老齡工作的方針、政策得到貫徹落實。
三、社區老齡工作的任務
(一)建立有社區特色，功能齊全的社區老年福利服務設施體系，為社區老齡工作的開展搭建舞臺。兩個試點區對建設齊全的老年福利服務設施都做了深入的探索，東城區的社區居委會依托星光計劃，加強了老年福利服務設施建設，根據老年人的不同需求增加了其他配套設施，拓寬了設施的服務功能，形成了集社區服務中心、托老所、日間照料室、衛生服務站、圖書閱覽室、文體活動室、老年學校等為一體，具備養老、醫療、健身、教育、休閑娛樂等綜合服務功能的老年福利服務設施體系。順義區根據農村老年人的實際需求，投入了1600萬元，啟動了農村社區為老服務設施六三工程，建設了健身室、圖書室、棋牌室、臺球室、洗浴室、理發室和室外健身場地、社區衛生服務站、村老年學校。該區已有100個村達到了六三工程建設標準，農村的為老服務設施煥然一新。在加強建設老年福利服務設施的同時，不斷拓寬服務項目，提高服務行業的職業道德和業務水平，逐漸建立起制度化管理和服務的運行機制，大幅度提升了為老服務能力和服務質量。總之，老年福利服務設施是開展社區老齡工作的平臺，是社區老齡工作的一項重要任務，應該結合社區老年人的需要，加大投入，整合資源，不斷完善。
(二)建立和完善為老服務隊伍和社區老齡工作制度，走規范化、制度化的發展道路。多年來，我市形成了四大類型的為老服務隊伍。即：老年人志愿者服務隊伍;黨團員、青少年志愿者服務隊伍;社區機關、部隊、學校、企事業單位組織的為老服務隊伍;民辦非企業單位服務隊伍。這些隊伍是我們開展社區老齡工作的主體和幫手。在新形勢下，要繼續發揮好他們在社區建設和老齡工作中的生力軍作用，需要加強建設。一是要完善各項為老服務制度建設，實行規范化管理，制定老年志愿者服務手冊，制作并統一佩戴老年志愿者徽章開展服務;二是要走社會化運作方式，利用市場調節去擴大服務內容;三是要建立激勵表彰機制，鼓勵社會各方面積極參與。兩個區都依靠各自特色的老年群眾組織，加強管理，綜合利用社區資源，積極有效地開展了為老服務工作。
另外，要使社區老齡工作有序健康開展，還需要加強社區老齡工作制度建設。兩個試點區實行老齡工作制度上墻，服務措施公布，讓老年人監督落實的方法很有成效。順義區制定了農村社區老齡工作十三項基本制度，建立農村老齡工作檔案一卡一表四冊七簿。兩個試點區都重視信息網絡和辦公自動化建設，居(村)委會全部配備了電腦，部分社區實行了電腦辦公，使社區老齡工作信息渠道更加方便快捷，老齡工作管理科學化。通過加強制度建設，初步形成了規范化、制度化、經常化、科學化的社區老齡工作管理模式和運行機制。
(三)完善為老服務體系，落實六個老有，提高社區老年人的生活和生命質量。為老服務是社區老齡工作的重點內容，要堅持從老年人實際需求出發，以實現六個老有為目標，采取多種措施，不斷拓寬服務范圍，提高管理和服務水平，多辦實事，形成了社會福利、生活照料、醫療保健、文體活動、維護權益、精神慰藉六個為老服務系列。
一是要健全社會福利制度，保障老年人的基本生活并逐步提高。要根據經濟發展水平，不斷完善城鄉最低生活保障制度，逐步提高保障水平，對生活困難的老年人做到應保盡保。建立特困救助制度，采取政府、社會、家庭三者相結合的救助辦法，保障有特殊困難老年人的基本生活需要。
二是要建立完善社區服務網絡，提高老年人的生活照料水平。東城區在社區居委會建立了服務熱線。利用社區熱線，為老年人提供家政、小時工、請保姆、送餐、送奶、護理等內容多層次，形式多樣化，有償、低償和無償的服務，各社區還根據老年人的實際需要，設立老年餐桌、理發、洗浴、代購物品等一系列的生活服務項目，發動社區志愿者對特困、孤寡、空巢和生活不能自理的老人實行單向與雙向，集中與日常定人入戶包戶，固定與靈活的服務，極大地方便了老年人的生活，使老年人的困難在社區得到及時的幫助。
三是要健全社區醫療保障體系，為老年人提供醫療保障。社區衛生服務站應派駐全科醫生，實行綜合醫療服務。對老年人實行六優先和醫療優惠政策。社區衛生站應為老年人建立家庭病床和健康檔案，建立起慢性病跟蹤服務冊，定期對老年人進行體檢、健康咨詢服務和必要的醫療檢查，建立巡診、出診制度，為行動不便的老年人提供上門服務，提高了社區老年人的醫療保障水平。
四是要廣泛開展老年文體活動，豐富老年人的精神文化生活。要通過豐富的具有社區特色的老年娛樂和體育健身活動，努力吸引和凝聚老年人，豐富他們的精神文化生活。我市已培訓了7000多名社區體育健身輔導員，在他們的帶動和組織下，各社區都舉辦了老年人運動會、合唱、書法、健身舞(操)、新秧歌、時裝表演等多種比賽活動。但是這些活動還存在一些問題，組織不夠嚴密，品位和質量有待提高。
五是要重視老年教育，大力維護老年人的合法權益。利用好社區老年學校和老年課堂，開展老年法律、營養膳食和健康知識教育，結合形勢加強了老年思想政治教育，提高老年人的政治覺悟。東城區十分注重維權網絡建設，在區一級設立了老年人法律服務中心，在街道設立法律咨詢服務部，在社區設立法律談心站。順義區充分發揮村老年人協會和人民調解員作用，積極開展老年法律服務工作，維護老年人的合法權益。居、村還創造性地開展了心理咨詢、談心聊天服務，及時了解和排除老年人的郁悶，幫助老年人處理家庭糾紛，提供精神慰藉。這些都是我們在試點中積累下的成功經驗，有很好的借鑒意義。
(四)整合社區資源，建立激勵機制，推進社區老齡工作深入開展。開展社區老齡工作，必須充分利用社區各方面資源，做到優勢互補，形成合力。要建立良性的激勵表彰機制，推動社區老齡工作的深入開展。
一是要整合物質資源。要避免社區服務設施重復建設和設施空置，注意做到多方投入，一室多用，充分利用社區的有限資源，發揮綜合效益。如體育健身房適當增設老年人健身的設施;文化室增設老年人讀書角，增加老年營養膳食、保健知識讀本;老年學校可以同時也是黨員、青少年教育的教室等等。同時還要注重做到共駐共建，爭取轄區內學校、機關、企事業單位的操場、游泳館、禮堂、多功能廳、食堂、浴池等設施向社區老年人開放。東城區有922個機關團體、企事業單位的內部設施向社區開放。
二是要整合社區人力資源。發動社區學校、部隊、企事業單位、民辦非企業單位和醫務工作者、護理人員、基層法律工作者、律師、公證員等具有專業知識的社區人才，充實為老服務志愿者隊伍，向老年人提供優質高效的全方位服務。
三是要整合資金資源。社區老齡事業所需經費應采用政府扶持一點，社區支助一點，駐區單位和個人捐助一點，老年人自籌一點等多元化的方式解決。要建立健全社區老齡工作激勵表彰機制。開展老齡工作先進區縣評比、敬老先進社區居委會、村委會命名表彰、敬老養老模范家庭百顆星、敬老助老先進單位和個人的評比表彰工作。開展文化之星、健康之星、志愿者服務之星和老有所為之星評選工作，對積極參與老年活動的社區老年人進行表彰，激發社區單位、家庭和居民參與敬老愛老助老活動的積極性，發揮良好的社會效果，營造尊老敬老的社會氛圍。
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