2017年農(nóng)村留守婦女兒童生活狀況調(diào)查報(bào)告
為進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的生活狀況，有效幫助她們解決生產(chǎn)、生活困難，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，近日，區(qū)婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪、召開座談會(huì)等形式對轄區(qū)留守婦女兒童生活、工作相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、基本情況
區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)目前共轄3個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共54個(gè)村和8個(gè)社區(qū)。農(nóng)村留守婦女967人、留守兒童648人。
(一)留守婦女的主要特點(diǎn)
1、從年齡特征看，以中青年婦女為主。留守婦女中，25-45歲的中青年婦女比例較大，共702人，占72.6%;46歲以上205人，占21.2%;60歲以上的有少數(shù)，共60人，占6.2%。
2、從文化程度看，以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低，小學(xué)文化程度636人，17.4%;初、高中文化程度2896人，占79.2%;大專及以上文化程度只有122人，約占3.3%。
3、從所從事的生產(chǎn)活動(dòng)看，以低技術(shù)含量勞動(dòng)為主。從事種植業(yè)約占48%，就近打工占36%，從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營銷業(yè)等，只占16%。
4、從留守原因上看，以照顧老人孩子為主。養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書、在家照顧老人的占絕大多數(shù)大約87%;因城里找不到合適工作、生活費(fèi)用太高的占13%。
(二)留守兒童的主要特點(diǎn)
1、從留守類型看，父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為402人，占62%;父母單方在外務(wù)工的有110人，占17%;另外還有父母雙亡及單親的兒童共136人，占21%。
2、從年齡層次看，學(xué)齡前兒童有162人，占25%;小學(xué)生有448人，占69%;初中生有38人，占6%。
3、從監(jiān)護(hù)方式看，主要有兩種：一是單親監(jiān)護(hù)約228人，占35.2%;祖輩監(jiān)護(hù)402人，占62%;其他親屬監(jiān)護(hù)18人，占2.8%。
二、存在問題
1、教育程度低，致富能力較弱
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以種植業(yè)為主的家庭中，男勞力外出后，很多婦女不懂機(jī)械操作技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡單生產(chǎn)的特征，依靠科技致富的比例偏低。留守婦女中，無一科技致富帶頭人，專業(yè)大戶、科技示范戶等。
2、勞動(dòng)強(qiáng)度大，家庭負(fù)擔(dān)較重
據(jù)統(tǒng)計(jì)，有65%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次，有30%的每2年回家探親一次，還有的3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，又要料理家務(wù)，照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，負(fù)擔(dān)較重，身體健康受到較大影響。
3、親情交流少，婚姻關(guān)系不穩(wěn)
由于丈夫長年在外打工，家庭只剩下了老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，使留守婦女缺乏安全感，精神壓力變大。由于夫妻長期兩地分居，雙方溝通交流較少，多數(shù)存在婚姻家庭危機(jī)，留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。調(diào)查中，86.8%的留守婦女當(dāng)前最主要的需求是“夫妻團(tuán)聚過穩(wěn)定的家庭生活”。
三、經(jīng)驗(yàn)做法
近年來，我區(qū)各級(jí)政府及相關(guān)部門在推進(jìn)“男女平等”基本國策、優(yōu)化農(nóng)村留守婦女生存和發(fā)展空間方面，做了大量工作，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村留守婦女的合法權(quán)益。
1、開展教育培訓(xùn)，提高留守婦女整體素質(zhì)
區(qū)婦聯(lián)及相關(guān)部門根據(jù)留守婦女的特點(diǎn)，定期安排創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)參政議政、實(shí)用技術(shù)、心理健康、衛(wèi)生保健、科學(xué)素養(yǎng)及家庭教育等方面知識(shí)的培訓(xùn)，幫助她們完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高文化修養(yǎng)，培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。連續(xù)多年舉辦女性專場招聘會(huì)，積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息、就業(yè)崗位和致富門路，并與有關(guān)部門推進(jìn)婦女小額信貸工作，為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力的留守婦女提供小額貸款和貸款貼息。
2、健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)留守婦女兒童合法權(quán)益
一是完善婦女議事會(huì)制度。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村婦女議事機(jī)構(gòu)，積極借助“三會(huì)村治”、“一委三會(huì)”、“黨員議事會(huì)”等平臺(tái)開展婦女議事活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)婦女參與基層民主管理的積極性。二是開展維權(quán)宣傳活動(dòng)。定期在集市、田頭、廣場設(shè)立宣傳站，開展維護(hù)婦女權(quán)益法律宣傳咨詢活動(dòng)，向過往市民發(fā)放宣傳資料，提供法律、健康咨詢。三是健全婚姻家庭調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)婚姻家庭調(diào)解機(jī)構(gòu)的建立和完善，層層建立了婚姻家庭矛盾調(diào)解機(jī)制，避免矛盾激化和升級(jí)。
3、立足幫扶解困，延伸對留守婦女兒童的服務(wù)
一是廣泛弘揚(yáng)巾幗志愿者精神。組建各類巾幗志愿者隊(duì)伍65支，參與人數(shù)近3000人，圍繞“服務(wù)婦女兒童、服務(wù)社會(huì)”的宗旨，相繼開展蒲公英行動(dòng)、關(guān)愛貧困婦女、關(guān)愛空巢老人、互伴成長、心理成長小組、健康社區(qū)行等多項(xiàng)志愿者主題活動(dòng)，共有30位單親特困母親和67位空巢老人獲得幫助。二是扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童之家打造。通過積極爭取，把婦女兒童之家建設(shè)納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核，并籌集資金15萬元，對通過省級(jí)示范點(diǎn)驗(yàn)收的婦女兒童之家，補(bǔ)助4000元;通過市、區(qū)示范點(diǎn)驗(yàn)收的婦女兒童之家，補(bǔ)助2000元。三是開展“蒲公英行動(dòng)”。出臺(tái)《海州區(qū)開展“社會(huì)媽媽”關(guān)愛留守兒童“蒲公英行動(dòng)”實(shí)施方案》，全區(qū)踴現(xiàn)出“社會(huì)媽媽”個(gè)人85名，“社會(huì)媽媽”集體44個(gè)，結(jié)對全區(qū)136名貧困留守兒童。四是舉辦留守兒童夏令營。通過參觀愛國主義教育基地、拓展課堂、軍事訓(xùn)練、與社會(huì)媽媽手拉手等營園活動(dòng)，營造關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)護(hù)少年兒童健康成長的良好社會(huì)氛圍。
四、建議對策
1、增強(qiáng)留守婦女兒童關(guān)愛的針對性。要發(fā)揮村婦代會(huì)作用，對本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶進(jìn)行全面摸查，建立信息庫，加強(qiáng)對留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理。要將惠民好政策宣傳出去，提供投資少、見效快的相關(guān)致富項(xiàng)目，使務(wù)工人員可以在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從而減少留守婦女兒童的數(shù)量，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。
2.增強(qiáng)留守婦女兒童活動(dòng)陣地的實(shí)用性。利用廣泛覆蓋的“婦女兒童之家”、“維權(quán)服務(wù)站”、家長學(xué)校，對留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo)，面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī)，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等。開展形式多樣的文化、娛樂活動(dòng)，讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來，豐富他們的精神文化生活。
3.增強(qiáng)留守婦女兒童幫扶項(xiàng)目的多樣性。要把巾幗志愿者組織發(fā)動(dòng)起來，定期走訪慰問留守婦女兒童家庭，進(jìn)行情感關(guān)愛、行動(dòng)幫扶等;建立農(nóng)村婦女互助小組，成立互助組，讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助，心理上共慰;組織村婦代會(huì)主任、婦代會(huì)成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶等對生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。
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