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答辯人名稱：
地址：
法定代表人(或代表人)姓名： 職務(wù)：
電話：
企業(yè)性質(zhì)： 工商登記核準(zhǔn)號：
經(jīng)營范圍和方式：
開戶銀行： 帳號：
答辯人因一案(或：答辯人因╳╳╳對一案所提起上訴)，提出答辯如下：
…………
此致
XXX人民法院
附：
本答辯狀副本X份。
說明：
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答辯人(被告)：中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
住所地： 北京市西城區(qū)金融大街20號交通銀行大廈B座9層
法定代表人：洪磊
被答辯人(原告)：天津漢紅股權(quán)投資基金管理有限責(zé)任公司
住所地： 北京市朝陽區(qū)秀水街1號建國門外交公寓2棟2單元112室
法定代表人：劉揚
關(guān)于北京市西城區(qū)人民法院審理的被答辯人天津漢紅股權(quán)投資基金管理有限責(zé)任公司(以下簡稱天津漢紅)訴答辯人中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金業(yè)協(xié)會)名譽權(quán)糾紛一案([2015]西民初字第22784號)，基金業(yè)協(xié)會認為，天津漢紅的訴訟請求沒有任何事實和法律依據(jù)，依法應(yīng)予駁回。基金業(yè)協(xié)會的具體答辯意見如下：
一、基金業(yè)協(xié)會對首譽光控資產(chǎn)管理有限公司(以下簡稱首譽光控)的紀律處分和《重拳打擊非法私募促進行業(yè)健康發(fā)展》的新聞稿(以下簡稱新聞稿)是根據(jù)法律授權(quán)和行政委托，履行公共管理職能的行為，天津漢紅的訴訟請求實質(zhì)在于改變基金業(yè)協(xié)會的公共管理行為，不屬于平等民事主體之間的糾紛，天津漢紅無權(quán)提起本案訴訟。
二、基金業(yè)協(xié)會公開發(fā)布的首譽光控的紀律處分決定書 (中基協(xié)處分【2015】6號)和新聞稿中涉及天津漢紅的內(nèi)容具有充分的事實依據(jù)。
(一)基金業(yè)協(xié)會紀律處分決定書(首譽光控)中“天津漢紅因涉嫌非法集資已被公安機關(guān)調(diào)查”的表述，事實依據(jù)充分。
1.首譽光控在受到基金業(yè)協(xié)會調(diào)查時，向基金業(yè)協(xié)會提交了天津漢紅向其發(fā)出的《緊急情況通報(續(xù))》。該通報顯示，天津漢紅總裁劉揚因上海泓澄股權(quán)投資基金管理有限公司、上海同生弘股權(quán)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)涉嫌非法吸收公眾存款被上海市經(jīng)偵總隊采取了邊控措施,并要求劉揚配合公安機關(guān)的調(diào)查。根據(jù)上海市經(jīng)偵總隊向基金業(yè)協(xié)會通報的情況，天津漢紅已經(jīng)因涉嫌非法吸收公眾存款被上海市經(jīng)偵總隊立案偵查。
2.天津漢紅副總裁梁君明于2015年1月到基金業(yè)協(xié)會談話時表示上述兩企業(yè)由天津漢紅控制。另外，2015年4月，上海泓澄股權(quán)投資基金管理有限公司在基金業(yè)協(xié)會辦理了私募基金管理人登記，登記的實際控制人為梁君明。
3.2014年12月3日，北京市公安局朝陽分局到基金業(yè)協(xié)會對天津漢紅涉嫌非法吸收公眾存款的有關(guān)情況進行執(zhí)法查詢。根據(jù)北京市公安局朝陽分局向基金業(yè)協(xié)會通報的情況，該局已經(jīng)于2015年1月25日對天津漢紅涉嫌非法吸收公眾存款進行了立案調(diào)查。
(二)新聞稿中“首譽光控因其合作機構(gòu)涉及非法私募活動已被基金業(yè)協(xié)會暫停備案3個月”的表述事實依據(jù)充分。
1.基金業(yè)協(xié)會在調(diào)查首譽光控時發(fā)現(xiàn)天津漢紅有關(guān)情況，于2015年初，通知天津漢紅可以申請注銷登記，否則基金業(yè)協(xié)會將按照規(guī)定開展相應(yīng)的調(diào)查。天津漢紅副總裁梁君明代表天津漢紅到基金業(yè)協(xié)會談話時表示，天津漢紅不會申請注銷登記，歡迎基金業(yè)協(xié)會進行檢查。
2.基金業(yè)協(xié)會將天津漢紅有關(guān)情況報告中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)后，中國證監(jiān)會將天津漢紅列入國務(wù)院統(tǒng)一布置的“兩個加強、兩個遏制”專項檢查名單。中國證監(jiān)會稽查總隊派出檢查組對天津漢紅進行檢查，基金業(yè)協(xié)會派人參加檢查組。
3.根據(jù)中國證監(jiān)會檢查組向基金業(yè)協(xié)會通報的情況，天津漢紅存在以下行為：一是發(fā)行的私募基金未全部備案，二是發(fā)生重大情況未按規(guī)定報告，三是不配合中國證監(jiān)會的檢查。此類行為違反了《中華人民共和國證券投資基金法》(以下簡稱《基金法》)、中國證監(jiān)會《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、基金業(yè)協(xié)會《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定，涉及非法私募活動。此外，中國證監(jiān)會檢查組還發(fā)現(xiàn)了天津漢紅其他涉嫌違法犯罪的線索，因有關(guān)調(diào)查正在進行當(dāng)中，根據(jù)有關(guān)規(guī)定不能對外披露。
4.中國證監(jiān)會于2015年5月29日發(fā)布新聞稿，強調(diào)了非法私募活動的幾個特征，其中包括：未依法登記備案，或借用登記機構(gòu)名義進行非法集資等情形。天津漢紅的相應(yīng)行為符合上述特征，涉及非法私募活動。
三、基金業(yè)協(xié)會對首譽光控實施紀律處分并公布有關(guān)紀律處分決定書以及發(fā)布新聞稿是按照法律授權(quán)和中國證監(jiān)會行政委托履行公共管理職責(zé)的行政行為，于法有據(jù)。
(一)基金業(yè)協(xié)會是根據(jù)《基金法》第十條，以及第十二章成立的社會團體。基金業(yè)協(xié)會是全國性的基金行業(yè)法定自律組織，根據(jù)法律授權(quán)和行政委托，承擔(dān)基金行業(yè)的部分公共管理職能，是辦理私募基金管理人登記和私募基金備案的法定機構(gòu)。
(二)首譽光控是根據(jù)中國證監(jiān)會《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點辦法》和《證券投資基金管理公司子公司管理暫行規(guī)定》，經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)成立的專門從事特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基金管理公司子公司。根據(jù)中國證監(jiān)會《關(guān)于做好有關(guān)私募產(chǎn)品備案管理及風(fēng)險監(jiān)測工作的通知》(證監(jiān)辦發(fā)【2014】41號)，基金管理公司及其子公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)備案管理、統(tǒng)計監(jiān)測工作移交基金業(yè)協(xié)會。根據(jù)中國證監(jiān)會的委托，基金業(yè)協(xié)會在風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)首譽光控的有關(guān)問題，并按照《紀律處分實施辦法(試行)》規(guī)定的程序報經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)后作出暫停備案三個月的紀律處分。
(三)天津漢紅是私募基金管理人。根據(jù)《基金法》，《中央編辦關(guān)于私募股權(quán)基金管理職責(zé)分工》，中國證監(jiān)會《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，基金業(yè)協(xié)會《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》，天津漢紅于2014年5月20日到基金業(yè)協(xié)會辦理了登記。2015年5月，根據(jù)《北京市打擊非法集資專項整治行動工作方案》(京打非辦發(fā)【2015】2號)，經(jīng)報中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，基金業(yè)協(xié)會、北京證監(jiān)局聯(lián)合開展整治非法私募專項行動，共同發(fā)布了《關(guān)于在北京市開展打擊以私募投資基金為名從事非法集資專項整治行動的通告》(中基協(xié)字【2015】97號)。根據(jù)前期中國證監(jiān)會檢查組通報的情況，天津漢紅的非法私募活動類型是本次專項行動的整治重點。為了充分發(fā)揮典型案例的宣傳教育作用，基金業(yè)協(xié)會選擇在開展專項行動時，同步公布首譽光控的紀律處分決定書，并在有關(guān)新聞稿中進行了引述。因新聞稿該句表述主要是警示類似首譽光控的基金管理公司子公司審慎開展與私募基金管理人的合作，避免為非法私募活動提供便利，該新聞稿中并未對天津漢紅進行點名。
綜上所述，基金業(yè)協(xié)會通過網(wǎng)站發(fā)布對首譽光控的紀律處分以及《重拳打擊非法私募促進行業(yè)健康發(fā)展》的新聞稿，是依法履行公共管理職責(zé)的行為，事實清楚，依據(jù)充分，程序完備。基金業(yè)協(xié)會通過如實、適時地向社會披露天津漢紅的有關(guān)情況，起到了防止風(fēng)險進一步擴大，并警示行業(yè)的作用。天津漢紅的訴訟請求沒有任何事實和法律依據(jù)，誤導(dǎo)了投資者，實質(zhì)在于改變基金業(yè)協(xié)會的公共管理行為，不屬于平等民事主體之間的糾紛，不屬于法院審理民事訴訟案件的范圍，依法應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。
此致
北京市西城區(qū)人民法院
答辯人：中國證券投資基金業(yè)協(xié)會
二〇一五 年 九 月 八 日
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