現代裝備制造業發展情況調研報告

時間：2023-03-21 17:18:02 報告

現代裝備制造業發展情況調研報告

　　現代裝備制造業是為國民經濟各行業提供技術裝備的戰略性產業，產業關聯度高、吸納就業能力強、技術資金密集，是各行業產業升級、技術進步的重要保障。大力發展現代裝備制造業，對我縣打造轉型升級引領區，推進科學發展示范點建設具有重要意義。上半年縣經信局聯合各鎮（街道）對全縣現代裝備制造業發展情況進行了專題調研，現形成調研報告如下：

現代裝備制造業發展情況調研報告

　　一、嘉善縣裝備制造業發展現狀

　　改革開放以來，我縣大力實施招商引資“一號工程”，通過外引內育，裝備制造業得到了迅速發展。截止2013年底，全縣共有裝備制造業規上企業XX家，占全縣規上企業總數的30.73%；從業人員平均數XXX人，占全部從業人員平均人數的XX7%；實現工業總產值XX億元，利稅XX億元，占全縣工業總產值和總利稅的XX%和43.73%(見表1)。呈現以下幾個特點：

　　表1：2013年該縣裝備制造業發展情況一覽表(略)

　　1．產業布局不斷優化，集聚集群發展得到增強

　　近年來，我縣裝備制造業規模迅速擴大，產業結構不斷優化，并形成了一定的產業基礎和比較優勢。截至目前，已經初步形成了縣開發區以緊固件產業為主、姚莊工業園以精密機械產業為主、魏塘和干窯工業園以無油潤滑軸承產業為主、陶莊工業園以五金機械產業為主的裝備制造產業發展格局，集聚集群發展的效應不斷顯現，并形成了緊固件、精密機械、光伏新能源、軸承等4個嘉善裝備制造業的區域品牌(見表2)。

　　表2：2013年該縣裝備制造業集聚集群發展一覽表(略)

　　20__年獲得XX省光伏產業生產基地份有限公司和XXXX科技有限公司為龍頭，外資企業領銜發展的格局，并建成了省級精密機械產業基地。在光伏新能源行業，形成了以XXXX陽光能源有限公司為龍頭，以大帶小的發展格局，并建成了省級光伏產業生產基地。

　　3．品牌意識不斷增強，技術創新體系不斷完善

　　近年來，我縣積極鼓勵企業申請專利和注冊商標，引導企業加強知識產權保護，提高防范技術性貿易壁壘的能力。截止到2013年，我縣189家裝備制造業規上企業共擁有市級以上著名商標或名牌產品29件，其中晉億公司的緊固件為全國馳名商標；共有省級技術（研發）中心15家、首臺（套）產品1項；市級技術（研發）中心XX家、首臺（套）產品5項和省級優秀新產品X只。其中2013年，裝備制造業規上企業科技活動經費支出5.54億元，占主營業務收入的2.61%，比全部規上企業高出0.72個百分點；共實現新產品產值XX億元，新產品產值率達到46.89%，比全部規上企業高出XX個百分點。

　　二、存在的主要問題

　　近年來，我縣的裝備制造業得到了長足的發展，但與全國裝備制造業發達地區相比，還存在著以下幾方面的差距。

　　1．發展基礎差，產業層次低。我縣裝備制造業起步于70年代陶莊等地的小五金制造，沒有大型國企的發展背景和大型成套機械生產企業的產業基礎，發展基礎較薄弱、產業層次不高，真正能打入核工業、航空航天、汽車發動機等高端領域的產品基本沒有。

　　2．成套能力差，產業鏈條短。通過幾十年的發展，我縣現代裝備制造業在零部件、單機、元器件、中間原材料生產等方面的加工能力逐漸增強，也培育形成了一定的龍頭企業，但沒有形成以大型單機（成套機械）制造廠為核心向下延伸的產業鏈。各產業、各企業之間有效整合不夠，行業集聚度低，主導產業鏈不長，上下游產品鏈接度不高，產業集群效應不明顯。如我縣有核級鍛件，但沒有軸承和緊固件企業采用生產核級軸承和緊固件；有大型（超大型）軸承，但是沒有企業能與之配套生產相應的大型機械等等。

　　3．產品同質化嚴重，無序競爭明顯。近幾年來，在市場需求的帶動下，我縣裝備制造業迅速擴張，但低水平重復建設多，小企業個數比重偏大，導致總體創新能力不強，專業化協作程度差，產品趨同明顯，資源分散和浪費的現象嚴重，各企業基本處于單打獨斗的松散狀態，沒有形成一個大發展、抱團發展的氛圍。比較典型的如軸承行業，雖然該行業的產量占全國的70%以上，但是它以占我縣全部裝備制造業規上企業8.47%的份額，只貢獻了5.51%的工業總產值和7.83%的利稅額，經濟效益比較差。

　　三、加快推進我縣現代裝備制造業發展的建議

　　裝備制造業是整個工業之本，是制造業的核心組成部分，是國民經濟發展特別是工業發展的基礎，產業結構調整和產業推進與發展，經濟的復蘇與振興，裝備須先行。

　　1．強化規劃引領，進一步明確發展方向

　　我縣于出臺的《嘉善縣工業結構調整指導意見》及配套的《嘉善縣鼓勵發展重點產業及產品導向目錄》，明確把裝備制造業作為今后一個時期我縣重點鼓勵發展的產業。20__年我縣又出臺工業經濟轉型升級發展意見，提出要進一步提升發展裝備制造業。2013年我縣出臺《嘉善工業強縣建設規劃》，明確提出做大做強裝備制造業，并把精密機械、電力裝備和軌道交通裝備作為我縣發展的重點領域。為此，我們要堅定發展目標，圍繞三個重點領域，鞏固基礎，創新特色，大力推進裝備制造業的發展，把我縣打造成為全市乃至全省裝備制造業先進之地。

　　2．強化外引內育，進一步提升發展水平

　　堅持一手抓招商選資，一手抓現有企業的技術改造，加速實現裝備制造產業量的擴張和質的提升。一要根據現有的產業基礎，緊緊抓住上海自貿區設立的契機，加大產業招商力度，重點鎖定“三類500強”企業，著力引進“高、大、強”項目，增強我縣現代裝備制造業的發展后勁；二要服務好現有的裝備制造業企業，鼓勵企業增資擴股、加強技術改造，引導企業大力推進“機器換人”，實現減員增效，推動轉型升級，提高競爭力。

　　3．強化自主創新，進一步提高競爭能力

　　創新是企業發展的關鍵所在，也是裝備制造業發展的重要環節，只有堅持自主創新，才能增強活力，提高競爭力。一是引導企業實行標準化生產，積極參加國內、國際質量體系認證，鼓勵企業爭創名牌產品，以品牌拓寬市場。鼓勵有條件的企業加大具有自主知識產權的標準研制，積極參與行業、國家和國際標準的制修訂。二是引導企業加強知識產權保護，提高防范技術性貿易壁壘的能力，鼓勵企業在國內外申請專利和注冊商標，努力打造一批嘉善裝備制造業的品牌產品和品牌企業，形成一批國內外知名的嘉善裝備制造業的區域品牌。三是引導企業加強技術（研發）中心建設，加大新產品和成套產品的開發力度。注重技術含量高、附加值高產品的研制，使我縣裝備制造業實現依靠價格競爭向技術和品牌優勢轉變。

　　4．強化平臺建設，進一步優化發展環境

　　一是建立相關行業檢測平臺。在縣科創中心已建立電聲檢測平臺的基礎上，設立嘉善縣緊固件、軸承等檢測中心，向縣內外企業提供產品檢測服務。二是建立產學研用平臺。鼓勵裝備制造業企業與大專院校、科研院所進行產學研用合作，通過舉辦先進適用技術、行業發展趨勢輔導培訓，引進先進設備等提高企業的綜合競爭力。三是建立行業協會平臺。在已經建立軸承和緊固件行業協會的基礎上，加緊組建裝備制造業的行業協會，加快制訂行規，強化行業自律管理，避免企業之間無序、壓價競爭；要加強企業間的溝通、協調與合作，早日打通我縣裝備制造業的上下游產業鏈；要積極探索行業融資渠道，利用行業優勢組建裝備制造業行業擔保基金會，為企業發展提供資金保障。

　　5．強化人才引進和培育，進一步提供智力保障

　　一是強化人才引進工作。造就具備開發創新能力的人才隊伍，努力營造人才成長的良好環境，增強吸引人才的優勢，加強人才資源管理，建立有效的激勵機制，積極落實有關人才政策，吸引國內外高水平專業人才。對直接參與研制首臺（套）產品和優秀新產品的技術人員，要給予相應的榮譽和獎勵。二是強化人才培育工作。引導企業由勞動密集型向技術密集型轉變，要依托縣培訓主管部門，開展裝備制造業企業經營管理人員專題培訓；依托縣行業主管部門，開展裝備制造業企業重要（特殊）崗位專業技術人員崗位培訓；依托嘉善中專等各類職業技術學校，開展裝備制造業企業專業技能人員培訓，為我縣裝備制造業的創新發展提供強有力的人才支撐。

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