焊接市場(chǎng)研究報(bào)告
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，焊接已經(jīng)成功地完成了自身的蛻變。下面是小編整理的焊接市場(chǎng)研究報(bào)告，希望對(duì)你有幫助。
一 概述
很少有人注意到這個(gè)過程何時(shí)開始，何時(shí)結(jié)束。但它確確實(shí)實(shí)地發(fā)生在過去的某個(gè)時(shí)段。我們今天面對(duì)著這樣一個(gè)事實(shí)：焊接已經(jīng)從一種傳統(tǒng)的熱加工技藝發(fā)展到了集材料、冶金、結(jié)構(gòu)、力學(xué)、電子等多門類科學(xué)為一體的工程工藝學(xué)科。而且，隨著相關(guān)學(xué)科技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，不斷有新的知識(shí)融合在焊接之中。
剖析現(xiàn)代的焊接，我們不難發(fā)現(xiàn)其愈發(fā)顯現(xiàn)出的幾大特征：
—— 焊接已成為最流行的連接技術(shù)
在當(dāng)今工業(yè)社會(huì)，沒有哪一種連接技術(shù)象焊接那樣被如此廣泛、如此普遍地應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域。而其中最主要的原因就是其極具競(jìng)爭(zhēng)力的性價(jià)比。
—— 焊接顯現(xiàn)了極高的技術(shù)含量和附加值
在人類社會(huì)步入二十一世紀(jì)的今天，焊接已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。當(dāng)今世界的許多最新科研成果、前沿技術(shù)和高新技術(shù)，諸如：計(jì)算機(jī)、微電子、數(shù)字控制、信息處理、工業(yè)機(jī)器人、激光技術(shù)等，已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于焊接領(lǐng)域，這使得焊接的技術(shù)含量得到了空前的提高，并在制造過程中創(chuàng)造了極高的附加值。
—— 焊接已成為關(guān)鍵的制造技術(shù)
焊接作為組裝工藝之一，通常被安排在制造流程的后期或最終階段，因而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量具有決定性作用。正因?yàn)槿绱耍谠S多行業(yè)中，焊接被視為一種關(guān)鍵的制造技術(shù)。
—— 焊接已成為現(xiàn)代工業(yè)不可分離的組成部分
在工業(yè)化最發(fā)達(dá)的美國，焊接被視為“美國制造業(yè)的命脈，而且是美國未來競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在”。其主要根源就是基于這樣一個(gè)事實(shí)：許多工業(yè)產(chǎn)品的制造已經(jīng)無法離開焊接技術(shù)的使用。
在人類發(fā)展史上留下輝煌篇章的三峽水利工程、西氣東輸工程以及“神舟”號(hào)載人飛船，哪個(gè)沒有采用焊接結(jié)構(gòu)？以西氣東輸工程項(xiàng)目為例，全長(zhǎng)約4300公里的輸氣管道，焊接接頭的數(shù)量竟達(dá)35萬個(gè)以上，整個(gè)管道上焊縫的長(zhǎng)度至少1萬5千公里。離開焊接，簡(jiǎn)直無法想象如何完成這樣的工程。
如果將焊接比喻為我們生命中的陽光、空氣和水難免會(huì)感到夸張，但勿容質(zhì)疑的一點(diǎn)卻是：焊接今天已經(jīng)深深地溶入了現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)中，并在其中顯現(xiàn)了十分重要、甚至是不可替代的作用。
二 機(jī)遇及挑戰(zhàn)
(一)中國焊接行業(yè)的現(xiàn)狀
焊接行業(yè)由焊接及相關(guān)技術(shù)的“使用者”、焊接器材（包括焊接材料、焊接設(shè)備、輔機(jī)具和切割器具）的“供應(yīng)者”和提供相關(guān)支持服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)（包括科研院所、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、器材經(jīng)銷商等）組成。
焊接作為一種通用的共性技術(shù)，在制造業(yè)中被相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)用作關(guān)鍵的加工工藝，焊接直接決定著其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。這些企業(yè)構(gòu)成了焊接技術(shù)應(yīng)用的主體。
根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)類別的劃分方法，這部分企業(yè)廣泛分布在鍋爐、壓力容器、發(fā)電設(shè)備、核設(shè)施、石油化工、管道、冶金、礦山、鐵路、汽車、造船、港口設(shè)施、航空航天、建筑、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利設(shè)施、工程機(jī)械、機(jī)器制造、醫(yī)療器械、精密儀器和電子等行業(yè)中。這些企業(yè)在我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中影響深、涉及面廣、具有舉足輕重的影響和作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些以焊接為主要加工技術(shù)（或焊接對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量具有關(guān)鍵影響的）的企業(yè)數(shù)量達(dá)7000多家。
我國現(xiàn)有焊接器材的生產(chǎn)企業(yè)上千家。其中焊接設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量約為900家，焊接材料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量在500家以上。另外，我國還有上百家企業(yè)從事焊接輔機(jī)具、配套器具、切割機(jī)具和相關(guān)的安全防護(hù)用品的生產(chǎn)制造。這些企業(yè)構(gòu)成了我國焊接器材供應(yīng)業(yè)的主體。
我國焊接行業(yè)還包括為上述兩類企業(yè)提供各方面相關(guān)技術(shù)支持和服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量不多（僅僅數(shù)十家），但對(duì)行業(yè)的影響很大，主要從事焊接及材料連接方面的行業(yè)管理、研究開發(fā)、教育、培訓(xùn)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、信息咨詢和服務(wù)等方面的工作。這些公共機(jī)構(gòu)包括科研院所、大學(xué)、職業(yè)技校、培訓(xùn)基地、行業(yè)管理和服務(wù)部門。
有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：2002年我國第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過了1.6億，其中制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到8000多萬。在美國，焊接就業(yè)人數(shù)在1996年就超過了200百萬，占全美制造業(yè)總?cè)藬?shù)的10%以上。考慮到美國制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值為我國的4-5倍，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為我國25倍的狀況，以及中、美兩國焊接生產(chǎn)力水平方面的因素，即使按照比較保守的方法估算：我國目前焊接行業(yè)的就業(yè)人數(shù)應(yīng)有一千萬人左右。
關(guān)于我國焊接行業(yè)的現(xiàn)狀，從整體上做定量的評(píng)估或許有些困難，但從各國焊接材料的產(chǎn)量可在一定程度上反映出我國焊接行業(yè)的規(guī)模。2002年的焊接材料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明：我國焊接材料的總產(chǎn)量已經(jīng)攀升到了144.9萬噸，與美、日、歐的總和相當(dāng)。我國作為世界第一焊接大國的地位可見一斑。
（二）未來的市場(chǎng)需求
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國2003年鋼產(chǎn)量為2.2億噸，比上年增長(zhǎng)21%。按照我國焊接用鋼量為40%的比率計(jì)算，焊接結(jié)構(gòu)的鋼材量接近9000萬噸。
而在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，焊接用鋼量基本達(dá)到其鋼材總量的60%-70%。根據(jù)我國2020年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)要求以及我國焊接行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我國可能在今后5至10年時(shí)間內(nèi)達(dá)到60%的水平。屆時(shí)我國鋼產(chǎn)量將介于2.5至3億噸之間。這意味著焊接量將增加一倍，這就形成了對(duì)焊接生產(chǎn)效率和勞動(dòng)力的可觀需求。考慮到我國焊接生產(chǎn)效率增長(zhǎng)的實(shí)際空間，生產(chǎn)率和勞動(dòng)力之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系等方面因素，未來我國焊接勞動(dòng)力的需求可能在百萬數(shù)量級(jí)以上。因此，焊接行業(yè)將在今后5至10年繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)態(tài)。
在進(jìn)入21世紀(jì)的前夕，美國焊接學(xué)會(huì)（AWS）曾組織權(quán)威專家討論、制定了美國今后20年焊接工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。其分析報(bào)告對(duì)焊接未來做了如下預(yù)測(cè)：在2020年，焊接仍將是金屬和其他工程材料連接的優(yōu)選方法。美國工業(yè)界將依靠其在連接技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，成為這些性價(jià)比高、性能優(yōu)越產(chǎn)品的世界主導(dǎo)。
由此不難看出：焊接在未來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中不僅具有廣闊的應(yīng)用空間，而且還將對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的制造能力及其競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生更大的影響。
在加入WTO后，作為全球最大的發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的國家，我國焊接工業(yè)的發(fā)展充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何有效地把握機(jī)會(huì)，迎接挑戰(zhàn)，保證今后可持續(xù)的健康發(fā)展，是我國焊接行業(yè)面臨的重要課題。
（三）主要挑戰(zhàn)
1 焊接行業(yè)的“創(chuàng)新與學(xué)習(xí)”
我國在2001年加入了WTO，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)開始正式融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮。我國2002年吸引國外直接投資500億美元以上，居世界第一。事實(shí)上，從我國制造業(yè)全面進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈之日起，制造的理念就已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。今天的制造與傳統(tǒng)的概念截然不同。在過去，制造被簡(jiǎn)單地定義為：“將原材料加工成半成品或成品的過程”。而當(dāng)代國際化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)賦予制造的詮釋則是：“制造商經(jīng)營(yíng)、管理自己的供應(yīng)鏈，為用戶提供合格產(chǎn)品，滿足用戶需求的一系列活動(dòng)和過程”。
因此，今天的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)并不局限在企業(yè)之間，而是延伸至企業(yè)的外部空間（包括其供應(yīng)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)）。而且競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵也不限于企業(yè)的技術(shù)、管理、質(zhì)量、價(jià)格、成本，而是包括其對(duì)環(huán)境、規(guī)則、文化、政策等在內(nèi)的綜合適應(yīng)能力。
當(dāng)今世界工業(yè)發(fā)展的環(huán)境有了明顯改變，貿(mào)易和投資的障礙日益減少，技術(shù)進(jìn)步使得國際經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密。新技術(shù)、企業(yè)創(chuàng)新和組織管理、國際規(guī)則構(gòu)成了當(dāng)今工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的三方面主要特征。這一觀點(diǎn)得到了聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的強(qiáng)烈認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上，技能、研究開發(fā)、國外直接投資、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施被視為與國家工業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的五大驅(qū)動(dòng)力。
根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織2002年發(fā)布的《2002/2003年度工業(yè)發(fā)展報(bào)告》，在現(xiàn)代國際競(jìng)爭(zhēng)中，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑有兩種。一種是以自然資源和低廉的勞動(dòng)力成本等靜態(tài)條件獲取臨時(shí)優(yōu)勢(shì)的方法。這種方法被定義為“低級(jí)途徑”。另一種“高級(jí)途徑”則是通過建立和加強(qiáng)自主能力，獲取長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的當(dāng)今國際競(jìng)爭(zhēng)中，各國都高度重視后者， 即通過提高自身適應(yīng)能力，部署、逐漸提升新的生產(chǎn)和管理技術(shù)，并創(chuàng)造出更新的技術(shù)。這一整套活動(dòng)和能力建立的過程被定義為“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”。
在工業(yè)化程度較低的階段，僅憑借基本技能、基礎(chǔ)設(shè)施、有利的資源和低廉的勞動(dòng)力成本就可能輕易地獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但這種優(yōu)勢(shì)往往是臨時(shí)性的。隨著工業(yè)化程度的提高，如果競(jìng)爭(zhēng)的參與者不吸納新的技術(shù)，開展創(chuàng)新活動(dòng)，提高自身能力，這種優(yōu)勢(shì)就會(huì)逐漸消失。其后果不外乎就是在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中逐漸邊緣化，最終被淘汰。
在工業(yè)化步入一定的成熟階段，研究開發(fā)、外資投入和先進(jìn)的技能將成為工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)。“學(xué)習(xí)和創(chuàng)新”這時(shí)對(duì)于企業(yè)而言，顯得尤為重要。
回顧我國焊接行業(yè)50多年的發(fā)展歷程，我們經(jīng)歷了“從無到有，從小到大”的發(fā)展過程。從我國焊接行業(yè)現(xiàn)有的規(guī)模、生產(chǎn)效率和技術(shù)水平各方面綜合評(píng)估，不難得出這樣的結(jié)論：我國焊接行業(yè)正在進(jìn)入比較成熟的階段。
經(jīng)過20多年的改革開發(fā)，我國焊接領(lǐng)域內(nèi)的外資投入和技術(shù)引進(jìn)均達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，但我們?cè)诟叨思夹g(shù)、前沿技術(shù)領(lǐng)域沒有任何優(yōu)勢(shì)，這意味著我們雖然進(jìn)入了全球的產(chǎn)業(yè)鏈，但僅僅居于價(jià)值鏈的低端。由此可見，我國焊接行業(yè)正面臨著如何“從弱到強(qiáng)”的發(fā)展課題。而自主創(chuàng)新能力的建設(shè)無疑是我們今后發(fā)展的關(guān)鍵。這恐怕是今后一段時(shí)期我國焊接行業(yè)“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的主題。
根據(jù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的內(nèi)容在不同的企業(yè)、不同的發(fā)展時(shí)期和階段都將發(fā)生變化。而且，這是一個(gè)長(zhǎng)期的、代價(jià)昂貴并且充滿風(fēng)險(xiǎn)的過程，其艱難程度可能絲毫不亞于工業(yè)發(fā)達(dá)國家為保持前沿技術(shù)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)然，我國焊接行業(yè)如果對(duì)此交出滿意的答卷，無疑會(huì)得到豐厚的回報(bào)。這個(gè)回報(bào)就是強(qiáng)大的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整個(gè)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。
2技術(shù)創(chuàng)新能力
根據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織2002年的報(bào)告，我國在工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜上的排名提升了25位（排名由1995年的第61位上升至1998年的第37位），是全球工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增幅最大的國家。這個(gè)成績(jī)固然可喜，但如果對(duì)其做進(jìn)一步分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們?nèi)匀淮嬖谥幌盗袉栴}，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
如前所述，對(duì)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有直接影響的五方面因素包括：技能、研究開發(fā)、國外直接投資、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施。在聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的報(bào)告中，這些因素被視為與國家工業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的五大驅(qū)動(dòng)力。
如果將一些工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效良好的國家做對(duì)比、分析，或許可以更好地折射出我們的問題所在。
在聯(lián)合國工業(yè)組織的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，韓國和新加坡顯示出了很好的績(jī)效。韓國的排名從1995年的第22位上升至1998年的第18位。而新加坡則從1995年的第6位升至第1位。這兩個(gè)國家的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)都比較高，顯示出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
1998年工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)績(jī)效、研究開發(fā)和外商直接投資的聚類分析
事實(shí)上，這兩個(gè)國家獲得競(jìng)爭(zhēng)力的方式截然不同。新加坡主要依靠國外投資和技術(shù)引進(jìn)，其本土的研究開發(fā)雖然不強(qiáng)，但借助外部技術(shù)和投資成功地提高了自己的競(jìng)爭(zhēng)能力。韓國則是完全不同的成功模式，韓國非常注重本國的研究開發(fā)，主要依靠自主創(chuàng)新的能力來提高本國的競(jìng)爭(zhēng)力。日本也是這種模式的典范，為了提高本國的技術(shù)創(chuàng)新能力，它甚至不惜通過限制國外投資的方式來達(dá)到自主創(chuàng)新、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
我國工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高主要來源于五大驅(qū)動(dòng)力的后三項(xiàng)，即依靠改革開放以來顯著增加的國外投資、技術(shù)引進(jìn)，以及大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而五大驅(qū)動(dòng)力的前兩項(xiàng)，即技能和研究開發(fā)，我國明顯落后。特別是代表技術(shù)創(chuàng)新的研究開發(fā)，我國得到的評(píng)估結(jié)論是：非常薄弱。
我們首先需要解決的問題是采取什么方式來進(jìn)一步提升我們的競(jìng)爭(zhēng)力。中國是全球最大的發(fā)展中國家，兩種成功模式都有借鑒價(jià)值。改革開放的初期，我們通過改善投資環(huán)境、擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模、吸引外資、引進(jìn)國外技術(shù)等手段，成功地提升了我國的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而今后我國競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)恐怕在更大程度上要依賴我們的技術(shù)創(chuàng)新，換句話說，也就是先進(jìn)的勞動(dòng)力技能和科技技術(shù)將發(fā)揮主導(dǎo)作用。
反觀我國的焊接行業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)：在技術(shù)創(chuàng)新方面，我們面臨著幾乎是完全相同的問題。
首先是技能問題，反映在焊接行業(yè)則是焊接專業(yè)人才的貧瘠。近年來，專業(yè)人才的供需矛盾日顯突出。一方面是由于我國高等院校從1998年開始取消焊接專業(yè)、實(shí)行通才教育。在我國職業(yè)培訓(xùn)體系尚不完備的條件下，人才問題已經(jīng)初露端倪。這種情況如果持續(xù)下去，今后幾年矛盾將會(huì)更加突出。
其次是焊接領(lǐng)域的研究開發(fā)。焊接研究開發(fā)的主要問題反映在兩方面：一是投入嚴(yán)重不足；二是整體研究水平下降。在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，研究開發(fā)資金一般占其GDP的3%-5%。而在我國，情況明顯不同。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國2003年的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額為1500億元，僅為我國GDP的1.3%。而對(duì)100家焊接企業(yè)的抽樣調(diào)查結(jié)果則更令人沮喪，這些企業(yè)的平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)僅為其生產(chǎn)總值的0.37%。此外，我國在科研院所轉(zhuǎn)企改制過程中，有一些問題沒有得到很好地解決。這些問題包括：研究院所的經(jīng)營(yíng)和研發(fā)的方向發(fā)生了很大變化，一些中、長(zhǎng)期的研究項(xiàng)目和公益性研究項(xiàng)目倍受冷落；有些研究院所由于人才流失、資金支持不力等原因，被迫放棄一些有市場(chǎng)需求的研究領(lǐng)域，造成研究領(lǐng)域逐步縮減。總之，就整體研究水平而言我們正呈下降趨勢(shì)。
除上述兩方面問題之外，焊接領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)擴(kuò)散、研究成果轉(zhuǎn)化也存在著不容忽視的問題。在焊接領(lǐng)域內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)（特別是焊接材料和焊接設(shè)備制造廠）屬于中、小型企業(yè)，自身的研究開發(fā)能力比較弱，在很大程度上依靠大學(xué)、研究院所的研究力量。長(zhǎng)期以來，我國焊接行業(yè)主要依靠這種以高等院校為上游，科研院所為中游，企業(yè)為下游（科技成果應(yīng)用主體）的產(chǎn)學(xué)研合作鏈從事研究開發(fā)和研究成果的轉(zhuǎn)化。當(dāng)合作創(chuàng)新鏈的源頭和中、上游部分出現(xiàn)問題時(shí)，對(duì)下游的負(fù)面影響恐怕就勿需多言了，其結(jié)果當(dāng)然可想而知了。
綜上所述，我們?cè)诩夹g(shù)進(jìn)步的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上幾乎都存在著這樣或那樣的問題，這不僅嚴(yán)重地妨礙著焊接領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，而且引發(fā)出了一系列問題，諸如：水平低、工藝落后、自動(dòng)化程度低、焊接質(zhì)量差、生產(chǎn)效率低、焊接材料和焊接設(shè)備品種少、檔次低等等。因此，焊接行業(yè)如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)至關(guān)重要，它關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。特別值得注意的是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“創(chuàng)新舞臺(tái)”上發(fā)揮主要作用，這樣才能帶動(dòng)我國焊接材料、焊接設(shè)備、輔機(jī)具、制造應(yīng)用等行業(yè)的健康發(fā)展。韓國、日本為本國創(chuàng)新能力提高的成功經(jīng)驗(yàn)或許值得我們深思。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)新能力不解決，我們就只能成為新技術(shù)宴會(huì)的旁觀者，面臨的結(jié)局將是邊緣化乃至最終被淘汰。
3 行業(yè)支撐體系
企業(yè)在現(xiàn)代的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過程中會(huì)面臨著一系列的問題，比如：為了獲得技術(shù)優(yōu)勢(shì)，需要進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)；為了提高效率，需要進(jìn)行必要的調(diào)整、改革；為了適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，需要及時(shí)吸取最新的信息和知識(shí)。為解決這些問題而進(jìn)行的所有活動(dòng)構(gòu)成了企業(yè)“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的內(nèi)容。
事實(shí)上，企業(yè)在解決這些問題時(shí)可能需要利用多方面的資源和力量。有些問題企業(yè)可以自行解決，有些問題則是企業(yè)自身無法解決的。因此，企業(yè)在“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的過程中，能從周圍環(huán)境中獲取什么樣的支持，往往決定了其“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”的成敗。換言之，企業(yè)所處的環(huán)境在一定的條件下，對(duì)其創(chuàng)新能力的提高具有決定性影響。需要說明的是：這里所謂的“環(huán)境”涉及到國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)背景、總體框架條件、以及企業(yè)可以獲取支持的其他外部資源（包括信息、知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、教育培訓(xùn)等）。顯然，政府、社團(tuán)和企業(yè)是構(gòu)筑這個(gè)“環(huán)境”的主體。因此，支撐系統(tǒng)的構(gòu)架要以服務(wù)于社會(huì)為目的。
工業(yè)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：良好的工業(yè)環(huán)境可以為企業(yè)提供足夠的支持，滿足其信息、知識(shí)、技術(shù)等方面的需求。在焊接領(lǐng)域內(nèi)，美國、德國和日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國家都建立了完善的行業(yè)支撐體系。這些體系涉及到標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、認(rèn)證、咨詢服務(wù)等各個(gè)方面。
客觀而言，支撐體系的建立與整個(gè)國家的工業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制密切相關(guān)。我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來的管理模式和管理方法，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下暴露出了愈來愈多的問題。我們一方面需要解決這些矛盾，另一方面又要兼顧今后的發(fā)展，特別是要適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的需求。因此，焊接行業(yè)支撐體系的建設(shè)要按照與國際接軌的原則，逐步淡化行政色彩，職能逐步向行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)轉(zhuǎn)移。
根據(jù)國際上的發(fā)展趨勢(shì)和我國焊接行業(yè)的實(shí)際需求，我們應(yīng)當(dāng)盡快建立并完善四個(gè)方面的支撐體系：即教育與培訓(xùn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、焊接認(rèn)證和合格評(píng)定體系以及焊接信息服務(wù)體系。
與國際上先進(jìn)的支撐體系相比，我們現(xiàn)有的這些體系在不同程度上存在著差距。我們雖然初步建立了與國際相接軌的焊接人員培訓(xùn)、認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系，并取得了顯著的成績(jī)，但是在普及的廣度和推進(jìn)的深度方面，尚有一定差距；我們尚未建立一套適應(yīng)未來市場(chǎng)需求的合格評(píng)定程序，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整和轉(zhuǎn)化，值得研究；我們的行業(yè)信息工作是一個(gè)空白，焊接行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析、整理對(duì)于決策、預(yù)測(cè)、規(guī)劃至關(guān)重要。如何有效地建立信息體系是應(yīng)當(dāng)考慮的一個(gè)問題。
這些問題如果在行業(yè)層面上得不到解決，勢(shì)必會(huì)形成發(fā)展障礙。整個(gè)焊接行業(yè)面臨的這些挑戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)各方的關(guān)注。
三 對(duì)策分析及建議
（一）創(chuàng)新能力建設(shè)
如上所述，我國焊接行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)就是技術(shù)的創(chuàng)新。我們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新體制、機(jī)制及其運(yùn)行方式方面存在著諸多缺憾。這些缺憾在企業(yè)的“創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”過程中可能引發(fā)諸多問題。而這些問題的解決又可能牽扯到有關(guān)各方，包括政府、行業(yè)的支持機(jī)構(gòu)和企業(yè)。有些問題需要在政府的宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的范疇內(nèi)解決；有些問題則需要在行業(yè)內(nèi)部通過建立完善的機(jī)制加以解決；還有一些問題可能需要企業(yè)通過市場(chǎng)機(jī)制自行解決。在這里，本文所要討論的主要是前兩類問題。
需要指出的是，美國作為市場(chǎng)化運(yùn)作最為成功的工業(yè)化國家，其政府在提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的一些做法很值得我們深思和借鑒。美國商務(wù)部在2003年4月至9月之間，先后組織了23次圓桌會(huì)議，邀請(qǐng)制造業(yè)的各方面代表參與討論“美國制造業(yè)應(yīng)對(duì)未來競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)策”。參加圓桌會(huì)議的人員來自航空、汽車、生物工程、半導(dǎo)體、化學(xué)制藥、塑料、工具和模具等行業(yè)，代表著大、中、小型企業(yè)、少數(shù)民族企業(yè)和婦女企業(yè)。
美國商務(wù)部在總結(jié)、歸納工業(yè)界意見的基礎(chǔ)上，于2004年1月提出了題為《美國的制造業(yè)——美國制造企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的整體戰(zhàn)略》的研究報(bào)告。該報(bào)告根據(jù)圓桌會(huì)議上來自企業(yè)界的呼聲，有針對(duì)性地提出了6方面的對(duì)策。這些對(duì)策包括：加強(qiáng)政府對(duì)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注；創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和制造業(yè)投資的有利條件；降低美國制造業(yè)的成本；創(chuàng)新投入；加強(qiáng)教育、再培訓(xùn)；促進(jìn)市場(chǎng)開放和有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
為了保持美國制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，該報(bào)告還提出了一系列相應(yīng)的措施。其中與“創(chuàng)新投入”有關(guān)的措施包括：
—— 設(shè)置一名部長(zhǎng)助理，專門分管制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。在該部長(zhǎng)助理的協(xié)調(diào)、組織下，美國商務(wù)部技術(shù)管理局將會(huì)同國家科技委員會(huì)下屬的制造研發(fā)戰(zhàn)略工作組一起，重新評(píng)估現(xiàn)有聯(lián)邦政府研究開發(fā)項(xiàng)目對(duì)制造業(yè)的重要性。而且，這種重新評(píng)估的內(nèi)容還包括考慮對(duì)關(guān)鍵研究開發(fā)項(xiàng)目追加投資的必要性。
—— 在國家科技委員會(huì)內(nèi)部建立一個(gè)制造研究開發(fā)戰(zhàn)略工作組，負(fù)責(zé)確定未來聯(lián)邦政府資助先進(jìn)制造技術(shù)的優(yōu)選項(xiàng)目。該工作組將采用論壇的形式，討論、解決與制造業(yè)研究開發(fā)政策、項(xiàng)目、預(yù)算指南和方向有關(guān)的事宜。
反思我國焊接行業(yè)的創(chuàng)新體制和機(jī)制，從創(chuàng)新鏈源頭到上、中、下游的鏈接環(huán)節(jié)產(chǎn)生的這些問題可能需要從多方面著手解決。
有些上、中、下游的鏈接問題或許可以通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，由企業(yè)和科研單位自行解決。但是，創(chuàng)新鏈源頭部分的問題顯然在行業(yè)和企業(yè)層面無法根本解決。因?yàn)檫@些問題涉及到國家教育和科研體制的改革。毫無疑問，這些改革和發(fā)展中產(chǎn)生的問題必然會(huì)在今后的管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新中得到妥善解決。從經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的角度出發(fā)，政府有責(zé)任進(jìn)行必要的干預(yù)和協(xié)調(diào)，而且協(xié)調(diào)措施和解決方案應(yīng)當(dāng)以今后的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。
事實(shí)上，我國焊接行業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)是一項(xiàng)十分艱難的任務(wù)。它既關(guān)系到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，又與國家中、長(zhǎng)期的科技發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策不無關(guān)聯(lián)。鑒于這是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、十分復(fù)雜和棘手的難題，建議有關(guān)部門組織包括教育界和研究領(lǐng)域權(quán)威專家在內(nèi)的工作組開展必要的分析和調(diào)研工作，并向政府有關(guān)部門提出建議和可行的方案。
從提升整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新能力的角度出發(fā)，國家應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持、扶植一些共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)；確定對(duì)行業(yè)有引導(dǎo)的研究方向和領(lǐng)域建立若干由首席專家負(fù)責(zé)的高水平、高素質(zhì)的研究梯隊(duì)并予以必要的支持。
（二）焊接教育與培訓(xùn)體系的完善
人才是現(xiàn)代工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的首要因素之一，最近幾年人才問題已成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。美國政府在制定其21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略時(shí)，提出：“必須把教育、勞動(dòng)力培訓(xùn)戰(zhàn)略列入國家的優(yōu)先列表中”。美國商務(wù)部的報(bào)告在描述保持美國制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的對(duì)策時(shí)，特別將人才問題列為首選對(duì)象之一，認(rèn)為“人才的培訓(xùn)和教育是關(guān)鍵”。該報(bào)告甚至將中美兩國人才隊(duì)伍進(jìn)行了如下分析、對(duì)比：
2002年中國工科畢業(yè)生人數(shù)為21.96萬人，占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的39%；而美國的工科畢業(yè)生人數(shù)不到6萬人，僅占畢業(yè)升總數(shù)的5%。這種狀況引起了美國政府和工業(yè)界深深的擔(dān)憂。
我們姑且不論上述數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度如何，這種簡(jiǎn)單的數(shù)字對(duì)比實(shí)際上并不能客觀地反映問題的本質(zhì)。事實(shí)上，我們（至少在焊接領(lǐng)域）比美國面臨著更為嚴(yán)峻的專業(yè)人才危機(jī)。
在美、歐等工業(yè)化國家和地區(qū)，大學(xué)普遍實(shí)行通才教育，其焊接人才主要來源于職業(yè)培訓(xùn)。他們的焊接職業(yè)培訓(xùn)體系經(jīng)過多年的運(yùn)行，已經(jīng)進(jìn)入了成熟階段，不同種類、不同層次人才的培養(yǎng)比較完善。
單看美國的工科畢業(yè)生人數(shù)似乎問題很嚴(yán)重，但事實(shí)上，美國早就建立了一套比較完備的焊接職業(yè)培訓(xùn)體系。在這個(gè)體系下，每年有大量的人員接受焊接職業(yè)培訓(xùn)后，獲得美國焊接學(xué)會(huì)（AWS）的相應(yīng)資質(zhì)。而且，美國在獲得國際焊接學(xué)會(huì)（IIW）的國家授權(quán)（ANB）之后，又開始在國內(nèi)推廣國際統(tǒng)一的焊接人員培訓(xùn)制度，并在AWS體制和IIW體制之間建立了相應(yīng)的鏈接。因此，美國只要解決 “焊接在公眾眼中那種在滑坡中掙扎的倒霉形象”問題，憑借其認(rèn)證的權(quán)威性和一系列配套措施就足可以吸引更多富有天賦和才能的人進(jìn)入焊接領(lǐng)域工作。
反觀我國，情況卻不容樂觀。長(zhǎng)期以來，我國實(shí)行的是專業(yè)人才教育制度。曾經(jīng)有40多所高等院校設(shè)置了焊接專業(yè)，提供焊接專業(yè)人才的培養(yǎng)。這種情況一直延續(xù)到1998年的通才教育制度實(shí)施。此后，人才的培養(yǎng)重任自然就落到了職業(yè)培訓(xùn)部分。而當(dāng)時(shí)我國焊接職業(yè)培訓(xùn)體系尚不完善。為了解決我國焊接專業(yè)人才供需矛盾，中國焊接學(xué)會(huì)和中國焊接協(xié)會(huì)于1998年8月，聯(lián)合成立了中國焊接培訓(xùn)和資格認(rèn)證委員會(huì)（CANB），全面負(fù)責(zé)我國的焊接培訓(xùn)和認(rèn)證工作。
我國的CANB在2000年1月獲得IIW授權(quán)后，開始致力于在中國推廣國際統(tǒng)一的焊接培訓(xùn)體制。客觀而言，CANB最近幾年的工作卓有成效、成績(jī)斐然。在短短的三年時(shí)間里，我國共有上千人接受了各類焊接培訓(xùn)并獲得相應(yīng)的IIW資格證書。CANB推行的IIW焊接培訓(xùn)體系已成為我國影響最廣、最為業(yè)內(nèi)認(rèn)可、與國際一致的體系。但是，從深層意義上講，我們還有很長(zhǎng)的路要走。我們還有一系列的問題需要處理，其中包括：IIW焊接培訓(xùn)體制與國家人才培訓(xùn)體制的兼容；現(xiàn)行體系的推廣、普及；高校通才教育留下的空白如何填補(bǔ)等等。
為了進(jìn)一步推廣焊接培訓(xùn)教育體系，使其得到更大范圍的認(rèn)同，我們需要作好以下幾方面工作：
—— 完善高等院校材料加工工程學(xué)科的教育
高等院校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)所需的工程技術(shù)人才為目標(biāo)，在教學(xué)內(nèi)容和方法上有所改革。市場(chǎng)對(duì)工程技術(shù)人才的需求是多元化的，同時(shí)也是在不斷變化的，高等院校的教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這些變化著的需求。以焊接結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)為例，隨著焊接與其它制造過程的集成程度提高，對(duì)焊接結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員的要求更高了。一般機(jī)械設(shè)計(jì)方面的知識(shí)不足以滿足這種愈來愈高的要求。而院校教育針對(duì)這方面需求的改革、調(diào)整有很大的用武之地。
—— 爭(zhēng)取將我們現(xiàn)有的焊接培訓(xùn)和資格認(rèn)證體系納入國家統(tǒng)一的專業(yè)人才培訓(xùn)和評(píng)定體系中
從2002年開始，國家實(shí)施《加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計(jì)劃》和《國家高技能人才培訓(xùn)工程》，并啟動(dòng)了“三年五十萬新技師培訓(xùn)計(jì)劃”，在全社會(huì)廣泛開展技能振興行動(dòng)，加快培養(yǎng)一大批技術(shù)技能勞動(dòng)者特別是高級(jí)技能人才，提高全體勞動(dòng)者的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)水平和勞動(dòng)技能提出越來越高的要求，國家有關(guān)主管部門正在籌劃和建立新的職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)定體系。建議CANB要及時(shí)了解和掌握這方面的信息，作好充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取主動(dòng)。
—— 增加授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ATB）的數(shù)量
目前我國獲得IIW授權(quán)的焊接培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ATB）僅一家，與我國焊接勞動(dòng)力隊(duì)伍的規(guī)模極不相稱。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足就形不成網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)，焊接培訓(xùn)的普及性將大打折扣。所以，增加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（ATB）的數(shù)量是推廣IIW焊接培訓(xùn)體系不可忽視的重要環(huán)節(jié)。
—— 擴(kuò)大現(xiàn)有的授權(quán)范圍
目前國際統(tǒng)一的IIW焊接培訓(xùn)體系最早起源于歐洲焊接聯(lián)合會(huì)（EWF），目前這套體系仍然處于不斷發(fā)展、完善的過程中。而在歐洲，各類焊接人員的培訓(xùn)程序已經(jīng)發(fā)展到10多個(gè)。而我國僅得到了其中4個(gè)類別（焊接工程師、焊接技術(shù)員、焊接技師和焊接技士）的授權(quán)。IIW已經(jīng)建立了影響廣泛的焊接檢驗(yàn)人員培訓(xùn)程序，我國尚未得到該類別的授權(quán)。
—— 采取有效途徑，利用職業(yè)培訓(xùn)禰補(bǔ)高校通才教育的空白
在高等院校實(shí)行通才教育后，我們應(yīng)當(dāng)研究、探索新的途徑，積極發(fā)展培訓(xùn)事業(yè)，探討實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的制度，全面提高學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)的能力。
（三）焊接標(biāo)準(zhǔn)體系的完善
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易、地區(qū)和各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日顯突出。發(fā)達(dá)國家紛紛以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是以涉及國家、人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以專利技術(shù)為盾牌，借助技術(shù)性貿(mào)易措施，強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)在國際中的競(jìng)爭(zhēng)地位，削弱發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢(shì)，致使包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
隨著國際貿(mào)易中關(guān)稅壁壘的削弱，WTO各成員之間以技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求（又稱技術(shù)法規(guī)）、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的“技術(shù)壁壘”代替關(guān)稅壁壘已經(jīng)成為更加隱蔽的貿(mào)易障礙。國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)則從常規(guī)的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和品牌競(jìng)爭(zhēng)演化到關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)。
為了消除這些貿(mào)易障礙，我國從“八五”期間就制定了采用國際標(biāo)準(zhǔn)的國家政策。20多年以來，我國的焊接標(biāo)準(zhǔn)體系一直按著與國際接軌的原則逐步向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏。特別是最近幾年，我們加大了等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，在焊接質(zhì)量保證的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，全套采用國際標(biāo)準(zhǔn)。為我國焊接培訓(xùn)、資格認(rèn)證、質(zhì)量管理、焊接人員技能評(píng)定和焊接工藝評(píng)定的國際接軌打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了顯著成效。
但是，與當(dāng)今國際標(biāo)準(zhǔn)的迅猛發(fā)展相比，我們的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍有許多差距。特別是我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作一直由政府主導(dǎo)，行政色彩偏濃。而市場(chǎng)的主體——企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)不清、介入不足，致使我國標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性普遍較差。此外，過去由于部門分管、條塊分割的原因，我國有些標(biāo)準(zhǔn)（特別是原各產(chǎn)業(yè)部門標(biāo)準(zhǔn)）之間存在著協(xié)調(diào)不力的問題。焊接作為跨行業(yè)、跨部門應(yīng)用的共性技術(shù)，這類問題尤顯突出。為此，我國焊接標(biāo)準(zhǔn)體系的完善需要從幾個(gè)方面進(jìn)行：
—— 國家標(biāo)準(zhǔn)的清理和整頓
清理、整頓國家標(biāo)準(zhǔn)，使之整體上與國際標(biāo)準(zhǔn)等效。特別是確保焊接質(zhì)量保證各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)要求與國際保持一致，為今后國際通用化的焊接認(rèn)證奠定基礎(chǔ)。
—— 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，逐步向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)或社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)過渡。與此同時(shí)吸納企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，滿足企業(yè)的需求。需要指出的是：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的過渡涉及到國家標(biāo)準(zhǔn)化政策的改革。我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注國家標(biāo)準(zhǔn)化政策改革的最新動(dòng)向，并借鑒工業(yè)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有序、穩(wěn)步地推進(jìn)這項(xiàng)工作。
—— 重視焊接標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)在未來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用日益顯著。我國加入WTO之后，對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)的需求和依賴明顯增加。因此，培養(yǎng)一支外語能力強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的焊接標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍十分重要。今天的國際標(biāo)準(zhǔn)變化迅猛，要想保持我們的標(biāo)準(zhǔn)體系與之一致，迫切需要這樣的人才隊(duì)伍。中國焊接行業(yè)如果要在今后的競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)是不可忽視的重要一環(huán)，而人才是其中的首要條件。
（四）焊接認(rèn)證與合格評(píng)定體系的建立和完善
1 焊接認(rèn)證體系的完善
目前，焊接領(lǐng)域內(nèi)的國際認(rèn)證包括人員認(rèn)證和企業(yè)認(rèn)證兩部分。事實(shí)上，目前IIW執(zhí)行的這兩部分認(rèn)證都起源于歐洲。
焊接人員的資格認(rèn)證因?yàn)楹徒逃⑴嘤?xùn)密切相關(guān)，所以兩項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。如焊接人員在經(jīng)過培訓(xùn)后經(jīng)過必要的考核，證明其知識(shí)和技能達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，就予以認(rèn)證。所以，焊接人員的認(rèn)證工作在國際上普及較早。
我國在啟動(dòng)國際焊接人員的教育、培訓(xùn)體系時(shí)，也開展了相應(yīng)的認(rèn)證工作。目前我國的CANB已經(jīng)取得了4個(gè)類別焊接人員（焊接工程師、焊接技術(shù)員、焊接技師和焊接技士）的認(rèn)證授權(quán)，獲證人數(shù)達(dá)上千人。
焊接企業(yè)認(rèn)證的主要內(nèi)容就是按照ISO 9000的質(zhì)量保證原則，依據(jù)國際焊接質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)（ISO 3834）對(duì)企業(yè)焊接能力進(jìn)行確認(rèn)。這套認(rèn)證體系涉及到企業(yè)焊接質(zhì)量管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和一系列焊接基礎(chǔ)條件，如：焊接管理職責(zé)分工（ISO 14731）、焊工技能評(píng)定（ISO 9606）、焊接工藝規(guī)程和評(píng)定（取代ISO 9956系列標(biāo)準(zhǔn)的ISO 15607-ISO 15614）、焊接缺陷分級(jí)指南（ISO 5817）等等。和人員認(rèn)證相比，企業(yè)認(rèn)證是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的認(rèn)證體系。企業(yè)認(rèn)證在歐洲國家開展得比較普及。從發(fā)展的趨勢(shì)看，企業(yè)認(rèn)證也將和人員認(rèn)證一樣，一旦條件成熟就會(huì)在國際范圍推廣、實(shí)施。
此外，在國際焊接學(xué)會(huì)（IIW）和歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）內(nèi)部，最近相繼成立了環(huán)境選擇委員會(huì)和環(huán)境工作組。這些機(jī)構(gòu)主要從事焊接領(lǐng)域有關(guān)環(huán)保安全方面的研究。而國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也相繼頒布了一些有關(guān)焊接煙塵測(cè)試方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。這些跡象表明：未來的認(rèn)證范圍很可能還會(huì)延伸到焊接環(huán)境方面。
鑒于認(rèn)證在未來市場(chǎng)中的積極作用，我國的焊接認(rèn)證體系應(yīng)當(dāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，做通盤考慮，建議從以下幾方面進(jìn)行調(diào)整和完善：
—— 建立我們現(xiàn)有焊接人員認(rèn)證與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門（或行業(yè)部門）持證焊工的互認(rèn)機(jī)制，使我們的認(rèn)證得到政府和有關(guān)各方的認(rèn)同；
—— 加強(qiáng)國際上焊接企業(yè)認(rèn)證的動(dòng)態(tài)跟蹤，掌握其最新動(dòng)向，并作好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。
2 合格評(píng)定程序的建立
按照WTO/TBT的定義，合格評(píng)定程序是指直接或間接用來確定是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求的任何程序。其中包括取樣、測(cè)試和檢查程序：評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證程序；注冊(cè)、認(rèn)可批準(zhǔn)以及它們的綜合的程序。美國、歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家均有規(guī)范的合格評(píng)定程序，對(duì)某些產(chǎn)品，只有通過合格評(píng)定才能獲準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。
在國家有關(guān)部門的組織下，我國正在進(jìn)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的研究。在未來的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系中，合格評(píng)定程序是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主要保障，它構(gòu)成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督制約機(jī)制。因此，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)督體系的調(diào)整要求，按照WTO/TBT的原則，建立貼近市場(chǎng)需求的合格評(píng)定程序。
（五）焊接信息體系建立
在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)對(duì)信息的需求和依賴日益增高。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理和創(chuàng)新活動(dòng)無一不與其獲取的信息密切相關(guān)。這就對(duì)現(xiàn)代工業(yè)的支持機(jī)構(gòu)提出了一系列要求。
焊接行業(yè)由于本身具有開放、分散的特征，信息的資源、獲取方式及準(zhǔn)確性評(píng)估、分析整理都顯示出很大的難度。長(zhǎng)期以來，焊接行業(yè)的信息工作處于一種被人忽視的狀態(tài)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，這種狀態(tài)對(duì)于行業(yè)發(fā)展十分不利。建議盡快建立一套行之有效的信息服務(wù)體系，并著手進(jìn)行下述幾方面工作：
—— 建立常規(guī)的行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫；
—— 建立正常的信息資源和采集渠道；
—— 建立動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)更新機(jī)制。
總之，焊接行業(yè)的信息工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來，按照“局部著手，兼顧整體，循循漸進(jìn)，逐步完善”的原則進(jìn)行。力爭(zhēng)做到面向市場(chǎng)，服務(wù)于政府決策和企業(yè)需求。
四 結(jié)語
1 焊接已不再是一種單純意義上的加工技藝，它已發(fā)展成為集多種學(xué)科為一體的工程工藝科學(xué)。焊接在未來工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用和地位無法取代。
2 中國焊接行業(yè)面臨著“從弱到強(qiáng)”的發(fā)展課題，技術(shù)創(chuàng)新和支撐體系建設(shè)及完善是今后發(fā)展的關(guān)鍵。
3 中國焊接行業(yè)的“創(chuàng)新與學(xué)習(xí)”充滿著艱險(xiǎn)，代價(jià)亦是高昂的，而回報(bào)無疑是豐厚的。
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