促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)的調(diào)查報告
為摸清我縣創(chuàng)業(yè)工作基本情況，掌握企業(yè)和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)需求，推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作有效開展，我縣組織專人深入工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到20xx年12月底，全縣新增創(chuàng)業(yè)基地1.8萬平方米，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)700人次，新增各類企業(yè)130個，新增個體戶260個，新增就業(yè)人員2500余人。創(chuàng)業(yè)項目主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其中創(chuàng)辦養(yǎng)殖企業(yè)98家，創(chuàng)辦農(nóng)家樂56家。全縣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在。其中，以鎮(zhèn)村創(chuàng)辦的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模最大，年產(chǎn)值達(dá)0.5億元，吸納400余人就業(yè)。
二、創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題
1、資金短缺是制約全民創(chuàng)業(yè)的重要因素。
資金短缺是企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員反映的最為突出的問題。打工的原始積累對于創(chuàng)辦企業(yè)來說只是杯水車薪，新辦企業(yè)沒有財產(chǎn)抵押，貸款困難，資金周轉(zhuǎn)困難常使企業(yè)陷入起步容易運轉(zhuǎn)難的尷尬境地，步入正軌的企業(yè)也沒有更多的資金進(jìn)行擴大再生產(chǎn)和技術(shù)改造。許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有一腔創(chuàng)業(yè)的熱情，卻因資金問題得不到解決，無法實施創(chuàng)業(yè)計劃和施展自己的才華。融資難、貸款難成了影響全民創(chuàng)業(yè)的最大問題。
2、公共基礎(chǔ)設(shè)施落后影響創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
我縣大多微小企業(yè)都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，道路不通暢，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水電氣使用得不到保障，嚴(yán)重制約了小企業(yè)的發(fā)展。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦的多是養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)模小、分布散，資源得不到充分利用，大多數(shù)企業(yè)還停留在家庭創(chuàng)業(yè)的落后模式。
3、缺乏創(chuàng)業(yè)氛圍。
相當(dāng)一部分群眾創(chuàng)業(yè)只滿足于混日子、謀生計，創(chuàng)大業(yè)、干大事的觀念比較淡薄，一些創(chuàng)業(yè)者沉湎安逸，小進(jìn)則滿，小富則安，習(xí)慣于守攤子，不愿放開手腳大膽干。在創(chuàng)業(yè)過程中，由于信息來源不廣，交流少，也制約著創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為，較多想創(chuàng)業(yè)人員在投身創(chuàng)業(yè)之前，對市場把握不準(zhǔn)，信息了解不多，創(chuàng)業(yè)方向不明，不知怎么干、干什么。在服務(wù)方面，主要表現(xiàn)在，行政審批程序繁瑣，手續(xù)復(fù)雜；創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，使得創(chuàng)業(yè)者在投身創(chuàng)業(yè)之前憂心忡忡、猶豫不決。
三、創(chuàng)業(yè)主體對政策及服務(wù)等方面的需求
1、解決資金短缺問題。政府出臺相關(guān)政策，為創(chuàng)業(yè)主體開辟綠色通道，完善擔(dān)保公司提供擔(dān)保，財政適當(dāng)給予貼息。利用農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、商標(biāo)注冊權(quán)等無形資產(chǎn)抵押融資，在資金短缺時能快速貸款。
2、在辦證程序上開辟“綠色通道”，盡量簡化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。
3、在一些稅費上實行減免收費。
4、對企業(yè)吸納的就業(yè)人員實施社保補貼，讓創(chuàng)業(yè)者放手干、大膽干，無后顧之憂。
5、搞好信息咨詢服務(wù)，積極為創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者指路引航。
四、幾點建議
1、強化資金扶持，簡化貸款手續(xù)。我縣小額擔(dān)保貸款額度小，申請貸款手續(xù)繁瑣，需要公職人員擔(dān)保，建議簡化貸款手續(xù)，以已有固定資產(chǎn)做擔(dān)保。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣級相關(guān)部門對公路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施大力完善，實現(xiàn)資源合理配置，集中發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，共享設(shè)施，節(jié)約成本。
3、因地制宜，借鑒經(jīng)驗。我們要認(rèn)真借鑒“綿陽模式”，因地因時制定政策，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持實事求是，適應(yīng)新形勢，調(diào)整老思路，使回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階，全面完成省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。
4、對吸納就業(yè)的企業(yè)給予補助。渝翔機械、兆潤摩托等大型企業(yè)對解決就業(yè)難題具有帶動作用，對于這些大型企業(yè)我們可以采取就業(yè)補助的形式幫助企業(yè)做大做強，吸納就業(yè)困難人員一名每年補助500元，吸納失業(yè)人員再就業(yè)一名每年補助400元，吸納新城長勞動力一名每年補助300元，采取政府就業(yè)補助的形式幫助企業(yè)留住人才。
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