社會撫養(yǎng)費征收自查報告
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社會撫養(yǎng)費征收自查報告1
按照《行政處罰行為專項檢查工作方案》，對照xx市一年多來的社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況，認(rèn)真開展清查和自查工作，邊查邊改，促進了各項工作的落實，我市堅持了社會撫養(yǎng)費征收“四在縣”做到了規(guī)范征收。主要做了以下幾方面的工作：
一、深化“四在縣”活動，規(guī)范征費管理
1、建立了社會撫養(yǎng)費征收制度和管理措施。我市先后制定出臺了《中共xx市委、xx市人民政府關(guān)于切實加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作的通知》、《xx市社會撫養(yǎng)費征收管理使用實施辦法》，成立了社會撫養(yǎng)費征收管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于落實好社會撫養(yǎng)費征收管理工作的意見》，規(guī)范了社會撫養(yǎng)費征收管理工作，進一步完善了依法行政制度。首先，在征收社會撫養(yǎng)費過程中，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序，不分歷年和當(dāng)年的社會撫養(yǎng)費征收都必須做到先告知，再決定，最后開具票據(jù)，及時上繳財政。其次是加強財務(wù)管理制度建設(shè)，按社會撫養(yǎng)費征收管理辦法中的有關(guān)規(guī)定，建立財務(wù)管理制度，會計核算制度。再次，加強監(jiān)督作用，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計及財務(wù)主管部門的作用，嚴(yán)格把好財務(wù)審計審核關(guān)，嚴(yán)防不正當(dāng)收支情況的發(fā)生。
2、依法行政，嚴(yán)格按照法律程序征收社會撫養(yǎng)費。我們本著公平、公正的原則，做到人性化服務(wù)，堅持做到“一碗水”端平，按照“三先三后”的工作方式，即先黨員干部及親屬家屬，后一般群眾，先一般戶后重點戶，先易后難，嚴(yán)格按征收的有關(guān)程序，切實做到經(jīng)常征收為主，突擊活動相結(jié)合，做到了征收為主體，征收程序合法，征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，防止“以罰代征”、“放水養(yǎng)魚”的行為發(fā)生，并且將征收的相關(guān)資料，個案進行建帳和歸檔管理。
3、嚴(yán)格票據(jù)使用情況，實行統(tǒng)一管理。我們嚴(yán)格按照社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一使用省財政廳印制的社會撫養(yǎng)費專用收據(jù)，在清理和自查過程中，從未發(fā)現(xiàn)使用自制票據(jù)，轉(zhuǎn)借票據(jù)，白條入帳或用其他票據(jù)代收的現(xiàn)象。
4、社會撫養(yǎng)費收支情況。嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律,做到一支筆簽字審批，在征收過程中，我們堅持做到不收現(xiàn)款，憑銀行入戶憑證開具專用票據(jù)。在清查過程中，無隱瞞收入，帳外設(shè)帳，公款私存，坐收坐支等情況。支出項目嚴(yán)格按照社會撫養(yǎng)費使用范圍設(shè)立科目，用款做到先請示、審批后使用，防止了擴大開支范圍的現(xiàn)象，無截留、挪用、貪污和分等情況。
5、臺帳管理。做好臺帳管理是認(rèn)真做好社會撫養(yǎng)費使用管理的有效用途，我們認(rèn)真疏理臺帳，政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收情況全部記錄在臺帳，同時在清理過程中，使臺帳規(guī)范合理，堅持日清月結(jié)，年終匯總的原則。
二、找差距尋不足，分析“征收難”原因
“征收難”是擺在我市面前的突出問題，分析原因，主要有以下三點：
1、社會環(huán)境與現(xiàn)行計劃生育政策不相符。相關(guān)部門在落實優(yōu)先優(yōu)惠政策時，沒有充分考慮計劃生育政策的執(zhí)行，尤其是衛(wèi)生部門農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、公安部門戶口登記管理等方面，使人們造成了錯誤的認(rèn)識，認(rèn)為現(xiàn)在超生不僅不罰錢還發(fā)錢，再加上外界媒體的不良輿論，造成計劃生育征收工作開展困難。
2、群眾法制意識淡薄。受到現(xiàn)在社會上一些不良輿論的影響，一些當(dāng)事人違法生育后，主動繳納社會撫養(yǎng)費的自覺性、主動性不高，甚至是有意拖欠;也有部分當(dāng)事人家庭經(jīng)濟確實比較困難，無繳納能力，社會撫養(yǎng)費出現(xiàn)了征收“三難”現(xiàn)象，即調(diào)查難，取證難，執(zhí)行難。
3、《條例》征收標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實征收存在差異。《條例》在規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)時，上、下限不明顯，而本地上報年人均收入與實際收入有所偏差，這樣在征收時，如果按照年人均收入的比例進行征收，征收數(shù)額較大，不利于執(zhí)行。
三、探索新思路，切實破解“征收難”問題
1、強化領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳。在社會撫養(yǎng)費征收工作上，我市始終堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。破解“征收難”問題必須進一步加大宣傳力度，從源頭上杜絕違法生育,充分利用電視臺、村廣播站等宣傳面廣、影響力大的優(yōu)勢以及計生宣傳車、宣傳橫幅、標(biāo)語等方便快捷的特點，積極宣傳新時期人口計劃生育相關(guān)政策法規(guī)，是違法，違法必須承擔(dān)責(zé)任的意識，營造良好的人口氛圍，使廣大育齡群眾樹立新型的婚育觀念，自覺實行計劃生育，強化違反計劃生育政策生育。
2、部門配合，齊抓共管。綜合施治是提高社會撫養(yǎng)費征收到位率的`關(guān)鍵，人口與計劃生育工作需要全社會各部門的支持與配合。而依法管理，依法征收社會撫養(yǎng)費更是如此，尤其需要紀(jì)委、監(jiān)察、公安、法院等部門的密切配合。因此，我們充分調(diào)動相關(guān)部門的積極性，逐步形成社會撫養(yǎng)費征收齊抓共管的局面。同時，各部門在制定、落實優(yōu)先優(yōu)惠政策時，充分考慮計劃生育現(xiàn)行政策，把好計劃生育關(guān)。
3、村委支持，群眾參與。村支兩委和計生協(xié)會人員長期貼近群眾，對違法生育對象的經(jīng)濟狀況、脾氣性格都了如指掌。因此,發(fā)揮他們的作用，能起到事半功倍的效果。在征收工作中，我市通過加大村為主工作考核力度，增強村組干部、協(xié)會會員、群眾參與的責(zé)任，使他們由被動變主動，積極參與征收協(xié)調(diào)、宣傳教育。
雖然我市在落實計劃生育“四在縣”方面做了一些工作，但和新時期人口和計劃生育工作的要求相比，還有許多差距，面對日益嚴(yán)峻的人口問題，我們?nèi)匀恍枰粩鄤?chuàng)新和發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
社會撫養(yǎng)費征收自查報告2
為切實規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理使用，維護計劃生育基本國策，保護公民的合法權(quán)益，進一步提高社會撫養(yǎng)費管理使用效益，根據(jù)《四川省人口和計劃生育委員會關(guān)于社會撫養(yǎng)征收管理的實施方案》文件要求，嘉陵鄉(xiāng)人民政府及時組織對全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況進行了自查，現(xiàn)總結(jié)報告如下：
一、高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組
針對此次對社會撫養(yǎng)費的征收管理工作的自查，嘉陵鄉(xiāng)黨委政府高度重視，成立了以趙敏為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席齊祥云為副組長，計生辦劉忠、財政所龍艷梅、黃鳳、秦龍等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此次自查工作。人員分工明確，責(zé)任落實到人。
二、加強宣傳，提高認(rèn)識
為了認(rèn)真的做好社會撫養(yǎng)費的征收與管理工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，切實把對社會撫養(yǎng)費的征收貫穿于全年的工作當(dāng)中，我鄉(xiāng)的社會撫養(yǎng)費的征收工作已經(jīng)具體落實到村、組及掛村領(lǐng)導(dǎo);同時加大宣傳力度，使廣大干部群眾對社會撫養(yǎng)費的征收管理工作有一個全新的`了解。
三、我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收情況
我鄉(xiāng)對社會撫養(yǎng)費的征收嚴(yán)格按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定，并根據(jù)縣上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格按照征收程序進行，采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實行“收支兩條線”，對所收取的社會撫養(yǎng)費及時足額上繳縣財政局。通過對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況檢查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費的情況。嚴(yán)格的按照要求及時完善社會撫養(yǎng)費額的征收案卷資料及征收臺帳。
總的來講，我鄉(xiāng)在社會撫養(yǎng)費的征收管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，具體措施有力，自查效果明顯。我鄉(xiāng)將在下一步工作中，更進一步的加大力度，確保我鄉(xiāng)的社會撫養(yǎng)費的征收管理工作有序的開展。
社會撫養(yǎng)費征收自查報告3
按照xx縣人口與計劃生育局轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人口和計劃生育委員關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收管理調(diào)研的實施方案》的通知(岳人計【XX】12號)精神，對照我鄉(xiāng)XX年以來的社會撫養(yǎng)費征收管理和使用情況，認(rèn)真開展清查和自查工作。按照通知精神逐項落實，邊查邊改，促進了各項工作的落實。具體情況匯報如下：
一、基本情況
我鄉(xiāng)地處廣安和南充交界，地理位置特殊，人口流動性大。全鄉(xiāng)共有10個行政村70個村民小組，總?cè)丝?270人，已婚育齡婦女1869人，一孩婦女1282人，二孩婦女為498人，多孩婦女僅為19人。自XX年以來，全鄉(xiāng)各類違法生育251例，其中當(dāng)年違法生育122例，往年違法生育129例。作出征收決定書251份。累計征收社會撫養(yǎng)費171.64萬元，其中XX年征收18.46萬元、XX年征收56.56萬元、XX年征收41.12萬元、XX年征收55.5萬元。我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理均嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》等相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要求。按標(biāo)準(zhǔn)合理征收、出具統(tǒng)一征收票據(jù)并按相關(guān)規(guī)定管理，對所收取的社會撫養(yǎng)費及時足額上繳縣財政局。通過對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用以及計劃生育專項經(jīng)費運行情況開展自查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費和專項經(jīng)費的情況。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。征收社會撫養(yǎng)費的用途是為了補償社會事業(yè)公共投入經(jīng)費，更重要的目的是為了有效控制政策外生育。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計生辦及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo);同時將計劃生育專項經(jīng)費管理使用列入重要議事日程，每月召開會議，專題研究分析工作進展情況及存在問題;并積極改善計生工作環(huán)境，嚴(yán)格保障計生工作經(jīng)費，足額兌現(xiàn)各類法定獎勵，配備計生工作專用車輛，保障計生工作人員足夠的工作時間。
(二)廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。一是根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政基本要求，通過全面推進政務(wù)公開，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障;并在各村委會設(shè)置宣傳公示欄、粘貼標(biāo)語和發(fā)放宣傳冊等形式多樣的宣傳方式，向廣大群眾宣傳政策，使社會撫養(yǎng)費征收管理辦法做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范征收管理使用程序。我鄉(xiāng)堅持依法依規(guī)，照章辦事，嚴(yán)格遵照《人口與計劃生育法》及國務(wù)院關(guān)于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》等規(guī)定和要求，按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報告、明確征收處理意見、事先告知、下達征收決定書、送達回執(zhí)等程序操作，并統(tǒng)一票據(jù)，一人一卷，規(guī)范建檔;對所收取的`社會撫養(yǎng)費及時足額上繳財政非稅收入專戶，堅決杜絕挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為;
(四)強化管理，切實加強計生隊伍建設(shè)。針對計生工作量大，人員少，財力困難等情況，我鄉(xiāng)黨委、政府著力在提高工作業(yè)務(wù)能力、加強工作紀(jì)律和依法行政水平上下功夫。一是加大對宣傳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;二是在社會撫養(yǎng)費征收過程中，嚴(yán)格遵循以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以宣傳教育為重點，注重對違法當(dāng)事人進行相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳教育，使其對違法行為有所認(rèn)識，強化教育引導(dǎo)，使他們自覺依法交納社會撫養(yǎng)費;三是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，堅持實事求是，客觀公正的原則，堅決杜絕人情關(guān)，優(yōu)親厚友，征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。經(jīng)自檢自查和入戶走訪，群眾對我鄉(xiāng)的計劃生育管理和服務(wù)滿意率達90%以上。
三、存在問題和下步工作計劃
經(jīng)自檢自查，我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收管理使用工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，積極推進了《人口與計劃生育法》的落實，為全鄉(xiāng)營造了和諧、穩(wěn)定的社會氛圍。但仍存在著一些問題與不足，需在下步工作中不斷解決和完善。主要表現(xiàn)在：
一是政策宣傳不夠到位。因我鄉(xiāng)大部分群眾居住在山區(qū)、人口分散，加之計生工作人員較少，對相關(guān)政策法規(guī)宣傳有待進一步加強。
二是部分群眾思想認(rèn)識不夠到位，自覺繳納社會撫養(yǎng)費意識淡薄，征收行政成本較大。
四、在下步工作中，著重要從以下幾個方面下功夫：
一是加強計生隊伍建設(shè)，選齊配強工作人員，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)。
二是不斷拓寬宣傳渠道，充分運用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料、街天集中宣傳等方式方法，加大宣傳力度，力求做到家喻戶曉、人人皆知。
三是依法行政，嚴(yán)格規(guī)范工作規(guī)程。嚴(yán)格貫徹落實《人口與計劃生育法》及社會扶養(yǎng)費征收管理使用等有關(guān)規(guī)定和要求，切實規(guī)范征收程序，科學(xué)管理使用好社會扶養(yǎng)費。
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