鄭州住房公積金2016年年度報告
住房公積金貸款是指由各地住房公積金管理中心運用職工以其所在單位所繳納的住房公積金，委托商業銀行向繳存住房公積金的在職職工和在職期間繳存住房公積金的離退休職工發放的房屋抵押貸款。
鄭州住房公積金2016年年度報告
根據國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規定，經市住房公積金管理委員會第四十次會議審議通過，現將鄭州住房公積金2016年年度報告公布如下：
一、機構概況
(一) 住房公積金管理委員會：鄭州住房公積金管理委員會有25名委員，2016年召開2次全體會議，審議通過了以下重要事項：2016年3月30日，38次會議審議通過了《鄭州住房公積金管理中心關于住房公積金業務管理系統接入中國人民銀行征信系統的請示》、《鄭州住房公積金管理中心關于開展向商業銀行申請流動性資金貸款業務的請示》、《鄭州住房公積金管理中心關于增設中國農業銀行等5家銀行承辦住房公積金業務有關情況的請示》、《鄭州住房公積金管理中心2015年度財務收支決算執行情況及2016年歸集使用計劃》、《鄭州住房公積金2015年年度報告》。2016年7月28日，39次會議審議通過了《鄭州住房公積金管理中心關于調整住房公積金個貸業務政策的請示》、《鄭州市靈活就業人員住房公積金繳存使用管理辦法》，并補充了部分委員。
(二) 住房公積金管理中心：鄭州住房公積金管理中心(以下簡稱鄭州中心)為直屬鄭州市政府不以營利為目的的財政全供事業單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設13個處室，6個管理部，2個分中心。從業人員280人，其中，在編126人，非在編154人。
此外，鄭州地區還有河南省省直機關住房資金管理中心(以下簡稱省直機關中心)、鄭州住房公積金管理中心鐵路分中心(以下簡稱鐵路分中心)、鄭州住房公積金管理中心省電力分中心(以下簡稱省電力分中心)、河南省煤炭行業住房資金管理中心(以下簡稱省煤炭中心)、鄭州住房公積金管理中心黃委會管理部(以下簡稱黃委會管理部)，負責省直及行業系統的住房公積金管理工作。
二、業務運行情況
(一)住房公積金繳存
2016年，實繳單位14172家，新開戶單位1714家,凈增單位1217家;實繳職工186.1萬人，新開戶職工40.32萬人，凈增職工4.51萬人;當年繳存額174.95億元，同比增長14.35%。
截至2016年底，繳存總額1136.51億元，繳存余額518.02億元，同比分別增長18.19%、12.87%。
受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行8家，比上年增加1家。
(二)住房公積金提取
2016年，當年提取額115.87億元，同比降低1.17%;占當年繳存額的比率66.23%，比上年同期減少10個百分點。
截至2016年底，提取總額618.50億元，同比增長23.05%。
(三)住房公積金貸款
1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，雙職工繳存家庭最高額度60萬元，單職工繳存家庭最高額度40萬元。
2016年，發放個人住房貸款3.74萬筆144.43億元，同比增長1.6%。其中,鄭州中心發放個人住房貸款2.55萬筆93.91億元，同比增長11.65%;省直機關中心發放個人住房貸款0.43萬筆20.21億元，同比降低36.96%;鐵路分中心發放個人住房貸款0.4萬筆15.99億元，同比增長21.6%;省電力分中心發放個人住房貸款0.33萬筆13.25億元，同比增長11.73%;省煤炭中心發放個人住房貸款0.02萬筆0.75億元，同比降低23.18%;黃委會管理部發放個人住房貸款0.007萬筆0.32億元(貸款業務于2016年3月開展)。
2016年，回收個人住房貸款74.33億元。其中,鄭州中心54.86億元，省直機關中心8.54億元，鐵路分中心4.64億元，省電力分中心5.82億元，省煤炭中心0.46億元，黃委會管理部0.005億元。
截至2016年底，累計發放個人住房貸款27.12萬筆709.9億元，貸款余額467.86億元，同比分別增長15.98%、25.54%、17.62%。個人住房貸款率為90.32%，比上年同期增加3.7個百分點。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行10家，比上年增加1家。
2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2016年，應收保障性住房建設項目貸款本金0.7億元，實際回收貸款本金0.7億元。
截至2016年底，累計發放項目貸款1.6億元。保障性住房建設項目貸款已全部結清。
(四)購買國債
2016年收回國債0.23億元。截止2016年年末國債已全部收回。
(五)融資
2016年，當年融資6億元。截至2016年底，融資總額6億元，融資余額6億元。
(六)資金存儲
截至2016年底，住房公積金存款額63.77億元。其中，活期1.75億元，1年以內定期(含)30.3億元，1年以上定期9.11億元，其他(協議、協定、通知存款等)22.61億元。
(七)其他
截至2016年底，資金運用率90.32%，比上年同期增加3.5個百分點。
三、主要財務數據
(一)業務收入：2016年，業務收入164，315.57萬元，同比降低12.14%。其中，鄭州中心87，392萬元，省直機關中心38，845.39萬元，鐵路分中心18，259.91萬元，省電力分中心17，434.96萬元，省煤炭中心1，525.93萬元，黃委會管理部857.38萬元;存款利息收入16，209.71萬元，增值收益存款利息收入4，731.55萬元，委托貸款利息收入143，192.66萬元，國債利息收入157.93萬元，其他收入23.72萬元。
(二)業務支出：2016年，業務支出91，931.17萬元，同比增長86.69%。其中，鄭州中心50，657.77萬元，省直機關中心20，294.07萬元，鐵路分中心10，054.67萬元，省電力分中心9，472.9萬元，省煤炭中心854.53萬元，黃委會管理部597.23萬元;住房公積金利息支出79，916.67萬元，歸集手續費支出2，496.04萬元，委托貸款手續費支出6，509.67萬元，其他支出3，008.79萬元。
(三)增值收益：2016年當年實現增值收益72，384.4萬元，受同比降低47.46%。其中，鄭州中心36，734.24萬元，省直機關中心18，551.32萬元，鐵路分中心8，205.23萬元，省電力分中心7，962.06萬元，省煤炭中心671.40萬元，黃委會管理部260.15萬元;增值收益率1.49%，比上年同期減少1.6個百分點。
(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金23，860.41萬元，提取管理費用7，759.89萬元，提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金40，764.10萬元。
2016年上繳財政2015年提取的管理費用5，305.04萬元、城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金79，614.65萬元。其中，鄭州中心上繳城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金59，579.61萬元、省直機關中心上繳20，035.04萬元。
截至2016年底，貸款風險準備金余額162，583.38萬元。累計提取城市廉租住房(公共租賃住房)建設補充資金282，675.89萬元。其中，鄭州中心提取183，107.23萬元，省直機關中心提取57，140.3萬元，鐵路分中心提取23，378.67萬元，省電力分中心提取18，954.06萬元，省煤炭中心提取95.63萬元。
(五)管理費用支出:2016年，管理費用支出7，364.92萬元，同比降低11.49%。其中，人員經費2，573.30萬元，公用經費762.68萬元，專項經費4，028.94萬元。
鄭州中心管理費用支出4，658.32萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1，455.91萬元、574.86萬元、2，627.55萬元;省直機關中心管理費用支出878.49萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為419.86萬元、53.82萬元、404.81萬元;鐵路分中心管理費用支出876.15萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為498.97萬元、27.44萬元、349.74萬元;省電力分中心管理費用支出647.79萬元，其中，公用、專項經費分別為21.79萬元、626萬元;省煤炭中心管理費用支出211.46萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為118.07萬元、77.04萬元、16.35萬元;黃委會管理部管理費用支出92.71萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為80.49萬元、7.72萬元、4.5萬元。
四、資產風險狀況
(一)個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款434.87萬元。個人住房貸款逾期率0.09‰。其中，鄭州中心0.14‰，省直機關中心0.01‰，鐵路分中心0.06‰。
個人貸款風險準備金按新增貸款余額1%提取。個人貸款風險準備金余額為162，063.38萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為3.46%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為0.21%。
(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年底，貸款無逾期。項目貸款風險準備金按貸款余額的4%提取，項目貸款風險準備金余額為520萬元。
五、社會經濟效益
(一)繳存業務:2016年，實繳單位數、實繳職工人數和繳存額增長率分別為8.28%、2.33%和14.35%。
繳存單位中，國家機關和事業單位占28.22%，國有企業占19.14%，城鎮集體企業占0.8%，外商投資企業占1.98%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占28%，民辦非企業單位和社會團體占2.24%，其他占19.62%。
繳存職工中，國家機關和事業單位占20.47%，國有企業占29.44%，城鎮集體企業占0.43%，外商投資企業占25.22%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占13.34%，民辦非企業單位和社會團體占1.21%，其他占9.89%。
繳存職工中，低收入群體占66.35%，中等收入群體占28.77%，高收入群體占4.88%。
(二)提取業務:2016年，提取住房公積金131.7萬筆115.87億元。
提取的金額中，住房消費提取占75.9%(購買、建造、翻建、大修自住住房占46.06%，償還購房貸款本息占29.04%，租賃住房占0.76%，其他占0.04%);非住房消費提取占24.1%(離休和退休提取占13.43%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占8.5%，戶口遷出本市或出境定居占0.29%,其他占1.88%)。
(三)貸款業務
1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房426.21萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為13.5%，比上年同期增加1個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出364，845.88萬元。
職工貸款所購住房套數中，90(含)平方米以下占45.66%，90-144(含)平方米占49.19%，144平方米以上占5.15%;新房占86.64%，二手房占13.36%。
職工貸款筆數中，單職工申請貸款占54.72%，雙職工申請貸款占44.06%，三人及以上共同申請貸款占1.22%。
貸款職工中，低收入群體占56.88%，中等收入群體占39.86%，高收入群體占3.26%。
2.異地貸款：2016年，發放異地貸款1778筆87，224.2萬元。
截至2016年底，發放異地貸款總額180，934.94萬元，異地貸款余額102，577.85萬元。
3.公轉商貼息貸款：2016年，發放公轉商貼息貸款13295筆356，999.10萬元，支持職工購建房129.46萬平方米。當年貼息額4，291.43萬元。
截至2016年底，累計發放公轉商貼息貸款15846筆418，938.43萬元，累計為繳存職工貼息4，291.43萬元。
4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：截至2016年底，本市累計有住房公積金試點項目2個，貸款額度8.9億元，建筑面積共87.84萬平方米，可解決7，752戶中低收入職工家庭的住房問題。其中，經濟適用房項目1個、額度1.4億元，棚戶區改造安置用房項目1個、額度7.5億元。2個試點項目貸款資金已全部收回。
(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為132.82%，比上年同期減少22.4個百分點。
六、其他重要事項
(一)機構及職能調整情況、繳存貸款業務金融機構變更情況
2016年鄭州中心增加了農業銀行為歸集、貸款業務受托銀行。
(二)當年住房公積金政策調整及執行情況
1、住房公積金繳存基數限額及確定方法、繳存比例情況
(1)鄭州中心、省直機關中心、省電力分中心2016年度住房公積金繳存基數執行不超過鄭州市統計局公布的2015年度鄭州市職工月平均工資的三倍，確定2016年度繳存基數上限為13247元，月繳存額3180元。繳存基數下限執行鄭州市最低工資標準1600元，月繳存額160元。鐵路分中心2016年度住房公積金繳存基數執行不超過2015年度鄭州鐵路局在崗職工月平均工資的三倍，確定2016年度繳存基數上限為20924元，月繳存額5022元。住房公積金月繳存基數下限為2015年度河南省城鎮單位在崗職工月平均工資的60%(2296元)，月繳存額552元。
(2)2016年度住房公積金繳存比例，鄭州中心為單位和職工各5%-12%;省直機關中心為單位和職工各8%-12%;鐵路分中心為單位和職工各12%;省電力分中心為單位12%，職工8%。
2、住房公積金存、貸款利率調整及執行情況
(1)2016年2月21日，根據中國人民銀行、住房城鄉建設部、財政部印發的《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》，將職工住房公積金賬戶存款利率，由按照歸集時間區分利率檔次(當年歸集和上年結轉的分別按活期存款和三個月定期存款基準利率計息)，調整為統一按一年期定期存款基準利率1.50%執行。
(2)2016年鄭州住房公積金個人住房貸款利率未調整，繼續執行中國人民銀行發布的五年以內2.75%、五年以上3.25%的利率。
3、住房公積金個人住房貸款最高貸款額度調整情況
鄭州中心2016年度最高貸款額度未作調整，仍為60萬元，還款能力按月還款額不超過家庭收入的60%認定。2016年9月1日起，單筆貸款額度調整為依據借款人家庭住房公積金繳存賬戶余額核定，個人住房貸款政策的其他內容未進行調整。
省直機關中心2016年4月20日起，住房公積金個人貸款額度調整為夫妻雙方繳存最高可貸60萬元，單方繳存可貸40萬元。
鐵路分中心2016年2月份最高貸款額度由60萬元下調至40萬元。2016年5月申請人夫妻雙方均符合住房公積金貸款條件的，最高貸款額度由60萬元下調至45萬元。2016年5月在貸款審批中增加了個人征信記錄審查。
4、住房公積金政策調整及執行情況
鄭州中心2016年將靈活就業人員納入住房公積金制度覆蓋范圍，下發了《關于鄭州市靈活就業人員住房公積金繳存管理暫行辦法》。
鐵路分中心2016年5月5日對現行住房公積金提取政策做出以下調整：
(1)職工購買自住住房，職工本人及其配偶、父母、子女、共有人可以提取其住房公積金賬戶余額，提取總額不得超過購買自住住房的費用，一套自住住房只能提取一次，提取時需提供兩年內的相關提取憑證。
(2)凡在鄭州鐵路分中心辦理過住房公積金貸款的職工不再辦理提取手續，可辦理“沖還貸”業務用于償還購房貸款本息。
(3)對15年以上房齡的普通自住住房，職工及其配偶可申請提取住房公積金賬戶余額用于房屋的維護、修繕，每套房屋提取總額不得超過維護、修繕住房的費用，最高提取限額10萬元，提取時需提供兩年內維護、修繕合同及發票。
(4)九種重大疾病和遭遇突發事件造成家庭生活嚴重困難的不再提取住房公積金。
(三)當年服務改進情況
鄭州中心一是開通了鄭州住房公積金微信服務平臺，可提供新聞公告、辦事指南、個人繳存、貸款查詢和大廳業務預約服務等，全年累計預約12154筆，通過平臺發送信息63條。二是中心網站正式接入鄭州市人民政府網站(域名更改為http://zzgjj.zhengzhou.gov.cn/)，開通了“領導信箱”、“市民留言”版塊，接受群眾的咨詢、建議和投訴。三是開展集體件預約服務，全年累計預約提取業務17次1110筆，預約貸款業務7次 434筆。四是12329客服熱線2016年全年電話總量620，687個，平均每天2675個，人工接聽熱線150，810個，平均每天650個，接通率92.31%，滿意率99.56%;處理網絡回復2118帖，微博平臺發送信息478條。心通橋、市長信箱限時回復率100%，辦結率100%。
鐵路分中心購置了自助查詢打印一體機，實現了查詢、打印等業務即辦即走。
(四)當年信息化建設情況
鄭州中心新業務系統建設正在進行中。
鐵路分中心2016年完成了河南省住房公積金數據容災備份實施工作和數據異地(洛陽)遠程災備系統建設。
(五)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規行為進行行政處罰和申請人民法院強制執行情況
2016年鄭州中心對鄭州旺銷商貿有限公司、新密市第一人民醫院2個單位下達了行政處罰決定通知書。
鄭州住房公積金管理中心
2017年3月31日
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