節(jié)能減排管理辦法

時間：2024-07-06 21:38:02 辦法

關(guān)于節(jié)能減排管理辦法

　　節(jié)能減排有廣義和狹義定義之分，廣義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物(包括三廢和噪聲等)排放;狹義而言，節(jié)能減排是指節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。以下是小編為大家推薦的關(guān)于節(jié)能減排管理辦法的內(nèi)容!

　　第—章總則

　　第—條為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好性企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，按照集團公司節(jié)能減排工作要求，特制定本辦法。

　　第二條指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)公司中長期和年度節(jié)能目標，降本增效，促進公司持續(xù)高效發(fā)展。

　　第三條基本原則

　　(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效益為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。

　　(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則，依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。

　　(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合。

　　(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標。

　　第四條主要任務(wù)

　　遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源消費進行科學(xué)管理，

　　采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，科學(xué)、合理、高效地利用能源。

　　第五條按照集團公司對子企業(yè)節(jié)能減排工作的要求，公司承擔以下職責：

　　(一)貫徹落實國家節(jié)能減排方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準，執(zhí)行并完成集團公司節(jié)能減排的工作要求和工作目標。

　　(二)根據(jù)集團公司節(jié)能減排工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，研究制定公司的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，建立健全公司節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系(以下簡稱“三大體系”)，制定節(jié)能減排相關(guān)管理制度。

　　(三)設(shè)定公司節(jié)能減排工作目標，建立目標責任制。

　　(四)開展對公司所屬各單位節(jié)能減排的監(jiān)督檢查、考核和審計工作，建立問責制。

　　(五)負責公司能源和污染物排放的統(tǒng)計與監(jiān)測工作。

　　(六)按照集團公司節(jié)能減排管理辦法的要求，定期向集團公司上報節(jié)能減排工作情況，及時上報節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項。

　　(七)組織開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造工作。

　　(八)開展節(jié)能減排的培訓(xùn)、交流和宣傳工作。

　　第六條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

　　第二章節(jié)能減排工作總體要求

　　第七條公司所屬各單位應(yīng)建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度體系，建立節(jié)能減排工作目標體系，加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設(shè)。

　　第八條公司所屬各單位應(yīng)建立節(jié)能減排責任制，建立和完善內(nèi)部節(jié)能減排考核與獎懲制度，并將節(jié)能減排工作和目標實施納入年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評價的重要依據(jù)。第九條公司所屬各單位應(yīng)建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，全面、真實地反映公司的節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，客觀、公正、科學(xué)地評價節(jié)能減排工作進展。

　　第十條公司所屬各單位應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排工作緊密結(jié)合，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，逐步淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備。

　　第十一條公司所屬各單位應(yīng)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為重要手段，加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度，在節(jié)能減排重點領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，帶頭推廣運用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。

　　第十二條公司所屬各單位應(yīng)定期編制節(jié)能減排年度經(jīng)費預(yù)算，加大投入力度，加快技術(shù)改造，實現(xiàn)公司設(shè)備和工藝的現(xiàn)代化、規(guī)模化，全面提升節(jié)能減排技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。

　　第十三條公司所屬各單位應(yīng)建立健全黨、政、工、團齊抓共管的工作機制，大力宣傳普及節(jié)能減排知識，提高資源及環(huán)境憂患意識，構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)保型公司文化。

　　第三章節(jié)能減排工作組織管理體系與職責

　　第十四條公司成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)公司節(jié)能減排總體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)節(jié)能減排工作辦公室，具體負責公司節(jié)能減排日常工作。公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在工程科技部。

　　第十五條公司所屬各單位要建立健全本單位的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。負責組織本單位節(jié)能減排總體工作，研究決策企業(yè)節(jié)能減排重大事項，建立工作制度和例會制度。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組長應(yīng)由單位主要負責人擔任。

　　第十六條公司所屬各單位主要負責人為本單位節(jié)能減排工作第一責任人，對本單位節(jié)能減排工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責任;負責領(lǐng)導(dǎo)逐級建立健全節(jié)能減排工作目標責任制，統(tǒng)籌節(jié)能減排和公司發(fā)展的關(guān)系，建立健全節(jié)能減排三大體系。

　　第十七條公司所屬各單位必須相應(yīng)建立健全節(jié)能減排組織管理體系。明確節(jié)能減排管理部門并設(shè)立節(jié)能減排專項崗位及崗位職責，實施問責制。

　　第十八條公司加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設(shè)，建立健全節(jié)能減排教育和培訓(xùn)制度。

　　第十九條節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責：

　　1、負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)公司節(jié)能減排工作，貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)主管部門(集團公司)的有關(guān)節(jié)能方針政策、法規(guī)、標準。

　　2、制定節(jié)能減排規(guī)劃、管理細則、節(jié)能目標和管理標準并組織實施。

　　3、制定節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。

　　4、制定節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)攻關(guān)計劃及年度節(jié)能計劃。

　　5、下達公司所屬各單位年度各類能源消耗指標和節(jié)能減排指標。

　　6、審議公司節(jié)能減排成果和考核獎懲事宜。

　　7、檢查公司的各項節(jié)能減排工作。

　　8、組織召開節(jié)能減排工作例會，進行節(jié)能減排工作的計劃、檢查、總結(jié)。

　　第二十條節(jié)能減排辦公室職責：

　　1、貫徹公司節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定。

　　2、負責對公司節(jié)能減排工作執(zhí)行情況進行督促和檢查。

　　3、負責公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)。

　　4、擬定公司節(jié)能減排組織管理體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、節(jié)能減排考核體系，探索先進的節(jié)能減排管理方式。

　　5、對公司節(jié)能減排綜合目標進行分解，編制公司節(jié)能減排工作計劃。

　　6、組織開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，總結(jié)交流節(jié)能減排技術(shù)和經(jīng)驗。

　　7、負責對公司所屬各單位用能進行計量監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和能源節(jié)約的巡回檢查。

　　8、負責能源消耗的匯總統(tǒng)計和分析工作并報送能源統(tǒng)計報表;建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳。

　　9、協(xié)助、組織節(jié)能教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的節(jié)能減排管理和技術(shù)素質(zhì)。

　　10、組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作。

　　11、協(xié)助、組織節(jié)能減排的宣傳、交流工作，增強員工的節(jié)能減排意識。

　　第二十一條公司相關(guān)部門的職責：

　　(一)企業(yè)發(fā)展部編制公司節(jié)能減排規(guī)劃。

　　(二)總經(jīng)理工作部

　　負責公司本部的節(jié)能減排工作，加強對高耗能、高污染設(shè)備的管理工作。負責指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司所屬各費用單位辦公及生活區(qū)的節(jié)能降耗工作。

　　(三)工程采購部

　　組織開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，總結(jié)交流節(jié)能技術(shù)和經(jīng)驗。

　　組織實施并完成年度節(jié)能減排技改計劃以及組織相關(guān)科研課題的申報。

　　組織實施節(jié)能減排計量工作。

　　(四)銷售管理部

　　參與能源消耗的匯總統(tǒng)計及建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳。參與制定節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度和考核獎懲制度。

　　(五)財務(wù)管理部安排節(jié)能減排專項資金。

　　(六)行政管理部

　　負責選用節(jié)能設(shè)備和材料，逐步淘汰高耗能、高污染設(shè)備。負責擬定設(shè)備物資節(jié)能減排管理辦法及專項措施。擬定主要設(shè)備能耗限額參考指標。指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司主要設(shè)備節(jié)能降耗情況。

　　(七)人事資源部

　　參與制訂普及節(jié)能教育規(guī)劃和年度計劃并組織實施。負責公司節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)教育。

　　(八)企業(yè)文化中心負責公司節(jié)能減排宣傳工作。

　　第四章節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測與報告制度

　　第二十二條公司所屬各單位應(yīng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強對生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計和監(jiān)測，加強節(jié)能減排綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　第二十三條公司所屬各單位應(yīng)夯實節(jié)能減排定額、計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作，建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計臺帳，嚴格按照國家規(guī)定的口徑、范圍、折算標準和方法對能耗指標和污染物排放指標進行定期收集、定期匯總、定期分析。

　　第二十四條公司所屬各單位應(yīng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和準確，通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測、內(nèi)部審計、外部審計等多種形式對節(jié)能減排效果進行評估和核定。

　　第二十五條公司實施節(jié)能減排工作報告制度。

　　(一)公司所屬各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級匯總上報制度。

　　(二)公司所屬各單位應(yīng)定期將本單位節(jié)能減排匯總報表和總結(jié)分析報告每半年度上報公司;半年報告于次月5 日前上報，年度報告前次年1 月5 日前報送。

　　(三)公司所屬各單位節(jié)能減排總結(jié)分析報告應(yīng)包括本單位能耗和污染物排放狀況及變化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效及存在的問題等。

　　第二十六條公司所屬各單位應(yīng)將本單位節(jié)能減排年度實施方案、重大舉措、重要科研成果、各級政府有關(guān)部門對本單位及下屬單位年度考核情況、節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項及時報告公司。

　　第五章節(jié)能減排考核、監(jiān)督與獎懲

　　第二十七條公司建立節(jié)能減排目標責任制和評價考核體系。公司節(jié)能減排考核體系包括對費用單位和二級經(jīng)營單位、項目部的考核體系。公司將各單位節(jié)能減排工作納入單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核體系，作為對各單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核的內(nèi)容，同時實行節(jié)能減排工作問責制。

　　第二十八條公司對公司所屬各單位節(jié)能減排實行統(tǒng)一考核、重點監(jiān)督的方法進行監(jiān)督管理。對建筑類建設(shè)施工企業(yè)、水電、風電投資企業(yè)等，原則上考核企業(yè)綜合性能耗指標。

　　第二十九條公司所屬各單位年度節(jié)能減排工作考核按照下列程序進行：

　　(一)每年度初，確定各單位年度節(jié)能減排目標，并作為約束性指標納入各單位負責人年度經(jīng)營業(yè)績責任書。

　　(二)每年度末，公司所屬各單位對節(jié)能減排工作和考核目標完成情況進行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析報告報送公司。

　　(三)公司節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行考核評價工作，通過審核各單位節(jié)能減排工作總結(jié)分析報告、現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各單位節(jié)能減排工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告。

　　(三)公司將各單位節(jié)能減排考核獎懲情況與各單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果一并公布。

　　第三十條公司對各單位年度節(jié)能減排考核的主要內(nèi)容有：節(jié)能減排目標完成情況、節(jié)能減排工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況、節(jié)能減排制度體系建設(shè)情況、節(jié)能減排目標分解與責任制、節(jié)能減排法律法規(guī)執(zhí)行情況、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣情況、節(jié)能減排基礎(chǔ)管理工作等。

　　第三十一條各單位發(fā)生下列情形之一的，予以一票否決，視不合格處理;情節(jié)嚴重者，對單位責任人和個人給予行政或經(jīng)濟處罰：

　　(一)未完成核定的任期節(jié)能減排考核目標。

　　(二)節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴重不實，弄虛作假的。

　　(三)發(fā)生重大環(huán)境污染事件，造成重大社會影響的。

　　(四)發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的。

　　(五)被國家節(jié)能減排主管部門通報，給公司造成嚴重影響的。

　　第三十二條公司節(jié)能減排工作考核辦法另行制定。

　　第三十三條公司所屬各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制，充分發(fā)揮廣大員工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標和責任落實班組和個人，提高全員節(jié)能減排意識。

　　第三十四條公司定期(年度)評選節(jié)能減排管理先進單位和個人，在公司范圍內(nèi)表彰。

　　第六章附則

　　第三十五條本辦法適用于公司所屬各單位。

　　第三十六條公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t。