海南省儲備糧管理辦法（全文）
導(dǎo)語：儲備糧，是指政府儲備的用于調(diào)節(jié)社會糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。下面是小編收集的海南省儲備糧管理辦法，歡迎閱讀。
第一條根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的決定》(國發(fā)〔1998〕15號)精神，為了認(rèn)真落實糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制，確保政府有效實施糧食宏觀調(diào)控，特制定本辦法。
第二條實行省、市縣(含自治縣，下同)兩級儲備糧管理制度。省、市縣分別負(fù)責(zé)各自的儲備糧管理并承擔(dān)儲備補貼(含費用補貼、利息補貼)和保底價收購補貼。省、市縣儲備糧的品種、規(guī)模和年度計劃由同級政府確定。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食總量平衡的需要調(diào)整儲備糧
規(guī)模，儲備糧規(guī)模按貿(mào)易糧計算，儲備糧的儲備補貼、收購補貼按原糧計算，儲備糧的利息補貼按國家規(guī)定的利率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。
第三條糧權(quán)和用途。儲備糧糧權(quán)屬省、市縣政府。使用儲備糧，由糧食主管部門提出意見，商同級計劃、財政部門同意后報同級政府批準(zhǔn)。儲備糧主要用于缺糧年份保障供應(yīng)和糧價暴漲時平抑糧價，穩(wěn)定市場。
第四條確保儲備糧安全。承儲省、市縣儲備糧的單位，應(yīng)與同級糧食主管部門簽訂承儲合同，并由同級財政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽字鑒證。儲備糧倉庫必須掛牌標(biāo)示，并在倉庫內(nèi)設(shè)置糧情帳卡。儲備糧要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一制定的《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》進行管理。
第五條儲備糧實行動態(tài)管理。為減少翻倉、輪換費用，降低管理成本，儲備糧由承儲單位每年推陳儲新，實行新老糧互換，等量對沖，輪換庫存。輪換儲備糧，由各級糧食主管部門監(jiān)督實施，并報同級計劃、財政部門備案。
第六條擇優(yōu)確定承儲單位。儲備糧承儲單位必須具備質(zhì)量完好的標(biāo)準(zhǔn)倉房，有條件的地方，要盡量做到同加工企業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)糧食收購、儲存、加工、銷售、服務(wù)一條龍，以減少費用。選擇儲備糧承儲單位，由糧食主管部門提出意見，商同級計劃、財政、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門擇優(yōu)
確定;或在符合承儲條件的單位中(含大型糧食加工廠)通過招標(biāo)方式選定。儲備糧儲存應(yīng)相對集中。
第七條糧源與糧質(zhì)要求。儲備糧可在本地收購，也可從外地購進，但必須是本年度內(nèi)收購的新糧，并達(dá)到國標(biāo)中等以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第八條收購資金管理與費用補貼撥付。儲備糧的收購成本，由當(dāng)年收購糧食的保底價和糧食、財政部門核定的收購費用兩部分組成。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按收購成本安排儲備糧的收購貸款，實行庫貸掛鉤，保證收購資金封閉運行。儲備糧的費用補貼由各級財政按季撥付，直接撥給儲備糧承儲單位。
第九條責(zé)任人離任交接與審計。儲備糧承儲單位法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)及保管人員離任，應(yīng)辦理交接手續(xù)，清查賬目，清查實物。糧食主管部門應(yīng)對承儲單位法人代表進行離任審計。對帳實差數(shù)要查明原因，分清責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要按有關(guān)規(guī)定處理。承儲單位法人代表離任交接情況要上
報同級糧食、財政部門備案。
第十條意外損失處理。儲備糧在儲存期間因不可抗力造成損失、損壞，由計劃、財政、糧食、物價、質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門核定損失、損壞的數(shù)量，報同級政府審定后予以核銷庫存數(shù)量。
第十一條省糧食局和各市、縣政府可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。
第十二條本辦法由省糧食局會同省財政廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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