教育部主管的社會團體管理暫行辦法

時間：2024-10-23 17:23:14 辦法

教育部主管的社會團體管理暫行辦法

　　導語：社會團體是當代中國政治生活的重要組成部分。中國的社會團體都帶有官方性質。下面是小編收集的教育部主管的社會團體管理暫行辦法，歡迎閱讀。

教育部主管的社會團體管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強和規(guī)范教育部主管的社會團體的.管理工作，維護社會團體的合法權益，更好地發(fā)揮社會團體的積極作用，根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》和民政部有關規(guī)定，特制訂本辦法。

　　第二條教育部主管的社會團體是指依法成立、不以營利為目的的全國性教育類和掛靠在高等學校社會科學類的學會、研究會、協(xié)會、基金會以及校友會等民間組織 (以下簡稱社團)。

　　第三條教育部主管的社團必須遵守國家憲法、法律、法規(guī)以及本辦法，并接受教育部的監(jiān)督管理。??

　　第二章管轄

　　第四條按照業(yè)務主管部門與登記管理機關“雙重負責”的管理體制，教育部對其主管的社團實施宏觀管理和依法監(jiān)督。

　　第五條教育部辦公廳是教育部主管社團的歸口管理部門。

　　第六條教育部相關業(yè)務司局是教育部主管社團的'業(yè)務管理部門，負責對社團進行業(yè)務指導和重大活動的審批，并協(xié)助辦公廳辦理社團工作的相關事宜。

　　第七條接受社團掛靠的高等學校、研究機構、教育部有關司局，負責指導社團的具體業(yè)務管理工作。

　　第三章社團成立登記、變更、注銷的審查

　　第八條籌備成立的社團，要符合《社會團體登記管理條例》有關規(guī)定的要求，并經(jīng)教育部審查同意后，由發(fā)起人向登記管理機關申請籌備。社團成立要符合我國教育改革發(fā)展的需要，不得成立與已登記的全國性社團相同或相似的社團。

　　第九條申請成立社團，除具備《社會團體登記管理條例》規(guī)定的條件外，應有與學科或專業(yè)相關的高等學校或研究機構等單位作為掛靠單位。

　　第十條籌備成立社團的發(fā)起人或發(fā)起單位應按《社會團體登記管理條例》的有關規(guī)定，將相關文件報送教育部審查同意后，再向登記機關申請登記。

　　第十一條經(jīng)教育部審查，有下列情形之一的，不予同意籌備成立社團：

　　(一)有根據(jù)證明申請籌備的社團的宗旨、業(yè)務范圍不符合《社會團體登記管理條例》第四條、第十條、第十三條規(guī)定的;

　　(二)申請籌備的社團不符合本辦法第八條規(guī)定的。

　　第十二條籌備成立的社團，按照《社會團體登記管理條例》規(guī)定所通過的章程，產生的執(zhí)行機構、負責人和法定代表人，經(jīng)掛靠單位報教育部辦公廳會同有關司局審核同意后，向登記管理機關申請成立登記。

　　第十三條社團進行登記并取得《社會團體法人登記證書》后，30日之內向掛靠單位和教育部備案。

　　第十四條社團擬設立分支機構、代表機構須經(jīng)掛靠單位同意后報教育部審查，同意后向登記管理機關申請登記。

　　對社會團體分支機構、代表機構的.登記、管理，按照民政部《社會團體分支機構、代表機構登記辦法》及有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條社團的登記和備案事項需要變更的，經(jīng)掛靠單位報教育部審查同意后，30日之內向民政部申請變更登記和備案。

　　社團修改章程，自教育部審查同意后30日之內報民政部核準。

　　第十六條社團及其分支機構的注銷，須由掛靠單位報教育部審查同意，向民政部申請注銷。社團注銷的，其所屬的分支機構同時注銷。社團申請注銷后，主管單位和掛靠單位會同有關部門，指導成立清算組織，進行清算。注銷登記的，其剩余財產按國家規(guī)定處理。

　　第四章社團的監(jiān)督管理

　　第十七條教育部按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定對社團黨的建設、思想政治工作、財務管理、人事管理、學術活動、對外交流、接受資助等重要活動及執(zhí)行法律法規(guī)和政策等事項，進行監(jiān)督和管理。

　　第十八條掛靠單位應設立社團管理機構或指定1名以上現(xiàn)職人員負責管理社團工作。對所掛靠的社團行使以下管理職責：

　　(一)審查社團資格、章程，出具審查意見;

　　(二)審核、報批社團編制;

　　(三)審核、報批社團分支機構及其負責人;

　　(四)指導社團秘書長以上領導成員人選的資格審查，確定社團主要負責人候選名單;

　　(五)審查社團年度工作計劃和重大學術活動(社團的涉外活動按本辦法第五章規(guī)定辦理)，指導社團的日常工作;

　　(六)審核、報批社團從事經(jīng)營活動以及開辦經(jīng)濟實體;

　　(七)組織社團學習黨和國家的有關方針、政策;

　　(八)協(xié)助社團登記管理機關對社團進行年度檢查;

　　(九)指導和管理社團的黨建工作;

　　(十)監(jiān)督、檢查社團的`財務管理和經(jīng)費使用情況。

　　第十九條社團應履行下列職責：

　　(一)建立健全民主決策制度、考核獎懲制度、重大事項報告制度、接受使用捐贈公示制度和監(jiān)事會的工作制度。

　　(二)常設辦事機構，按有關規(guī)定建立健全黨的組織，并發(fā)揮其作用。

　　(三)舉辦涉及重大政治、經(jīng)濟、理論等社會科學方面或跨組織的學術活動，須征求掛靠單位的同意后，報教育部辦公廳和相關司局批準。

　　(四)按《社會團體登記管理條例》報送年檢工作報告，接受會計師事務所對其財務的審計。年檢工作報告和有關材料須經(jīng)掛靠單位進行初審，經(jīng)教育部辦公廳和相關司局審核，報民政部接受檢查。

　　(五)秘書長以上負責人選的變更，由掛靠單位對擬任負責人進行審查，依據(jù)章程履行民主程序，報教育部辦公廳及相關司局批準，到民政部辦理變更手續(xù)。

　　(六)依法建立健全財務管理制度，聘用有執(zhí)業(yè)資格的財會人員從事財務工作，并接受掛靠單位的財務監(jiān)督和登記管理機關指定的審計師事務所的財務審計。

　　(七)興辦的實體須經(jīng)掛靠單位審查同意后，報教育部辦公廳和相關司局批準，依據(jù)有關規(guī)定到工商行政管理機關辦理登記手續(xù)，并報民政部備案。社團對興辦的實體應進行管理。

　　第二十條社團涉外活動須經(jīng)掛靠單位同意后，報教育部辦公廳和國際合作與交流司批準，開展涉外活動必須遵守以下原則：

　　(一)應邀以單位會員名義加入境外民間組織，必須報業(yè)務主管單位批準;確因工作需要在境外設立代表機構的，必須報業(yè)務主管單位和登記管理機關批準。

　　(二)除特批外，不得吸納境外民間組織擔任單位會員，原則上不推選或聘請境外人士擔任領導職務(會長、副會長和秘書長);確實需要的，由業(yè)務主管單位按有關規(guī)定審批，并報登記管理機關備案。

　　(三)內地社會團體與港澳臺地區(qū)的民間組織交往，應按有關規(guī)定辦理。

　　(四)黨員、干部如確需以個人身份應邀加入境外專業(yè)、學術性團體或擔任該團體有關職務的，按干部管理權限和有關規(guī)定審批。

　　(五)接受境外捐贈必須申報境外捐贈的來源、用途及境外捐贈者的政治態(tài)度;與境外進行合作研究必須申報合作研究的題目、研究計劃、境外合作研究者的政治背景、成果形式及用途;人員出訪必須申報出訪目的、出訪國家、接待單位的背景材料;召開國際性會議必須申報會議的主要議題、論文摘要、組織單位的政治背景。

　　第二十一條對違反本辦法的社團，進行批評教育;情節(jié)嚴重的，追究領導者的責任;觸犯法律的，依法追究其法律責任。