宜春市教育經(jīng)費(fèi)籌措及管理辦法
導(dǎo)語：為了認(rèn)真貫徹科教興國、教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方針，確保教育投入的穩(wěn)定與增長(zhǎng)，提高教育資金使用效益，制定本辦法。下面是小編收集的宜春市教育經(jīng)費(fèi)籌措及管理辦法，歡迎閱讀。
一、教育稅費(fèi)的征收和籌措
1、城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加的征收和劃撥
根據(jù)贛府發(fā)[1986]62號(hào)、[1988]116號(hào)和國發(fā)[1993]85號(hào)文件規(guī)定，城鄉(xiāng)教育費(fèi)三稅附加(即消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅附加)，按3%的征收率由稅務(wù)部門隨同正稅及時(shí)足額征收，已征收的教育費(fèi)附加納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，由教育主管部門商同級(jí)財(cái)政部門提出分配方案，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)各中小學(xué)校。
2、基本建設(shè)征收地方教育附加費(fèi)的征收和劃撥
按照《江西省基本建設(shè)征收中小學(xué)校舍修建附加費(fèi)的實(shí)施辦法的通知》(贛府廳發(fā)[1988]124號(hào))和《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等部門關(guān)于進(jìn)一步做好基本建設(shè)征收中小學(xué)校舍修建附加費(fèi)征管工作報(bào)告的通知》(贛府廳發(fā)[1997]45號(hào))文件要求，除國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，能源、交通、市政公用、農(nóng)業(yè)、教育項(xiàng)目，中央、省包干補(bǔ)助我市地方項(xiàng)目，利用外資項(xiàng)目和住宅建設(shè)項(xiàng)目外，凡在我市境內(nèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(含集體所有制單位)和個(gè)人進(jìn)行的基本建設(shè)(包括生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)，不含省、市財(cái)政安排的基本建設(shè)投資)，均應(yīng)按基建投資總額的5%征收地方教育附加費(fèi)(根據(jù)財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜字[1999]167號(hào)《關(guān)于批復(fù)江西省涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的`行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的函》的要求，“中小學(xué)校舍修建附加費(fèi)”已更名為“地方教育附加費(fèi)”)，按年度基建投資計(jì)劃交納，屬于辦公樓、星級(jí)賓館、豪華酒店及歌舞廳項(xiàng)目加收5%。
征收辦法：市屬、市直單位的基本建設(shè)征收地方教育附加費(fèi)，由市建設(shè)局規(guī)劃處代理征收并按月如數(shù)上繳財(cái)政預(yù)算外資金專戶，各縣(市、區(qū))的具體代理征收單位由各地自行確定。建設(shè)單位繳納地方教育附加費(fèi)后，計(jì)劃部門方可審批下達(dá)其項(xiàng)目計(jì)劃，建設(shè)、規(guī)劃、消防、財(cái)稅等各有關(guān)部門才能辦理相關(guān)手續(xù)。
3、城市維護(hù)建設(shè)稅的劃撥
根據(jù)贛府廳發(fā)[1992]27號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步改善辦學(xué)條件繼續(xù)抓好中小學(xué)校建工作的通知》規(guī)定，縣(市、區(qū))財(cái)政部門每年初應(yīng)將上年所收城市維護(hù)建設(shè)稅劃出10%至15%，由教育主管部門商財(cái)政部門提出意見，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)籌安排用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件。
4、鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工和社會(huì)各界捐資助學(xué)。
二、教育經(jīng)費(fèi)的管理
1、國撥教育經(jīng)費(fèi)的管理
國撥教育經(jīng)費(fèi)(包括教職工個(gè)人部分、正常事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)、教育基本建設(shè)投資和各項(xiàng)專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi))由財(cái)政預(yù)算管理，教育主管部門負(fù)責(zé)編制本級(jí)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)和教育基本建設(shè)投資的預(yù)算和決算，在年度之前將預(yù)算草案報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核定列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門在安排教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，一定要保證中央提出的教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，即教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例的1.5%;學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)要比上年有所增長(zhǎng);學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)要比上年有所增長(zhǎng)。要實(shí)行教師工資的縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放并確保按時(shí)足額到位。拖欠教師工資嚴(yán)重的地方，不準(zhǔn)興建樓、堂、館、所，不準(zhǔn)購買小汽車，不準(zhǔn)公費(fèi)出國，違者要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、教育稅費(fèi)和捐資助學(xué)經(jīng)費(fèi)的管理
城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加、城市維護(hù)建設(shè)稅劃撥用于教育的部分和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工及社會(huì)各界的.各種捐資助學(xué)的經(jīng)費(fèi)等，均由征集部門及時(shí)上繳財(cái)政，實(shí)行專項(xiàng)管理，資金的分配使用，由教育主管部門商財(cái)政等部門提出意見，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)。
3、基本建設(shè)征收的地方教育附加費(fèi)的管理
各級(jí)征收的地方教育附加費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶，實(shí)行收支兩條線管理。附加費(fèi)專項(xiàng)用于中小學(xué)校舍的建設(shè)和維修，資金的分配使用由教育主管部門商同級(jí)財(cái)政部門提出意見，經(jīng)批準(zhǔn)后按計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)度下?lián)苜Y金。
4、教育基建投資等專項(xiàng)資金的管理
中央、省、市下?lián)艿慕逃龑ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金，由市教育主管部門商財(cái)政部門提出安排意見，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)到縣(市、區(qū))。
根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制的要求，縣級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，安排使用校舍建設(shè)和危房改造資金，組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)，改善辦學(xué)條件。
5、市、縣(市、區(qū))兩級(jí)教育主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用和管理的內(nèi)部審計(jì)工作，管好用好有限的資金。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督檢查，對(duì)貪腐、截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)等行為，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，財(cái)政部門可停止撥款并通知糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要從嚴(yán)查處。
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