珠海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

時(shí)間：2024-07-11 13:59:23 辦法

　　導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)濟(jì)適用住房是指已經(jīng)列入國(guó)家計(jì)劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價(jià)向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。下面是小編收集的珠海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、審核、交易和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指市、區(qū)人民政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

　　第三條本市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、審核、交易和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條市住房管理部門(mén)是本市經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的計(jì)劃調(diào)配、建設(shè)管理、指導(dǎo)監(jiān)督等工作。

　　第五條除根據(jù)本辦法確定的建設(shè)主體外，任何單位不得建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以任何名義、任何方式集資合作建房。

　　第六條市住房管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同市發(fā)展與改革、國(guó)土資源、建設(shè)及規(guī)劃部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃和用地規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入市年度土地供應(yīng)計(jì)劃。

　　第七條購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審核和公示制度。

　　第八條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的.建設(shè)、交易和管理活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。市住房管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)，接受公眾監(jiān)督。

　　第二章優(yōu)惠政策

　　第九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，應(yīng)按照城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求合理布局，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。

　　第十條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收;經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的'市政基礎(chǔ)設(shè)施，由《珠海市城市規(guī)劃條例》及市人民政府有關(guān)規(guī)定確定的主體負(fù)責(zé)配套建設(shè)。

　　第十一條購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，符合條件的可向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款(包括申請(qǐng)住房公積金組合貸款)。個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以按照國(guó)家規(guī)定以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。

　　第三章開(kāi)發(fā)建設(shè)

　　第十二條經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)行屬地化管理，由市人民政府統(tǒng)籌安排、各區(qū)人民政府組織投資建設(shè)為主的原則，嚴(yán)格按照基本建設(shè)的相關(guān)程序建設(shè)。

　　第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)嚴(yán)格限制在小戶(hù)型，每戶(hù)建筑面積限制在65平方米以下，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房的`規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

　　第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位要向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并在保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第四章價(jià)格的確定和公示

　　第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格以保本微利為原則，切實(shí)體現(xiàn)政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格由建設(shè)單位負(fù)責(zé)測(cè)算，報(bào)市住房管理部門(mén)和市價(jià)格主管部門(mén)核定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)確定后向社會(huì)公示。

　　第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售的基準(zhǔn)價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成。

　　(一)開(kāi)發(fā)成本

　　1.法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補(bǔ)償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補(bǔ)償費(fèi)。

　　2.開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)。

　　3.主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括土建、水暖電氣安裝及附屬工程費(fèi)。

　　4.配套費(fèi)：在小區(qū)用地規(guī)劃紅線(xiàn)以?xún)?nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及小區(qū)規(guī)劃要求的不能有償轉(zhuǎn)讓的'非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

　　5.管理費(fèi)：按1～4項(xiàng)之和的2%計(jì)算。

　　6.貸款利息：按為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計(jì)算。

　　7.行政事業(yè)性收費(fèi)：按本辦法第十條的規(guī)定計(jì)收。

　　(二)稅金

　　按照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。

　　(三)利潤(rùn)

　　按開(kāi)發(fā)成本中1～4項(xiàng)之和的3%以下計(jì)算。

　　第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)公示的價(jià)格，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。市價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十九條任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

　　第五章申請(qǐng)、審核、交易和售后管理

　　第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行公開(kāi)銷(xiāo)售制度。市住房管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)濟(jì)適用住房的房源信息通過(guò)本市媒體向社會(huì)公告，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位名稱(chēng)、銷(xiāo)售時(shí)間、房源位置、數(shù)量、套型建筑面積、申請(qǐng)期限、申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)條件、審核程序等。

　　第二十一條申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房以戶(hù)為單位，每戶(hù)只能購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房，并必須同時(shí)符合以下條件：

　　(一)夫妻雙方具有本市城鎮(zhèn)居民戶(hù)口且均取得本市戶(hù)口滿(mǎn)5年以上;或單方、單身(含喪偶、離異者)滿(mǎn)35周歲且取得本市城鎮(zhèn)戶(hù)口滿(mǎn)10年以上。

　　(二)無(wú)房戶(hù)或住房困難戶(hù)。無(wú)房戶(hù)是指家庭所有成員無(wú)購(gòu)房或自建、集資建房記錄，住房困難戶(hù)是指家庭人均居住面積低于10平方米。

　　(三)家庭月人均收入在所在區(qū)最低生活保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)金額的250%以下，國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(四)未按房改政策進(jìn)行過(guò)房改、未購(gòu)買(mǎi)政策性?xún)?yōu)惠住房(包括平價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用住房、安居房等)。

　　(五)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)日之前兩年內(nèi)沒(méi)有出售過(guò)房產(chǎn)。

　　市住房管理部門(mén)每年度可根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房?jī)r(jià)格水平對(duì)第(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會(huì)公布。

　　第二十二條購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口所在地的區(qū)住房管理部門(mén)提出，并同時(shí)提交以下材料：

　　(一)戶(hù)口簿。

　　(二)家庭成員身份證明。

　　(三)婚姻狀況證明。

　　(四)所在單位或街道辦事處出具的收入證明。

　　(五)房地產(chǎn)登記部門(mén)出具的家庭成員住房情況證明。

　　(六)住房管理部門(mén)公告中要求提供的其它材料。

　　區(qū)住房管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。經(jīng)初審符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理;不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)。

　　第二十三條區(qū)住房管理部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料予以審查;經(jīng)審查認(rèn)為符合本辦法第二十一條規(guī)定的條件的，由申請(qǐng)人填寫(xiě)《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核表》，并將申請(qǐng)人家庭收入、人口、住房等情況在申請(qǐng)人所在單位和社區(qū)予以公示，公示期限為30日。

　　公示后有異議的，由區(qū)住房管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在15日內(nèi)調(diào)查、核實(shí)。無(wú)異議或經(jīng)調(diào)查核實(shí)異議不成立的，由區(qū)住房管理部門(mén)在《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核表》上簽署意見(jiàn)，報(bào)市住房管理部門(mén)審核。

　　市住房管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向社會(huì)公示，公示期限為15日。公示后有異議的，由市住房管理部門(mén)將《購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核表》發(fā)回區(qū)住房管理部門(mén)重新調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況;公示后無(wú)異議的或經(jīng)調(diào)查核實(shí)異議不成立的，由市住房管理部門(mén)發(fā)給申請(qǐng)人《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》。

　　第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人數(shù)多于經(jīng)濟(jì)適用住房房源的，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)搖號(hào)方式確定購(gòu)買(mǎi)人。

　　第二十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買(mǎi)人確定后，應(yīng)通過(guò)本市媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十六條申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記。市房地產(chǎn)登記部門(mén)在辦理經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬登記時(shí)，必須與《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后辦理權(quán)屬登記，同時(shí)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)權(quán)證上注明經(jīng)濟(jì)適用住房、行政劃撥土地。

　　第二十七條本辦法頒布后購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，產(chǎn)權(quán)人對(duì)其擁有有限產(chǎn)權(quán)，在取得房地產(chǎn)權(quán)證5年內(nèi)，不得出售、出租、空置。因各種原因確需在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，需經(jīng)市住房管理部門(mén)核準(zhǔn)，由市、區(qū)人民政府按照原價(jià)格并結(jié)合折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

　　第二十八條本辦法頒布后購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，在取得房地產(chǎn)權(quán)證5年后，經(jīng)過(guò)市住房管理部門(mén)核準(zhǔn)，可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。市、區(qū)人民政府可依照第二十七條的規(guī)定優(yōu)先回購(gòu)。

　　經(jīng)市住房管理部門(mén)核準(zhǔn)可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)適用住房，出售時(shí)，房地產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向政府繳納土地收益。按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)在扣除稅費(fèi)后有所得的'，還應(yīng)當(dāng)以所得的70%向市、區(qū)人民政府繳納收益，具體辦法由市人民政府另行制定。國(guó)家和省對(duì)繳納收益比例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。未經(jīng)核準(zhǔn)并繳納上述收益的，市房地產(chǎn)登記部門(mén)不予辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。購(gòu)房人按規(guī)定繳納收益后，可以取得經(jīng)濟(jì)適用住房的完全產(chǎn)權(quán)。

　　第二十九條市、區(qū)人民政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

　　第三十條經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買(mǎi)人按規(guī)定出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再購(gòu)買(mǎi)政策性?xún)?yōu)惠住房。

　　第六章法律責(zé)任

　　第三十一條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)處理。

　　第三十二條經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人采取編造、偽造住房情況證明及隱瞞家庭收入情況，或采取其他手段騙取《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》的，由市住房管理部門(mén)撤銷(xiāo)《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》，并可處2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)已經(jīng)騙得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，收回其購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房或者責(zé)令其補(bǔ)繳與同地段商品房平均價(jià)格水平的差價(jià)，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條對(duì)出具虛假證明的.單位，由住房管理部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第三十四條違反本辦法第二十七條、第二十八條的規(guī)定，未滿(mǎn)限制年限出售經(jīng)濟(jì)適用住房，或未向市、區(qū)人民政府繳納收益即出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市、區(qū)住房管理部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)繳收益，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條違反本辦法第二十七條的規(guī)定，在限制年限內(nèi)將經(jīng)濟(jì)適用住房出租、空置的，由市、區(qū)住房管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的，責(zé)令其補(bǔ)繳收益，并可處1千元以上5千元以下的罰款。

　　第三十六條對(duì)于違反本辦法第二十七條、第二十八條有關(guān)規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)人，不予批準(zhǔn)其再次購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　第三十七條住房管理部門(mén)未按規(guī)定程序和條件進(jìn)行購(gòu)房資格審查，或有其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。