南寧市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法
2013年8月20日南寧市第十三屆人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年9月9日南寧市人民政府令第17號(hào)公布 自2013年10月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于南寧市“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了加強(qiáng)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市建成區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)“門(mén)前三包”責(zé)任制，是指責(zé)任人根據(jù)本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生和綠化亮化的維護(hù)與管理的制度。
第四條 市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市“門(mén)前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并對(duì)縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行考核。
縣(區(qū))城市管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“門(mén)前三包”責(zé)任制的具體實(shí)施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障、園林、公安、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同做好“門(mén)前三包”責(zé)任制管理工作。
第五條 下列單位或者個(gè)人為“門(mén)前三包”責(zé)任人：
(一)臨街地塊的土地使用權(quán)人;
(二)臨街建(構(gòu))筑物的所有人;
(三)臨街建筑施工場(chǎng)地的施工單位;
(四)臨街集貿(mào)市場(chǎng)的開(kāi)辦者或者管理者;
(五)臨街停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者;
(六)臨街住宅小區(qū)和樓宇的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
臨街地塊的土地使用權(quán)人或者臨街建(構(gòu))筑物的所有人將地塊、建(構(gòu))筑物出租的，可以在租賃合同中約定承租人為“門(mén)前三包”責(zé)任人。
第六條 下列區(qū)域?yàn)椤伴T(mén)前三包”責(zé)任區(qū)：
(一)責(zé)任人使用的臨街地塊;
(二)責(zé)任人所有、使用的建(構(gòu))筑物外立面;
(三)責(zé)任人臨街門(mén)口及其兩側(cè)(每側(cè)最長(zhǎng)不超過(guò)30米)建(構(gòu))筑物立面至人行道側(cè)緣石之間的區(qū)域;無(wú)人行道的，從建(構(gòu))筑物立面向道路延伸2米的區(qū)域。
“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)具體范圍由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定;對(duì)劃定的區(qū)域有爭(zhēng)議的，由縣(區(qū))城市管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)確定。
第七條 “門(mén)前三包”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求和標(biāo)準(zhǔn)：
(一)市容秩序：
1.無(wú)亂擺賣(mài)、亂堆放、亂搭蓋;
2.無(wú)跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)，無(wú)違法宣傳促銷(xiāo)活動(dòng);
3.建(構(gòu))筑物立面整潔、完好，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂懸掛;
4.車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在劃定的停放點(diǎn)分類(lèi)有序停放。
(二)環(huán)境衛(wèi)生：
1.地面干凈整潔，無(wú)痰漬、糞便、污水，無(wú)煙頭、紙屑、果皮等廢棄物;
2.不得亂倒垃圾，不得將垃圾掃入下水道、綠地內(nèi)或者掃出責(zé)任區(qū)域外;
3.愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自拆除、移動(dòng)或者損壞。
(三)綠化亮化：
1.不踐踏草地、損毀苗木，不擅自采摘花果，不在樹(shù)木上釘釘、架線(xiàn)、掛物、拴系物品等;
2.不擅自砍伐、移植、修剪樹(shù)木;
3.不損壞綠地圍欄、標(biāo)牌等綠化設(shè)施;
4.保持夜景燈光和廣告招牌亮化設(shè)施完好，無(wú)缺損、斷亮現(xiàn)象。
第八條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行“門(mén)前三包”責(zé)任：
(一)維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)市容秩序;
(二)清掃責(zé)任區(qū);
(三)勸阻、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)他人的違法行為，勸阻、制止無(wú)效的，及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。
責(zé)任人為臨街地塊或者臨街建(構(gòu))筑物承租人的，出租人應(yīng)當(dāng)督促承租人履行“門(mén)前三包”責(zé)任。
第九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任人簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，登記造冊(cè)后報(bào)送縣(區(qū))城市管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。
第十條 對(duì)責(zé)任人落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，按下列規(guī)定實(shí)施：
(一)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任人履行“門(mén)前三包”責(zé)任的情況進(jìn)行日常檢查。
(二)縣(區(qū))城市管理部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)每月監(jiān)督檢查“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任人懸掛黃色警示牌，并責(zé)令限期改正，責(zé)任人改正后方可摘除黃色警示牌;責(zé)任人連續(xù)二次或者在六個(gè)月內(nèi)累計(jì)三次考核不達(dá)標(biāo)的，懸掛紅色警示牌，并責(zé)令限期改正，責(zé)任人改正后方可摘除紅色警示牌。
第十一條 食品藥品監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被懸掛紅色警示牌的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可條件進(jìn)行核查，不符合生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可。
第十二條 縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣(區(qū))城市管理部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行“門(mén)前三包”責(zé)任制管理職責(zé)情況進(jìn)行年度考核。
市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)“門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行年度考核。
年度考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)。
第十三條 對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任制工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市、縣(區(qū))人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的，由縣(區(qū))城市管理部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
(一)拒絕簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)，經(jīng)責(zé)令限期簽訂，逾期仍不簽訂的，處2000元罰款;
(二)不履行“門(mén)前三包”責(zé)任或者履行責(zé)任未達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的，處50元以上200元以下罰款;
(三)被懸掛黃色警示牌，經(jīng)責(zé)令改正，逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款;
(四)被懸掛紅色警示牌，經(jīng)責(zé)令改正，逾期不改正的，處1000元以上2000元以下罰款;
(五)故意遮擋或者擅自摘除警示牌的，處1000元罰款。
出租人沒(méi)有按照本辦法第八條第二款規(guī)定督促承租人履行“門(mén)前三包”責(zé)任，承租人被懸掛警示牌并被處以罰款處罰的，對(duì)出租人按給予承租人罰款數(shù)額的50%予以罰款。
第十五條 對(duì)被懸掛警示牌的責(zé)任人，取消當(dāng)年本市各級(jí)、各部門(mén)組織開(kāi)展的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并可在媒體上曝光。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施“門(mén)前三包”責(zé)任制工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任。
縣(區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)在“門(mén)前三包”責(zé)任制年度考核中不達(dá)標(biāo)的，由市人民政府對(duì)縣(區(qū))人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà);縣(區(qū))人民政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)負(fù)有責(zé)任的城市管理部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第十七條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道兩側(cè)“門(mén)前三包”責(zé)任制管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。1999年8月24日南寧市人民政府頒布實(shí)行的《南寧市市容衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任市管理辦法》(市人民政府令第31號(hào))同時(shí)廢止。
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