現代林業重點縣建設的自查報告
縣自2012年被列為“省現代林業建設重點縣”以來，縣委、政府高度重視，大力鞏固和提升木質原料林和木本油料林基地建設，大力提倡實用新技術和良種推廣，加強基礎設施建設，建設萬畝林億元錢示范園區，加快林下種、養殖經濟發展。歷經三年的建設，基本達到預期目標，現報告前來，請求考核評估，并上報省林業廳。
一、基本情況
近年來，縣委、政府提出了“率先擺脫貧困、全面同步小康”的發展目標，明確了“著力六個加快、推動六個轉變”的戰略任務，樹立了“綠水青山就是金山銀山”的觀念，著力推動的地理區位由“盆地邊緣”向“休閑度假目的地”轉變，形象定位由“老少邊窮地區”向“生態田園、紅色”轉變，為我縣資源保護、生態建設指明了目標和方向。通過大力實施國家林業重點工程項目，我縣加快林業發展步伐，強勢推進產業基地建設，持續增強林業經濟實力，有效提高林農收入，林業產業已成為農村經濟發展、農民增收致富的重要支柱產業，林業事業發展取得長足進步。目前，全縣林業用地面積246.9萬畝，活立木蓄積773.3萬立方米，森林覆蓋率49.95%。
二、現代林業重點縣建設工作開展情況
我縣納入省級現代林業重點縣建設以來，緊緊圍繞“建設生態林業、發展民生產業”的總體目標，嚴格按照“高起點規劃、高標準投入、高質量服務、高力度支持、高水平管理、高要求實施”的要求，大力培育林業三個“2”工程發展（硬木質原料、以核桃為主的木本原料兩個產業基地，木材和核桃干果加工、黃荊露營地旅游兩個產業園區，野雞坡、紅龍湖兩個公園），堅定不移的抓好“林木干果、木質原料、中藥材、森林旅游”四大產業，著力實施“夯一、攻二、強三”戰略（夯實戰略儲備林、木本油料林等為主的第一產業，攻堅林產加工業為主的第二產業，做強以生態旅游為主的第三產業），強力推進現代林業重點縣建設，各項工作有序進展、取得了良好的成效：
一是林業產業基地初具規模。按照良種化、規模化、集約化、設施化標準，建成現代林業產業基地47.6萬畝（新增18.86906萬畝），其中：杉、柏、松為主的硬木質原料林產業基地23.5萬畝（新增6.03437萬畝，其中13年新增2.21487萬畝；14年新增1.6756萬畝；15年預計新增2.1439萬畝），核桃為主的木本油料基地16.4萬畝（新增11.83469萬畝，其中13年新增4.01625萬畝；14年新增3.27864萬畝；15年預計新增4.5398萬畝），厚樸、黃柏、杜仲為主的中藥材基地7.7萬畝（新增1萬畝）；新建林區道路219.65公里，新修蓄水池83540立方米，新修引排水溝渠59.08公里，籌建產能0.4萬噸的核桃無煙干果加工廠1個。
二是綜合產值穩步提升。13年林業總產值16.8億元，農民人均純收入917元，14年林業總產值19.1億元，農民人均純收入1107元，今年林業總產值預計將達23億元，其中第一產業6.4億元，第二產業5.2億元，第三產業11.4億元。實現農民林業總收入9.5億元，農民人均林業純收入1350元。
三是示范帶動成效顯著。通過立體開發，發展林木加工、林下種養殖業等林業產業，現有木質人造、竹筍加工等近30家林產加工企業運行良好，實現產值4.2億元，有苗家土雞為主的林下養殖80萬只、藺州馬頭羊為主的林下養畜4萬余只、林下養蜂2萬群，大型養殖戶30余戶。
四是項目管理規范有力。現代林業重點縣建設過程中，林業產業化項目管理良好，資金撥付到位、及時，資金管理按照相關要求嚴格執行，實施方案和作業設計編制及時并符合相關要求，縣建設現代林業重點縣領導小組定期對項目實施進行督查，及時發現問題及時整改，糾正。
三、現代林業重點縣建設工作采取的主要措施
（一）抓落實，完善考核保障機制。一是縣委政府高度重視省、市林業扶持政策，堅持把“大自然、深生態”理念融入“率先擺脫貧困、全面同步小康”目標，出臺了《關于加快推進林業產業發展的意見》，成立了由縣長任組長,分管副縣長任副組長，相關部門為成員單位的現代林業重點縣建設領導小組，形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓，有關部門齊抓共管的良好工作格局，形成“統籌協調、分工合作、通力配合、齊抓共建”的高效工作機制。把林業產業發展作為農業產業結構調整的重要支柱狠抓落實。林業產業發展任務列入政府綜合目標考核，落實責任，明確基地建設任務、責任主體和獎懲措施。二是將林業產業發展納入《縣國民經濟和社會發展十二五規劃》、《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》和《市赤水河流域河谷地區特色產業發展帶規劃》，為林業產業發展提供了有力保障。
（二）抓投入，創新機制多管齊下。一是縣級財政資金大量傾斜于林業產業建設，2013—2015年，縣財政投入2247萬元用于林業產業基地建設。二是整合林業重點工程、省級財政現代林業產業基地建設項目、植被恢復、新農村示范片建設、國土開發、扶貧項目、農業綜合開發等項目，籌集資金1637萬元投入現代林業產業。三是用活資源，置換資本。利用現有的林地、土地等資源采取承包、入股等形式吸引社會資金參與營造林和低產低效林改造，引進外來資金220萬元，帶動業主投資、農民投工投勞1240萬元。四是創新經營模式，提高經營成效。大力發展林業專業合作社，推行以土地承包經營股份化、合作社股份貨幣化、生產經營網絡化為主的公司化專業合作社模式，將城市工商資本、分散的農村土地經營權和土地經營權人等各種林業生產要素有效整合，形成市場經營的整體效益，大幅提高生產經營成效。縣順家山核桃種植專業合作社按此模式進行了大膽探索。同時，我縣還大力發展林業混合所有制經濟，提升林業產業化水平。我縣采取國有控股公私合營、利益共享、風險共擔的模式組建了縣金果子公司，承擔核桃本地良種選育、優良品種引種及栽培試驗、良種種源基地建設、豐產栽培示范基地建設、核桃新型先進種植技術推廣、大宗經濟林苗木的定向定點育苗、核桃現代工業加工及經營任務，在我縣核桃產業發展中起到了基礎性的龍頭牽引作用。
（三）抓龍頭，著力打造產業集群。一是將龍頭企業建設列入縣重點目標考核范圍，加大對現代林業產業項目招商引資工作力度目前，已有3家知名企業有意落戶。二是加大林業龍頭培育力度，鼓勵企業利用引資、整合、聯營、兼并等多種方式組建集團企業，向規模化、集團化方向發展，形成木材加工業、干果加工業、茶葉加工業、藥材加工業為主的林產加工集群，全面提升產業規模和效益。三是抓好黃荊原始林區、紅龍湖森林公園、中國西部汽車露營地為龍頭的生態旅游景區，完善道路、景點、賓館等基礎建設和配套設施，加快亞熱帶珍稀植物園建設步伐，今年生態旅游游客數突破162萬人次，實現收入11.4億元。
（四）抓質量，精心實施嚴格打造。一是高標準、高質量完成木質原料林、油料原料林基地建設，嚴格質量終身責任制，嚴把種苗關、規劃關、栽植關、驗收關和管護關。在赤水河沿岸核桃基地建設中，切實搞好栽后管護、補植補造、森林防火和病蟲害防治工作，確保造林成活率和保存率達到要求，實現造一片、成一片、活一片。二是在低產林改造中，大力推廣豐產栽培、集約經營、生物防治等實用技術，通過采伐更新、樹種更替、森林撫育、復壯改造、綜合改造、補植補造、封山育林、改善林分結構等方式進行改造，收效良好。三是對已完成的項目實施情況進行復查，對不合格的地塊及時進行補植補造，各項目的任務完成率均達100%以上，面積核實率100%，面積合格率100%以上。
（五）抓科技，引智培訓助推發展。一是加強與省林科院、農大等科研院校合作，開展核桃引種和豐產技術研究，開展核桃基地建設集約技術示范與推廣。二是邀請農業大學核桃技術權威來授課，培訓核桃栽植區鄉鎮分管領導、林業站長、企業技術人員、專合組織負責人、業主計600余人次。三是抓好林農培訓，依托市林科所、縣林業局技術力量多次開展林農培訓、科技示范和送科技下鄉活動，培訓林農15000人次。四是良種優選繁育。繼續抓核桃良種示范繁育基地建設，進行優良核桃優選繁育。五是強化科技示范帶動。推進核桃示范基地建設，帶動我縣核桃產業發展。
（六）抓市場，多線出擊打響品牌。一是注重生產加工與銷售市場的有效連接，組織林業企業、林農大戶參加農博會、農展會、花博會，在推介產品、合作交流、尋找商機上主動作為，引導企業利用互聯網絡拓寬銷售渠道，在國內30余個大中型城市建立了銷售網絡。二是發揮各類協會、農民專業合作社服務作用，建立林業農民專業合作社14家，其中省級農民專業合作社2家。山源木瓜專業合作社為國家農業綜合開發新型合作示范項目，馬蹄甜橙專業合作社為省首批“農民專業合作社示范社”。三是做好宣傳造勢，在省市級媒體宣傳報道5次，多方位多渠道打響林業產業品牌。
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